Постановление Губернатора Белгородской области от 24 апреля 2006 г. N 60 "О поддержании сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2007 г., 22 июня 2009 г., 14 августа 2013 г., 30 сентября 2015 г.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и в целях повышения уровня готовности сил и средств управления гражданской обороны к действиям постановляю:

1. Утвердить Положение о поддержании сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям (далее - Положение, прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 22 июня 2009 г. N 58 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов, руководителям организаций всех форм собственности руководствоваться Положением, утвержденным в пункте 1 настоящего постановления.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 14 августа 2013 г. N 94 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Передать Главному управлению МЧС России по Белгородской области (Потапов С.П.) в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 23 мая 2011 года N 196-пп "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2011 года N 194-р" полномочия по методическому руководству и контролю за поддержанием сил и средств управления гражданской обороны в готовности к действиям.

4. Признать утратившим силу постановление главы администрации Белгородской области от 4 февраля 2000 года N 87 "О поддержании сил и средств управления гражданской обороны в готовности к действиям".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 14 августа 2013 г. N 94 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя руководителя Администрации Губернатора области - секретаря Совета безопасности области С.А. Литвинова.

Об исполнении постановления информировать к 1 июня 2006 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Положение
о поддержании сил и органов управления гражданской обороны в готовности к действиям
(утв. постановлением Губернатора Белгородской области
от 24 апреля 2006 г. N 60)

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2007 г., 22 июня 2009 г., 14 августа 2013 г., 30 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 30 сентября 2015 г. N 97 в раздел 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

Решение стоящих перед гражданской обороной (далее - ГО) задач достигается объединенными и согласованными по цели, месту, времени и способам действиями, тщательным планированием и подготовкой органов управления, сил и средств.

Оперативное решение вопросов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах, или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, невозможно без поддержания сил и органов управления на должном уровне в готовности к действиям в мирное время, в переходный период и в военное время.

Органами управления, специально уполномоченными на решение задач ГО, являются:

на территории области - Главное управление МЧС России по Белгородской области в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 23 мая 2011 года N 196-пп "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2011 года N 194-р";

в городе Белгороде - МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Белгорода"; в Губкинском городском округе - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Губкинского городского округа"; в Старооскольском городском округе - МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа";

на территории муниципальных районов - постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления;

в городских и сельских поселениях, организациях и учреждениях - структурные подразделения (работники), специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Силами ГО, предназначенными для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых на территории Белгородской области, являются подразделения Государственной противопожарной службы на территории Белгородской области, аварийно-спасательные формирования, спасательные службы, нештатные аварийно-спасательные формирования и нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - силы ГО).

В мирное время поддержание органов управления ГО, подготовка сил и создание условий для оперативного развертывания системы защитных мероприятий обеспечивается выполнением комплекса мероприятий:

разработка и принятие нормативных правовых актов в области ГО на всех уровнях;

разработка и ежегодная корректировка планов ГО области, городских округов, муниципальных районов;

разработка перспективных и годовых планов развития и совершенствования ГО;

накопление фонда защитных сооружений (строительство убежищ и противорадиационных укрытий), контроль за их содержанием и эксплуатацией;

строительство и поддержание в готовности к занятию защищенных пунктов управлений, систем связи и оповещения;

накопление индивидуальных средств защиты, средств связи, медицинского, химического и других видов имущества;

создание аварийно-спасательных формирований и поддержание их в постоянной готовности к действиям;

подготовка к организованному проведению рассредоточения и эвакуации (приему и размещению) населения;

разработка и осуществление мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования объектов экономики;

подготовка руководящего состава органов управления, сил ГО и населения в области ГО;

подготовка и осуществление мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, продуктов питания, пищевого сырья, фуража и водоисточников;

разработка планов мероприятий ГО в соответствии с мобилизационными планами экономики;

разработка и представление в установленном порядке проектов планов мероприятий ГО, требующих капитальных вложений и материально-технических средств.

При переводе с мирного на военное положение поддержание органов управления и сил ГО в готовности к выполнению мероприятий обеспечивается:

устойчивым управлением ГО в период перевода экономики с мирного на военное положение;

проведением комплекса мероприятий, направленных на повышение готовности органов управления и сил ГО, а также организацией исполнения мобилизационных заданий;

выполнением плана мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики области, городов и районов;

приведением в готовность сил и средств ГО к действиям при ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций и нападения противника.

В военное время поддержание органов управления и сил ГО обеспечивается:

устойчивым управлением органов управления с защищенных и запасных пунктов управления силами и средствами в мирное и военное время;

готовностью сил и средств ГО к действиям по ликвидации последствий нападения противника;

организованным и быстрым проведением рассредоточения и эвакуации населения;

всесторонним обеспечением эвакуированного населения в загородной зоне;

максимально возможным снижением потерь среди населения от средств массового поражения и поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

проведением комплекса инженерных, противорадиационных, противохимических и медицинских мероприятий по защите органов управления, сил и населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 30 сентября 2015 г. N 97 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Подготовка органов управления и сил гражданской обороны

Подготовка руководящего состава органов управления и сил ГО организуется и проводится заблаговременно в мирное время:

организацией подготовки руководящего состава ГО с применением современных методик и технических средств;

организацией подготовки и переподготовки руководящего состава в учебных заведениях, учебно-методических центрах и на курсах ГО;

систематическим участием в ходе проведения командно-штабных учений, тренировок, тактико-специальных учений руководящего состава органов управления и сил ГО;

проведением аттестации руководящего состава органов управления;

проведением морально-психологической и профессиональной подготовки личного состава сил ГО в ходе проводимых работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведения спасательных работ, а также в ходе командно-штабных и тактико-специальных учений ГО.

Подготовка личного состава аварийно-спасательных формирований и служб спасения проводится непосредственно в организациях, на базе которых они созданы.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Белгородской области от 30 сентября 2015 г. N 97 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Проверка готовности сил и органов управления гражданской обороны

Проводится должностными лицами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Центрального регионального центра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям МЧС России, губернатором области, секретарем Совета безопасности области, начальником Главного управления МЧС России по Белгородской области, начальниками управлений городов области, отнесенных к группам по ГО в ходе плановых проверок, а также командно-штабных учений и штабных тренировок.

По решению правительства Белгородской области могут создаваться территориальные и ведомственные надзорные и контрольные инспекции в области ГО и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Ответственность должностных лиц

Виновные в невыполнении законодательства Белгородской области в области ГО, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и в других противоправных действиях должностные лица, граждане и организации области несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области.