Решение Совета депутатов г. Белгорода от 24 декабря 2013 г. N 50 "О создании уполномоченного органа"

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2016 г.

В целях реализации положений Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Белгород", Совет депутатов города Белгорода решил:

1. Определить администрацию города Белгорода уполномоченным органом местного самоуправления городского округа "Город Белгород" на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд заказчиков.

2. Утвердить Положение об управлении муниципального заказа администрации города Белгорода (прилагается).

3. Утвердить Порядок взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (прилагается).

4. Признать утратившими силу:

решение Совета депутатов города Белгорода от 24.04.2007 года N 467 "О создании уполномоченного органа";

решение Совета депутатов города Белгорода от 05.07.2011 года N 515 "О внесении изменений в решение Совета депутатов г. Белгорода от 24 апреля 2007 года N 467, от 4 декабря 2007 года N 598"

решение Совета депутатов города Белгорода от 23.08.2011 года N 523 "О внесении изменений в решение Совета депутатов г. Белгорода от 24 апреля 2007 года N 467 "О создании уполномоченного органа";

решение Совета депутатов города Белгорода от 29.05.2012 года N 610 "О внесении изменений в решение Совета депутатов г. Белгорода от 24 апреля 2007 года N 467 "О создании уполномоченного органа".

5. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.

6. Опубликовать решение в газете "Наш Белгород".

7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по вопросам законности и развития местного самоуправления.

Председатель Совета депутатов города Белгорода

С.Н. Глаголев

Секретарь сессии

В.В. Абельмазов

Положение
об управлении муниципального заказа администрации города Белгорода
(утв. решением Совета депутатов г. Белгорода
от 24 декабря 2013 г. N 50)

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2016 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 31 мая 2016 г. N 388 пункт 1.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление муниципального заказа администрации города Белгорода (далее - Управление) является функциональным органом администрации города Белгорода. Управление является уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа "Город Белгород".

1.2. Управление наделяется правами юридического лица с момента его государственной регистрации, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, баланс, круглую печать с изображением герба городского округа "Город Белгород" (далее - город Белгород) и со своим наименованием, необходимые для осуществления своей деятельности штампы и бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, может быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах.

1.3. Управление вправе в установленном порядке открывать лицевые счета в органах Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 31 мая 2016 г. N 388 пункт 1.4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Управление подотчетно в своей деятельности первому заместителю главы администрации города по экономике.

1.5. Структура и штатное расписание Управления утверждаются главой администрации города Белгорода. В структуру Управления входят отделы и службы.

1.6. Назначение муниципальных служащих на должность и освобождение их от должности осуществляется в порядке, установленном законодательством о муниципальной службе.

1.7. Место нахождения и юридический адрес Управления: 308002, г. Белгород, ул. Генерала Лебедя, 2.

1.8. Управление использует бюджетные средства в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной в установленном порядке.

1.9. Имущество Управления, находящееся у него на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью города Белгорода.

1.10. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Белгородской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами федеральных органов исполнительной власти, постановлениями и распоряжениями губернатора Белгородской области, Уставом городского округа "Город Белгород", решениями Совета депутатов города Белгорода, постановлениями и распоряжениями администрации города Белгорода, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи

Основными задачами Управления являются:

2.1. Организация исполнения Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) в пределах компетенции органа уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для:

- муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений;

- автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из городского бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

- юридических лиц, не являющихся муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием, при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных инвестиций такому юридическому лицу в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства;

- бюджетных учреждений, автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий в случае, если в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, органы местного самоуправления, являющиеся муниципальными заказчиками, свои полномочия на осуществление закупок передают на безвозмездной основе на основании договоров (соглашений) бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям.

III. Функции

В соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Создание условий по оптимизации и снижению бюджетных расходов, повышению эффективности, результативности использования бюджетных средств при осуществлении закупок;

3.2. Подготовка аналитических, справочных, информационных материалов по результатам проведения процедур в сфере закупок;

3.3. Осуществление сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок;

3.4. Координация деятельности заказчиков в рамках функционирования контрактной системы в сфере закупок;

3.5. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений;

3.6. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из городского бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 31 мая 2016 г. N 388 в пункт 3.7 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для юридических лиц, не являющихся муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием, при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных инвестиций такому юридическому лицу в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства в рамках договоров об участии муниципального образования в собственности субъекта инвестиций;

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 31 мая 2016 г. N 388 в пункт 3.8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для бюджетных учреждений, автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий в случае, если в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, органы местного самоуправления, являющиеся муниципальными заказчиками при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, свои полномочия на осуществление закупок передают на безвозмездной основе на основании договоров (соглашений) бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям;

3.9. Принятие решения о создании комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, определение состава и порядка работы комиссии, организация и обеспечение работы комиссии;

3.10. Осуществление подготовки и размещения извещений об осуществлении закупок в соответствии с законодательством;

3.11. Осуществление разработки документации о закупках;

3.12. Предоставление, в том числе в форме электронных документов, конкурсной документации на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме;

3.13. Получение и регистрация запросов о даче разъяснений положений документации, направление ответов, участникам закупок;

3.14. Осуществление приема, регистрации заявки на участие в закупках;

3.15. Обеспечение сохранности конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, запросе котировок, защищенности, неприкосновенности и конфиденциальности поданных в форме электронных документов заявок на участие в открытом конкурсе, запросе котировок;

3.16. Возвращение заявок на участие в закупках, поданных после истечения срока, установленного для их подачи;

3.17. Обеспечение осуществления проверки комиссией соответствия участников закупки требованиям, установленным законодательством;

3.18. Прием денежных средств, перечисленных в качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством;

3.19. Возврат участникам закупок денежных средств, перечисленных в качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3.20. Ведение учета проводимых закупок;

3.21. Обеспечение хранения аудиозаписей, документов, составленных по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3.22. Представление в уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок федеральные органы исполнительной власти для рассмотрения жалоб по существу информации и документов, предусмотренных законодательством;

3.23. Выполнение решений, предписаний, принятых уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок федеральными органами исполнительной власти по результатам рассмотрения жалоб;

3.24. Обжалование в судебном порядке решений уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федеральных органов исполнительной власти, принятых по результатам рассмотрения жалоб;

3.25. Организация проведения совместных конкурсов и аукционов при наличии соответствующего соглашения;

3.26. Муниципального заказчика, предусмотренные действующим федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 31 мая 2016 г. N 388 в раздел IV внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Руководство Управлением

4.1. Руководство Управлением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.2. Должностным лицом, отвечающим за деятельность Управления, является руководитель. Назначение руководителя на должность и освобождение от должности осуществляет глава администрации города Белгорода.

4.3. Руководитель осуществляет текущее руководство деятельностью, он подотчетен в своей деятельности непосредственно первому заместителю главы администрации города по экономике.

4.4. Пределы компетенции руководителя определяются заключенным с ним договором (контрактом), трудовым и гражданским законодательством РФ, настоящим Положением.

4.5. Руководитель Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление и предусмотренных настоящим Положением задач и осуществление закрепленных функций, переданных прав и делегированных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Руководитель выполняет следующие функции по организации и обеспечению деятельности Управления:

- обеспечивает деятельность Управления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

- без доверенности представляет Управление в гражданском обороте, приобретает имущественные права и обязанности;

- без доверенности заключает договоры и соглашения, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач, выдает доверенности;

- по заявлению открывает и закрывает лицевые счета в комитете финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода, подписывает заявки на перечисление денежных средств, финансовые и другие документы, необходимые для организации работы Управления;

- вносит предложения в установленном порядке о структуре и штатном расписании Управления;

- вносит на утверждение в установленном порядке смету расходов на содержание Управления;

- издает в пределах своей компетенции приказы организационно-распорядительного характера, обязательные для исполнения работниками Управления;

- утверждает положения об отделах Управления, должностные инструкции сотрудников Управления по представлению начальников отделов Управления;

- рассматривает и принимает решения по предложениям, заявлениям, обращениям и жалобам граждан, предприятий, организаций;

- обеспечивает организацию совещаний, заседаний и иных мероприятий по вопросам компетенции Управления;

- обеспечивает выполнение функций, отнесенных к компетенции управления, вытекающих из настоящего Положения.

4.7. В период отсутствия руководителя Управления его обязанности в полном объеме исполняет заместитель руководителя Управления.

V. Права и ответственность

5.1. В целях реализации возложенных задач и функций Управление имеет право:

- участвовать в разработке и подготовке нормативных правовых актов по основным направлениям деятельности Управления;

- разрабатывать методические документы по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и доводить их до сведения заинтересованных лиц;

- запрашивать и получать в установленные сроки необходимые материалы от заказчиков;

- направлять запросы о разъяснении положений действующего законодательства в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере закупок, в федеральный орган, осуществляющий контроль за соблюдением законодательства в сфере закупок;

- запрашивать и получать в установленном порядке у государственных и муниципальных органов, структурных подразделений администрации города, общественных организаций, предприятий и учреждений, независимо от форм собственности, необходимые для работы Управления нормативные, статистические и иные материалы для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления, и доводить их до сведения заинтересованных организаций, осуществлять иные права, представленные законодательством Российской Федерации.

5.2. Работники Управления несут персональную ответственность за порученный объем работы, неукоснительное соблюдение требований законодательных и иных нормативных и правовых актов Российской Федерации, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, постановлений и распоряжений губернатора и правительства Белгородской области, администрации города Белгорода, Совета депутатов города Белгорода по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

VI. Взаимоотношения

6.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Белгородской области, структурными подразделениями территориальных Федеральных органов государственной власти в Белгородской области, органами местного самоуправления города Белгорода, заказчиками по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

6.2. Управление осуществляет взаимодействие в сфере закупок с юридическими и физическими лицами независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной принадлежности.

VII. Реорганизация и ликвидация Управления

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится решением Совета депутатов города Белгорода на основании и в порядке, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Порядок
взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа "Город Белгород"
(утв. решением Совета депутатов г. Белгорода
от 24 декабря 2013 г. N 50)

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на определение поставщиков для заказчиков городского округа "Город Белгород" (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и регламентирует права и обязанности заказчиков городского округа "Город Белгород" (далее - заказчики) и органа, уполномоченного на определение поставщиков для заказчиков городского округа "Город Белгород" (далее - уполномоченный орган) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Белгород" (далее - город Белгород).

1.2. Настоящий Порядок применяется:

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 31 мая 2016 г. N 388 в подпункт 1.2.1 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2.1. при определении поставщиков для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Белгорода за счет средств бюджета города Белгорода и иных средств в соответствии с требованиями законодательства, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

1.2.2. при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджета города Белгорода автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности при осуществлении ими закупок за счет указанных средств;

1.2.3. при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием, в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства при осуществлении им закупок за счет указанных средств в случаях и в пределах, которые определены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках договоров об участии города Белгорода в собственности субъекта инвестиций.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 31 мая 2016 г. N 388 пункт 1.2 дополнен подпунктом 1.2.4

1.2.4. при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в случае, если органы местного самоуправления, являющиеся муниципальными заказчиками, свои полномочия на осуществление закупок передали на безвозмездной основе на основании договоров (соглашений) бюджетным учреждениям, автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.3. В настоящем Порядке используются понятия и термины, применяемые в Федеральном законе.

1.4. Уполномоченный орган осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс), аукционов в электронной форме (электронный аукцион), запросов котировок, запросов предложений.

1.5. Уполномоченный орган осуществляет функции по размещению в единой информационной системе извещения об осуществлении закупок, предусмотренных частью 2 статьи 93 Федерального закона.

1.6. Заказчики осуществляют определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в форме закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

1.7. Разработанные уполномоченным органом формы документов, инструкции, методические рекомендации и другие документы, связанные с процедурой определения поставщиков, являются обязательными для применения заказчиками.

II. Планирование закупок

2.1. Заказчики осуществляют планирование закупок посредством формирования, утверждения и ведения:

- планов закупок;

- планов-графиков.

2.2. При формировании плана закупок, плана-графика заказчик осуществляет обоснование закупки.

2.3. При необходимости заказчик вносит изменения в план закупок.

2.4. Заказчик размещает план закупок, внесенные в него изменения в единой информационной системе в установленные Федеральным законом сроки.

2.5. Планы-графики формируются заказчиками в соответствии с планами закупок.

2.6. Заказчик вносит изменения в план-график в установленных Федеральным законом случаях.

2.7. Заказчик размещает план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению заказчиком в единой информационной системе в установленные Федеральным законом сроки.

III. Обязательное общественное обсуждение закупок

3.1. В случаях, установленных Федеральным законом, заказчики проводят обязательное общественное обсуждение закупок.

3.2. По результатам обязательного общественного обсуждения закупок заказчиками могут быть внесены изменения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или закупки могут быть отменены.

3.3. Заказчик направляет информацию о внесении изменений в документацию о закупках или об отмене закупки в уполномоченный орган в тот же день, когда принято соответствующие решение.

IV. Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

4.1. Заказчики определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона.

4.2. Заказчик при направлении заявки в уполномоченный орган указывает сведения о применении методов определения начальной (максимальной) цены контракта и прилагает информацию об обосновании начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 2 статьи 93 Федерального закона.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 31 мая 2016 г. N 388 в раздел V внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Порядок подачи заказчиками заявок на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

5.1. Заказчики в соответствии с требованиями Федерального закона выбирают способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

5.2. Заказчики осуществляют описание объекта закупки.

5.3. Заказчики принимают решение:

- об осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

- об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 27 Федерального закона.

5.4. Заказчики устанавливают:

- требования к участникам закупок;

- размер обеспечения заявки;

- требование обеспечения исполнения контракта, размер обеспечения исполнения контракта;

- критерии оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и их величины значимости;

- требование о предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, являющимся участниками закупок;

- требование о применении национального режима при осуществлении закупок.

5.5. Заказчики определяют условия и формируют проект контракта.

5.6. Заказчики готовят и направляют в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по установленной форме не позднее, чем за 12 рабочих дней до планируемой даты, указанной в плане-графике закупок (размещения извещения о проведении конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса), электронного аукциона, запроса котировок в единой информационной системе). Заявка направляется заказчиком в уполномоченный орган не позднее, чем за 3 рабочих дня до планируемой даты, указанной в плане-графике закупок, при размещении извещения о закупке у единственного поставщика. В случае необходимости заказчики вносят изменения в план-график закупок.

Уполномоченный орган:

- проводит проверку заявки на соответствие действующему законодательству в сфере закупок;

- разрабатывает конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе;

- размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе.

5.7. Надлежаще оформленная заявка направляется заказчиком в уполномоченный орган не менее чем за 14 рабочих дней до планируемой даты размещения извещения о проведении закупки в единой информационной системе.

5.8. В составе заявки на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заказчик прилагает информацию о подтверждении финансовым органом (финансовыми органами в случае финансирования закупки из нескольких источников) лимитов бюджетных обязательств по предмету закупки, а также информацию для подготовки соответствующего извещения.

5.9. В составе заявки направляет в уполномоченный орган информацию о своих представителях для включения в состав комиссии (не менее трех человек, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки, из них не менее чем одно лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок).

5.10. В составе заявки на проведение запроса котировок в соответствие со статьей 76 Федерального закона для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан Заказчик направляет копии документов, являющихся основанием для проведения такого запроса котировок.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 31 мая 2016 г. N 388 в раздел VI внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Формирование комиссий по осуществлению закупок, взаимодействие комиссий по осуществлению закупок, уполномоченного органа и заказчика

6.1. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Уполномоченный орган создает комиссию по осуществлению закупок (далее - комиссия). При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается председатель комиссии.

6.2. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители Заказчика, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки, из них не менее чем одно лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок.

6.3. Замена члена комиссии допускается только по решению Уполномоченного органа. В случае необходимости замены члена комиссии - представителя заказчика Уполномоченный орган на основании соответствующего официального уведомления заказчика вносит изменения в состав комиссии.

6.4. Уполномоченный орган направляет заказчику уведомление о дате, времени и месте заседания комиссии для обеспечения участия членов комиссии - представителей заказчика в заседаниях.

6.5. Уполномоченный орган осуществляет организацию работы комиссий, техническое и документальное обеспечение деятельности комиссий.

6.6. В случаях, установленных Федеральным законом, уполномоченный орган обеспечивает ведение аудиозаписи, открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов.

6.7. Уполномоченный орган обеспечивает возможность всем участникам открытого конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.

6.8. Уполномоченный орган обеспечивает возможность всем участникам запроса котировок, подавшим заявки на участие в запросе котировок, или представителям этих участников присутствовать при вскрытии конвертов с такими заявками и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким заявкам.

6.9. Уполномоченный орган представляет в комиссию информацию о поступлении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими уполномоченному органу.

6.10. Уполномоченный орган по инициативе комиссий запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения о соответствии участников закупок требованиям, установленным Федеральным законом.

6.11. В целях обеспечения экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям заказчик по инициативе комиссии привлекает экспертов, экспертные организации.

6.12. Уполномоченный орган по инициативе комиссий направляет уведомления участникам закупок о допуске (отказе в допуске) к участию в закупке в установленном Федеральным законом порядке.

6.13. Уполномоченный орган по инициативе комиссий направляет уведомления участникам предварительного отбора о включении или об отказе во включении участника предварительного отбора в перечень поставщиков.

6.14. Уполномоченный орган по инициативе комиссий направляет участникам закупок разъяснения по результатам закупок в установленном Федеральным законом порядке.

6.15. Заказчик в случаях установленных Федеральным законом, передает один экземпляр протокола победителю закупки.

VII. Осуществление закупки

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 31 мая 2016 г. N 388 в пункт 7.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Порядок утверждения сторонами конкурсной документации, документации об электронном аукционе, размещения документации в единой информационной системе, предоставления конкурсной документации заинтересованным лицам

7.1.1. Уполномоченный орган после проведения правовой экспертизы заявки осуществляет подготовку конкурсной документации, документации об электронном аукционе и направляет их на утверждение заказчику.

7.1.2. Срок подготовки конкурсной документации, документации об электронном аукционе может быть продлен по решению руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа в случаях осуществления закупок технически сложных товаров, работ, услуг до пяти рабочих дней.

7.1.3. Заказчик в течение одного рабочего дня со дня получения конкурсной документации, документации об электронном аукционе утверждает её и направляет в адрес уполномоченного органа. Руководитель контрактной службы, контрактный управляющий заказчика несут ответственность за несоблюдение сроков утверждения документации.

7.1.4. Уполномоченный орган после получения утвержденной документации размещает конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе в единой информационной системе.

7.1.5. После даты размещения извещения о проведении открытого конкурса уполномоченный орган на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица предоставляет такому лицу конкурсную документацию в установленные Федеральным Законом сроки и в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса.

7.2. Порядок отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

7.2.1. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе обратиться в уполномоченный орган об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений. При этом заказчик в обращении должен указать причины отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

7.2.2. Уполномоченный орган рассматривает обращение заказчика в течение одного рабочего дня после поступления обращения и принимает решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) либо направляет заказчику мотивированный отказ.

7.2.3. Уполномоченный орган в соответствии с обращением заказчика принимает решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

7.2.4. Уполномоченный орган размещает в единой информационной системе извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в день принятия такого решения, а также незамедлительно доводит до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии информации для осуществления связи с данными участниками) в случаях, установленных Федеральным законом.

7.2.5. Заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.

7.2.6. По истечении срока отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленного Федеральным законом, и до заключения контракта заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством. В этом случае заказчик направляет в уполномоченный орган решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в день его принятия не позднее 13.00 часов по московскому времени. Уполномоченные орган размещает извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по решению заказчика в единой информационной системе в день принятия такого решения. Должностные лица заказчиков несут персональную ответственность за принятие решения об отмене поставщика (подрядчика, исполнителя).

7.3. Порядок внесения изменений в извещение, конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе

7.3.1. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе обратиться в уполномоченный орган о внесении изменений в извещение, конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе. Заказчик в обращении о внесении изменений должен указать причины внесения таких изменений. Изменение объекта закупки при проведении конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, а также увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются.

7.3.2. Уполномоченный орган рассматривает обращение заказчика в течение одного рабочего дня после поступления обращения и принимает решение о внесении изменений в извещение, конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе либо направляет заказчику мотивированный отказ.

7.3.3. Уполномоченный орган в соответствии с обращением заказчика принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса, конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

7.3.4. Уполномоченный орган в соответствии с обращением заказчика принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона, документацию об электронном аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

7.3.5. Уполномоченный орган в соответствии с обращением заказчика принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок не позднее чем за два дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

7.3.6. Уполномоченный орган размещает решение о внесении изменений в извещение, конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе в единой информационной сети в установленном Федеральным законом порядке.

7.3.7. Уполномоченный орган направляет изменения в извещение, конкурсную документацию заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация.

7.4. Порядок разъяснения положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе

7.4.1. Уполномоченный орган по запросу участника конкурса о даче разъяснений положений конкурсной документации подготавливает и направляет в установленные Федеральным законом сроки такие разъяснения, если указанный запрос поступил к не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. На запросы, поступившие после указанного срока, уполномоченный орган разъяснения не дает.

7.4.2. В случае если для подготовки разъяснения положений документации требуется привлечение заказчика, уполномоченный орган в день поступления запроса направляет его в адрес заказчика посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты. В течение одного дня с момента поступления указанного запроса заказчик обязан направить в адрес уполномоченного органа разъяснения по предмету запроса в письменном и электронном виде.

7.4.3. В течение одного рабочего дня со дня поступления разъяснений по предмету запроса от заказчика уполномоченный орган направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации лицу, от которого поступил запрос и в течение одного рабочего дня с даты направления разъяснений положений конкурсной документации размещает их в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.

7.4.4. Уполномоченный орган по запросу участника электронного аукциона о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе, при условии, что указанный запрос поступил уполномоченному органу не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. На запросы, поступившие после указанного срока, Уполномоченный орган разъяснения не дает.

7.4.6. В случае если для подготовки разъяснения положений документации требуется привлечение заказчика, уполномоченный орган в день поступления запроса направляет его в адрес заказчика посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты. В течение одного дня с момента поступления указанного запроса заказчик обязан направить в адрес уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) разъяснения по предмету запроса в письменном и электронном виде.

7.4.7. В течение одного дня со дня поступления разъяснений по предмету запроса от заказчика, уполномоченный орган размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос.

7.4.8. В случае если для подготовки ответа не требуется привлечение заказчика, уполномоченный орган самостоятельно совершает все действия по даче разъяснений положений конкурсной документации, документации об электронном аукционе в установленном Федеральным законом порядке.

7.5. Порядок приема, регистрации и возврата заявок участников закупок

7.5.1. Уполномоченный орган осуществляет прием и регистрацию заявок участников закупок, в том числе поданных в форме электронного документа.

7.5.2. Уполномоченный орган в случаях, установленных Федеральным законом, выдает расписку в получении заявки.

7.5.3. Уполномоченный орган обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, если Федеральным законом установлена обязанность представления заявки в конверте, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность заявок, поданных в форме электронных документов, и обеспечивают рассмотрение содержания заявок в порядке и в сроки, установленным Федеральным законом.

7.5.4. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, заявок, поданных в форме электронных документов, не вправе допускать повреждение этих конвертов, осуществлять открытие доступа к таким заявкам до момента вскрытия конвертов с заявками или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам.

7.5.5. Уполномоченный орган прекращает прием заявок участников закупок с наступлением сроков, установленных Федеральным законом.

7.5.6. Заявки участников закупок, поступившие, после истечения срока их подачи, уполномоченный орган возвращает в случаях и порядке, установленных Федеральным законом.

7.6. Порядок приема и возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в качестве обеспечения исполнения контракта

7.6.1. Уполномоченный орган осуществляет операции с денежными средствами, внесенными в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 31 мая 2016 г. N 388 в подпункт 7.6.2 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.6.2. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), возвращаются на счет участника закупки при проведении конкурса в течение не более чем пяти рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев:

- подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. При этом возврат осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), которому такие денежные средства возвращаются после заключения контракта (на основании информации, представленной заказчиком уполномоченному органу);

- отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- отклонения заявки участника закупки;

- отзыва заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;

- получения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после окончания срока подачи заявок;

- отстранения заказчиком участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 настоящего Федерального закона (на основании информации, представленной заказчиком уполномоченному органу).

- получение заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 31 мая 2016 г. N 388 в подпункт 7.6.3 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.6.3. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, не осуществляется в следующих случаях:

- уклонения или отказа участника закупки заключить контракт (на основании информации, представленной заказчиком уполномоченному органу);

- непредоставления или предоставления с нарушением условий, установленных настоящим Федеральным законом, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта (на основании информации, представленной заказчиком уполномоченному органу).

7.6.4. Должностные лица заказчика несут персональную ответственность за своевременное предоставление уполномоченному органу информации, необходимой для осуществления возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе в установленные Федеральным законом сроки.

7.6.5. Заказчик осуществляет операции с денежными средствами, внесенными в качестве обеспечения исполнения контракта.

7.7. Порядок взаимодействия при проведении запроса котировок

7.7.1. Заказчик предоставляет уполномоченному органу в составе заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок сведения о не менее чем трех потенциальных поставщиках (подрядчиках, исполнителях), которые могут осуществить поставку необходимого товара, выполнение работы или оказание услуги.

7.7.2. В случае если запрос котировок признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 9 статьи 78 Федерального закона в связи с тем, что котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок, Уполномоченный орган продлевает срок подачи заявок на участие в запросе котировок на четыре рабочих дня

7.7.3. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня после даты окончания срока подачи таких заявок размещает в единой информационной системе извещение о продлении срока подачи таких заявок.

7.7.4. Уполномоченный орган направляет запрос о подаче заявок на участие в запросе котировок не менее чем трем его участникам, которые могут осуществить поставку необходимого товара, выполнение работы или оказание услуги.

7.8. Порядок взаимодействия при проведении предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера

7.8.1. По результатам предварительного отбора уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола, направляет уведомления о принятых решениях участникам предварительного отбора, подавшим заявки на участие в нем.

7.8.2. Заказчик составляет перечень поставщиков, в который включаются участники предварительного отбора, в отношении которых принято решение о включении их в перечень поставщиков.

7.8.3. Перечень поставщиков составляется в соответствии с видами товаров, работ, услуг, соответственно поставки, выполнение, оказание которых могут осуществить эти участники.

7.8.4. В целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера уполномоченный орган направляет запрос о предоставлении котировок всем участникам закупок, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с перечнем поставщиков.

7.8.5. В течение трех дней с даты подписания протокола о результатах рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) направляет в письменной форме или в форме электронного документа победителю запроса котировок и другим участникам запроса котировок уведомления о результатах рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

7.9. Порядок взаимодействия при проведении совместных конкурсов и аукционов

7.9.1. При наличии у двух и более заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах такие заказчики вправе проводить совместные конкурсы или аукционы.

7.9.2. Заказчики заключают соглашение сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

7.9.3. Уполномоченный орган выступает организатором совместных конкурсов или аукционов.

7.9.4. Срок разработки документации по совместному конкурсу, совместному аукциону составляет не более 7 рабочих дней после прохождения правовой экспертизы всех заявок заказчиков, принявших решение провести совместный конкурс, совместный аукцион.

7.9.5. Заказчики при подаче заявок в уполномоченный орган по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) дополнительно предоставляют в составе заявок на проведение совместных конкурсов или аукционов заключенное соглашение.

7.9.6. Контракт с победителем либо победителями совместных конкурсов или аукционов заключается каждым заказчиком самостоятельно.

7.10. Оформление результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

7.10.1. По результатам работы комиссии уполномоченный орган оформляет следующие протоколы о результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с требованиями Федерального закона:

- протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;

- протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе;

- протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе;

- протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;

- протокол подведения итогов открытого электронного аукциона;

- протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе;

- протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;

- протокол предквалификационного отбора;

- протокол первого этапа двухэтапного конкурса;

- протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;

- протокол проведения запроса предложений;

- выписка из протокола запроса предложений;

- итоговый протокол запроса предложений.

7.10.2. Уполномоченный орган по определению поставщиков размещает в единой информационной системе протоколы по результатам процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сроки, установленные Федеральным законом.

VIII. Учет, хранение, отчетность

8.1. Уполномоченный орган ведет учет и обеспечивает хранение заявок заказчиков на определение поставщика (подрядчика, исполнителя).

8.2. Уполномоченный орган обеспечивает хранение в соответствии с требованиями Федерального закона документов, составленных в ходе осуществления закупок (приказов, извещений, документаций, заявок участников закупок, протоколов).

8.3. Заказчик обеспечивает сохранность документов по обоснованию закупки, контрактов, отчетов и иных документов по исполнению контракта.

8.4. Заказчики направляют в уполномоченный орган информацию, отчеты в сроки и в форме, установленной уполномоченным органом.

8.5. Уполномоченный орган подготавливает и направляет по соответствующим запросам сводную информацию об осуществлении закупок в городском округе "Город Белгород".