Раздел 2. Цель, задачи, приоритетные направления развития городского округа "Город Белгород"

Раздел 2. Цель, задачи, приоритетные направления развития городского округа "Город Белгород"

В результате анализа достигнутого уровня социально-экономического развития городского округа "Город Белгород" запланировано достижение 7 целей.

Таблица 3

Цели, задачи, приоритетные направления развития города Белгорода

Направление	Цель	Задача
Обеспечение устойчивого развития города	Развитие инновационной экономики	Создание условий для функционирования Белгородской агломерации;
		Повышение инвестиционной привлекательности города;
		Развитие малого предпринимательства, преимущественная поддержка инновационной деятельности;
		Повышение качества управления муниципальными финансами и собственностью;
		Формирование инновационной среды.
	Создание комфортной и эстетичной территории жизнедеятельности	Модернизация и развитие инженерной инфраструктуры города;
		Совершенствование жилищно-коммунального хозяйства города;
		Развитие систем телекоммуникаций и информационных технологий;
		Развитие улично-дорожной сети города и улучшений качества транспортного обслуживания населения.
Инвестиции в человека	Укрепление здоровья жителей города	Формирования у населения устойчивой потребности в здоровом образе жизни;
		Повышение качества и доступности медицинской помощи;
		Охрана материнства, отцовства и детства;
		Создание условий для массовых занятий физической культурой и спортом.
	Развитие духовного, культурного и интеллектуального потенциала населения города	Сохранение и развитие культурно-исторического наследия;
		Обеспечение современных условий воспитания и обучения детей и школьников;
		Развитие информационно-образовательной сети.
	Обеспечение безопасности населения	Формирование здоровой среды обитания;
		Снижение рисков гибели и травматизма граждан от неестественных причин;
		Профилактика преступлений и правонарушений.
	Создание условий для самореализации личности	Совершенствование системы адресной социальной поддержки отдельных категорий граждан;
		Обеспечение занятости населения;
		Создание условий для обеспечения граждан жильем;
		Содействие укреплению института семьи.
Формирование городского солидарного сообщества как социальной корпорации	Формирование солидарного городского сообщества	Повышение социальной активности населения;
		Повышение эффективности городского управления;
		Формирование кадровой элиты;
		Реализация проектного управления;
		Создание и развитие экономической основы социальной корпорации;
		Формирование положительного имиджа (образа) города Белгорода.

Главной стратегической целью социально-экономического развития города на долгосрочную перспективу, как и прежде, остается повышение качества жизни горожан. А новой миссией на предстоящий период до 2017 года станет развитие Белгорода как города добра и благополучия. Новая миссия находит реальное воплощение в модели позитивного социального поведения: "творить добро и тем самым обеспечивать себе и окружающим благополучное существование". Особо поддерживаются такие формы добра, как меценатство, волонтерство, соседская взаимопомощь и в целом благожелательная психологическая атмосфера.

Слово "благополучие" этимологически означает "получать блага", причем блага могут быть как материальные, так и духовные. Отсюда благополучие - это не только высокая покупательная способность, но и качество и доступность муниципальных благ, безопасность, здоровье, образованность, конкурентоспособность на рынке труда.

Итак, новая трактовка миссии города означает, что все три направления Программы социально-экономического развития города Белгорода должны быть расширены, адаптированы и призваны обеспечить комплексное развитие города.

Основой направления "Обеспечение устойчивого развития города" становятся инновационные идеи и проекты. Необходимо перейти от экстенсивной индустриальной экономики к экономике интенсивной и интеллектуальной. Следующей составляющей программного направления является совершенствование городской среды путем создания комфортной и эстетичной территории жизнедеятельности. Системы жизнеобеспечения, телекоммуникаций и информационных технологий должны быть доведены до уровня Умного города. Это город с умной инфраструктурой, экологичной современной энергетикой, биотехнологиями. Город, в котором каждый может самореализоваться, достигая гармонии с окружающим его миром.

Реализацию направления "Инвестиции в человека" планируется начать с укрепления здоровья жителей города, формирования у них потребности в здоровом образе жизни. Далее направить усилия на приращение интеллектуального, культурного и духовного потенциала населения города. Поэтому наряду с обеспечением современных условий воспитания, образования детей, сохранением духовных ценностей, развитием информационно-образовательной сети необходимо приступить к формированию городской интеллектуальной среды, высокой культуры общения.

Главной целью программного направления "Формирование городского солидарного сообщества как социальной корпорации" на ближайшие годы станет формирование городской общины - это единомыслие в главном, в достижении целей по повышению уровня и качества жизни горожан. В солидарном обществе также выстраиваются и принципиально новые отношения между населением и властью: отношения взаимной уважительности, активного партнерства, общей заинтересованности в достижении конечных результатов деятельности. А это невозможно без повышения функциональности сети самоуправляемых территорий (органов общественного самоуправления).

При этом одна из идей солидарного общества - взаимная ответственность, справедливое распределение ролей и ответственности каждого индивидуума перед всем обществом. Реализация Программы предполагает ответственность за развитие города. И эту ответственность, в первую очередь, возлагают на себя органы местного самоуправления.

Следующая задача - это формирование кадровой элиты. Именно кадровый потенциал будет способствовать изменению подходов к развитию экономики и социума. Белгород станет точкой притяжения интеллектуальных кадров, приобретет эффективную экономику, станет городом с высоким уровнем благосостояния населения. Плановый документ будет реализован при условии, если в его осуществление будет вовлечено все население города, и прежде всего квалифицированные и мотивированные представители элиты местного сообщества, городской интеллигенции в целом.

При формировании идеологии социально-экономического развития следует исходить также из того, что городской округ "Город Белгород" занимает в регионе особое место. Редкое сочетание выгодного географического положения, природных ресурсов, развитой промышленности, научно-инновационного комплекса, традиционно социально активного, образованного населения наделяет город одним из наиболее высоких потенциалов развития среди городских округов Белгородской области. Реализация этого потенциала - основной источник экономического роста. От того, в какой степени удастся реализовать потенциал развития, решающим образом будет зависеть и конкурентоспособность города, и уровень его социального развития.

Для достижения намеченных целей используется механизм государственно-частного партнерства и избран программно-целевой метод, который обуславливает комплексный, межведомственный характер решения задач. При этом важнейшим моментом является эффективная и согласованная деятельность не только органов местного самоуправления и организаций бюджетной сферы, но и населения, всех хозяйствующих субъектов по формированию условий, обеспечивающих раскрытие творческого потенциала всех участников реализации Программы социально-экономического развития города Белгорода до 2016 года включительно.