Решение Совета депутатов г. Белгорода от 30 октября 2007 г. N 563 "Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состояния администрации города Белгорода"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 21 июля 2009 г., 21 сентября 2010 г., 29 марта 2011 г., 23 июля 2013 г., 9 декабря 2014 г., 27 октября 2015 г.

В целях осуществления деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории города Белгорода на основании Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об актах гражданского состояния", закона Белгородской области "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния", руководствуясь Уставом городского округа "Город Белгород", Совет депутатов города Белгорода решил:

1. Утвердить Положение об управлении записи актов гражданского состояния (прилагается).

2. Решение Совета депутатов города Белгорода от 18 июля 2006 г. N 327 "Об утверждении Положения об управлении записи актов гражданского состоянии# администрации города" считать утратившим силу.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Наш Белгород".

4. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по законности и правам человека.

Глава городского округа "Город Белгород" - Председатель Совета депутатов города Белгорода

О.Ф. Широухов

Секретарь сессии

Ю.Б. Гребенников

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 9 декабря 2014 г. N 180 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об управлении записи актов гражданского состояния администрации города Белгорода
(утв. решением Совета депутатов г. Белгорода
от 30 октября 2007 г. N 563)

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 21 июля 2009 г., 21 сентября 2010 г., 29 марта 2011 г., 23 июля 2013 г., 9 декабря 2014 г., 27 октября 2015 г.

I. Общие положения

1. Управление записи актов гражданского состояния администрации города Белгорода (далее - управление ЗАГС) является отраслевым органом администрации города Белгорода, осуществляющим функции по исполнению полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

В своей деятельности управление ЗАГС подчиняется главе администрации города Белгорода.

Управление ЗАГС подотчётно управлению записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области (далее - управление ЗАГС Белгородской области) в части, касающейся исполнения полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 октября 2015 г. N 296 пункт 2 раздела I настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Координацию деятельности управления ЗАГС осуществляет заместитель главы администрации города по внутренней и кадровой политике.

3. Контроль и надзор в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляют Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальный орган - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области.

4. Организацию деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и контроль за исполнением переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляет управление ЗАГС Белгородской области.

5. Основными задачами управления ЗАГС являются:

1) осуществление государственной регистрации актов гражданского состояния и совершение иных юридически значимых действий на территории города Белгорода в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области;

2) формирование архивного фонда и электронной базы данных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, составленных управлением ЗАГС администрации города Белгорода

3) участие в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики на территории города Белгорода.

6. Управление ЗАГС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства юстиции Российской Федерации, Уставом Белгородской области, иными нормативными правовыми актами Белгородской области, Уставом городского округа "Город Белгород", иными нормативными правовыми актами города Белгорода, а также настоящим Положением.

7. В управлении ЗАГС для выполнения возложенных на него задач создаются структурные подразделения. Структурными подразделениями управления ЗАГС являются отделы.

8. Структура и штатное расписание управления ЗАГС утверждается администрацией города Белгорода по согласованию с управлением ЗАГС Белгородской области в пределах установленных фонда оплаты труда и численности муниципальных служащих, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния. Внесение изменений в утверждённое штатное расписание управления ЗАГС осуществляется в порядке, установленном для их утверждения. Кадровое обеспечение деятельности управления ЗАГС осуществляет администрация города Белгорода. Работники управления ЗАГС назначаются и освобождаются от должности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

9. Управление ЗАГС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

II. Полномочия

1. Управление ЗАГС осуществляет следующие полномочия:

1) предоставляет в установленном законодательством порядке государственную услугу по государственной регистрации актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), в том числе выдача повторных свидетельств (справок), подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, внесение исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния, восстановление и аннулирование записей актов гражданского состояния. В случаях, установленных законодательством, осуществляет предоставление государственной услуги в электронном виде, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг;

2) обеспечивает торжественную обстановку для проведения регистрации заключения брака, рождения, а также иных семейных мероприятий, при желании на то лиц, вступающих в брак, регистрирующих рождение, отмечающих юбилейные даты семейной жизни, и в других случаях, связанных с деятельностью управления ЗАГС;

3) передает в установленном порядке вторые экземпляры записей актов гражданского состояния в управление ЗАГС Белгородской области;

4) формирует из первых экземпляров архивный фонд записей актов гражданского состояния города Белгорода и обеспечивает его сохранность;

5) формирует из первых экземпляров электронный банк данных записей актов гражданского состояния, обеспечивает своевременность и полноту передачи данной информации на сервер управления ЗАГС Белгородской области;

6) обеспечивает и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту информационных ресурсов и систем документированной информации, в том числе персональных данных, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами;

7) осуществляет в установленном порядке передачу в управление ЗАГС Белгородской области актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, для передачи на постоянное хранение в государственный архив Белгородской области;

8) представляет сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом;

9) осуществляет учёт прихода и расходования бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, в установленные сроки отчитывается перед управлением ЗАГС Белгородской области об их израсходовании;

10) организует приём граждан, обеспечивает своевременное и в полном объёме рассмотрение устных и письменных обращений граждан с уведомлением о принятии решений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции управления ЗАГС, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, а также организует и осуществляет мероприятия по вопросам правового информирования и правового просвещения населения;

11) ведёт в установленном порядке учёт регистрируемых на территории города Белгорода структурными подразделениями управления ЗАГС актов гражданского состояния, а также иных юридически значимых действий, совершаемых структурными подразделениями управления ЗАГС. Представляет в установленные сроки и в порядке формы ведомственной статистической отчётности в управление ЗАГС Белгородской области;

12) исполняет в установленном порядке международные обязательства Российской Федерации в сфере правовой помощи. Предоставляет государственную услугу по истребованию личных документов, включающую в себя истребование личных документов с территории иностранных государств и истребование личных документов с территории Российской Федерации;

13) участвует в составлении проектов бюджетных смет на содержание управления ЗАГС, в пределах объёма субвенции, выделяемой городскому округу "Город Белгород" на выполнение переданных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, обеспечивает её целевое и эффективное использование;

14) организует и ведёт в соответствии с действующим законодательством оперативный и бухгалтерский учёт результатов деятельности управления ЗАГС, формирует бухгалтерскую и статистическую отчётность по вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, представляет её в установленные сроки в уполномоченные органы, определённые законодательством Российской Федерации;

15) осуществляет функции муниципального заказчика при закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд управления ЗАГС;

16) разрабатывает в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции управления ЗАГС;

17) осуществляет разработку и реализацию управленческих проектов, принимает участие в реализации проектов иных органов;

18) представляет в установленном порядке главе администрации города Белгорода и управлению ЗАГС Белгородской области отчёты о результатах деятельности управления ЗАГС;

19) обеспечивает участие своих представителей в судах при рассмотрении дел, связанных с государственной регистрацией актов гражданского состояния;

20) осуществляет мероприятия по противодействию коррупции в установленной сфере деятельности;

21) участвует в мероприятиях по мобилизационным вопросам;

22) участвует в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики, проводит мониторинги демографических процессов, организует и проводит семинары, выставки, смотры-конкурсы, принимает участие в областных, российских и международных выставках, конференциях и семинарах, иных мероприятиях по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и города Белгорода.

2. Управление ЗАГС в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) в установленном порядке запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти области, действующих на территории города Белгорода, органов ЗАГС Белгородской области, иных субъектов Российской Федерации и иностранных государств, сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;

2) в пределах своих полномочий вносить предложения, направленные на совершенствование деятельности управления ЗАГС, с учётом законодательства Российской Федерации, а также региональных особенностей, культурных и исторических традиций города Белгорода;

3) во взаимодействии с Комитетом финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода участвовать в составлении сметы доходов и расходов управления ЗАГС;

4) привлекать представителей средств массовой информации, иных органов и организаций к работе совещаний, консультационных центров, рабочих групп по вопросам, находящимся в сфере полномочий управления ЗАГС;

5) выступать в судах в случаях обжалования действий (бездействия) управления ЗАГС при осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

6) пользоваться в установленном порядке имуществом и информационными ресурсами администрации города Белгорода, необходимыми для выполнения возложенных задач и полномочий;

7) участвовать в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики в области;

8) управление ЗАГС имеет иные права, предусмотренные законодательством.

3. Управление ЗАГС по вопросам, относящимся к исполнению полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, не вправе: при осуществлении государственной регистрации актов гражданского состояния в торжественной обстановке, в том числе заключения брака, оказывать сопутствующие услуги или содействовать предоставлению подобных услуг другими лицами.

III. Организация деятельности

Управление ЗАГС возглавляет начальник управления ЗАГС (далее - начальник), назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации города Белгорода.

Начальник несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на управление ЗАГС полномочий.

Начальник имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности главой администрации города Белгорода.

1. Начальник:

1) осуществляет руководство деятельностью управления ЗАГС в соответствии с законодательством и настоящим Положением;

2) организует работу управления ЗАГС;

3) контролирует исполнение работниками управления ЗАГС возложенных на них обязанностей и соблюдение ими служебной и трудовой дисциплины, принимает меры по недопущению коррупционных и иных правонарушений;

4) распределяет обязанности между заместителем начальника и другими должностными лицами управления ЗАГС по решению оперативных, организационных, хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции управления ЗАГС;

5) утверждает торжественную речь специалистов структурных подразделений управления ЗАГС и сценарии проведения торжественной церемонии государственной регистрации заключения брака, рождения, иных мероприятий, проводимых в структурных подразделениях управления ЗАГС;

6) вносит (представляет) в установленном порядке и в пределах своей компетенции на рассмотрение главы администрации города Белгорода:

- проекты структуры и штатной численности управления ЗАГС, согласованные с управлением ЗАГС Белгородской области;

- проекты Положений о структурных подразделениях управления ЗАГС, должностных инструкций работников управления ЗАГС;

- представления о присвоении классных чинов муниципальным служащим управления ЗАГС;

- предложения о поощрении, а также привлечении к дисциплинарной ответственности работников управления ЗАГС за неисполнение или ненадлежащие исполнение ими должностных обязанностей;

- предложения по бюджетной смете, финансовому и материально-техническому обеспечению управления ЗАГС в части, касающейся осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также выполнения иных полномочий, возложенных на управление ЗАГС нормативными правовыми актами города Белгорода;

- предложения о представлении к награждению работников управления ЗАГС государственными наградами Российской Федерации, наградами Белгородской области, Губернатора Белгородской области и Правительства Белгородской области, управления ЗАГС Белгородской области и органов местного самоуправления города Белгорода;

- предложения о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников управления ЗАГС;

- проекты муниципальных правовых актов и иных документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

7) распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами и имуществом, закреплённым за управлением ЗАГС;

8) представляет в установленном порядке управление ЗАГС в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Белгородской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями и иными учреждениями, а также без доверенности в судах общей юрисдикции, арбитражных судах по вопросам, связанным с выполнением возложенных на управление ЗАГС полномочий;

9) проводит совещания с работниками управления ЗАГС, организует коллегиальное рассмотрение наиболее важных вопросов деятельности управления;

10) во исполнение поручений вышестоящих органов даёт поручения структурным подразделениям управления ЗАГС и контролирует их исполнение;

11) даёт руководителям структурных подразделений управления ЗАГС обязательные для исполнения указания;

12) осуществляет планирование деятельности управления ЗАГС;

13) организует и обеспечивает в установленном порядке в управлении ЗАГС защиту информационных ресурсов и систем документированной информации, в том числе персональных данных, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами;

14) проводит личный приём граждан в управлении ЗАГС, организует личный приём граждан должностными лицами управления ЗАГС в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Организует и осуществляет оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции управления ЗАГС, а также мероприятия по вопросам правового информирования и правового просвещения населения;

15) издаёт в пределах своей компетенции приказы по вопросам организации деятельности управления ЗАГС, подлежащие обязательному исполнению всеми его работниками, организует и контролирует их исполнение;

16) организует в пределах своих полномочий работу по правовой и социальной защите работников управления ЗАГС, вносит в администрацию города Белгорода и управление ЗАГС Белгородской области предложения по вопросам улучшения условий труда, материального и социально-бытового обеспечения работников управления ЗАГС;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Белгородской области и нормативными правовыми актами города Белгорода.

2. Управление ЗАГС обладает правами юридического лица, имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки установленного образца, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области и (или) в Комитете финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода.

3. Управление ЗАГС финансируется за счёт субвенций из областного бюджета, предоставляемых Белгородской области на выполнение федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния из федерального бюджета.

4. Дополнительно на государственную регистрацию актов гражданского состояния могут использоваться собственные материальные ресурсы и финансовые средства администрации города Белгорода.

Реализация полномочий, не связанных с государственной регистрацией актов гражданского состояния, осуществляется за счёт средств бюджета городского округа "Город Белгород".

5. Полное официальное наименование управления ЗАГС: управление записи актов гражданского состояния администрации города Белгорода.

Сокращенное наименование: управление ЗАГС администрации города Белгорода.

6. Место нахождения (юридический адрес) управления ЗАГС: 308600, г. Белгород, ул. Попова, 14.