Постановление Администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 25 декабря 2013 г. N 3168-па "Об утверждении муниципальной программы "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Губкинского городского округа на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Губкинского городского округа постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Губкинского городского округа на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (прилагается).

2. Управлению сельского хозяйства администрации Губкинского городского округа (Солодилов И.Т.) обеспечить координацию выполнения комплексных мероприятий программы.

3. Постановление опубликовать в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Губкинского городского округа в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей главы администрации Кудинова Ю.Б., Котенева А.М., Жирякову С.Н., Касьяненко О.В. и Нечепаеву О.М.

Глава администрации

А. Кретов

Паспорт
муниципальной программы "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Губкинского городского округа на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
(утв. постановлением Администрации Губкинского городского округа Белгородской области
от 25 декабря 2013 г. N 3168-па)

Наименование муниципальной Программы	Муниципальная программа "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Губкинского городского округа на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа)
Наименование, дата и номер муниципального правового акта о разработке муниципальной Программы	Постановление администрации Губкинского городского округа от 13 декабря 2013 года N 3029-па "О разработке муниципальной программы "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Губкинского городского округа на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Муниципальный Заказчик муниципальной Программы	Администрация Губкинского городского округа
Представитель муниципального заказчика (координатор) муниципальной Программы	Управление сельского хозяйства администрации Губкинского городского округа
Ф.И.О., должность руководителя муниципальной Программы	Солодилов Иван Тихонович - начальник управления сельского хозяйства
Разработчики муниципальной Программы	Управление сельского хозяйства администрации Губкинского городского округа
Исполнители муниципальной Программы	Администрация Губкинского городского округа; управление образования и науки; управление культуры; управление физической культуры и спорта; управление жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения; МКУ "Управление капитального строительства"
Участники муниципальной Программы	Администрация Губкинского городского округа; управление образования и науки; управление культуры; управление физической культуры и спорта; управление жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения; МКУ "Управление капитального строительства"
Цель и задачи муниципальной Программы	Основной целью Программы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельских населенных пунктах Губкинского городского округа. Задачами Программы являются: создание условий для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; проведение комплексного обустройства сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе проведение капитального ремонта общеобразовательных учреждений, развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, развитие в сельской местности водоснабжения, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности; оказание грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Сроки и этапы реализации муниципальной Программы	2014 - 2020 годы; I этап - 2014 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы
Объем и источники финансирования муниципальной Программы по годам реализации	Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 1 498 268 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 217 445 тыс. рублей; в 2015 году - 238 420 тыс. рублей; в 2016 году - 194 074 тыс. рублей; в 2017 году - 125 423 тыс. рублей; в 2018 году - 146 680 тыс. рублей; в 2019 году - 298 838 тыс. рублей; в 2020 году - 277 388 тыс. рублей;
	- средства федерального бюджета - 479 191 тыс. рублей (по согласованию), в том числе: в 2014 году - 69 930 тыс. рублей; в 2015 году - 76 850 тыс. рублей; в 2016 году - 62 214 тыс. рублей; в 2017 году - 38 080 тыс. рублей; в 2018 году - 46 041 тыс. рублей; в 2019 году - 96 578 тыс. рублей; в 2020 году - 89 498 тыс. рублей;
	- средства областного бюджета - 968 261 тыс. рублей (по согласованию), в том числе: в 2014 году - 141 409 тыс. рублей; в 2015 году - 155 464 тыс. рублей; в 2016 году - 125 754 тыс. рублей; в 2017 году - 76 356 тыс. рублей; в 2018 году - 92 802 тыс. рублей; в 2019 году - 195 423 тыс. рублей; в 2020 году - 181 053 тыс. рублей;
	- внебюджетные средства - 50 816 тыс. рублей: в 2014 году - 6 106 тыс. рублей; в 2015 году - 6 106 тыс. рублей; в 2016 году - 6 106 тыс. рублей; в 2017 году - 10 987 тыс. рублей; в 2018 году - 7 837 тыс. рублей; в 2019 году - 6 837 тыс. рублей; в 2020 году - 6 837 тыс. рублей.
	Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной финансовый год
Целевые показатели реализации муниципальной Программы	Количество граждан, проживающих в сельской местности, улучшивших жилищные условия - 28 семей; количество молодых семей и молодых специалистов, работающих в сельской местности, проживающих или изъявивших желание проживать в сельской местности, улучшивших жилищные условия - 18 семей; доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях сельской местности требующих капитального ремонта - 0%; удовлетворенность сельского населения оказываемыми медицинскими услугами - 85%; прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями - 3317 человек; прирост количества культурно-массовых мероприятий - 150 единиц; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой - 98,44%; количество созданных рабочих мест на селе - 10 мест; количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку - 2 проекта.
Показатели социально-экономической эффективности реализации муниципальной Программы	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности; Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, работающих в сельской местности, проживающих или изъявивших желание проживать в сельской местности; проведение капитального ремонта общеобразовательных учреждений в сельской местности; развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики; развитие сети плоскостных спортивных сооружений; развитие сети учреждений культурно-досугового типа; развитие сети водоснабжения; реализация проекта комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку в сельской местности; грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В состав Губкинского городского округа входят 97 сельских населенных пунктов. Численность сельского населения городского округа составляет 33522 человека. Из них 17983 женщины (53,6%) и 15539 мужчин (46,3%). Число лиц моложе трудоспособного возраста - 5656 (16,9%), трудоспособного возраста-19152 человека (57,1%), старше трудоспособного - 8714 человек (25,9%). На динамику численности населения оказывают влияние процессы естественного и миграционного движения населения.

В 2012 году родилось 314 детей, что на 28 детей больше, чем в предыдущем году. Умер 521 человек, что на 7 меньше, чем в 2011 году. Продолжительность жизни среди сельского населения имеет тенденцию к росту (как среди женского, так и среди мужского). В 2012 году общая продолжительность жизни составила 71,7 года, мужчин - 64,7 года, женщин 77,6 года (в 2010 году продолжительность жизни составляла 70,3 лет, мужчин - 64,2 года, женщин 77,2 года.

За период 2011 - 2013 годов в рамках реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан села, молодых семей и молодых специалистов федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" 15 сельским семьям предоставлены социальные выплаты на строительство индивидуальных жилых домов в сельской местности. Общий объем денежных средств, направленных на эти цели, составил 7174,9 тыс. рублей. Реализация программных мероприятий способствовала ежегодному увеличению числа граждан, молодых семей и молодых специалистов, желающих стать ее участниками. Таким образом, реализация вышеуказанных мер в определенной степени способствовала улучшению ситуации с обеспечением жильем в сельской местности.

В Губкинском городском округе функционирует 19 сельских школ, где обучается 2,9 тыс. человек. Поддержке сельских школ уделяется большое внимание. Так, за 2011 - 2013 годы на объекты образования в селе были израсходованы денежные средства в размере 135655,0 тыс. рублей, в т.ч. на капитальный ремонт - 14732,8 тыс. рублей, на текущий ремонт - 6295,8 тыс. рублей, на материально техническое оснащение - 114626,4 тыс. рублей. На сегодняшний день 9 сельских школ требуют капитального ремонта.

Сегодня в сельских населенных пунктах городского округа действуют 32 ФАПа, 3 амбулатории и 2 больницы. Уровень материально-технического обеспечения является определяющим фактором возможности лечебных учреждений оказывать качественную медицинскую помощь населению в соответствии с утвержденными федеральными стандартами и порядками оказания медицинской помощи пациентам с различными заболеваниями. На сегодняшний день 22 объектов здравоохранения в сельской местности нуждаются в проведении капитального ремонта или реконструкции, необходимо строительство 2 ФАПов и 1 амбулатории.

В Губкинском городском округе особое внимание уделяется вопросам развития массовой физической культуры и спорта, организации активного отдыха и привлечения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом. В 2011 году в с. Скородное в рамках областного благотворительного марафона "Спортивный двор" построена универсальная спортивная площадка с хоккейной коробкой. Ежегодно согласно территориальному плану спортивно-массовых мероприятий в сельских территориальных администрациях проводятся турниры, соревнования и спартакиады по различным видам спорта. Строительство универсальных игровых площадок позволит проводить спортивные мероприятия в любые погодные условия, привлечет к систематическим занятиям физической культурой и спортом большее число населения.

За период действия программы по ремонту сельских учреждений культуры в населенных пунктах области на территории Губкинского городского округа отремонтировано и реконструировано из 41 объекта 11 сельских Домов культуры и 1 музей (или 29,3 %).Проведено переоснащение новых объектов, созданы условия для достижения более высокого качественного уровня культурного обслуживания жителей городского округа.

За последние 3 года выполнено водоснабжение 6 сельских населенных пунктов и проложено 10,62 км водопроводных сетей, построено и введено в эксплуатацию 9 станций обезжелезивания. Объем капитальных вложений составил 46587,98 тыс. рублей. Принимаемые меры позволили улучшить ситуацию с обеспечением питьевой водой в сельской местности, однако полное обеспечение сельских населенных пунктов объектами водоснабжения возможно только при реализации программных мероприятий.

Предпринятые меры по стимулированию развития экономики и социальной сферы села, реализация целевых программ, направленных на обеспечение сельских жителей качественными и доступными услугами, развитие инфраструктуры и повышение предпринимательской активности, позволили обеспечить устойчивую положительную динамику развития сельских территорий.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Губкинского городского округа на период до 2025 года одним из приоритетных направлений деятельности администрации Губкинского городского округа является обеспечение комфортной и безопасной среды обитания населения городского округа.

Реализация мероприятий по устойчивому развитию сельских населенных пунктов городского округа позволит сохранить общий темп реализации намеченных стратегических задач по социально-экономическому развитию Губкинского городского округа.

В настоящее время сельские населенные пункты городского округа не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на их территории населения без государственной поддержки.

Таким образом, вопрос устойчивого развития сельских населенных пунктов городского округа носит комплексный характер и его решение может быть достигнуто с применением программно-целевого подхода.

Необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом обусловлена еще и социально-политической остротой проблем села, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских населенных пунктов.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельских населенных пунктах Губкинского городского округа.

Задачами Программы являются:

1. Создание условий для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

2. Проведение комплексного обустройства сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе проведение капитального ремонта общеобразовательных учреждений, развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, развитие в сельской местности газификации, водоснабжения, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.

3. Оказание грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации программных мероприятий в течение 2014 - 2020 годов.

Первый этап (2014 - 2017 годы) предусматривает преодоление существенных различий в уровне и качестве жизни сельского и городского населения на основе дифференцированной государственной поддержки из бюджетов всех уровней.

Второй этап (2018 - 2020 годы) предполагает наращивание темпов социального развития сельских населенных пунктов согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.

3. Система мероприятий Программы

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач Программы будет осуществляться путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам, исполнителям.

Программа включает мероприятия по созданию устойчивого развития сельских населенных пунктов Губкинского городского округа.

Для решения задачи 1. "Создание условий для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" определены основные мероприятия:

Основное мероприятие 1.1. "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности".

В рамках данного мероприятия предполагается предоставить социальные выплаты за счет средств федерального и областного бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности.

Реализация мероприятия позволит улучшить жилищные условия гражданам, проживающим в сельской местности.

Основное мероприятие 1.2. "Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, работающих в сельской местности, проживающих или изъявивших желание проживать в сельской местности".

В рамках данного мероприятия предполагается предоставить социальные выплаты за счет средств федерального и областного бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности.

Реализация мероприятия позволит улучшить жилищные условия молодым семьям и молодым специалистам, работающим в сельской местности, проживающим или изъявивших желание проживать в сельской местности.

Для решения задачи 2. "Провести комплексное обустройство сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе проведение капитального ремонта общеобразовательных учреждений, развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, развитие в сельской местности водоснабжения, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности" определены следующие основные направления:

Основное мероприятие 2.1. "Проведение капитального ремонта общеобразовательных учреждений в сельской местности".

В рамках данного мероприятия предполагается провести капитальный ремонт 7 общеобразовательных учреждений в сельской местности.

Реализация мероприятия позволит полностью сократить процент обучающихся в общеобразовательных учреждениях сельской местности требующих капитального ремонта.

Основное мероприятие 2.2. "Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики".

В рамках данного мероприятия предполагается провести строительство, реконструкция и капитальный ремонт фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики в сельской местности.

Реализация мероприятия позволит обеспечить сельское население доступной медицинской помощью и повысить эффективность оказываемых медицинских услуг.

Основное мероприятие 2.3. "Развитие сети плоскостных спортивных сооружений".

В рамках данного мероприятия планируется строительство плоскостных спортивных сооружений в сельской местности.

Реализация мероприятия позволит привлечь к занятию физической культурой и спортом большее число сельского населения.

Основное мероприятие 2.4. "Развитие сети учреждений культурно-досугового типа".

В рамках реализации данного мероприятия предполагается строительство, реконструкция и капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.

Результат реализации мероприятия позволит создать условия для увеличения количества проводимых культурно-массовых мероприятий.

Основное мероприятие 2.5. "Развитие сети водоснабжения".

В рамках реализации данного мероприятия предполагается строительство локальных водопроводов и станций обезжелезивания в сельской местности.

Результат реализации мероприятия позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой.

Основное мероприятие 2.6. "Реализация проекта комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку в сельской местности".

В рамках реализации данного мероприятия предполагается реализация проекта комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку в сельской местности и предусмотрено оказание государственной поддержки проекта по комплексному освоению земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства.

Результат реализации мероприятия позволит создать новые рабочие места.

Перечень объектов комплексного обустройства сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры отражен в приложении N 4 к Программе.

Для решения задачи 3. "Оказание грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности" определено основное мероприятие:

Основное мероприятие 3.1. "Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности".

В рамках реализации данного мероприятия предполагается предоставление средств государственной поддержки на реализацию проектов, отобранных в порядке, утвержденном Правительством Белгородской области, по следующим приоритетным направлениям:

- создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

- сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

- поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

Результат реализации мероприятий позволит реализовать проекты местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования Программы по годам реализации представлены в приложении N 1 к Программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий Программы по годам представлены соответственно в приложении N 2 к Программе.

Ресурсное обеспечение Программы подлежит уточнению в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации федеральных, областных программ и мероприятий, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения бюджетов Российской Федерации, Белгородской области на очередной финансовый год и в процессе их исполнения.

5. Механизм реализации мероприятий Программы

Механизм реализации Программы основан на скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий, действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей.

Основные механизмы реализации Программы:

- разработка правовых актов, необходимых для организации эффективной реализации мероприятий Программы;

- обеспечение Программы финансовыми ресурсами;

- ежегодное уточнение и утверждение программных мероприятий.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заказчик Программы - администрация Губкинского городского округа. От имени заказчика Программы оперативную работу по организации управления координации действий и контролю за ходом ее реализации Программы осуществляет координатор - управление сельского хозяйства администрации Губкинского городского округа. Оперативное управление обеспечивается в соответствии с мероприятиями Программы, определяющими сроки и исполнителей.

Координатор Программы в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, предоставляют в управление экономики и ценовой политики и управление финансов и бюджетной политики администрации Губкинского городского округа отчет о реализации соответствующих мероприятий по утвержденной форме.

Управление финансов и бюджетной политики и управление экономики и ценовой политики администрации Губкинского городского округа ежегодно проводят оценку эффективности реализации Программы, подготавливают заключение об оценке эффективности реализации Программы.

Сводная информация по итогам оценки эффективности достигнутых значений показателей рейтинга эффективности Программ в соответствии с бальными оценками направляется управлением финансов и бюджетной политики администрации Губкинского городского округа Главе администрации Губкинского городского округа в течение 30 рабочих дней со дня представления годового отчета.

Создание механизма муниципальной поддержки и контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, осуществляет управление финансов и бюджетной политики администрации Губкинского городского округа.

6. Оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы к 2020 году планируется достижение конечных результатов, отображенных в приложении N 3 к Программе.

Оценка результативности Программы производится на основе анализа целевых показателей, выражающих степень выполнения мероприятий.

Показателями социально-экономической эффективности реализации Программы являются:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности;

- улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, работающих в сельской местности, проживающих или изъявивших желание проживать в сельской местности;

- проведение капитального ремонта общеобразовательных учреждений в сельской местности;

- развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики;

- развитие сети плоскостных спортивных сооружений;

- развитие сети учреждений культурно-досугового типа;

- развитие сети водоснабжения;

- реализация проекта комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку в сельской местности;

- грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Целевые показатели (индикаторы) Программы

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Всего	в т.ч. по годам
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Количество граждан, проживающих в сельской местности, улучшивших жилищные условия	семьи	28	4	4	4	4	4	4	4
2.	Количество молодых семей и молодых специалистов, работающих в сельской местности, проживающих или изъявивших желание проживать в сельской местности, улучшивших жилищные условия	семьи	18	2	2	2	3	3	3	3
3.	Доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях сельской местности, требующих капитального ремонта	%	28,9		28,9	20,4	18,6	16,6	11,1	0
4.	Удовлетворенность сельского населения оказываемыми медицинскими услугами	%	85	85	85	85	85	85	85	85
5.	Прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями	чел.	3317			921	921	921	554
6.	Прирост количества культурно-массовых мероприятий	ед.	150	50	15	8	12	15	27	23
7.	Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой	%	98,44	92,71	94,02	94,64	95,35	97,7	98,07	98,44
8.	Количество созданных рабочих мест на селе	мест	10				10
9.	Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку	ед.	2				1	1

7. Анализ рисков реализации

При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках Программы, выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетных расходов на курируемые сферы.

Возникновение данных рисков может привести к сокращению объемов и прекращению финансирования мероприятий Программы. Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств на реализацию мероприятий Программы в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования. Правовые риски связаны с изменениями законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для реализации Программы. Это может привести к увеличению планируемых сроков и изменению условий реализации мероприятий Программы.

Информационные риски вызваны отсутствием или недостаточностью исходной прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации Программы. С целью управления информационными рисками будет проводиться работа, направленная на:

- выявление потенциальных рисков путем мониторинга основных социально-экономических и финансовых показателей;

- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) Программы, выявление факторов риска, оценку их значимости.

Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией мероприятий, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение сроков реализации мероприятий Программы, невыполнение ее цели и задач, не достижение плановых значений показателей.

Основные условия минимизации административных рисков:

- формирование эффективной системы управления реализацией Программы и ее мероприятий;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;

- создание системы мониторинга реализации Программы;

- своевременная корректировка мероприятий Программы.

Приложение N 1

к муниципальной Программе

"Устойчивое развитие сельских населенных пунктов

Губкинского городского округа на 2014 - 2017 годы

и на период до 2020 года"

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Губкинского городского округа на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

Статус	Наименование программы, основные мероприятия	Объем финансирования, источники финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей)
			2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Муниципальная программа	"Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Губкинского городского округа на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"	Всего	217 445,0	238 420,0	194 074,0	125 423,0	146 680,0	298 838,0	277 388,0
		федеральный бюджет	69 930,0	76 850,0	62 214,0	38 080,0	46 041,0	96 578,0	89 498,0
		областной бюджет	141 409,0	155 464,0	125 754,0	76 356,0	92 802,0	195 423,0	181 053,0
		иные источники	6 106,0	6 106,0	6 106,0	10 987,0	7 837,0	6 837,0	6 837,0

Приложение N 2

к муниципальной Программе

"Устойчивое развитие сельских населенных пунктов

Губкинского городского округа на 2014 - 2017 годы

и на период до 2020 года"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной Программы "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Губкинского городского округа на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

Статус	Наименование муниципальной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Код бюджетной классификации					Расходы (тыс. рублей), годы
			КВСР	РЗПР	КЦСР	КВР	КОСГУ	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Муниципальная программа	Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Губкинского городского округа на 2014 - 2017 годы и на плановый период до 2020 года	всего, в том числе						217445,0	238420,0	194074,0	125423,0	146680,0	298838,0	277388,0
		Администрация Губкинского городского округа, управление образования и науки,
		управление культуры, управление физической культуры и спорта, управление жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения, МКУ "Управление капитального строительства"
Задача 1.	Создание условий для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	Администрация Губкинского городского округа						10750,0	10750,0	10750,0	12255,0	12255,0	12255,0	12255,0
Основное мероприятие 1.1.	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности	Администрация Губкинского городского округа						7525,0	7525,0	7525,0	7955,0	7955,0	7955,0	7955,0
Основное мероприятие 1.2.	Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, работающих в сельской местности, проживающих или изъявивших желание проживать в сельской местности	Администрация Губкинского городского округа						3225,0	3225,0	3225,0	4300,0	4300,0	4300,0	4300,0
Задача 2.	Провести комплексное обустройство сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе развитие сети общеобразовательных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, развитие в сельской местности водоснабжения, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности	Администрация Губкинского городского округа, управление образования и науки, управление культуры, управление физической культуры и спорта, управление жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения, МКУ "Управление капитального строительства"						206695,0	227670,0	183324,0	110668,0	131925,0	286583,0	265133,0
Основное мероприятие 2.1.	Проведение капитального ремонта общеобразовательных учреждений в сельской местности	Управление образования и науки, МКУ "Управление капитального строительства"							133805,0	100690,0	17168,0	48830,0	76485,0	193688,0
Основное мероприятие 2.2.	Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики	Администрация Губкинского городского округа, МКУ "Управление капитального строительства"						11995,0	30057,0	10314,0	1300,0	15075,0	14718,0	7625,0
Основное мероприятие 2.3.	Развитие сети плоскостных спортивных сооружений	Управление физической культуры и спорта, МКУ "Управление капитального строительства"								2400,0	2400,0	2400,0	1600,0
Основное мероприятие 2.4.	Развитие сети учреждений культурно-досугового типа	Управление культуры, МКУ "Управление капитального строительства"						160720,0	17360,0	14000,0	18300,0	15000,0	155800,0	31000,0
Основное мероприятие 2.5.	Развитие сети водоснабжения	Управление жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения						33980,0	46448,0	55920,0	40000,0	50620,0	37980,0	32820,0
Основное мероприятие 2.6.	Реализация проекта комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку в сельской местности	Администрация Губкинского городского округа									31500,0
Задача 3.	Оказание грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности	Администрация Губкинского городского округа									2500,0	2500,0
Основное мероприятие 3.1.	Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности	Администрация Губкинского городского округа									2500,0	2500,0

Приложение N 3

к муниципальной Программе

"Устойчивое развитие сельских населенных пунктов

Губкинского городского округа на 2014 - 2017 годы

и на период до 2020 года"

Система
основных мероприятий и показателей Программы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации		Координатор, ответственный за реализацию	N	Наименование показателя, единица измерения	Значение показателя конечного результата по годам реализации
		начало	завершение				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Муниципальная Программа "Устойчивое развитие сельских населенных пунктов Губкинского городского округа на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Задача 1. Создание условий для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
1.	Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности	2014	2020	Управление сельского хозяйства	1.1.	Количество граждан, проживающих в сельской местности, улучшивших жилищные условия, семей	4	4	4	4	4	4	4
				Управление сельского хозяйства	1.2	Количество молодых семей и молодых специалистов, работающих в сельской местности, проживающих или изъявивших желание проживать в сельской местности, улучшивших жилищные условия, семей	2	2	2	3	3	3	3
Задача 2. Провести комплексное обустройство сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе капитальный ремонт общеобразовательных учреждений, развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, развитие в сельской местности водоснабжения, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
2.1.	Проведение капитального ремонта общеобразовательных учреждений в сельской местности	2015	2020	Управление образования и науки	2.1.	Доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях сельской местности, требующих капитального ремонта, %		28,9	20,4	18,6	16,6	11,1	0
2.2.	Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врача общей практики	2014	2020	Управление здравоохранения	2.2.	Удовлетворенность сельского населения оказываемыми медицинскими услугами, %	85	85	85	85	85	85	85
2.3.	Развитие сети плоскостных спортивных сооружений	2017	2019	Управление физической культуры и спорта	2.3.	Прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями, чел.			921	921	921	554
2.4.	Развитие сети учреждений культурно-досугового типа	2014	2020	Управление культуры	2.4.	Прирост количества культурно-массовых мероприятий, ед.	50	15	8	12	15	27	23
2.5.	Развитие сети водоснабжения	2014	2020	Управление жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения	2.5.	Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой, %	92,71	94,02	94,64	95,35	97,7	98,07	98,44
2.6.	Реализация проекта комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку в сельской местности	2017	2017	Управление сельского хозяйства	2.6.	Количество созданных рабочих мест на селе, мест				10
Задача 3. Оказание грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
3.1.	Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности	2017	2018	Управление сельского хозяйства	3.1.	Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, ед.				1	1

Приложение N 4

к муниципальной Программе

"Устойчивое развитие сельских населенных пунктов

Губкинского городского округа на 2014 - 2017 годы

и на период до 2020 года"

Перечень
объектов комплексного обустройства сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры

N п/п	Наименование объекта	Вид работ	Год	Объем финансирования, тыс. рублей
				федеральный бюджет	областной бюджет	внебюджетные источники	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Общеобразовательные учреждения
1.	Толстянская СОШ	капитальный ремонт	2015	13372,0	27150,0		40522,0
2.	Боброводворская СОШ	капитальный ремонт	2015	30783,0	62500,0		93283,0
3.	Вислодубравская СОШ	капитальный ремонт	2016	10850,0	22029,0		32879,0
4.	Никаноровская СОШ	капитальный ремонт	2016	22378,0	45433,0		67811,0
5.	Морозовская ООШ	капитальный ремонт	2017	5665,0	11503,0		17168,0
6.	Богословская СОШ	капитальный ремонт	2018	16114,0	32716,0		48830,0
7.	Архангельская СОШ	капитальный ремонт	2019	25240,0	51245,0		76485,0
8.	Аверинская СОШ	капитальный ремонт	2020	39164,0	79514,0		118678,0
9.	Истобнянская СОШ	капитальный ремонт	2020	24753,0	50257,0		75010,0
	Итого			188319	382347		570666,0
Фельдшерско-акушерские пункты и офисы врачей общей практики
10.	ФАП с. Богородицкое	реконструкция	2014	726,0	1474,0		2200,0
11.	ФАП с. Коньшино	строительство	2014	1724,0	3501,0		5225,0
12.	ФАП с. Чапкино	капитальный ремонт	2014	1508,0	3062,0		4570,0
13.	Центр врача общей практики с. Бобровы Дворы	реконструкция	2015	9919,0	20138,0		30057,0
14.	ФАП с. Присынки	капитальный ремонт	2016	602,0	1223,0		1825,0
15.	ФАП с. Сергиевка	строительство	2016	1320,0	2680,0		4000,0
16.	ФАП с. Толстое	капитальный ремонт	2016	1481,0	3008,0		4489,0
17.	ФАП с. Мелавое	капитальный ремонт	2017	429,0	871,0		1300,0
18.	Амбулатория с. Истобное	строительство	2018	2805,0	5695,0		8500,0
19.	ФАП с. Чуево	капитальный ремонт	2018	990,0	2010,0		3000,0
20.	ФАП с. Ивановка (Толстянская ТА)	капитальный ремонт	2018	363,0	737,0		1100,0
21.	ФАП с. Аверино	капитальный ремонт	2018	512,0	1038,0		1550,0
22.	ФАП с. Солнцево	капитальный ремонт	2018	305,0	620,0		925,0
23.	Амбулатория с. Архангельское	капитальный ремонт	2019	2640,0	5360,0		8000,0
24.	ФАП с. Ивановка	капитальный ремонт	2019	297,0	603,0		900,0
25.	ФАП с. Морозово	капитальный ремонт	2019	253,0	515,0		768,0
26.	ФАП с. Заповедное	капитальный ремонт	2019	272,0	553,0		825,0
27.	ФАП с. Телешовка	капитальный ремонт	2019	355,0	720,0		1075,0
28.	ФАП с. Осколец	капитальный ремонт	2019	1040,0	2110,0		3150,0
29.	ФАП с. Теплый Колодезь	капитальный ремонт	2020	594,0	1206,0		1800,0
30.	ФАП с. Юрьевка	капитальный ремонт	2020	231,0	469,0		700,0
31.	ФАП с. Сапрыкино	капитальный ремонт	2020	231,0	469,0		700,0
32.	ФАП с. Ольховатка	капитальный ремонт	2020	495,0	1005,0		1500,0
33.	ФАП с. Успенка	капитальный ремонт	2020	495,0	1005,0		1500,0
34.	ФАП п. Казацкая Степь	капитальный ремонт	2020	470,0	955,0		1425,0
	Итого			30057,0	61027,0		91084,0
Спортивные площадки
35.	Спортивная площадка с. Архангельское	строительство	2016	264,0	536,0		800,0
36.	Спортивная площадка с. Коньшино	строительство	2016	264,0	536,0		800,0
37.	Спортивная площадка с. Чуево	строительство	2016	264,0	536,0		800,0
38.	Спортивная площадка с. Бобровы Дворы	строительство	2017	264,0	536,0		800,0
39.	Спортивная площадка с. Сергиевка	строительство	2017	264,0	536,0		800,0
40.	Спортивная площадка с. Истобное	строительство	2017	264,0	536,0		800,0
41.	Спортивная площадка с. Вислая Дубрава	строительство	2018	264,0	536,0		800,0
42.	Спортивная площадка с. Толстое	строительство	2018	264,0	536,0		800,0
43.	Спортивная площадка с. Никаноровка	строительство	2018	264,0	536,0		800,0
44.	Спортивная площадка с. Аверино	строительство	2019	264,0	536,0		800,0
45.	Спортивная площадка с. Ивановка	строительство	2019	264,0	536,0		800,0
	Итого			2904,0	5896,0		8800,0
Учреждения культурно-досугового типа
46.	ДК с. Никаноровка	строительство	2014	47454,0	96346,0		143800,0
47.	ДК с. Истобное	капитальный ремонт	2014	5584,0	11336,0		16920,0
48.	ДК с. Коньшино	капитальный ремонт	2015	5729,0	11631,0		17360,0
49.	Сельский клуб с. Телешовка	реконструкция	2016	4620,0	9380,0		14000,0
50.	ДК с. Ольховатка	реконструкция	2017	6039,0	12261,0		18300,0
51.	Сельский клуб с. Огиблянка	реконструкция	2018	4950,0	10050,0		15000,0
52.	Культурно-оздоровительный комплекс с. Скородное	строительство	2019	47454,0	96346,0		143800,0
53.	Сельский клуб с. Успенка	реконструкция	2019	3960,0	8040,0		12000,0
54.	ДК с. Уколово	реконструкция	2020	3960,0	8040,0		12000,0
55.	Досуговый центр с. Архангельское	строительство	2020	6270,0	12730,0		19000,0
	Итого			136020,0	276160,0		412180,0
Водоснабжение
56.	Водоснабжение с. Долгое	строительство	2014	3333,0	6767,#		10100,0
57.	Водоснабжение с. Коньшино	строительство	2014	3650,0	7410,0		11060,0
58.	Водоснабжение х. Красносолдатский	строительство	2014	1749,0	3551,0		5300,0
59.	Водоснабжение с. Гущино	строительство	2015	2277,0	4623,0		6900,0
60.	Водоснабжение с. Лопухинка	строительство	2015	3386,0	6874,0		10260,0
61.	Водоснабжение с. Вислая Дубрава	строительство	2015	3223,0	6565,0		9798,0
62.	Водоснабжение с. Петровки	строительство	2015	3894,0	7906,0		11800,0
63.	Водоснабжение х. Ильинка	строительство	2016	1683,0	3417,0		5100,0
64.	Водоснабжение с. Юшково	строительство	2016	2475,0	5025,0		7500,0
65.	Водоснабжение с. Богословка	строительство	2016	2396,0	4864,0		7260,0
66.	Водоснабжение х. Дубравка	строительство	2016	2158,0	4382,0		6540,0
67.	Водоснабжение с. Чибисовка	строительство	2016	2435,0	4945,0		7380,0
68.	Водоснабжение х. Богомолье	строительство	2016	2554,0	5186,0		7740,0
69.	Водоснабжение с. Успенка	строительство	2016	2277,0	4623		6900,0
70.	Водоснабжение х. Новоселовка	строительство	2016	2475,0	5025,0		7500,0
71.	Водоснабжение х. Красноплотава	строительство	2017	2079,0	4221,0		6300,0
72.	Водоснабжение х. Попов Верх	строительство	2017	2581,0	5239,0		7820,0
73.	Водоснабжение х. Пугачи	строительство	2017	1907,0	3873,0		5780,0
74.	Водоснабжение с. Огиблянка	строительство	2017	2937,0	5963,0		8900,0
75.	Водоснабжение х. Ольшанка Первая	строительство	2017	1947,0	3953,0		5900,0
76.	Водоснабжение х. Ольшанка Вторая	строительство	2017	1749,0	3551,0		5300,0
77.	Водоснабжение с. Ивановка	строительство	2018	3188,0	6472,0		9660,0
78.	Водоснабжение с. Кочки	строительство	2018	3188,0	6472,0		9660,0
79.	Водоснабжение с. Чуево	строительство	2018	2818,0	5722,0		8540,0
80.	Водоснабжение с. Новоселовка	строительство	2018	4125,0	8375,0		12500,0
81.	Водоснабжение х. Писаревка	строительство	2018	3386,0	6874,0		10260,0
82.	Водоснабжение х. Кретов 1	строительство	2019	2015,0	5105,0		7620,0
83.	Водоснабжение х. Кретов 2	строительство	2019	2158,0	4382,0		6540,0
84.	Водоснабжение х. Октябрьский	строительство	2019	3188,0	6472,0		9660,0
85.	Водоснабжение х. Степь	строительство	2019	2079,0	4221,0		6300,0
86.	Водоснабжение х. Большое Становое	строительство	2019	2594,0	5266,0		7860,0
87.	Водоснабжение х. Падина	строительство	2020	2277,0	4623,0		6900,0
88.	Водоснабжение х. Кашары	строительство	2020	2079,0	4221,0		6300,0
89.	Водоснабжение х. Первый Ложок	строительство	2020	2158,0	4382,0		6540,0
90.	Водоснабжение х. Залесье	строительство	2020	1841,0	3739,0		5580,0
91.	Водоснабжение х. Коренек	строительство	2020	2475,0	5025,0		7500,0
92.	Станция обезжелезивания с. Богородицкое	строительство	2014	347,0	703,0		1050,0
93.	Станция обезжелезивания с. Солнцево	строительство	2014	347,0	703,0		1050,0
94.	Станция обезжелезивания с. Шорстово	строительство	2014	347,0	703,0		1050,0
95.	Станция обезжелезивания с. Чапкино	строительство	2014	347,0	703,0		1050,0
96.	Станция обезжелезивания с. Заломное	строительство	2014	749,0	1521,0		2270,0
97.	Станция обезжелезивания х. Жилин Колодезь	строительство	2014	347,0	703,0		1050,0
98.	Станция обезжелезивания с. Сапрыкино	строительство	2015	749,0	1521,0		2270,0
99.	Станция обезжелезивания с. Уколово	строительство	2015	749,0	1521,0		2270,0
100.	Станция обезжелезивания с. Чуево	строительство	2015	347,0	703,0		1050,0
	Станция обезжелезивания п. Степное	строительство	2015	347,0	703,0		1050,0
101.	Станция обезжелезивания х. Высокий	строительство	2015	347,0	703,0		1050,0
	Итого			98267,0	199501,0		297768,0
Комплексное обустройство площадки под компактную жилищную застройку
102.	Сельский населенный пункт	подведение инженерных коммуникаций	2017	9450,0	18900,0	3150,0	31500,0
	Итого			9450,0	18900,0	3150,0	31500,0
	Итого по перечню			465017,0	943831,0	3150,0	1411998,0