Постановление Правительства Белгородской области от 15 июля 2013 г. N 281-пп "Об утверждении Порядка предоставления и пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области"

В целях создания целостной системы правового регулирования пользования общераспространенными полезными ископаемыми и единых принципов использования и охраны земель, расположенных над участками недр местного значения на территории области, в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области.

2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов в рамках полномочий, установленных действующим законодательством:

- обеспечить предварительное согласование отвода земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственной неразграниченной собственности, для разработки участков недр местного значения в виде горного отвода; утверждать горный отвод в окончательных границах с учетом актов выбора и заключать договоры на право пользования необходимыми земельными участками в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством, при наличии технического проекта разработки участка недр, включающего проект (план) рекультивации нарушенных земель, с указанием в нем дальнейшего использования земельного участка после отработки месторождения полезных ископаемых (карьера);

- предоставлять земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и (или) государственной неразграниченной собственности, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых поэтапно по мере их освоения в соответствии с утвержденными годовыми планами горных работ и с учетом норм действующего законодательства о необходимости их перевода в земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения;

- осуществлять в соответствии с проектом рекультивации отработанного карьера прием земельных участков с подписанием актов приема-передачи рекультивированных земель;

- ежеквартально информировать о принятых решениях по выдаче земельных участков для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых департамент имущественных и земельных отношений области и департамент экономического развития области;

- обеспечить контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3. Управлению архитектуры и градостроительства области (Перцев В.В.) указывать в документах территориального планирования муниципальных образований наличие месторождений общераспространенных полезных ископаемых с установлением их охранных зон.

4. Департаменту имущественных и земельных отношений области (Шамаев В.П.):

- осуществлять предоставление в пользование земельных участков для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых из земель, находящихся в государственной собственности Белгородской области, в установленном законном порядке;

- подготовку необходимых документов для принятия решения Правительством Белгородской области по переводу земельных участков в категорию "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" для целей разработки общераспространенных полезных ископаемых осуществлять только при наличии проектов разработки и рекультивации земельного участка.

5. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачёв В.А.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития области (Абрамов О.В.).

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Порядок
предоставления и пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 15 июля 2013 г. N 281-пп)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления и пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 1 июля 1992 года N 3314-1 "О порядке введения в действие положения о порядке лицензирования пользования недрами".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3314-1 вместо "от 1 июля 1992 г." следует читать "от 15 июля 1992 г."

1.2. Положение устанавливает порядок:

- предоставления участков недр местного значения для:

1) геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

2) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

3) геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

4) строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых;

- оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения для разработки общераспространенных полезных ископаемых, а также для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Белгородской области;

- внесения изменений в условия пользования недрами, принятия решений о прекращении права пользования участками недр местного значения;

- пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

1.3. Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Белгородской области устанавливается совместным распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Правительства Белгородской области.

1.4. Оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области осуществляет департамент экономического развития Белгородской области (далее - уполномоченный орган).

2. Предоставление права пользования участками недр местного значения

2.1. Право пользования предоставляется только на участки недр местного значения, которые включены в перечень участков недр местного значения, утвержденный Правительством Белгородской области и согласованный с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.

Перечень участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование, ежегодно в срок до 1 февраля готовится уполномоченным органом на основании имеющейся геологической информации и потребностей социально-экономического развития Белгородской области и муниципальных образований Белгородской области с учетом заявок субъектов предпринимательской деятельности.

Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом утвержден приказом Федерального агентства по недропользованию от 15 июня 2012 года N 687.

2.2. Основанием возникновения права пользования участками недр местного значения является решение Правительства области, принятое по результатам проведения аукциона и на внеконкурсной основе.

2.3. Решение Правительства области о предоставлении права пользования участком недр местного значения принимается по результатам аукциона для целей:

- разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

- геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, в том числе порядок принятия решений о проведении аукционов, об утверждении результата аукциона и порядок формирования и работы аукционных комиссий определен постановлениями Правительства Белгородской области от 2 ноября 2009 года N 345-пп "Об утверждении порядка проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Белгородской области", от 25 июня 2012 года N 262-пп "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг департамента экономического развития Белгородской области".

2.4. Решение Правительства области о предоставлении права пользования участком недр местного значения принимается на внеконкурсной основе для целей:

- строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

- краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

- геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

2.5. Подготовку проекта решения Правительства Белгородской области о предоставлении права пользования участками недр местного значения осуществляет уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе сопроводительного письма победителя аукциона, информирующего о получении горного отвода на заявленный участок недр местного значения, либо со дня завершения уполномоченным органом экспертизы заявочных материалов для получения права пользования на внеконкурсной основе.

2.6. В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

Участку недр местного значения, предоставляемому в соответствии с лицензией на пользование недрами для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых), по решению федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа придается статус геологического отвода.

В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении участков недр местного значения в пользование.

3. Порядок предоставления участков недр местного значения по результатам аукционов

3.1. По результатам аукциона для получения права пользования участком недр местного значения победитель аукциона оформляет горный отвод и в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации органами местного самоуправления сопроводительным письмом представляет его в уполномоченный орган.

3.2. Проект решения Правительства области о предоставлении права пользования участком недр местного значения готовится уполномоченным органом и вносится на рассмотрение Правительства области в течение 5 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе сопроводительного письма победителя аукциона, информирующего о получении горного отвода на заявленный участок недр местного значения.

3.3. Решение Правительства области о предоставлении права пользования участком недр местного значения является основанием для оформления лицензии на право пользования недрами.

3.4. Порядок оформления государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование участком недр местного значения установлен разделом 6 настоящего Порядка.

4. Порядок предоставления участков недр местного значения на внеконкурсной основе

4.1. Для получения права пользования участком недр местного значения на внеконкурсной основе заявитель должен представить в уполномоченный орган следующие документы:

1) заявление на получение лицензии на пользование участком недр местного значения на внеконкурсной основе, в котором указывается наименование, организационно-правовая форма и местонахождение, должность и фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, фактический адрес, контактные телефоны, банковские реквизиты - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, контактные телефоны, банковские реквизиты - для индивидуального предпринимателя (форма заявления представлена в приложении N 1);

2) заверенные подписью руководителя и печатью организации копии учредительных документов;

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намеченным пользованием недр (копия бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, банковские и иные гарантии на получение средств для освоения участка недр местного значения);

4) данные о технических и технологических возможностях заявителя по выполнению основных видов деятельности, а также о специализированных предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения части работ, в том числе копии лицензий на право ведения лицензируемых видов деятельности;

5) пространственные границы заявляемого участка недр (географические координаты угловых точек контура горного отвода на поверхности земли и глубина залегания);

6) данные о квалифицированных специалистах, которыми обладает заявитель для эффективного и безопасного проведения работ (форма заявления произвольная);

7) технико-экономическое обоснование либо технико-экономический расчет планируемой хозяйственной деятельности, связанной с пользованием недрами;

8) предварительное согласие собственника, уполномоченного органа по управлению земельными ресурсами, находящимися в государственной и муниципальной собственности, на предоставление в пользование земельного участка;

9) горноотводный акт;

10) справку налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. В случае если справка об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не представлена заявителем, она представляется в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по межведомственному запросу уполномоченного органа налоговым органом;

11) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), полученную не ранее чем за тридцать дней до даты подачи заявки, - для юридического лица. В случае если выписка из ЕГРЮЛ не представлена заявителем, она представляется по межведомственному запросу уполномоченного органа уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученную не ранее чем за тридцать дней до даты подачи заявки, - для индивидуального предпринимателя. В случае если выписка из ЕГРИП не представлена заявителем, она представляется по межведомственному запросу уполномоченного органа уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. В случае если документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, не представлен заявителем, она представляется в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по межведомственному запросу уполномоченного органа Федеральным казначейством.

Порядок и сроки уплаты государственной пошлины определены статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации.

4.2. Заявление должно содержать дату, подпись уполномоченного лица, печать.

Заявление подписывается заявителем или его представителем (при условии представления документов, подтверждающих полномочия представителя) и скрепляется печатью заявителя.

Если заявителем является простое товарищество, то вышеперечисленные документы представляются по каждому участнику простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности.

Заявление подается с описью прилагаемых к нему документов. Документы, оформленные заявителем, подписываются руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью заявителя.

Документы представляются заявителем на бумажном носителе непосредственно в уполномоченный орган или направляются по почте.

4.3. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления проводит экспертизу документов и материалов, представленных заявителем, на предмет соответствия пункту 4.1, оценивает финансовую состоятельность и технические возможности заявителя, необходимые для эффективного и безопасного проведения работ.

О принятом решении уполномоченный орган уведомляет заявителя в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня завершения экспертизы материалов.

Отказ в предоставлении права пользования участком недр местного значения на внеконкурсной основе следует в случаях:

- заявление подано с нарушением требований пункта 4.2 настоящего Порядка;

- заявитель умышленно представил о себе не соответствующие действительности сведения;

- заявитель не представил и не может представить доказательства того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для безопасного и эффективного проведения работ;

- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

4.4. Отказ не лишает заявителя права повторно обратиться с заявлением о получении лицензии на пользование участком недр местного значения на внеконкурсной основе в случае изменения обстоятельств, послуживших причиной отказа в предоставлении права пользования данным участком недр местного значения.

4.5. Проект решения Правительства области о предоставлении права пользования участком недр местного значения готовится уполномоченным органом и вносится на рассмотрение Правительства области в течение 5 рабочих дней со дня завершения уполномоченным органом экспертизы заявочных материалов.

4.6. Решение Правительства области о предоставлении права пользования участком недр местного значения является основанием для оформления лицензии на право пользования недрами.

4.7. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование участком недр местного значения установлен разделом 6 настоящего Порядка.

5. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр местного значения

5.1. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

5.2. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

5.3. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;

4) указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недр;

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье;

8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

9) условия выполнения установленных законодательством стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;

10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

5.4. Основанием для оформления лицензии на право пользования участком недр местного значения является решение Правительства области о предоставлении права пользования участком недр местного значения, принятое по результатам аукциона или рассмотрения заявления претендента на получение права пользования участком недр на внеконкурсной основе.

5.5. Лицензия оформляется в течение 15 рабочих дней со дня принятия Правительством области решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения.

Лицензия оформляется в трех экземплярах на бланке установленной формы. Один экземпляр оформляется на бланке, изготовленном типографским способом, два других экземпляра оформляются на бланке, изготовленном способом компьютерной печати на листах белой бумаги формата A4.

5.6. Неотъемлемой составной частью лицензии являются условия пользования участками недр.

Основным документом, в котором формулируются условия пользования участками недр, является лицензионное соглашение об условиях пользования недрами, заключаемое между пользователем недр, подтверждающим принятие этих условий, и уполномоченным органом.

Подготовку условий пользования участками недр в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства и с решением о предоставлении права пользования участками недр местного значения осуществляет уполномоченный орган.

В случае предоставления участка недр местного значения на аукционной основе условия пользования участком недр формируются на основе условий проведения аукциона в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5.7. Лицензия и прилагаемые к ней условия пользования участками недр в течение двух рабочих дней после оформления подписываются пользователем недр и руководителем уполномоченного органа, скрепляются печатями с указанием даты их подписания каждой из сторон.

5.8. Лицензия после подписания подлежит государственной регистрации.

Государственная регистрация лицензии осуществляется уполномоченным органом в журнале регистрации лицензий на пользование недрами.

Уполномоченный орган:

- присваивает лицензии государственный регистрационный номер;

- вносит данные по каждой лицензии на пользование участками недр местного значения на территории Белгородской области в журнал регистрации лицензий на пользование недрами;

- ставит на бланке лицензии (на каждом экземпляре) отметку о ее регистрации в виде специального штампа и подписи ответственного исполнителя уполномоченного органа.

В журнале регистрации лицензий на пользование недрами указывается дата регистрации, регистрационный номер и владелец лицензии, целевое назначение и вид работ, наименование участка недр, его местоположение и статус, наименование органа, выдавшего лицензию, срок окончания действия лицензии, подпись лица, принявшего копию лицензии на хранение, подпись руководителя организации, получившей лицензию.

Государственная регистрация лицензии с прилагаемыми к ней соглашениями осуществляется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня с даты их подписания пользователем недр и руководителем уполномоченного органа.

Лицензия считается зарегистрированной с даты внесения уполномоченным органом записи в журнал государственной регистрации лицензий на пользование недрами.

Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

5.9. Оригинал лицензии с приложениями в течение трех рабочих дней с даты регистрации передается уполномоченным органом пользователю недр, две копии лицензии в тот же срок передаются в Белгородский филиал ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу".

5.10. При утрате лицензии пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии уполномоченный орган выдает ее дубликат.

Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов, хранящихся в уполномоченном органе.

Дубликат лицензии оформляется уполномоченным органом с указанием присвоенного лицензии государственного регистрационного номера и проставлением на лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу штампа "Дубликат".

Оформление и выдача дубликата лицензии осуществляется уполномоченным органом на основании письменного заявления владельца лицензии с изложением причин утраты в течение 20 рабочих дней со дня поступления такого заявления в уполномоченный орган.

Данные о лицензии на пользование недрами и дата выдачи дубликата вносятся в журнал регистрации лицензий на пользование недрами.

5.11. Государственной регистрации подлежат также любые действия, совершаемые с лицензией: внесение изменений и дополнений, переоформление, прекращение, приостановление, ограничение или возобновление действия.

5.12. За предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата, продление срока действия лицензии взимается государственная пошлина в размерах и в порядке, установленных главой 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Внесение изменений в условия лицензии, ограничение, приостановление и досрочное прекращение права пользования участками недр по инициативе владельца лицензии осуществляется бесплатно.

5.13. Уполномоченный орган представляет в налоговые органы сведения о выданных лицензиях на пользование недрами в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в департамент природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области для осуществления регионального государственного надзора за рациональным использованием и охраной участков недр местного значения.

6. Переход права пользования участками недр местного значения

6.1. При переходе права пользования участком недр местного значения лицензия на пользование участком недр местного значения подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр местного значения, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

Переоформление лицензии на пользование участком недр местного значения осуществляется в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Российской Федерации о недрах;

8) изменение наименований юридических лиц - пользователей недр.

6.2. Для переоформления лицензии на пользование участком недр в уполномоченный орган подается заявление от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление данной лицензии (далее - заявитель), в котором содержится просьба о переоформлении лицензии на пользование участком недр с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией (форма заявления представлена в приложении N 2).

При переоформлении лицензии на пользование участком недр заявитель в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к документам, указанным выше, представить следующие документы и сведения:

1) по подпунктам 1 и 2 пункта 6.1 настоящего раздела - передаточный акт;

2) по подпункту 3 пункта 6.1 настоящего раздела - передаточный акт. Кроме того, должны быть представлены данные о соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3) по подпункту 4 пункта 6.1 настоящего раздела - разделительный баланс;

4) по подпункту 5 пункта 6.1 настоящего раздела - документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (заявитель) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала заявителя на момент перехода права пользования недрами. Также заявитель должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недр;

5) по подпункту 5 пункта 6.1 настоящего раздела в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным общество, юридическом лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, заявитель представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, заявитель представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии;

6) по подпункту 7 пункта 6.1 настоящего раздела - данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю участками недр законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему пользователю участками недр и связанного с пользованием соответствующим участком недр;

7) материалы горного отвода в уточненных границах, предоставленного владельцу лицензии;

8) все документы на право пользования земельным участком в границах горного отвода, оформленные владельцем лицензии после ее получения.

6.3. Все представленные к заявлению копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации - заявителя или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.

При переоформлении лицензии на пользование участком недр пользователь недр сдает в уполномоченный орган оригинал действующей лицензии, которая подлежит переоформлению, со всеми приложениями. В случае если переоформляемая лицензия на право пользования недрами была предоставлена по результатам аукциона, уполномоченный орган осуществляет проверку соответствия претендента условиям проведения аукциона, по результатам которого была предоставлена указанная лицензия.

6.4. Заявление и документы, представленные для переоформления лицензии на пользование участком недр, рассматриваются уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации уполномоченным органом.

Проект решения Правительства области о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения готовится уполномоченным органом и вносится на рассмотрение правительства области в течение 5 рабочих дней со дня их рассмотрения уполномоченным органом.

6.5. Заявителю отказывается в переоформлении лицензии на пользование участком недр, если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

О принятом решении уполномоченный орган уведомляет заявителя в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявления и документов, представленных заявителем.

6.6. Решение Правительства области о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения является основанием для переоформления лицензии на право пользования недрами.

6.7. Оформление, регистрация и выдача переоформленной лицензии на право пользования недрами осуществляются в сроки и в порядке, установленные разделом 5 настоящего Порядка для оформления, регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами.

Условия пользования недрами при переоформлении лицензии на пользование участком недр переносятся с прежней лицензии и изменению не подлежат.

7. Изменения условий пользования недрами

7.1. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускается# только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

7.2. Основаниями для внесения изменений и дополнений в лицензии на право пользования недрами являются:

1) заявка пользователя недр с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами (по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена);

2) обращение уполномоченного органа к пользователю недр с предложением о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование участком недр.

7.3. Внесение изменений в условия действующих лицензий на пользование участком недр по инициативе пользователя недр осуществляется по заявке пользователя недр, направляемой в уполномоченный орган (форма заявления представлена в приложении N 3).

К заявке должны прилагаться следующие материалы:

1) краткий отчет владельца лицензии на пользование участком недр о выполнении условий пользования недрами на момент подачи заявки;

2) обоснование необходимости внесения изменений в условия действующей лицензии на пользование участком недр;

3) копии актов проверок, проведенных контрольными органами за последние три года, предшествующие подаче заявки, а также выданные ими предписания (уведомления);

4) сведения о технических, технологических и финансовых возможностях, а также наличии квалифицированных специалистов, необходимых для выполнения деятельности в соответствии с изменениями в условия пользования недрами, если такие изменения требуют наличия таких возможностей;

5) справка налогового органа об отсутствии у пользователя недр задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. В случае если справка об отсутствии у пользователя недр задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не представлена пользователем недр, она представляется в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по межведомственному запросу уполномоченного органа налоговым органом;

6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), полученная не ранее чем за тридцать дней до даты подачи заявки, - для юридического лица. В случае если выписка из ЕГРЮЛ не представлена пользователем недр, она представляется по межведомственному запросу уполномоченного органа уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученная не ранее чем за тридцать дней до даты подачи заявки, - для индивидуального предпринимателя. В случае если выписка из ЕГРИП не представлена пользователем недр, она представляется по межведомственному запросу уполномоченного органа уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

По своему желанию пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами.

Все документы, прилагаемые к заявке, должны быть подписаны пользователем недр или его представителем (при условии представления документов, подтверждающих полномочия представителя), заверены печатью пользователя недр.

7.4. Заявка и документы рассматриваются уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации в уполномоченном органе.

7.5. Решение о внесении изменений в условия пользования недрами принимается Правительством области.

7.6. Изменения условий пользования недрами оформляются в виде дополнения к лицензии на право пользования недрами, которые подписываются руководителем уполномоченного органа, выдавшего лицензию, и пользователем недр.

7.7. Пользователю участками недр отказывается в рассмотрении заявки о внесении изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами в следующих случаях:

1) предлагаемые изменения условий пользования недрами противоречат требованиям законодательства;

2) выявление некомплектности или несоответствия представленных заявителем документов, установленных пунктом 8.3 настоящего раздела;

3) имеются нарушения условий предоставленной лицензии на право пользования недрами;

4) заявка на внесение изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами в части продления срока ее действия подана позднее 30 дней до окончания срока ее действия;

5) в части продления срока действия лицензии на право пользования недрами - невыполнение пользователем недр условий, установленных лицензией на право пользования недрами;

6) в части перенесения сроков выполнения основных видов работ, установленных лицензией на право пользования недрами, - поступление заявки и дополнений в лицензию на право пользования недрами после истечения сроков проведения указанных работ;

7) если на момент подачи заявки на внесение изменений и дополнений в лицензию на право пользования недрами по участку недр, предоставленному в пользование, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

7.8. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с даты окончания рассмотрения заявки и документов оформляет три экземпляра изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами или направляет пользователю недр письменное уведомление об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами с указанием причин такого отказа.

7.9. Регистрация и выдача изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами осуществляются в сроки и в порядке, установленные разделом 5 настоящего Порядка.

Дополнение к лицензии на право пользования недрами считается зарегистрированным с даты внесения записи в журнал государственной регистрации лицензий на пользование недрами и является неотъемлемой частью действующей лицензии.

8. Порядок пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых

8.1. Пользователь недр, получивший участок недр в виде горного отвода, имеет исключительное право в его границах осуществлять деятельность в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, подлежит осуществлению только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

8.2. Пользователь недр в пределах геологического отвода осуществляет изучение только того вида (или видов) общераспространенного полезного ископаемого, который указан в лицензии на пользование недрами.

Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется комиссией, которая создается органом исполнительной власти области и в состав которой включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов.

8.3. Пользователи недр, осуществляющие добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов, имеют право осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых после выполнения следующих видов работ:

- проведения на предоставленном участке недр геологоразведочных работ и постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс;

- разработки и согласования в установленном порядке технического проекта на добычу общераспространенных полезных ископаемых;

- разработки проекта рекультивации карьера по добыче полезных ископаемых.

Добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденным техническим проектом разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых участков недр местного значения Белгородской области осуществляется территориальной комиссией по запасам общераспространенных полезных ископаемых Белгородской области, состав и положение о которой утверждены постановлением Правительства области от 19 января 2009 года N 6-пп "Об утверждении Положения о территориальной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых Белгородской области и Инструкции о порядке проведения государственной экспертизы геологических материалов территориальной комиссией по запасам общераспространенных полезных ископаемых Белгородской области".

8.4. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года N 921 "Об утверждении правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения" нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, утверждаются пользователем недр после их согласования с уполномоченным органом в порядке, устанавливаемом Правительством области.

8.5. В соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемых и пользование участками недр местного значения для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами.

8.6. Платежи за пользование недрами, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Налоговым кодексом Российской Федерации и распределяются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

8.7. В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.

8.7.1. Для осуществления деятельности, указанной в пункте 8.7 настоящего раздела, получение лицензии на право пользования недрами не требуется.

8.7.2. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 8.7 настоящего раздела, собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков:

1) соблюдают требования законодательства о недрах, об охране окружающей среды, особо охраняемых природных территориях, земельного законодательства, санитарных норм и правил;

2) обеспечивают безопасное ведение работ, связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых, строительством подземных сооружений, устройством и эксплуатацией бытовых колодцев и скважин;

3) предотвращают загрязнение недр;

4) не допускают загрязнения подземных вод через принадлежащие ему колодцы и скважины;

5) не допускают негативного воздействия на прилегающую к его земельному участку территорию (образование отвалов полезных ископаемых, залив водой и т.п.);

6) не допускают разрушения мелиоративной системы;

7) осуществляют рекультивацию нарушенных в процессе пользования недрами земель за счет собственных средств в установленном порядке;

8) в случае прекращения деятельности, предусмотренной подпунктом 2 настоящего пункта, выполняют ликвидацию (тампонаж) принадлежащих ему бытовых колодцев и скважин.

8.7.3. В случае нарушения требований, предусмотренных пунктом 9.7.2, пользование недрами может быть приостановлено в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "предусмотренных пунктом 9.7.2" следует читать "предусмотренных пунктом 8.7.2"

8.8. Владельцы лицензий на пользование недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых представляют в уполномоченный орган следующую информацию:

1) до ввода предоставленного участка недр местного значения в промышленную эксплуатацию:

а) копию согласованного и утвержденного в установленном федеральном законодательстве порядке технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

б) копии документов, предусмотренных федеральным законодательством, удостоверяющих предоставление в пользование земельного участка, необходимого для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

2) ежеквартально (не позднее 5 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом) - сведения об объемах добычи (либо об отсутствии добычи) с приложением результатов маркшейдерских замеров объемов добытых полезных ископаемых, о цене реализации (расчетной стоимости) полезного ископаемого, а также объемах платежей по налогу на добычу полезного ископаемого (с разбивкой по месяцам);

3) ежегодно (до 5 февраля года, следующего за отчетным годом):

а) отчет о выполнении договора (лицензионного соглашения) (с приложением результатов маркшейдерских замеров объемов добытых полезных ископаемых);

б) сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых по установленной форме государственной статистической отчетности (форма 5-гр).

8.9. Владельцы лицензий на пользование недрами представляют в Белгородский филиал ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу" отчетность, предусмотренную федеральным законодательством, по установленным формам государственной статистической отчетности.

8.10. Пользование участками недр местного значения должно осуществляться с соблюдением требований по рациональному использованию и охране недр, установленных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

9. Прекращение пользования участками недр

9.1. В соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" право пользования участками недр прекращается:

1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;

2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;

3) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;

4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

9.2. В соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" право пользования недрами подлежит досрочному прекращению, приостановлению или ограничению органами, предоставившими лицензию, в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;

4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

7) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;

8) по инициативе владельца лицензии;

9) по инициативе пользователя недр по его заявлению.

При отказе владельца лицензии от права пользования недрами отказ от права пользования недрами должен быть заявлен владельцем лицензии письменным уведомлением органов, предоставивших лицензию, не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока.

9.3. Уполномоченный орган инициирует прекращение (в том числе досрочное), приостановление или ограничение права пользования участками недр местного значения самостоятельно или по представлению соответствующих контролирующих органов.

9.4. Решение о прекращении (в том числе досрочном), приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения принимается Правительством области.

9.5. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 9.2 настоящего Порядка, пользование недрами прекращается непосредственно после принятия Правительством области решения об этом с письменным уведомлением пользователя недр.

9.6. В случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3 и 7 пункта 9.2 настоящего Порядка, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.

9.7. Владелец лицензии на пользование недрами должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа от прав, до установленного срока прекращения права пользования недрами. При невыполнении владельцем лицензии указанных обязательств органы, предоставившие лицензию, имеют право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.

К окончанию срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами пользователь недр обязан осуществить ликвидацию или консервацию горных выработок и подземных сооружений в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ликвидация и консервация предприятий по добыче общераспространенных полезных ископаемых или подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченным органом исполнительной власти области и органом государственного горного надзора.

9.8. При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке.

10. Рекультивация земель, нарушенных в результате разработки общераспространенных полезных ископаемых

10.1. Рекультивация земель, нарушенных в результате разработки общераспространенных полезных ископаемых, проводится в соответствии с приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года N 525/67 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" и утвержденным проектом рекультивации нарушенных земель.

10.2. По окончании срока отработки общераспространенных полезных ископаемых орган местного самоуправления совместно с департаментами природопользования и охраны окружающей среды, имущественных и земельных отношений, экономического развития области принимает у заявителя восстановленный земельный участок по акту приема-передачи рекультивированных земель (акт приема-передачи рекультивированных земель представлен в приложении N 4).

11. Государственный надзор (контроль) за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр местного значения

11.1. Государственный надзор (контроль) за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр местного значения осуществляют департаменты экономического развития, природопользования и охраны окружающей среды области.

11.2. Уполномоченный орган осуществляет контроль за достоверностью геологической информации, полученной за счет средств областного бюджета, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

11.3. Департамент природопользования и охраны окружающей среды области осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной участков недр местного значения в части:

а) соблюдения требований законодательства, нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области в сфере рационального использования и охраны участков недр местного значения, в соответствии с установленными полномочиями;

б) выполнения условий лицензии и (или) договора на пользование участками недр местного значения;

в) соблюдения порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с утвержденным техническим проектом разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

г) соблюдения порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, а также строительства подземных сооружений для собственных нужд на глубину до пяти метров, устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющихся источником централизованного водоснабжения, в соответствии с подпунктом 8.7.2 настоящего Порядка.

11.4. Пользователи недр обязаны создавать должностным лицам, осуществляющим государственный надзор (контроль), необходимые условия для работы, представлять документы, являющиеся объектом мероприятий по надзору (контролю) и относящиеся к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих государственный надзор (контроль).

11.5. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления и пользования
участками недр местного значения
на территории Белгородской области

На бланке предприятия

                                             Начальнику департамента

                                              экономического развития

                                              области - заместителю

                                            председателя Правительства

                                                    области

                               Заявление

      на получение лицензии на право пользования участком недр на

                         внеконкурсной основе

_________________________________________________________________________

               (полное наименование предприятия-заявителя)

просит выдать лицензию на право пользования недрами в

целях ___________________________________________________________________

                          (вид пользования недрами,

_________________________________________________________________________

  (наименование участка недр, наименование полезного ископаемого и цель

                           его использования)

сроком на __________ лет.

              Данные о предприятии - пользователе недрами

1. Адрес предприятия

_________________________________________________________________________

               (почтовый индекс, адрес, телефоны, факс)

_________________________________________________________________________

2. Предприятие,   действующее  или  вновь  созданное,  его  основной  вид

деятельности

_________________________________________________________________________

3. Коды предприятия-недропользователя

ОГРН: ____________________________________________

ИНН: _____________________________________________

КПП: _____________________________________________

ОКАТО: ___________________________________________

4. Местоположение участка недр

_________________________________________________________________________

             (район, расстояние и направление до ближайшего

               населенного пункта, обозначенного на карте)

5. Участок недр, действующий или вновь осваиваемый

_________________________________________________________________________

                 (если действующий - с какого времени)

6. Сведения о руководителе предприятия

_________________________________________________________________________

           (должность, фамилия, имя, отчество, телефон, факс)

7. Сведения о ранее полученных лицензиях на право пользования недрами

_________________________________________________________________________

8. Наименование продукции, производимой из добытого полезного ископаемого

_________________________________________________________________________

9. Годовая производительность:

а) по добыче полезного ископаемого

_________________________________________________________________________

                        (плановая и фактическая)

б) по производимой из него продукции

_________________________________________________________________________

                        (плановая и фактическая)

Руководитель предприятия-заявителя:

М.П.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления и пользования
участками недр местного значения
на территории Белгородской области

На бланке предприятия

                                             Начальнику департамента

                                             экономического развития

                                              области - заместителю

                                            председателя Правительства

                                                     области

                              Заявление

  на переоформление лицензии на право пользования недрами N __________,

  выданную (предприятие) сроком от ....г. до ....г., с целью _________.

1. Полное и сокращенное название предприятия-заявителя.

2. Форма собственности.

3. Почтовый адрес.

4. Юридический адрес.

5. Контактные телефоны.

6. Банковские реквизиты, коды статус правления.

7. Место основной деятельности.

8. Основание  переоформления  (разделение, слияние, выделение и т.д.), на

кого переоформляется лицензия, ФИО руководителя.

9. Наличие  необходимых  финансовых и технических средств для безопасного

ведения работ.

10. Наличие квалифицированных специалистов.

11. Согласие  в  полном  объеме  принятия  на себя обязательств по раннее

выданной  лицензии,  включая  не выполненные прежним владельцем к моменту

подачи заявления.

12. Просьба о переоформлении лицензии на право пользования недрами N ____

для (целевое использование) _________ на новое предприятие в соответствии

с ст. 17.1 и п. 8 ст. 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

13. Гарантия оплаты за переоформление лицензии.

Подписывается руководителем и заверяется печатью.

Приложение N 3
к Порядку
предоставления и пользования
участками недр местного значения
на территории Белгородской области

                                            Начальнику департамента

                                        экономического развития области -

                                           заместителю председателя

                                            Правительства области

                              Заявление

    о внесении изменений (дополнений) в лицензию на право пользования

                               недрами

Заявитель _______________________________________________________________

 (полное наименование юридического лица/ индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

                   (юридическим адрес, ИНН, ОГРН)

просит      оформить     дополнительное     соглашение     к     лицензии

________________________________________________________________________,

  (серия, N и вид лицензии и дата государственной регистрации лицензии)

выданной

на ______________________________________________________________________

           (местоположение участка недр и целевое назначение)

в                                 связи                                 с

_________________________________________________________________________

   (краткая суть предложений по изменениям и дополнениям в лицензию)

Руководитель

(предприниматель) _______________________________________________________

подпись                             Ф.И.О.

       М.П.

Приложение N 4
к Порядку
предоставления и пользования
участками недр местного значения
на территории Белгородской области

                                                                Утверждаю

                                  Председатель (заместитель председателя)

                              постоянной комиссии по рекультивации земель

                              ___________________________________________

                                               муниципального образования

                                                                     М.П.

                                  АКТ

                приемки-сдачи рекультивированных земель

"__" ____________ г.                                  ___________________

                                                      (место составления)

    Рабочая     комиссия,    назначенная    распоряжением    председателя

(заместителя)  Постоянной комиссии по рекультивации земель (район, город,

субъект Российской Федерации) от "__" ___________ г., N ______ в составе:

    председателя

_________________________________________________________________________

                (Фамилия И.О., должность и место работы)

    членов комиссии:

_________________________________________________________________________

                (Фамилия И.О., должность и место работы)

                  _______________________________________________________

    В   присутствии  (представителя  юридического  лица  или  гражданина,

сдающего   (и  принимающего)  земли,  подрядных  организаций,  проводящих

рекультивацию  нарушенных  земель,  специалистов  проектных  организаций,

эксперты и др.):

_________________________________________________________________________

   (Фамилия И.О., должность и место работы, в качестве кого участвует)

1. Рассмотрела представленные материалы и документы:

_________________________________________________________________________

   (перечислить и указать, когда и кем составлены, утверждены, выданы)

2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения

_________________________________________________________________________

         (виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)

и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:

_________________________________________________________________________

       (площадь рекультивированного участка, толщина нанесенного

_________________________________________________________________________

                    плодородного слоя почвы и др.)

3. Установила, что в период с _______________________ г.

по _________________________ г. выполнены следующие работы:

_________________________________________________________________________

     (виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные,

_________________________________________________________________________

     противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного слоя почвы

_________________________________________________________________________

      и потенциально-плодородных пород с указанием площади и его

_________________________________________________________________________

                      толщины, лесопосадки и др.)

    Все  работы  выполнены  в  соответствии  с  утвержденными  проектными

материалами _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (в случае отступления, указать по каким причинам, с

_________________________________________________________________________

           кем и когда согласовывались допущенные отступления)

и  рекультивированный участок, площадью ______ га пригоден (не пригоден с

указанием               причин)             для             использования

_________________________________________________________________________

(в сельском хозяйстве - по видам угодий, условиям рельефа, возможностям

_________________________________________________________________________

        механизированной обработки, пригодности для возделывания

_________________________________________________________________________

     сельскохозяйственных культур и указанием периода восстановления

_________________________________________________________________________

 плодородия почв; лесохозяйственных целей - по видам лесных насаждений;

_________________________________________________________________________

          под водоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный,

_________________________________________________________________________

для орошения, комплексного использования и др.: под строительство - жилое,

_________________________________________________________________________

 производственное и др.; для рекреационных, природоохранных, санитарно-

                        оздоровительных целей)

4. Рабочая комиссия решила:

а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли площадью ___

га             с            последующей           передачей            их

________________________________________________________________________,

                   (наименование юридического лица,

_________________________________________________________________________

                       фамилия и.о. гражданина)

_________________________________________________________________________

                    (собственность, аренда и др.)

для дальнейшего использования под

_________________________________________________________________________

                        (целевое назначение);

_________________________________________________________________________

б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью или частично) с

указанием причин (недостатков) и установлением срока по их устранению;

в) перенести  сроки восстановления плодородия почв или внести предложение

об   изменении   целевого  назначения  земель,  предусмотренных  проектом

рекультивации (с указанием причин).

    Акт  приемки-передачи  рекультивированных  земель  составлен  в  трех

экземплярах  и  после утверждения председателем (заместителем) постоянной

комиссии по рекультивации:

- 1-й экземпляр остается на хранении в постоянной комиссии;

-  2-й  экземпляр направляется юридическому или физическому лицу, которое

сдавало рекультивированный участок;

-  3-й экземпляр направляется юридическому или физическому лицу, которому

передается рекультивированный участок.

Председатель рабочей комиссии                             _______________

_____________________                 (подпись)            (Фамилия И.О.)

Члены рабочей комиссии                                    _______________

_____________________                 (подпись)            (Фамилия И.О.)