Приложение. Порядок планирования и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в городском округе "Город Белгород"

Приложение
к решению
Совета депутатов г. Белгорода
от 26 февраля 2008 г. N 630

Порядок
планирования и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в городском округе "Город Белгород"

С изменениями и дополнениями от:

9 декабря 2008 г., 23 ноября 2010 г., 29 марта 2011 г., 26 ноября 2013 г., 23 декабря 2014 г., 25 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает организационные и правовые основы процесса приватизации муниципального имущества в городском округе "Город Белгород" и действует до принятия новых законодательных актов Российской Федерации.

1.2. Основными целями и задачами приватизации муниципального имущества являются:

- получение дополнительных доходов для рационального пополнения бюджета городского округа "Город Белгород";

- повышение эффективности деятельности хозяйствующих субъектов в рыночных условиях;

- создание благоприятных условий для развития малого бизнеса и повышения конкурентоспособности предприятий;

- оптимизация структуры муниципальной собственности, оздоровление экономики хозяйственных обществ за счет привлечения инвестиций;

- уменьшение бюджетных расходов на поддержку муниципальных нерентабельных предприятий;

- создание условий для развития рынка недвижимости и расширения налогооблагаемой базы.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26 ноября 2013 г. N 32 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Подготовку и организацию приватизации, продажу муниципального имущества осуществляет Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода (далее - Комитет).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 25 февраля 2016 г. N 339 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок планирования приватизации муниципального имущества

2.1. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год осуществляется Комитетом и начинается не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

Совет депутатов города, глава администрации города, муниципальные унитарные предприятия, а также акционерные общества, акции которых находятся в муниципальной собственности, иные лица и граждане вправе направлять в Комитет предложения о приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году.

2.2. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества должен содержать перечень муниципальных унитарных предприятий, а также акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в очередном финансовом году, с указанием его характеристик и предполагаемых сроков приватизации.

2.3. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, а также вносимые в него изменения разрабатываются Комитетом с учетом предложений, указанных в пункте 2.1 настоящего порядка, и утверждается постановлением администрации города Белгорода.

Предложения об исключении муниципального имущества из прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества в обязательном порядке подлежат согласованию с комитетом финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода.

2.4. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества в течение 15 дней с момента его утверждения публикуется в газете "Наш Белгород", а также размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в сети "Интернет" и на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 25 февраля 2016 г. N 339 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Отчет о выполнении прогнозного плана приватизации

3.1. Комитет ежегодно не позднее 1 мая представляет в Совет депутатов города отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год, содержащий в себе перечень приватизированных имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий, акций акционерных обществ и иного муниципального имущества с указание# способа, срока и цены сделки приватизации.

3.2. Информация о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год представляется в Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области ежегодно не позднее 1 февраля.

3.3. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год подлежит опубликованию на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в сети "Интернет", на сайте комитета имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации не позднее 1 мая.

4. Подготовка и принятие решений об условиях приватизации

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 9 декабря 2008 г. N 134 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Основанием для подготовки и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества является утвержденный постановлением администрации города Белгорода прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на соответствующий год.

4.2. Подготовку решений об условиях приватизации осуществляет комиссия по приватизации, которая утверждается распоряжением управления муниципальной собственностью.

4.3. При подготовке решения об условиях приватизации муниципального имущества проводятся следующие мероприятия:

- изготавливаются технические паспорта на объекты недвижимости, подлежащие приватизации;

- оформляется кадастровый план земельного участка под зданием, строением, сооружением, а также под объектом, строительство которого не завершено и который признан самостоятельными объектом недвижимости.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 25 февраля 2016 г. N 339 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. При подготовке решения об условиях приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия проводятся следующие мероприятия:

- инвентаризация имущества, в том числе и прав на результаты научно-технической деятельности, и обязательств предприятия;

- составляется промежуточный баланс предприятия;

- проводится аудиторская проверка промежуточного баланса предприятия;

- оформляется кадастровый план земельного участка;

- проводятся, при необходимости, контрольные проверки наличия и состояния имущества и обязательств предприятия;

- составляется перечень действующих (обременений) ограничений и определяется необходимость установления при приватизации дополнительных ограничений и публичных сервитутов;

- определяется балансовая стоимость подлежащих приватизации активов предприятия;

- при преобразовании унитарного предприятия в акционерное общество определяется размер уставного капитала, количество и номинальная стоимость акций, состав совета директоров и ревизионной комиссии, разрабатывается устав общества.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26 ноября 2013 г. N 32 пункт 4.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Комитет осуществляет привлечение независимого оценщика, осуществляющего оценочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", для определения начальной цены продажи приватизируемого муниципального имущества, также привлекает аудиторскую организацию, в необходимых случаях с целью проверки полноты и правильности представленного бухгалтерского баланса муниципального унитарного предприятия.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26 ноября 2013 г. N 32 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.6

4.6. Решение об условиях приватизации объектов муниципальной собственности принимается главой администрации города Белгорода.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26 ноября 2013 г. N 32 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.7

4.7. Комитет осуществляет контроль за исполнением победителем условий конкурса при продаже муниципального имущества на конкурсе и составляет отчет о выполнении победителем условий конкурса.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26 ноября 2013 г. N 32 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Состав и полномочия комиссии по приватизации

5.1. Комиссия по приватизации является совещательным органом и формируется Комитетом из представителей Комитета, финансового органа администрации города, Совета депутатов города.

5.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.2

5.3. Комиссия по приватизации вносит предложения по способу приватизации муниципального имущества в соответствии со ст. 13 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

5.4. Комиссия по приватизации вносит предложения по условиям приватизации муниципального имущества.

5.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

5.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.6

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 25 февраля 2016 г. N 339 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

6.1. Под информационным обеспечением приватизации муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" актов планирования приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, решений об условиях приватизации муниципального имущества, информационных сообщений о продаже муниципального имущества и об итогах его продажи, ежегодных отчетов о результатах приватизации муниципального имущества.

6.2. Информация, указанная в п. 6.1. настоящего Порядка, подлежит размещению Комитетом на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в сети "Интернет", на сайте комитета имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - сайты в сети "Интернет"), не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Решение об условиях приватизации муниципального имущества размещается в открытом доступе на сайтах в сети "Интернет" в течение десяти дней со дня принятия этого решения.

6.3. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно содержать за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", следующие сведения:

1) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;

2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

3) способ приватизации такого имущества;

4) начальная цена продажи такого имущества;

5) форма подачи предложений о цене такого имущества;

6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;

8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;

9) исчерпывающий перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;

11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;

12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;

13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);

14) место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества;

15) сведения обо всех предыдущих торгах по продаже такого имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах торгов по продаже такого имущества.

6.4. При продаже находящихся в муниципальной собственности акций акционерного общества или доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью также указываются следующие сведения:

1) полное наименование, адрес (место нахождения) акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью;

2) размер уставного капитала хозяйственного общества, общее количество, номинальная стоимость и категории выпущенных акций акционерного общества или размер и номинальная стоимость доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, принадлежащей муниципальному образованию;

3) перечень видов основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется акционерным обществом или обществом с ограниченной ответственностью;

4) условия конкурса при продаже акций акционерного общества или долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью на конкурсе;

5) сведения о доле на рынке определенного товара хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов;

6) адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещена годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность и промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность хозяйственного общества в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

7) площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество хозяйственного общества;

8) численность работников хозяйственного общества;

9) площадь объектов недвижимого имущества хозяйственного общества и их перечень с указанием действующих и установленных при приватизации таких объектов обременений;

10) сведения о предыдущих торгах по продаже такого имущества за год, предшествующий дню его продажи, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными, с указанием соответствующей причины (отсутствие заявок, явка только одного покупателя, иная причина).

6.5. По решению администрации города в информационном сообщении о продаже муниципального имущества указываются дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе.

6.6. Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести муниципальное имущество (далее - претендент), имеет право на ознакомление с информацией о подлежащем приватизации имуществе.

В местах подачи заявок и на сайте комитета имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода в сети "Интернет" должны быть размещены общедоступная информация о торгах по продаже подлежащего приватизации муниципального имущества, образцы типовых документов, представляемых покупателями муниципального имущества, правила проведения торгов.

6.7. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в сети "Интернет", на сайте комитета имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода в сети "Интернет", а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, в течение десяти дней со дня совершения указанных сделок.

6.8. К информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества, подлежащей размещению на сайтах в сети "Интернет", относятся следующие сведения:

1) наименование продавца такого имущества;

2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

3) дата, время и место проведения торгов;

4) цена сделки приватизации;

5) имя физического лица или наименование юридического лица - участника продажи, который предложил наиболее высокую цену за такое имущество по сравнению с предложениями других участников продажи, за исключением предложения победителя продажи (в случае использования закрытой формы подачи предложений о цене), или участника продажи, который сделал предпоследнее предложение о цене такого имущества в ходе продажи (в случае использования открытой формы подачи предложений о цене);

6) имя физического лица или наименование юридического лица - победителя торгов.

7. Заключительные положения

7.1. Сделки по приватизации муниципального имущества, совершенные лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются ничтожными.

7.2. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".