Пояснительная записка к проекту закона Белгородской области "О внесении изменений в закон Белгородской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту закона Белгородской области
"О внесении изменений в закон Белгородской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"

Досье на проект закона

Проект закона Белгородской области "О внесении изменений в закон Белгородской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" направлен на приведение указанного закона Белгородской области в соответствие с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 489-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 489-ФЗ), Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года N 995 (далее - Примерное положение), а также учитывает сложившуюся у комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Белгородской области практику в области обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Федеральным законом N 489-ФЗ устанавливается правовое регулирование, согласно которому решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишённых права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учётом вида и степени тяжести совершённого преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершённого деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учётом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, принимается комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданными высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Кроме того, указанный Федеральный закон содержит положение, согласно которому комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Указанные изменения необходимо отразить в законе Белгородской области от 13 ноября 2002 года N 53 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".

Также проектом закона на основании предложений комиссии Белгородской области по делам несовершеннолетних и защите их прав предусматривается дополнение закона Белгородской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" нормами, содержащимися в Примерном положении, а также отдельными положениями, вытекающими из сложившейся у комиссии Белгородской области по делам несовершеннолетних и защите их прав практики защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

В дополнение к изложенному, представленным проектом закона предлагается также привести терминологию, используемую в законе Белгородской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", в соответствие с терминами, содержащимися в законодательных актах Российской Федерации, в частности, Федеральном законе от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Реализация представленного законопроекта в случае его принятия не потребует принятия, изменения или признания утратившими силу иных законов Белгородской области, а также не повлечёт каких-либо дополнительных материальных затрат.