Во исполнение статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах социальной защиты, труда, занятости, здравоохранения, образования, культуры, транспортного обслуживания, связи и информации, физической культуры и спорта, торговли, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной политики (далее - "дорожная карта", прилагается).
2. Департаменту внутренней и кадровой политики Белгородской области (Сергачёв В.А.), департаменту здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (Батанова Е.П.), департаменту строительства и транспорта Белгородской области (Калашников Н.В.), департаменту экономического развития Белгородской области (Абрамов О.В.), департаменту жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Галдун Ю.В.), департаменту образования Белгородской области (Шаповалов И.В.), управлению социальной защиты населения Белгородской области (Степанов С.В.), управлению культуры Белгородской области (Курганский С.И.), управлению физической культуры и спорта Белгородской области (Сердюков О.Э.), управлению по труду и занятости населения Белгородской области (Миськов А.Е.) обеспечить проведение мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с мероприятиями, предусмотренными "дорожной картой".
3. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) обеспечить финансирование мероприятий "дорожной карты" в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете по отраслям на соответствующий год, в рамках реализации государственных программ Белгородской области.
4. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов разработать и принять аналогичные планы мероприятий ("дорожные карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах установленной деятельности, обеспечить их реализацию.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Е.П. Батанову.
Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 1 марта года, следующего за отчетным.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор |
Е. Савченко |
План мероприятий ("дорожная карта")
по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах социальной защиты, труда, занятости, здравоохранения, образования, культуры, транспортного обслуживания, связи и информации, физической культуры и спорта, торговли, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной политики
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 21 сентября 2015 г. N 346-пп)
I. Общее описание "дорожной карты"
1. Реализация "дорожной карты" призвана обеспечить доступность, повысить эффективность и качество предоставления инвалидам услуг в сферах социальной защиты, труда, занятости, здравоохранения, образования, культуры, транспортного обслуживания, связи и информации, физической культуры и спорта, торговли, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной политики.
"Дорожная карта" разработана в соответствии с Конвенцией о правах инвалидов ООН, Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности".
Необходимость обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности отражена в положениях Конвенции ООН "О правах инвалидов" от 13 декабря 2006 года, к которой 24 сентября 2008 года присоединилась Россия. Согласно Конвенции инвалиды должны иметь равные возможности для реализации своих прав и свобод во всех сферах жизнедеятельности, в том числе равное право на получение всех необходимых социальных услуг для удовлетворения своих нужд в различных сферах жизнедеятельности. Среди основных принципов деятельности государств, правительств, всех институтов общества Конвенцией определены принципы доступности, равенства возможностей, полного и эффективного вовлечения и включения в общество.
В целях формирования доступной среды для инвалидов на территории Белгородской области реализуется закон Белгородской области от 2 апреля 2009 года N 265 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи в Белгородской области".
С 2009 года в целях координации деятельности органов исполнительной власти, организаций и учреждений области, общественных объединений инвалидов в сфере социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для рассмотрения вопросов, связанных с решением проблем инвалидов и инвалидности в Белгородской области, осуществляет свою деятельность Совет при Губернаторе Белгородской области по делам инвалидов, где рассматриваются вопросы формирования беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.
В целях организации на территории Белгородской области скоординированной совместной работы органов исполнительной власти Белгородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений инвалидов и других заинтересованных организаций по выполнению положений Конвенции о правах инвалидов и мероприятий по обеспечению доступности для них объектов и услуг принято распоряжение Правительства Белгородской области от 10 августа 2015 года N 389-рп "О создании комиссии по вопросам обеспечения инвалидам условий жизнедеятельности наравне с другими лицами в соответствии с конвенцией о правах инвалидов".
Для объективной оценки состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, разработки необходимых мер, обеспечивающих доступность объектов социальной инфраструктуры, реализуется постановление Правительства Белгородской области от 19 августа 2013 года N 343-пп "О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Белгородской области".
В соответствии с законом Белгородской области от 25 ноября 2008 года N 244 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Белгородской области" на предприятиях и организациях области с численностью работников более 35 человек устанавливается квота - 3 процента от среднесписочной численности работников.
В целях создания условий для развития эффективного рынка труда, снижения уровня безработицы и социальной поддержки безработных граждан с 2013 года на территории Белгородской области реализуется государственная программа Белгородской области "Содействие занятости населения Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 527-пп.
В рамках реализации программы предусмотрено:
- в 2015 году трудоустроить на оборудованные рабочие места 245 граждан, относящихся к категории инвалидов, в 2016 году - 39 инвалидов за счет средств областного бюджета. Данное мероприятие позволит стимулировать работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
- переобучение безработных граждан, в том числе инвалидов, в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации (ИПР);
- оказание методической, практической и финансовой помощи безработным гражданам в организации собственного дела.
В целях развития инженерной, строительной и социальной инфраструктур Белгородской области реализуется постановление Правительства Белгородской области от 22 декабря 2014 года N 466-пп "Об утверждении пообъектного перечня строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и развития жилищно-коммунальной инфраструктуры Белгородской области на 2015 - 2017 годы".
В рамках реализации адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов, а также в целях создания безбарьерной среды в соответствии с законом Белгородской области от 31 января 2013 года N 173 "О создании системы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Белгородской области" одним из видов работ по капитальному ремонту является устройство пандусов для перемещения инвалидных колясок.
При замене лифтового оборудования в многоквартирных домах применяются инновационные модели с инфракрасной системой контроля дверного проема, которая защищает от контактов со створками дверей, горизонтальными и вертикальными приказными модулями, что обеспечивает комфортное пользование лифтом инвалидам-колясочникам, синтезатором речи.
Обеспечение доступности учреждений здравоохранения для инвалидов и маломобильных групп населения осуществляется в рамках Программы модернизации здравоохранения Белгородской области на 2011 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 марта 2011 года N 114-пп.
Мероприятия по адаптации пешеходных переходов звуковыми дублерами, организация переходов в одном уровне с проезжей частью, устройство на остановочных комплексах специальных зон посадки (высадки), оборудованных бордюрными пандусами с нанесением соответствующей разметки, устройство пандусов при организации пешеходных переходов в разных уровнях (подземных, наземных) реализуются в рамках государственной программы Белгородской области "Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 440-пп.
Государственная программа Белгородской области "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 518-пп, включает мероприятия, направленные на повышение доступности предоставления услуг, увеличение уровня информированности населения в целом, в том числе инвалидам и маломобильным группам населения.
2. Проблемы, сложившиеся в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения.
В Белгородской области в настоящее время насчитывается около 238 тысяч инвалидов, что составляет около 15,7 процента населения области.
Формирование условий доступной среды для инвалидов, несмотря на существующую правовую основу, как в области, так и в Российской Федерации в целом, находится на недостаточном уровне.
Отсутствует комплексный подход к созданию равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества, неэффективны координация и взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса и общественных организаций инвалидов по созданию доступной среды, в том числе при реализации ведомственных, региональных целевых программ и отдельных мероприятий.
При свободном доступе к объектам инфраструктуры, социальным, общественным и производственным зданиям, при возможности пользоваться общественным транспортом, местами досуга и отдыха станут реальными равные возможности для полноценного участия инвалидов в жизни общества, к которым стремится каждое уважающее себя государство.
3. Целью "дорожной карты" является обеспечение беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Белгородской области.
Для повышения уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Белгородской области необходимо совершенствование правового регулирования приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, создание нормативно-правовой базы в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
В целях формирования доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышения доступности реабилитационных услуг и качества жизни инвалидов, интеграции их в современное общество на территории области с 2011 года реализовывалась долгосрочная целевая программа "Доступная среда на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства области от 23 октября 2010 года N 353-пп "О долгосрочной целевой программе Белгородской области "Доступная среда на 2011 - 2015 годы".
В настоящее время в области действует подпрограмма 5 "Доступная среда" государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 523-пп.
Подпрограмма предусматривает комплекс мер по дальнейшему формированию в области доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам социальной инфраструктуры, повышению доступности реабилитационных услуг и качества жизни инвалидов, интеграции их в современное общество.
4. Сроки и ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":
4.1. Новая нормативная правовая основа регулирования правоотношений, позволяющая обеспечить беспрепятственный доступ к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения к 1 июля 2016 года.
4.2. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, в которых предоставляются услуги населению, в общем количестве объектов до 100 процентов к 2030 году.
4.3. Обеспечение условий доступности для инвалидов всех вновь вводимых в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию объектов связи, социальной, инженерной, транспортной инфраструктур, транспортных средств.
4.4. Увеличение доли сотрудников, предоставляющих услуги населению и прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения в общем количестве таких сотрудников, предоставляющих услуги населению, до 100 процентов в 2030 году.
5. Контрольные показатели доступности для инвалидов объектов и услуг представлены в таблице:
Таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
N п/п |
Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг |
Единица измерения |
Значения показателей |
Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг |
||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 - 2030 г.г. |
||||
1. |
Удельный вес существующих объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, которые в результате проведения после 1 июля 2016 года на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию) |
% |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
департамент внутренней и кадровой политики области (Сергачёв В.А.), департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Батанова Е.П.), департамент строительства и транспорта области (Калашников К.В.), департамент экономического развития области (Абрамов О.В.), департамент жилищно-коммунального хозяйства области (Галдун Ю.В.), департамент образования области (Шаповалов И.В.), управление социальной защиты населения области (Степанов С.В.), управление культуры области (Курганский С.И.), управление физической культуры и спорта области (Сердюков О.Э.), управление по труду и занятости населения области (Миськов А.Е.), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
2. |
Удельный вес существующих объектов социальной защиты населения, труда и занятости, здравоохранения, образования, культуры, транспорта, связи и информации, физической культуры и спорта, торговли, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительства (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов), на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечиваются доступ инвалидов: - к месту предоставления услуги; - предоставление им необходимых услуг в дистанционном режиме; - предоставление, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства инвалида |
% |
80 |
75 |
70 |
65 |
60 |
50 |
0 |
департамент внутренней и кадровой политики области (Сергачёв В.А.), департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Батанова Е.П.), департамент строительства и транспорта области (Калашников Н.В.), департамент экономического развития области (Абрамов О.В.), департамент жилищно-коммунального хозяйства области (Галдун Ю.В.), департамент образования области (Шаповалов И.В.), управление социальной защиты населения области (Степанов С.В.), управление культуры области (Курганский С.И.), управление физической культуры и спорта области (Сердюков О.Э.), управление по труду и занятости населения области (Миськов А.Е.), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
3. |
Удельный вес объектов и услуг, предоставляемых в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, соответствующих требованиям по обеспечению условий их доступности для инвалидов (от общего количества объектов и услуг, предоставляемых в этой сфере), в том числе: |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
3.1. |
удельный вес главных бюро медико-социальной экспертизы, оборудованных системой управления электронной очередью (от общего числа главных бюро медико-социальной экспертизы)* |
% |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
отдел по общим вопросам деятельности ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области" Минтруда России (по согласованию) |
3.2. |
удельный вес главных бюро медико-социальной экспертизы, оснащенных специальным диагностическим оборудованием с учетом потребностей инвалидов (в общей численности главных бюро медико-социальной экспертизы)* |
% |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
отдел по общим вопросам деятельности ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области" Минтруда России (по согласованию) |
3.3. |
доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления услуги по медико-социальной экспертизе (от общего количества прошедших освидетельствование граждан)* |
% |
80 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
экспертные составы ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области" Минтруда России (по согласованию) |
3.4. |
доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р, в рамках индивидуальной программы реабилитации (в общей численности инвалидов, имеющих в индивидуальной программе реабилитации рекомендации по предоставлению им технических средств реабилитации) |
% |
88 |
90 |
95 |
96 |
98 |
99 |
100 |
государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) |
3.5. |
доля граждан, удовлетворенных качеством обеспечения техническими средствами реабилитации (от общего числа граждан, получивших технические средства реабилитации) |
% |
94 |
95 |
96 |
97 |
98 |
99 |
100 |
государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию) |
3.6. |
доля инвалидов (детей-инвалидов), получивших мероприятия по социальной реабилитации и/или абилитации (от общей численности инвалидов (детей-инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации) |
% |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
управление социальной защиты населения области (Степанов С.В.), органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
3.7. |
удельный вес организаций социального обслуживания, в которых созданы условия их доступности для инвалидов (от общей численности таких учреждений) |
% |
20 |
25 |
30 |
35 |
40 |
57 |
100 |
управление социальной защиты населения области (Степанов С.В.), органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
3.7.1. |
в полустационарной форме |
15 |
25 |
30 |
35 |
40 |
57 |
100 |
||
3.7.2. |
в стационарной форме |
25 |
25 |
30 |
35 |
40 |
57 |
100 |
||
3.8. |
удельный вес организаций социального обслуживания, в которых обеспечено сопровождение получения социальных услуг по территории организации при пользовании услугами (от общего количества таких организаций) |
% |
20 |
50 |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
управление социальной защиты населения области (Степанов С.В.), органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
3.8.1. |
в полустационарной форме |
15 |
50 |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
3.8.2. |
в стационарной форме |
25 |
50 |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
3.9. |
доля инвалидов, получающих социальные услуги на дому (от общей численности инвалидов) |
% |
85 |
85 |
85 |
90 |
90 |
90 |
90 |
комплексные центры социального обслуживания населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
3.10. |
удельный вес приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов (в общей численности объектов органов службы занятости) |
% |
5 |
56 |
69 |
79 |
90 |
100 |
100 |
управление по труду и занятости населения области (Миськов А.Е.) |
3.11. |
доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости (в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с просьбой о трудоустройстве) |
% |
40 |
45 |
50 |
53 |
56 |
60 |
60 |
управление по труду и занятости населения области (Миськов А.Е.) |
4. |
Доля сотрудников, предоставляющих услуги населению и прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения в соответствии с законодательством Белгородской области (от общего количества таких сотрудников, предоставляющих услуги населению) |
% |
- |
10 |
20 |
30 |
40 |
50 |
100 |
управление социальной защиты населения области (Степанов С.В.), управление по труду и занятости населения области (Миськов А.Е.), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
5. |
Удельный вес услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты, предоставляемых инвалидам с сопровождением персонала объекта или социальных служб (от общего количества предоставляемых услуг) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
управление по труду и занятости населения области (Миськов А.Е.), управление социальной защиты населения области (Степанов С.В.), центры занятости населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
6. |
Доля работников организаций, на которых распорядительным актом возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг (от общего количества сотрудников персонала, предоставляющих данные услуги населению) |
% |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
управление социальной защиты населения области (Степанов С.В.), управление по труду и занятости населения области (Миськов А.Е.), центры занятости населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
7. |
Удельный вес объектов в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, имеющих утвержденные паспорта доступности объектов и предоставляемых на них услуг (от общего их количества) |
% |
60 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
управление по труду и занятости населения области (Миськов А.Е.), управление социальной защиты населения области (Степанов С.В.), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
8. |
Доля общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе универсальная безбарьерная среда для беспрепятственного доступа (от общего количества общеобразовательных организаций) |
% |
20 |
25 |
30 |
35 |
40 |
45 |
100 |
департамент образования области (Шаповалов И.В.) |
* сведения указаны в отношении одного объекта, находящегося в собственности ФКУ "Главное бюро МСЭ по Белгородской области" Минтруда России
II. Перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
N п/п |
Наименование мероприятия |
Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок реализации |
Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг |
Раздел I. Совершенствование нормативной правовой базы | |||||
1. |
Внесение изменений в части обеспечения условий доступности для инвалидов и других мало мобильных групп населения в отраслевые нормативные правовые акты Белгородской области, административные регламенты предоставления государственных услуг |
Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" |
Администрация Губернатора области, департамент внутренней и кадровой политики области, департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, департамент строительства и транспорта области, департамент образования области, управление социальной защиты населения области, управление культуры области, управление физической культуры и спорта области, управление по труду и занятости населения области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
До 15 декабря 2015 года |
Приведение в соответствие действующих административных регламентов в соответствии с действующим законодательством |
2. |
Внесение изменений в закон Белгородской области от 9 ноября 1999 года N 81 "О библиотечном деле в Белгородской области" (дополнить перечень полномочий органов государственной власти Белгородской области и органов местного самоуправления в сфере библиотечного дела полномочием по обеспечению условий доступности для инвалидов государственных и муниципальных библиотек в Белгородской области) |
Закон Белгородской области "О внесении изменений в закон Белгородской области от 9 ноября 1999 года N 81 "О библиотечном деле в Белгородской области" |
Управление культуры области, Белгородская областная Дума (по согласованию) |
4 квартал 2015 года |
Обеспечение условий доступности для инвалидов государственных и муниципальных библиотек в Белгородской области |
3. |
Внесение изменений в статью 4 закона Белгородской области от 2 апреля 2009 года N 265 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других малом обильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи в Белгородской области" |
Закон Белгородской области "О внесении изменения в статью 4 закона Белгородской области от 2 апреля 2009 года N 265 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи в Белгородской области" |
Управление социальной защиты населения области, Белгородская областная Дума (по согласованию) |
2016 год |
Расширение перечня специальных приспособлений и оборудования для оснащения объектов социальной, транспортной, инженерной, производственной инфраструктуры, средствам информации и связи в Белгородской области средствами, обеспечивающими дублирование надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля |
4. |
Создание правовой базы в целях организации обучения (инструктирования) сотрудников учреждений по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи |
Приказы об обучении (инструктировании) сотрудников учреждений по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются |
Управление социальной защиты населения области, управление по труду и занятости населения области, центры занятости населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
До 31 декабря 2015 года |
Создание правовой базы, закрепляющей ответственность по инструктированию или обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступу к ним) |
5. |
Внесение изменений в государственную программу Белгородской области "Содействие занятости населения Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 527-пп, в части предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости |
Постановление Правительства области (разрабатывается после внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство) |
Управление по труду и занятости населения области |
1 квартал 2016 года |
Содействие занятости не менее 45 процентам инвалидов, обратившихся в центры занятости в поисках работы |
6. |
Заключение соглашения об обмене сведениями с федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в целях содействия занятости инвалидов |
Разрабатывается после внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство |
Управление по труду и занятости населения области, федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области" Минтруда России (по согласованию) |
4 квартал 2015 года |
Установление порядка, формы, сроков обмена сведениями с учреждениями медико-социальной экспертизы в целях содействия занятости инвалидов |
7. |
Заключение дополнительного соглашения с органами Пенсионного фонда о ведении федерального регистра инвалидов |
Разрабатывается после внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство |
Управление по труду и занятости населения области, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Белгородской области (по согласованию) |
4 квартал 2015 года |
Формирование и ведение реестра инвалидов в целях учета сведений об инвалидах |
8. |
Внесение изменений в государственную программу Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 523-пп, в части реализации подпрограммы 5 "Доступная среда" |
Постановление Правительства области "О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 523-пп" |
Управление социальной защиты населения области, департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, департамент образования области, департамент строительства и транспорта области, управление культуры области, управление по труду и занятости населения области, управление физической культуры и спорта области, управление молодежной политики области |
4 квартал 2015 года |
Формирование в Белгородской области доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам социальной инфраструктуры, повышению доступности реабилитационных услуг и качества жизни инвалидов, интеграции их в современное общество |
Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (подвижного состава, транспортных средств, связи и информации) | |||||
1. |
Реконструкция существующих и строительство новых автодорог, оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, остановок, автостанций и автовокзалов общественного пассажирского транспорта системами синхронного вывода речевой и текстовой информации, пандусами, автоматизированными подъемными платформами, тактильными поверхностями |
Государственная программа Белгородской области "Совершенствование и развитие транспортной системы и дорожной сети Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 440-пп |
Департамент строительства и транспорта области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в части транспортной инфраструктуры |
2. |
Анализ объектов недвижимого имущества сферы туризма, торговли, общественного питания, бытовых услуг на предмет создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) |
Приказ департамента экономического развития области |
Департамент экономического развития области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
2016 - 2017 годы |
Подготовка мероприятий, обеспечивающих беспрепятственный доступ для инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам недвижимого имущества сферы туризма, торговли, общественного питания, бытовых услуг |
3. |
Устройство пандусов для перемещения инвалидных колясок, замена лифтового оборудования при проведении капитального ремонта многоквартирных домов |
Закон Белгородской области от 31 января 2013 года N 173 "О создании системы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Белгородской области" |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
2016 - 2030 годы |
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к месту проживания |
4. |
Формирование и актуализация реестра объектов социальной инфраструктуры; проведение паспортизации объектов социальной инфраструктуры и поддержание в актуальном состоянии паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры |
Постановление Правительства Белгородской области от 19 августа 2013 года N 343-пп "О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Белгородской области" |
Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, департамент образования области, департамент строительства и транспорта области, управление социальной защиты населения области, управление культуры области, управление по труду и занятости населения области, управление физической культуры и спорта области, управление молодежной политики области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
Постоянно |
Формирование и ведение реестра объектов социальной инфраструктуры в целях учета сведений об их доступности для инвалидов, поддержание в актуальном состоянии паспортов доступности объектов социальной инфраструктуры |
5. |
Подготовка сводной статистической информации о состоянии доступности объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения |
Постановление Правительства Белгородской области от 19 августа 2013 года N 343-пп "О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Белгородской области" |
Органы социальной защиты населения (комплексные центры социального обслуживания населения) муниципальных районов и городских округов (по согласованию) |
2015 - 2030 годы |
Объективная оценка состояния доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в целях разработки необходимых мер, обеспечивающих доступность объектов социальной инфраструктуры |
6. |
Обеспечение доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения |
Государственные программы Белгородской области по отраслям |
Департамент внутренней и кадровой политики области, департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, департамент строительства и транспорта области, департамент образования области, управление социальной защиты населения области, управление культуры области, управление физической культуры и спорта области, управление по труду и занятости населения области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
2014 - 2020 годы |
Формирование доступной среды путем адаптации и дооборудования объектов средствами адаптации (устройство пандусов, установка световой и звуковой информирующей сигнализации, оборудование санузлов, адаптация лифтов, оснащение тактильными указателями и плиткой, информационными табло для глухих и слабослышащих, устройство подъемных механизмов, расширение дверных проемов и др.) |
7. |
Создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций |
Государственная программа Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 523-пп |
Департамент образования области |
2014 - 2020 годы |
Доступность общеобразовательных организаций для инклюзивного образования детей-инвалидов |
8. |
Обеспечение доступности профессиональных и дошкольных образовательных организаций для инвалидов и других маломобильных групп населения |
Государственная программа Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 523-пп |
Департамент образования области |
2014 - 2020 годы |
Доступность профессиональных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования области, и дошкольных образовательных организаций для инвалидов и других маломобильных групп населения |
Раздел III. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами | |||||
1. |
Формирование и обновление карт доступности объектов и услуг, отображающих сравниваемую информацию о доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения |
Приказ управления социальной защиты населения области |
Управление социальной защиты населения области, органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
Постоянно |
Формирование электронных карт, в том числе "маршрутизаторов", позволяющих найти требуемый объект по заданным параметрам, составить наиболее удобный маршрут передвижения для инвалидов и других маломобильных групп населения |
2. |
Проведение заседаний комиссии по вопросам обеспечения инвалидам условий жизнедеятельности наравне с другими лицами в соответствии с Конвенцией о правах инвалидов |
Распоряжение Правительства Белгородской области от 10 августа 2015 года N 389-рп "О создании комиссии по вопросам обеспечения инвалидам условий жизнедеятельности наравне с другими лицами в соответствии с Конвенцией о правах инвалидов" |
Управление социальной защиты населения области |
По мере необходимости, но не реже одного раза в год |
Организация на территории Белгородской области скоординированной совместной работы исполнительных органов государственной власти Белгородской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений инвалидов и других заинтересованных организаций по выполнению положений Конвенции о правах инвалидов и мероприятий по обеспечению доступности для них объектов и услуг |
3. |
Проведение заседаний рабочей группы по проведению анализа регионального законодательства на предмет его соответствия положениям Конвенции ООН "О правах инвалидов" и устранению пробелов в законодательстве области |
Распоряжение первого заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области от 30 сентября 2011 года N 204 "О создании рабочей группы по проведению анализа регионального законодательства на предмет его соответствия положениям Конвенции ООН "О правах инвалидов" и устранению пробелов в законодательстве области" |
Управление социальной защиты населения области |
|
Установление соответствия регионального законодательства положениям Конвенции ООН "О правах инвалидов" |
4. |
Проведение заседаний Совета при Губернаторе области по делам инвалидов |
Распоряжение Губернатора Белгородской области от 17 августа 2009 года N 404-р "О Совете при Губернаторе области по делам инвалидов" |
Управление социальной защиты населения области |
1 раз в полугодие |
Создание на территории Белгородской области условий для повышения эффективности мероприятий по социальной защите, реабилитации инвалидов и их интеграции в общество |
5. |
Анализ качества и доступности предоставления услуг инвалидам (проведение социологического исследования среди получателей услуг) |
Государственная программа Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 523-пп |
Областное государственное бюджетное учреждение "Центр социальной реабилитации инвалидов" (по согласованию), управление социальной защиты населения области |
Ежегодно до 31 декабря, начиная с 2016 года |
Выявление уровня удовлетворенности инвалидов качеством и доступностью получения услуг |
6. |
Создание работодателями рабочих мест для трудоустройства инвалидов |
Государственная программа Белгородской области "Содействие занятости населения Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 527-пп |
Управление по труду и занятости населения области |
2015 - 2016 годы |
Увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста |
7. |
Организация обучения безработных инвалидов новым профессиям, профессиям, востребованным на рынке труда |
Государственная программа Белгородской области "Содействие занятости населения Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 527-пп |
Управление по труду и занятости населения области |
2015 - 2020 годы |
Увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста |
8. |
Реализация мероприятий, включенных в программы Белгородской области, по обеспечению доступности услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения |
Государственные программы Белгородской области по отраслям |
Департамент внутренней и кадровой политики области, департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, департамент строительства и транспорта области, департамент экономического развития области, департамент образования области, управление социальной защиты населения области, управление культуры области, управление физической культуры и спорта области, управление по труду и занятости населения области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности |
9. |
Адаптация официальных сайтов органов государственной власти в сети Интернет с учетом потребностей инвалидов по зрению, а также обеспечение доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к электронным государственным услугам и информации посредством сети Интернет с учетом технических возможностей |
Государственная программа "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 518-пп |
Органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
Обеспечение доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения к официальным сайтам органов государственной власти в сети Интернет с целью получения электронных государственных услуг. Повышение информированности населения о системе предоставления услуг |
10. |
Модернизация тифловоспроизводящих устройств для чтения книг слепыми и слабовидящими |
Государственная программа Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 523-пп |
Управление культуры области |
2016 - 2020 годы |
Обеспечение инвалидов по зрению литературой |
11. |
Создание и транслирование социальной рекламы, направленной на формирование толерантного отношения к инвалидам |
Государственная программа "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 518-пп |
Департамент внутренней и кадровой политики области, управление культуры области |
2016 - 2020 годы |
Формирование толерантного отношения к инвалидам |
12. |
Проведение анализа и мониторинг реализации "дорожной карты" |
|
Управление социальной защиты населения области |
Ежегодно до 1 марта |
Направление информации в соответствующие структуры, подготовка докладов, отчетов |
Раздел IV. Мероприятия по инструктированию или обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступу к ним) | |||||
1. |
Проведение инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг |
Приказы об обучении (инструктировании) сотрудников учреждений по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуги объектов, на которых они предоставляются |
Управление социальной защиты населения области, управление по труду и занятости населения области, центры занятости населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
Постоянно |
Увеличение доли специалистов, работающих с инвалидами, прошедших обучение |
2. |
Анализ кадрового обеспечения учреждений, предоставляющих социально значимые услуги инвалидам: динамика заполнения вакантных должностей; обучение и повышение квалификации работников |
Приказы об обучении (инструктировании) сотрудников учреждений по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются |
Управление социальной защиты населения области, управление по труду и занятости населения области, центры занятости населения муниципальных районов и городских округов области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (по согласованию) |
Постоянно |
Создание доступности объектов и услуг для инвалидов и маломобильных групп населения в приоритетных сферах их жизнедеятельности |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Белгородской области от 21 сентября 2015 г. N 346-пп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах социальной защиты, труда, занятости, здравоохранения, образования, культуры, транспортного обслуживания, связи и информации, физической культуры и спорта, торговли, туризма, жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной политики"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на официальном сайте "Вестник нормативных правовых актов Белгородской области" (www.zakon.belregion.ru) 25 сентября 2015 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 сентября 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Белгородской области от 26 января 2023 г. N 33-пп
Изменения вступают в силу с 27 января 2023 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 23 мая 2022 г. N 312-пп
Изменения вступают в силу с 27 мая 2022 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 23 августа 2021 г. N 347-пп
Изменения вступают в силу с 23 августа 2021 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 21 декабря 2020 г. N 541-пп
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 8 июня 2020 г. N 245-пп
Изменения вступают в силу с 10 июня 2020 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 15 апреля 2019 г. N 145-пп
Изменения вступают в силу с 15 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 19 ноября 2018 г. N 419-пп
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 8 мая 2018 г. N 151-пп
Изменения вступают в силу с 8 мая 2018 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 18 декабря 2017 г. N 474-пп
Изменения вступают в силу с 21 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 26 декабря 2016 г. N 461-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 4 июля 2016 г. N 243-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 29 декабря 2015 г. N 473-пп