Постановление администрации города Белгорода от 8 декабря 2016 г. N 224 "Об утверждении муниципальной программы "Муниципальное управление и развитие муниципальной кадровой политики городского округа "Город Белгород" на 2017 - 2020 годы"

В целях совершенствования программно-целевого планирования, руководствуясь постановлениями администрации города Белгорода от 23 декабря 2013 года N 265 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ" и от 7 июля 2014 года N 126 "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа "Город Белгород" (в редакции постановления администрации города Белгорода от 28 июня 2016 года N 96), постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу "Муниципальное управление и развитие муниципальной кадровой политики городского округа "Город Белгород" на 2017 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа, прилагается).

2. Комитету финансов и бюджетных отношений администрации города при разработке проекта бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и последующие годы предусматривать денежные средства на финансирование муниципальной программы.

3. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования в 2017 - 2020 годах подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов бюджета городского округа "Город Белгород".

4. Управлению информации и массовых коммуникаций администрации города (Губина С.А.) обеспечить опубликование настоящего постановления на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по внутренней и кадровой политике Лазарева И.В.

Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно до 20 февраля, начиная с 2018 года.

Глава администрации города Белгорода

К. Полежаев

Муниципальная программа
"Муниципальное управление и развитие муниципальной кадровой политики городского округа "Город Белгород" на 2017 - 2020 годы"
(утв. постановлением администрации города Белгорода
от 8 декабря 2016 г. N 224)

Паспорт
муниципальной программы

N п/п	Наименование муниципальной программы: "Муниципальное управление и развитие муниципальной кадровой политики городского округа "Город Белгород" на 2017 - 2020 годы"
1.	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города)
2.	Соисполнители муниципальной программы	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города; МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода")
3.	Участники муниципальной программы	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города; комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения; комитет правового обеспечения деятельности администрации города; управление информации и массовых коммуникаций; МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий"; МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода"; МАУ "Белгород-медиа")
4.	Подпрограммы муниципальной программы	1. Развитие системы муниципальной кадровой политики. 2. Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
5.	Проекты в составе муниципальной программы	1. Клиентоориентированный чиновник: комплексное развитие управленческих компетенций сотрудников администрации города. 2. Оптимизация системы внутреннего контроля за соблюдением муниципальными служащими администрации города ограничений и запретов, предоставлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 3. Организация комплексного предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с жизненными ситуациями в МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода"
6.	Цель муниципальной программы	Совершенствование правовых и организационных условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала муниципального управления, с учетом перспектив социально-экономического развития города Белгорода
7.	Задачи муниципальной программы	1. Формирование и эффективное использование кадрового потенциала в системе муниципального управления. 2. Создание условий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для жителей города Белгорода
8.	Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Муниципальная программа реализуется в период с 2017 по 2020 годы включительно, этапы реализации муниципальной программы не выделяются
9.	Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников	Планируемый общий объем финансирования программы в 2017 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 174751,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 51069,0 тыс. рублей; 2018 год - 41502,2 тыс. рублей; 2019 год - 40877,6 тыс. рублей; 2020 год - 41302,7 тыс. рублей
10.	Показатели результата муниципальной программы:	К 2021 году планируется достижение следующих результатов:
10.1.	Показатели конечного результата (в соответствии с Планом мероприятий органов местного самоуправления по реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года на 2017 - 2020 годы)	1. Повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород" до 40,32% к 2020 году. 2. Доля муниципальных служащих, ежегодно проходящих подготовку и переподготовку, не менее 33%. 3. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, не менее 90% ежегодно
10.2.	Показатели эффективности реализации программных мероприятий	1. Сохранение доли лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы на конкурсной основе, от общего количества вакантных должностей, включенных в перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые проводится конкурс, на уровне 100%. 2. Сохранение доли лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва, от общего количества вакантных должностей, на которые сформирован кадровый резерв, на уровне 50%. 3. Обеспечение достижения 75%-го уровня развития профессиональных компетенций (согласно картам компетенций муниципальных служащих) не менее чем у 50% муниципальных служащих. 4. Сохранение общесписочной численности муниципальных служащих, прошедших обучение, - 2000 человек ежегодно. 5. Увеличение количества фактически проведенных обучающих мероприятий до 38 в 2020 году. 6. Обеспечение ежегодного проведения двух профессиональных конкурсов. 7. Сохранение доли своевременно присвоенных классных чинов от количества поступивших от муниципальных служащих заявлений на уровне 100%. 8. Сохранение доли прошедших аттестацию муниципальных служащих от общего числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации, на уровне 100%. 9. Сохранение доли муниципальных служащих, своевременно сдавших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего количества утвержденных перечнем должностей, при замещении которых предоставляются указанные сведения, на уровне 100%. 10. Сохранение доли материалов, рассмотренных на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений города и урегулированию конфликта интересов в администрации города, к общему количеству материалов, подлежащих рассмотрению, на уровне 100%. 11. Ежегодное проведение заседаний межведомственной комиссии по противодействию коррупции в органах местного самоуправления города Белгорода - не менее 4. 12. Сохранение доли проектов нормативных правовых актов администрации города, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде, на уровне 100%. 13. Ежегодное проведение не менее 3 обучающих мероприятий по антикоррупционной тематике. 14. Ежеквартальное обновление информационных материалов о реализации антикоррупционных мероприятий на сайте органов местного самоуправления в отчетном периоде. 15. Ежегодное проведение анкетирования муниципальных служащих администрации города Белгорода по вопросам противодействия коррупции - не менее 1. 16. Организация проведения социологических опросов населения в области противодействия коррупции в органах местного самоуправления города Белгорода - не менее 1 в отчетном периоде. 17. Ежегодное создание роликов антикоррупционной направленности - не менее 1. 18. Размещение социальной рекламы по противодействию коррупции - не менее 1. 19. Увеличение количества электронных баз данных до 5 в 2020 году. 20. Сохранение уровня 100%-го достижения показателей муниципального задания. 21. Ежегодное количество подготовленных методических рекомендаций для органов местного самоуправления - не менее 2. 22. Обеспечение выхода 6 плановых выпусков печатной продукции. 23. Ежегодная разработка не менее 1 образовательной программы по проблемам муниципального управления. 24. Количество услуг, предоставленных на площадке МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода", к 2020 году - не менее 100000

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Главной стратегической целью социально-экономического развития города Белгорода на долгосрочную перспективу остается улучшение качества жизни горожан.

Основу кадрового состава органов местного самоуправления составляет муниципальная служба, в которой муниципальные служащие являют собой социально-профессиональную группу. Особенность этой категории работников заключается не только в их правовом статусе, но и в тех требованиях, которые предъявляются к ним для эффективного исполнения функциональных обязанностей. Управление кадровым потенциалом муниципального образования представляет собой целенаправленную деятельность по его формированию, развитию и рациональному использованию с целью удовлетворения жизненных потребностей жителей города Белгорода.

На расширенном заседании Совета при Губернаторе области по развитию Белгородской агломерации, состоявшемся 19 января 2016 года, глава региона Савченко Е.С. озвучил ряд требований, которым должна сегодня отвечать команда современных управленцев:

- системность и творческий подход в решении поставленных задач;

- умение изменять поведение, восприятие людей, направлять их на улучшение среды обитания;

- клиентоориентированность, то есть обладание такими качествами, как дружелюбие, открытость, коммуникабельность, доступность, честность.

Таким образом, одним из приоритетных направлений кадрового обеспечения муниципальной службы на современном этапе является модернизация системы дополнительной профессиональной подготовки муниципальных служащих, которая выступит основой развития кадрового потенциала.

При формировании такой системы и в целом кадровой политики большую роль и значение имеет антикоррупционное образование (формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания и правовой культуры) в процессе формирования социально ответственных кадров, так как в большей степени именно коррупциогенные факторы подрывают доверие населения к власти и существенно затрудняют развитие города.

На основании вышеизложенного основными задачами муниципальной кадровой политики должны стать:

- совершенствование нормативно-правовой базы в указанной сфере;

- развитие правовых и организационных механизмов муниципальной службы;

- сопровождение профессионального развития и эффективного использования кадрового состава;

- разработка и внедрение современных кадровых технологий, тестов, методик, рекомендаций по управлению кадрами для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления;

- информационно-аналитическое и организационно-методическое сопровождение единой муниципальной кадровой политики;

- организация работы по обеспечению соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, установленных законодательством, при поступлении и прохождении такой службы.

Поставленные задачи требуют повышения эффективности управления, внесения корректив в кадровую политику городского округа "Город Белгород".

Развитие кадровой политики должно быть направлено на формирование кадрового потенциала как важнейшего интеллектуального и профессионального ресурса городского сообщества, обеспечивающего эффективное социально-экономическое развитие города, основанное на инновационном подходе и результатах научных исследований.

В связи с этим возникает необходимость решения задач, направленных на:

- разработку научно-методической основы формирования программного и проектного управления в органах местного самоуправления города Белгорода;

- наращивание научно-методологической базы стратегического управления городом;

- обеспечение социологической и статистической диагностики состояния сфер жизнедеятельности города и качества жизни населения.

И здесь встает вопрос о системе социальных услуг, предоставление которых обеспечивает те или иные составляющие качества жизни населения. В этой связи переход к сервисной модели государственного управления требует модернизации системы, в основу которой заложены принципы взаимодействия муниципалитета и общества.

Реализация принципа "одного окна" - создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов физическим и юридическим лицам при предоставлении всех государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра, предоставление возможности гражданам и юридическим лицам получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг.

Многофункциональный центр представляет интересы заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг. Многофункциональный центр также представляет интересы органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителями.

Предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" должно обеспечивать существенное снижение издержек заявителей при взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления. Принцип "одного окна" должен реализовываться многофункциональным центром путем организации взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.

Таким образом, реализация мероприятий муниципальной программы позволит снизить административные барьеры при предоставлении государственных и муниципальных услуг, будет способствовать повышению уровня удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг, а также сформировать целостную и эффективную систему обеспечения кадрами муниципальной службы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития города, что, в свою очередь, в целом будет способствовать реализации Стратегии развития города до 2025 года и улучшению качества жизни населения.

2. Цели, задачи, показатели достижения целей и решения задач, описание сроков и этапов реализации муниципальной программы

Исходя из обозначенных приоритетов муниципальной политики целью настоящей муниципальной программы является совершенствование правовых и организационных условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала муниципального управления, с учетом перспектив социально-экономического развития города Белгорода.

Для достижения поставленной цели потребуется решение следующих задач:

1. Модернизация системы муниципальной кадровой политики и совершенствование системы стратегического планирования и управления городским округом "Город Белгород".

2. Создание условий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для жителей города Белгорода.

Решение вышеуказанных задач планируется осуществить в ходе реализации подпрограмм муниципальной программы в течение всего срока действия программы.

Уровень достижения целей и задач муниципальной программы характеризуется выполнением показателей результата программы. Так, до 2020 года планируется достижение следующих значений стратегических показателей результата:

1. Повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород" до 40,32% к 2020 году.

2. Доля муниципальных служащих, ежегодно проходящих подготовку и переподготовку, не менее 33%.

3. Обеспечение доступности получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" гражданами по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, не менее 90% ежегодно.

Перечень целевых показателей муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам реализации представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями в рамках муниципальной программы приведен в приложении N 5 к муниципальной программе.

3. Перечень правовых актов городского округа "Город Белгород", принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы

Перечень правовых актов городского округа "Город Белгород", принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы, представлен в приложении N 4 к муниципальной программе.

4. Обоснование выделения подпрограмм

Выделение и включение в муниципальную программу отдельных подпрограмм соответствует принципам программно-целевого управления. Муниципальная программа представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий и включает в себя 2 подпрограммы, которые содержат основные мероприятия, направленные на достижение цели программы: совершенствование правовых и организационных условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала муниципального управления, с учетом перспектив социально-экономического развития города Белгорода.

В состав муниципальной программы включены следующие подпрограммы:

1. Подпрограмма 1 "Развитие системы муниципальной кадровой политики".

Подпрограмма 1 направлена на формирование и эффективное использование кадрового потенциала в системе муниципального управления.

В рамках подпрограммы решаются задачи:

- развитие кадрового потенциала муниципального управления;

- повышение эффективности противодействия коррупции и совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в администрации города;

- обеспечение информационной среды для эффективного осуществления кадровых процедур;

- научно-методическое обеспечение реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года.

Перечень основных мероприятий и показателей муниципальной подпрограммы 1 представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.

2. Подпрограмма 2 "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

Подпрограмма 2 направлена на создание условий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для жителей города Белгорода.

Перечень основных мероприятий и показателей подпрограммы 2 представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.

5. Перечень проектов в составе муниципальной программы

В состав муниципальной программы будут включены следующие проекты:

1. Клиентоориентированный чиновник: комплексное развитие управленческих компетенций сотрудников администрации города.

2. Оптимизация системы внутреннего контроля за соблюдением муниципальными служащими администрации города ограничений и запретов, предоставлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Организация комплексного предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с жизненными ситуациями в МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода".

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Расходы на реализацию муниципальной программы формируются за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород".

Планируемый общий объем финансирования программы в 2017 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 174751,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 51069,0 тыс. рублей;

2018 год - 41502,2 тыс. рублей;

2019 год - 40877,6 тыс. рублей;

2020 год - 41302,7 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования приведено в приложении N 2 к муниципальной программе, за счет средств городского округа "Город Белгород" - в приложении N 3 к муниципальной программе.

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы

При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в муниципальной программе конечных результатов.

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках настоящей муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.

Макроэкономические и финансовые риски, связанные с возможными кризисными явлениями в мировой и российской экономике, могут привести к сокращению объема средств, поступающих в бюджет городского округа "Город Белгород", и недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм.

Возникновение указанных рисков может привести к сокращению объемов финансирования запланированных мероприятий, прекращению финансирования ряда мероприятий и, как следствие, выполнению не в полном объеме или невыполнению как непосредственных, так и конечных результатов муниципальной программы.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования расходов;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения иных источников финансирования для реализации мероприятий муниципальной программы, применения механизмов государственно-частного партнерства.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:

- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;

- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).

Правовые риски связаны с изменением федерального и регионального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации муниципальной программы планируется на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании, а также проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве.

Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограмм, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации мероприятий муниципальной программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение качества выполнения мероприятий муниципальной программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программы и ее подпрограмм;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;

- создание системы мониторинга реализации муниципальной программы;

- своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.

Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров, что снижает эффективность работы и качество предоставляемых услуг.

Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения подбора высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов, формирования резерва кадров.

Управление рисками муниципальной программы будет осуществляться в соответствии с федеральным и региональным законодательством, а также нормативными документами городского округа "Город Белгород".

Подпрограмма 1
"Развитие системы муниципальной кадровой политики"

Паспорт подпрограммы 1

N	Наименование подпрограммы: "Развитие системы муниципальной кадровой политики" (далее - подпрограмма 1)
1	Соисполнители подпрограммы 1	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города)
2	Участники подпрограммы 1	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города; комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения; комитет правового обеспечения деятельности администрации города; управление информации и массовых коммуникаций; МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий"; МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода"; МАУ "Белгород-медиа")
3.	Наименование проектов в составе подпрограммы 1	1. Клиентоориентированный чиновник: комплексное развитие управленческих компетенций сотрудников администрации города. 2. Оптимизация системы внутреннего контроля за соблюдением муниципальными служащими администрации города ограничений и запретов, предоставлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
4	Цель (цели) подпрограммы 1	Формирование и эффективное использование кадрового потенциала в системе муниципального управления
5	Задачи подпрограммы 1	1. Развитие кадрового потенциала муниципального управления. 2. Повышение эффективности противодействия коррупции и совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в администрации города. 3. Обеспечение информационной среды для эффективного осуществления кадровых процедур. 4. Научно-методическое обеспечение реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года
6	Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации: 2017 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются
7	Объем бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы 1 за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников (с расшифровкой плановых объемов финансирования подпрограммы по годам ее реализации)	Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2017 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 77034,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 26960,0 тыс. рублей; 2018 год - 17185,2 тыс. рублей; 2019 год - 16346,6 тыс. рублей; 2020 год - 16542,7 тыс. рублей
8	Показатели результата подпрограммы 1:	К 2021 году планируется достижение следующих результатов:
8.1.	Показатели конечного результата (в соответствии с Планом мероприятий органов местного самоуправления по реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 г. на 2017 - 2020 годы)	1. Повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород" до 40,32% к 2020 году. 2. Доля муниципальных служащих, ежегодно проходящих подготовку и переподготовку, - не менее 33%
8.2.	Показатели эффективности реализации программных мероприятий	1. Сохранение доли лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы на конкурсной основе, от общего количества вакантных должностей, включенных в перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые проводится конкурс, на уровне 100%. 2. Сохранение доли лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва, от общего количества вакантных должностей, на которые сформирован кадровый резерв, на уровне 50%. 3. Обеспечение достижения 75%-го уровня развития профессиональных компетенций (согласно картам компетенций муниципальных служащих) не менее чем у 50% муниципальных служащих. 4. Сохранение общесписочной численности муниципальных служащих, прошедших обучение, - 2000 человек ежегодно. 5. Увеличение количества фактически проведенных обучающих мероприятий до 38 в 2020 году. 6. Обеспечение ежегодного проведения двух профессиональных конкурсов. 7. Сохранение доли своевременно присвоенных классных чинов от количества поступивших от муниципальных служащих заявлений на уровне 100%. 8. Сохранение доли прошедших аттестацию муниципальных служащих от общего числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации, на уровне 100%. 9. Сохранение доли муниципальных служащих, своевременно сдавших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего количества утвержденных перечнем должностей, при замещении которых предоставляются указанные сведения, на уровне 100%. 10. Сохранение доли материалов, рассмотренных на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений города и урегулированию конфликта интересов в администрации города, к общему количеству материалов, подлежащих рассмотрению, на уровне 100%. 11. Ежегодное проведение заседаний межведомственной комиссии по противодействию коррупции в органах местного самоуправления города Белгорода - не менее 4. 12. Сохранение доли проектов нормативных правовых актов администрации города, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде, на уровне 100%. 13. Ежегодное проведение не менее 3 обучающих мероприятий по антикоррупционной тематике. 14. Ежеквартальное обновление информационных материалов о реализации антикоррупционных мероприятий на сайте органов местного самоуправления в отчетном периоде. 15. Ежегодное проведение анкетирования муниципальных служащих администрации города Белгорода по вопросам противодействия коррупции - не менее 1. 16. Организация проведения социологических опросов населения в области противодействия коррупции в органах местного самоуправления города Белгорода - не менее 1 в отчетном периоде. 17. Ежегодное создание роликов антикоррупционной направленности - не менее 1. 18. Размещение социальной рекламы по противодействию коррупции - не менее 1. 19. Увеличение количества электронных баз данных до 5 в 2020 году. 20. Сохранение уровня 100%-го достижения показателей муниципального задания. 21. Ежегодное количество подготовленных методических рекомендаций для органов местного самоуправления - не менее 2. 22. Обеспечение выхода 6 плановых выпусков печатной продукции. 23. Ежегодная разработка не менее 1 образовательной программы по проблемам муниципального управления

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В городе Белгороде сложились определенные правовые основы муниципальной службы, механизмы управления, адекватные социально-экономическим условиям городского округа "Город Белгород".

Реализация мероприятий, утвержденных в Перечне мероприятий, финансируемых из бюджета городского округа "Город Белгород" в 2014 году, и подпрограммы "Формирование и развитие системы муниципального управления и кадровой политики" муниципальной программы "Муниципальное управление и развитие солидарного общества в 2015 - 2016 годах" позволила:

- актуализировать правовые и организационные механизмы муниципальной службы города Белгорода;

- усовершенствовать систему отбора кадров в администрации города, в том числе посредством развития современных кадровых технологий;

- усовершенствовать механизмы формирования и реализации единой кадровой политики между структурными подразделениями администрации города и муниципальными учреждениями и предприятиями;

- сформировать систему мер по предупреждению коррупции, выявлению и разрешению конфликта интересов на муниципальной службе, а также усовершенствовать механизм соблюдения общих принципов служебного поведения муниципальных служащих;

- усовершенствовать систему профессионального развития муниципальных служащих администрации города;

- улучшить качественный состав муниципальных служащих (динамика за последние три года представлена в таблицах 1 - 3);

- организовать научное сопровождение реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года и плана действий органов местного самоуправления на среднесрочную перспективу;

- провести комплекс семинаров и экспертных обсуждений проблем развития сфер жизнедеятельности города, обеспечить накопление и систематизацию опыта муниципального управления.

Таблица 1

Сведения о возрасте муниципальных служащих администрации города Белгорода (по состоянию на 1 января)

Год	Всего муниципальных служащих (кол-во чел.)	Возраст (в процентах к общему числу служащих)
		до 30 лет		от 31 до 40 лет		от 41 до 50 лет		от 51 до 60 лет		от 60 лет и старше
		Кол-во (чел.)	%	Кол-во (чел.)	%	Кол-во (чел.)	%	Кол-во (чел.)	%	Кол-во (чел.)	%
2014	562	126	22,4	175	31,1	152	27	97	17,3	12	2,1
2015	560	117	20,9	167	29,8	156	27,9	102	18,2	18	3,2
2016	552	127	23	168	30,4	154	27,9	88	15,9	15	2,7

Таблица 2

Сведения о муниципальных служащих администрации города Белгорода по уровню образования

Годы	Всего муниципальных служащих (чел.)	Образование								Ученая степень
		среднее, средне-профессиональное#				высшее профессиональное				кандидат наук				доктор наук
		мужчины		женщины		мужчины		женщины		мужчины		женщины		мужчины		женщины
		кол-во (чел.)	% от общего кол-ва муниципальных служащих	кол-во (чел.)	% от общего кол-ва муниципальных служащих	кол-во (чел.)	% от общего кол-ва муниципальных служащих	кол-во (чел.)	% от общего кол-ва муниципальных служащих	кол-во (чел.)	% от общего кол-ва муниципальных служащих	кол-во (чел.)	% от общего кол-ва муниципальных служащих	кол-во (чел.)	% от общего кол-ва муниципальных служащих	кол-во (чел.)	% от общего кол-ва муниципальных служащих
на 1 января 2014 года	562	-	-	4	0,7	161	28,6	397	70,7	6	1,1	6	1,1	-	-	-	-
На 1 января 2015 года	560	-	-	4	0,7	167	29,8	389	69,5	5	0,9	7	1,2	-	-	-	-
на 1 июля 2016 года	517	-	-	2	0,4	132	25,5	383	74,1	3	0,6	8	1,5	-	-	-	-

Таблица 3

Сведения о муниципальных служащих администрации города Белгорода по стажу муниципальной службы

Годы	Всего муниципальных служащих (чел.)	в т.ч. имеют стаж муниципальной службы
		до 5 лет		от 5 до 10 лет		от 10 лет и выше
		кол-во (чел.)	% от общего кол-ва муниципальных служащих	кол-во (чел.)	% от общего кол-ва муниципальных служащих	кол-во (чел.)	% от общего кол-ва муниципальных служащих
на 1 января 2014 года	562	260	46,3	152	27	150	26,7
На 1 января 2015 года	560	214	38,2	124	22,1	224	40
на 1 июля 2016 года	517	178	34,4	152	29,4	187	36,2

На муниципальной службе администрации города продолжается совершенствование и развитие современных кадровых технологий.

В 2014 - 2016 (1 полугодие) годы приняты и реализуются 63 правовых акта, которые регламентируют вопросы организации и прохождения муниципальной службы.

В целях совершенствования порядка поступления на муниципальную службу в органы местного самоуправления городского округа "Город Белгород", обеспечения равного доступа граждан к муниципальной службе, осуществления отбора квалифицированных и компетентных кадров для замещения вакантных должностей, а также реализации права муниципальных служащих на должностной рост в Положение о порядке проведения конкурсов на замещение вакантной должности и (или) на включение в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, муниципальном органе городского округа "Город Белгород", утвержденное решением Совета депутатов города Белгорода от 27 марта 2012 года N 580, внесены изменения, касающиеся включения в конкурсные процедуры оценки уровня владения специальными профессиональными знаниями, необходимыми для выполнения должностных обязанностей, в формате тестирования, а также утверждения формы заключения по результатам оценки личностных и деловых качеств кандидата на замещение вакантной должности и (или) на включение в кадровый резерв для замещения должности.

За период 2014 - первое полугодие 2016 годов в администрации города Белгорода замещено 396 вакантных должностей муниципальной службы, из них в порядке ротации - 154 работника.

Распоряжением администрации города от 12 октября 2015 года N 1302 "Об утверждении резерва управленческих кадров администрации города Белгорода" на должности муниципальной службы высшей и главной групп должностей (всего 34 должности) сформирован резерв управленческих кадров, включающий 50 человек. 10 вакантных должностей муниципальной службы были замещены лицами, включенными во вновь сформированный резерв.

Обеспечение открытости муниципальной службы достигается путем повышения уровня информационной прозрачности: на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода создан раздел "Кадровая политика", где размещается и актуализируется информация о деятельности администрации города в области кадровой политики, открыта страница для размещения резюме и анкет соискателей на замещение вакантных должностей муниципальной службы. За период с января 2014 года по 1 июля 2016 года поступило 553 кадровых предложения.

В целях формирования и совершенствования системы кадрового обеспечения муниципальной службы при отборе, подборе и ротации кадров применяются новые формы и методы работы:

1. Автоматизированная система тестирования:

- для оценки уровня грамотности, уровня знаний, умений и навыков в области базовых компьютерных технологий, проверки знаний Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского округа "Город Белгород" и законодательства о муниципальной службе;

- для исследования индивидуально-психологических особенностей и психофизиологических характеристик личности (лицензионная компьютерная система "Профессор-2000").

2. Кейс-интервью (для выявления наличия у специалиста (кандидата) конкретных профессиональных знаний и навыков, их выраженности; моральных ценностей и жизненных ориентаций; а также поведенческих и личностных характеристик при принятии решений).

Также в администрации города Белгорода был внедрен институт наставничества, который включает комплекс мероприятий, направленных на минимизацию периода адаптации вновь принятых/переведенных работников к замещаемой должности; оказание практической помощи в профессиональном становлении; ускорение процесса развития профессиональных компетенций. За 2015 - первое полугодие 2016 годов наставничество осуществлялось в отношении 24 работников администрации города.

В рамках повышения уровня квалификации, профессиональной компетентности и раскрытия потенциала сотрудников ежегодно разрабатывается и реализуется План обучения работников администрации города Белгорода и лиц, включенных в кадровый резерв. При организации обучения используются различного рода форматы внутриорганизационного обучения, внедряются новые формы: тренинги, круглые столы, тематические семинары по целевым группам должностей, общетематические - для всех работников, а также обучающие мероприятия для вновь принятых сотрудников и молодых специалистов.

Количество работников, получивших дополнительное профессиональное образование, приведено в таблице 4.

Таблица 4

Сведения о муниципальных служащих администрации города, получивших дополнительное профессиональное образование

Год	Всего муниципальных служащих (кол-во чел.)	Прошли профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации
		Всего (кол-во чел.)	из них повышены в должности
			кол-во (чел.)	%
2014	562	14	5	38
2015	560	43	5	11
на 1 июля 2016 года	517	47	10	21

Важную роль в модернизации муниципальной службы играет аттестация муниципальных служащих. В 2014 - 2015 годах проведено 19 заседаний аттестационных комиссий, аттестацию прошли 176 муниципальных служащих, из них 175 были признаны соответствующими замещаемой должности, 1 был признан несоответствующим замещаемой должности муниципальной службы и уволен.

В рамках создания положительного имиджа муниципального служащего реализуется комплекс мероприятий по противодействию коррупции на муниципальной службе через систему формирования корпоративной культуры (методический материал размещен в системе АС "Мотив": создана папка "Корпоративная страница"), создания условий для укрепления исполнительской дисциплины и повышения ответственности сотрудников за исполнение своих должностных обязанностей.

Одним из эффективных механизмов противодействия коррупции является системный контроль за соблюдением муниципальными служащими администрации города Белгорода ограничений и запретов, установленных действующим законодательством.

Для реализации указанных задач в администрации города Белгорода проводятся организационные мероприятия по противодействию коррупции, включающие в себя следующие направления:

1. В управлении кадровой политики администрации города сформирован отдел по профилактике коррупционных и иных нарушений законодательства о муниципальной службе, основной функцией которого стала организация работы по противодействию коррупции на муниципальной службе и в муниципальных учреждениях города.

2. Продолжает деятельность комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений города и урегулированию конфликта интересов в администрации города Белгорода.

Результаты деятельности комиссии представлены в таблице 5.

Таблица 5

Сведения о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений города и урегулированию конфликта интересов в администрации города Белгорода

Год	Количество проведенных заседаний комиссии	Количество муниципальных служащих, в отношении которых комиссией рассмотрены материалы (чел.)			Количество выявленных нарушений
		предоставления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	несоблюдения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов	дачи согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора	о достоверности и полноте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	к служебному поведению
2014	29	8	1	34	7	0
2015	24	36	3	31	5	3
1 полугодие 2016 года	15	97	4	32	5	4

3. Создан специальный раздел "Противодействие коррупции" на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода.

4. Совершенствуются механизмы контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, подразумевающие проведение систематических мероприятий.

5. Организовано проведение проверок соблюдения муниципальными служащими установленных ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы.

Сведения о результатах проверок представлены в таблице 6.

Таблица 6

Сведения о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими установленных ограничений и запретов, требований о предотвращении и (или) требований урегулирования конфликта интересов муниципальными служащими администрации города Белгорода

Год	Количество проведенных проверок	Количество муниципальных служащих, в отношении которых установлены факты несоблюдения (чел)		Количество муниципальных служащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности
		установленных ограничений и запретов	требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
2015	2	1	1	2
1 полугодие 2016 года	2	1	1	1

6. Ежегодно постановлением администрации города Белгорода утверждается перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

За период "декларационной кампании" 2016 года предоставили сведения 395 муниципальных служащих и 502 члена их семей, 361 руководитель муниципальных учреждений и 326 членов их семей.

По результатам предоставления вышеуказанных сведений проводится внутренний мониторинг полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Указанные сведения в установленном порядке размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода.

В целях освещения вопросов антикоррупционного законодательства для муниципальных служащих организованы и проводятся обучающие семинары по вопросам противодействия коррупции. Семинары проходят с участием представителей прокуратуры города Белгорода и управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области.

В рамках мероприятий по предупреждению ситуаций, приводящих к конфликту интересов на муниципальной службе, проводится анкетирование муниципальных служащих, результаты которого позволяют проанализировать уровень знаний сотрудников в сфере противодействия коррупции и определить дальнейшую тематику обучающих мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности муниципальных служащих.

Кроме того, с целью оказания методической и практической помощи муниципальным служащим на постоянной основе проводится информационная деятельность:

- в системе электронного документооборота "Мотив" размещены рекомендации по заполнению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и все необходимые к изучению нормативные акты;

- в локальной сети создана и постоянно обновляется корпоративная страница;

- вся информация об антикоррупционной работе размещается и актуализируется на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород" в разделе "Профилактика коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе";

- в холле первого этажа здания администрации города расположен стенд "Информация по противодействию коррупции", на котором размещаются все актуальные материалы о деятельности администрации города, направленной на профилактику коррупционных правонарушений на муниципальной службе. Также на нем анонсируются мероприятия, проводимые управлением кадровой политики по данной тематике.

Все проводимые мероприятия нацелены на исполнение требований законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службы, а также совершенствования работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений законодательства о муниципальной службе в администрации города Белгорода.

Существенное место в реализации кадровой политики занимает развитие мотивации через формирование эффективной системы материального и нематериального стимулирования муниципальных служащих с учетом их профессиональной деятельности. В администрации города Белгорода эта система реализуется посредством комплекса мероприятий: премирование работников администрации по результатам выполнения особо важных и сложных заданий и поручений, а также за разработку и успешную реализацию городских территориальных, отраслевых и комплексных проектов. Ежегодно проводятся конкурсы "Лучший муниципальный служащий администрации города Белгорода", "Лучший наставник администрации города Белгорода".

Большая роль в повышении удовлетворённости населения деятельностью городского округа "Город Белгород" отводилась МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий", основными задачами в этой работе которого являлись:

- оценка эффективности реализуемых в городе целевых программ, направленных на достижение целей и задач Стратегии развития города Белгорода до 2025 года;

- создание научно-методической основы для формирования плана действий органов местного самоуправления на 2012 - 2016 годы;

- наращивание научно-методологической базы стратегического управления городом как условие подготовки ко второму этапу реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года.

Данная работа осуществлялась посредством:

- организации и проведения научных исследований и разработок в области общественных и гуманитарных наук;

- осуществления издательской деятельности;

- проведения исследования конъюнктуры рынка и выявления общественного мнения.

Так, выпускался журнал "Управление городом: теория и практика", электронные версии журнала размещены в электронной библиотеке http://elibrary.ru/, на сайте учреждения в разделе "Библиотека", брошюры "Белгородцам о Стратегии развития города" и ежегодные статистические сборники "Паспорт города Белгорода", "Белгород. Путеводитель по городу в цифрах".

В целях научного сопровождения разработки проекта плана действий органов местного самоуправления на 2012 - 2016 годы и внесения изменений в Стратегию развития города Белгорода организовывались и проводились круглые столы и семинары с участием ведущих ученых в области муниципального управления, специалистов администрации города Белгорода.

В рамках избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации, выборам Губернатора Белгородской области, дополнительным выборам депутатов Белгородской областной Думы готовились информационные и аналитические материалы о социально-экономической и политической ситуациях в городе Белгороде.

Кроме этого, МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий" организовывало проведение изучения экологических, технологических, правовых и экономических аспектов проблем в различных направлениях деятельности администрации города и проработку вопроса определения баланса интересов в формате организации обсуждения данной проблемы всеми заинтересованными сторонами для поиска оптимальных решений.

На постоянной основе согласно плану работы проводились социологические исследования с целью диагностики общественно-политической ситуации в городе в рамках разработанных с привлечением научного сообщества города программ и рабочих инструментов по следующей тематике:

1. "Мониторинг социального самочувствия населения города Белгорода".

2. "Удовлетворенность населения города Белгорода пассажирскими перевозками".

3. "Оценка удовлетворенности населения г. Белгорода качеством жилищно-коммунальных услуг по итогам 2015 года".

4. "Диагностика медиапредпочтений жителей г. Белгорода".

Кроме того, было проведено исследование российского опыта по организации общественного самоуправления, которое позволило более детально провести анализ развития территориального общественного самоуправления.

Работниками МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий" проводился анализ соответствия целей и задач городских целевых программ Стратегии развития города Белгорода до 2025 г., по итогам данной работы были разработаны предложения и рекомендации в проекты муниципальных целевых программ по различным направлениям деятельности.

Тем не менее, до настоящего времени сохраняется ряд проблем формирования и развития кадрового потенциала системы муниципального управления города Белгорода:

- работа с кадровым резервом на муниципальной службе города требует дальнейшего развития;

- необходимо совершенствовать систему профессионального и личностного роста;

- отсутствуют критерии оценки результативности деятельности муниципальных служащих;

- необходимо совершенствовать механизмы мотивации муниципальных служащих города к высокоэффективной деятельности и профессиональному развитию;

- недостаточное финансовое обеспечение не позволяет в полном объеме осуществлять дополнительное профессиональное образование;

- коррупция по-прежнему затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, вызывает у населения недоверие к органам власти;

- снижены роль и престиж муниципальной службы.

С целью решения существующих проблем подпрограммой 1 предусмотрен комплекс мероприятий по направлениям:

- повышение уровня профессиональной компетентности муниципальных служащих посредством создания комплексной системы обучения, включая организацию дополнительного профессионального и внутриорганизационного обучения;

- обеспечение социальных гарантий муниципальным служащим;

- совершенствование системы мотивации и стимулирования муниципальных служащих, формирование корпоративной культуры администрации города Белгорода;

- осуществление комплексного подхода в вопросах противодействия коррупции;

- осуществление комплексного научно-методического подхода к муниципальному управлению и стратегическому планированию развития города Белгорода.

Реализация намеченных мероприятий позволит сформировать целостную и эффективную систему обеспечения высококвалифицированными кадрами муниципальной службы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития города Белгорода.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Целью подпрограммы 1 является модернизация системы муниципальной кадровой политики и совершенствование системы стратегического планирования и управления городским округом "Город Белгород".

Цель обуславливает решение следующих основных задач:

1. "Развитие кадрового потенциала муниципального управления".

2. "Повышение эффективности противодействия коррупции и совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в администрации города".

3. "Обеспечение информационной среды для эффективного осуществления кадровых процедур".

4. "Научно-методическое обеспечение реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года".

Сроки реализации подпрограммы - на протяжении всего периода реализации муниципальной программы (2017 - 2020 годы). Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 1

В рамках реализации задачи 1 "Развитие кадрового потенциала муниципального управления" планируются следующие основные мероприятия:

1.1. Совершенствование механизмов конкурсного замещения вакантных должностей муниципальной службы города.

1.2. Совершенствование процедур формирования резерва управленческих кадров.

1.3. Развитие профессиональных компетенций муниципальных служащих администрации города.

1.4. Организация дополнительного профессионального образования, в том числе проведение внутриорганизационного обучения.

1.5. Совершенствование системы мотивации муниципальных служащих.

1.6. Организация присвоения классных чинов муниципальным служащим администрации города.

1.7. Организация и проведение аттестации муниципальных служащих администрации города Белгорода.

Мероприятия направлены на совершенствование системы управления, профессионального развития и компетентности муниципальных служащих, а также мотивацию и оценку их деятельности.

В рамках реализации задачи 2 "Повышение эффективности противодействия коррупции и совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в администрации города" планируются следующие основные мероприятия:

2.1. Организация приема и анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений и членов их семей.

2.2. Организация проведения заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений города и урегулированию конфликта интересов в администрации города.

Реализация комплекса мероприятий позволит снизить количество коррупционных правонарушений, допускаемых работниками администрации города и руководителями муниципальных учреждений.

В рамках реализации задачи 3 "Обеспечение информационной среды для эффективного осуществления кадровых процедур" планируется внедрение автоматизированных систем сбора, обработки и хранения информации. Данное мероприятие направлено на использование имеющихся и разработку различных электронных баз данных для работы с кадровым составом администрации города.

В рамках реализации задачи 4 "Научно-методическое обеспечение реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года" планируется реализовать следующие основные мероприятия:

4.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород".

4.2. Организация мероприятий, в том числе проведение обучающих семинаров, научно-практических конференций, круглых столов по актуальным вопросам муниципального управления.

4.3. Осуществление издательской деятельности, в том числе подготовка методических рекомендаций для органов местного самоуправления.

4.4. Реализация образовательных программ по проблемам муниципального управления.

Перечень основных мероприятий и показателей подпрограммы 1 представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.

Данный перечень не является исчерпывающим и подлежит пересмотру и дополнению по мере необходимости решения актуальных проблем в сфере муниципального управления.

4. Прогноз показателей результата подпрограммы 1

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

- сохранить долю лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы на конкурсной основе, от общего количества вакантных должностей, включенных в перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые проводится конкурс, на уровне 100% ежегодно;

- сохранить долю лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва, от общего количества вакантных должностей, на которые сформирован кадровый резерв, на уровне 50% ежегодно;

- обеспечить достижение 75%-го уровня развития профессиональных компетенций (согласно картам компетенций муниципальных служащих) не менее чем у 50% муниципальных служащих;

- сохранить долю муниципальных служащих, прошедших обучение, от общего количества муниципальных служащих на уровне 33% ежегодно;

- увеличить количество фактически проведенных обучающих мероприятий с 36 в 2017 году до 38 в 2020 году;

- обеспечить ежегодное проведение двух профессиональных конкурсов;

- сохранить долю своевременно присвоенных классных чинов от количества поступивших от муниципальных служащих заявлений на уровне 100% ежегодно;

- сохранить долю прошедших аттестацию муниципальных служащих от общего числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации, на уровне 100% ежегодно;

- сохранить долю муниципальных служащих, своевременно сдавших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего количества утвержденных перечнем должностей, при замещении которых предоставляются указанные сведения, на уровне 100% ежегодно;

- сохранить долю материалов, рассмотренных на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений города и урегулированию конфликта интересов в администрации города к общему количеству материалов, подлежащих рассмотрению, на уровне 100% ежегодно;

- обеспечить ежегодное проведение 4 заседаний межведомственной комиссии по противодействию коррупции в органах местного самоуправления города Белгорода;

- сохранить долю проектов нормативных правовых актов администрации города, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде, на уровне 100% ежегодно;

- обеспечить проведение не менее 3 обучающих мероприятий по антикоррупционной тематике ежегодно;

- обеспечить создание и размещение роликов антикоррупционной направленности, социальной рекламы по противодействию коррупции;

- увеличить количество электронных баз данных с 3 в 2017 году до 5 в 2020 году;

- сохранить на уровне 100% ежегодное достижение показателя муниципального задания;

- готовить не менее 2 методических рекомендаций для органов местного самоуправления ежегодно;

- обеспечить выход 6 плановых выпусков печатной продукции в год;

- разрабатывать не менее 1 образовательной программы по проблемам муниципального управления.

Прогноз показателей результата подпрограммы 1 представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1

Планируемый объем финансирования подпрограммы 1 в 2017 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 77034,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 26960,0 тыс. рублей;

2018 год - 17185,2 тыс. рублей;

2019 год - 16346,6 тыс. рублей;

2020 год - 16542,7 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта бюджета городского округа "Город Белгород" на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 1 в разрезе главных распорядителей средств бюджета городского округа "Город Белгород", в том числе по годам реализации подпрограммы, приводятся в приложениях N 2 и N 3 к муниципальной программе.

6. Информация о проектах в составе подпрограммы 1

В рамках подпрограммы 1 планируется реализация следующих проектов:

1. Проект "Клиентоориентированный чиновник: комплексное развитие управленческих компетенций сотрудников администрации города".

Цель проекта: внедрение системы развития управленческих компетенций сотрудников администрации города к 25 июля 2017 года.

Способ достижения цели:

- расчет потребности в профессиональной подготовке и переподготовке работников и необходимых финансовых средств на обучение;

- расчет потребности в обучении по направлению и формам организации обучения на основании анализа карт компетенций сотрудников;

- аудит: проведение оценки "тайного клиента (потребителя услуг)";

- организация обучения сотрудников администрации города (развитие клиентоориентированности).

Результат проекта: сформированная система развития управленческих компетенций сотрудников администрации города (утвержденный План мероприятий на 2017 год по обучению работников администрации города Белгорода и лиц, включенных в кадровый резерв (с учетом проведенного аудита и уровня выраженности профессиональных компетенций работников)).

Реализация проекта в сентябре 2016 - августе 2017 годов не требует финансовых затрат.

2. Проект "Оптимизация системы внутреннего контроля за соблюдением муниципальными служащими администрации города ограничений и запретов, предоставлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".

Цель проекта: внедрение автоматизированной системы обработки и хранения информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации города к 25 октября 2017 года.

Способ достижения цели: создание единой электронной базы данных, содержащей сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации города (информация для служебного пользования уполномоченными лицами управления кадровой политики администрации города).

Результат проекта: сформированная автоматизированная система обработки и хранения информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации города.

Реализация проекта в феврале - октябре 2017 года не требует финансовых затрат.

Подпрограмма 2
"Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"

Паспорт подпрограммы 2

N	Наименование подпрограммы: "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" (далее - подпрограмма 2)
1	Соисполнитель подпрограммы 2	Администрация города Белгорода (МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода")
2	Участники подпрограммы 2	Администрация города Белгорода (МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода")
3	Наименование проектов в составе подпрограммы 2	Организация комплексного предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с жизненными ситуациями в МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода"
4	Цель (цели) подпрограммы	Создание условий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для жителей города Белгорода
5	Задачи подпрограммы	1. Предоставление государственных и муниципальных услуг населению города Белгорода на базе МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода"
6	Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации: 2017 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются
7	Объем бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы 2 за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников (с расшифровкой плановых объемов финансирования подпрограммы по годам ее реализации)	Планируемый объем финансирования подпрограммы 2 в 2017 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 97717,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 24109,0 тыс. рублей, 2018 год - 24317,0 тыс. рублей, 2019 год - 24531,0 тыс. рублей, 2020 год - 24760,0 тыс. рублей
8	Показатели результата подпрограммы 2:	К 2021 году планируется достижение следующих показателей результата:
8.1.	Показатели конечного результата (в соответствии с Планом мероприятий органов местного самоуправления по реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года на 2017 - 2020 годы)	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, не менее 90% ежегодно
8.2.	Показатели эффективности реализации программных мероприятий	Количество услуг, предоставленных на площадке МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода", к 2020 году не менее 100000

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Предоставление государственной или муниципальной услуги по принципу "одного окна" предполагает однократное обращение заявителя с запросом в многофункциональный центр.

В Указе Президента РФ от 07.05.2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ Президента РФ N 601) отражены показатели и мероприятия по обеспечению предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". Поставлена задача по организации поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна". Это предполагает, что заявитель общается не с государственным или муниципальным служащим, а с сотрудником фронт-офиса, который принимает документы и при необходимости оказывает консультации по получению государственных и муниципальных услуг.

Принцип "одного окна" предусматривает предоставление государственной или муниципальной услуги после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом.

Режим "одного окна" реализуется в многофункциональных центрах по оказанию государственных и муниципальных услуг - МФЦ. Деятельность МФЦ осуществляется на основании Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), которым закреплены особенности организации предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ, функции, права и обязанности МФЦ, а также обязанности органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги.

Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг - новое лицо государственной власти и местного самоуправления, которое создается сегодня. Цель создания МФЦ сформировать необходимые условия для получения качественных государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна". Для населения подобные центры - зримый результат реформирования системы государственного управления, социально-управленческая инновация, призванная облегчить жизнь гражданам и бизнесу. Развитие сети центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" способствует сокращению сроков предоставления услуг, снижению очередей и, в конечном итоге, повышению уровня удовлетворенности граждан работой органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 года N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" был разработан и утверждён рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ.

Постановлением Правительства Белгородской области от 10.08.2015 года N 293-пп и постановлением администрации города Белгорода от 14.08.2015 года N 100 утверждены перечни государственных и муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" в МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода".

В соответствии со стандартом, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 г. N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", муниципальной программой предусматривается ежегодное финансирование из бюджета городского округа "Город Белгород" на выполнение муниципального задания муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода" для организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

Несмотря на позитивную динамику создания МФЦ в регионах и муниципалитетах России, с организацией их деятельности в настоящее время существуют некоторые проблемы, в т.ч. связанные с пробелами и коллизиями в правовой базе. Дальнейшее совершенствование законодательства позволит расширить количество услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах по принципу "одного окна".

Также отсутствуют механизмы софинансирования деятельности МФЦ при предоставлении ими услуг разных уровней публичной власти. МФЦ - это, как правило, учреждения субъекта РФ либо муниципалитета, соответственно должны быть разработаны и предусмотрены механизмы софинансирования деятельности муниципальных МФЦ при предоставлении ими региональных и федеральных услуг.

В целях повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг поэтапно внедряется система межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). Сегодня к ней подключено 46 автоматизированных рабочих мест, что позволяет ускорить процесс оказания муниципальных и государственных услуг.

СМЭВ представляет собой обмен документами и информацией в электронной форме между органами государственной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода".

Результатом реализации подпрограммы 2 станет повышение уровня доступности государственных и муниципальных услуг для физических лиц и организаций города Белгорода, снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг, повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг.

2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Основной целью подпрограммы 2 является создание условий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" для жителей города Белгорода.

Достижение поставленной цели предполагается посредством решения следующей задачи: "Предоставление государственных и муниципальных услуг населению города Белгорода на базе МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода".

По итогам реализации подпрограммы 2 к концу 2020 года планируется достичь следующего конечного результата: "Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, не менее 90 процентов ежегодно".

Подпрограмма 2 рассчитана на 2017 - 2020 годы.

Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются.

3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 2

В рамках реализации задачи 1 "Предоставление государственных и муниципальных услуг населению города Белгорода на базе МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода" планируется реализовать мероприятие: "Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород".

Мероприятие направлено на повышение уровня доступности государственных и муниципальных услуг для физических лиц и организаций города Белгорода, снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг, повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг.

Перечень основных мероприятий и показателей подпрограммы 2 представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.

Данный перечень не является исчерпывающим и подлежит пересмотру и дополнению по мере необходимости решения актуальных проблем в сфере муниципального управления.

4. Прогноз показателей результата подпрограммы 2

Реализация мероприятия подпрограммы 2 позволит достичь количества услуг, предоставленных на площадке МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода", в:

- 2017 году - 62,5 тыс.;

- 2018 году - 75,0 тыс.;

- 2019 году - 87,5 тыс.;

- 2020 году - 100,0 тыс.

Прогноз показателей результата подпрограммы 2 представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

Планируемый объем финансирования подпрограммы в 2017 - 2020 годах за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" составит 97717,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2017 г. - 24109,0 тыс. руб.;

2018 г. - 24317,0 тыс. руб.;

2019 г. - 24531,0 тыс. руб.;

2020 г. - 24760,0 тыс. руб.

Объем финансового обеспечения подпрограммы 2 подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта бюджета городского округа "Город Белгород" на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 2 в разрезе главных распорядителей средств бюджета городского округа "Город Белгород", в том числе по годам реализации подпрограммы, приводятся в приложениях N 2 и N 3 к муниципальной программе.

6. Информация о проектах в составе подпрограммы 2

Проект "Организация комплексного предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с жизненными ситуациями в МАУ "МФЦ г. Белгорода".

Цель проекта: предоставление в МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода" комплексов государственных и муниципальных услуг в рамках не менее 5 жизненных ситуаций.

По итогам реализации проекта планируется предоставление в МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода" комплекса услуг, состоящих не менее чем из 3-х государственных и (или) муниципальных услуг, в рамках не менее 5-ти жизненных ситуаций, в том числе:

- утвердить перечень жизненных ситуаций, в рамках которых в МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода" предоставляются комплексы услуг;

- утвердить комплекс (перечень) государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в рамках жизненных ситуаций в МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода";

- организовать предварительную запись на предоставление комплекса услуг в рамках жизненной ситуации;

- включить в электронную очередь комплексы (блоки) услуг в рамках жизненных ситуаций.

Реализация проекта в марте 2016 - декабре 2017 годов не требует финансовых затрат.

Начальник управления кадровой политики

Н.И. Овчарова

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Муниципальное управление

и развитие муниципальной кадровой политики

городского округа "Город Белгород"

на 2017 - 2020 годы"

Перечень
основных мероприятий и показателей муниципальной программы

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограмм, мероприятий	Срок реализации		Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник)	Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации программы, тыс. рублей	Наименование показателя, единица измерения	Значение показателя результата программы
		начало	завершение				2017	2018	2019	2020
	"Муниципальное управление и развитие муниципальной кадровой политики городского округа "Город Белгород" на 2017 - 2020 годы"	2017	2020	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города; МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий"; МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода")	174751,5, в том числе по годам: 2017 - 51069,0 2018 - 41502,2 2019 - 40877,6 2020 - 41302,7	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород", %	34,08	36,16	38,24	40,32
						Доля муниципальных служащих, прошедших подготовку и переподготовку, %	33,0	33,0	33,0	33,0
						Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, %	90,0	90,0	90,0	90,0
Цель муниципальной программы: "Совершенствование правовых и организационных условий, обеспечивающих комплексное развитие кадрового потенциала муниципального управления, с учетом перспектив социально-экономического развития города Белгорода"
	Подпрограмма 1 "Развитие системы муниципальной кадровой политики"	2017	2020	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города; МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий")	77034,5, в том числе по годам: 2017 - 26960,0 2018 - 17185,2 2019 - 16346,6 2020 - 16542,7	Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород", %	34,08	36,16	38,24	40,32
						Доля муниципальных служащих, прошедших подготовку и переподготовку, %	33,0	33,0	33,0	33,0
Задача 1 "Развитие кадрового потенциала муниципального управления"
1.1.	Совершенствование механизмов конкурсного замещения вакантных должностей муниципальной службы города	2017	2020	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города)	Финансирования не требуется	Доля лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы на конкурсной основе, от общего количества вакантных должностей, включенных в перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые проводится конкурс, %	100	100	100	100
1.2.	Совершенствование процедур формирования резерва управленческих кадров	2017	2020		Финансирования не требуется	Доля лиц, назначенных на вакантные должности муниципальной службы из кадрового резерва, от общего количества вакантных должностей, на которые сформирован кадровый резерв, %	50	50	50	50
1.3.	Развитие профессиональных компетенций муниципальных служащих администрации города, в том числе реализация проекта "Клиентоориентированный чиновник: комплексное развитие управленческих компетенций сотрудников администрации города"	2017	2020		Финансирования не требуется	Обеспечение достижения уровня соответствия профессиональных компетенций (согласно картам компетенций муниципальных служащих) не менее чем у 50 % муниципальных служащих, %	75	75	75	75
1.4.	Организация дополнительного профессионального образования, в том числе проведение внутриорганизационного обучения	2017	2020		7271,5, в том числе по годам: 2017 - 3245,7 2018 - 1324,2 2019 - 1337,4 2020 - 1364,2	Общесписочная численность муниципальных служащих, прошедших обучение, - 2000 человек ежегодно	2000	2000	2000	2000
						Количество фактически проведенных обучающих мероприятий, единиц	30	30	31	32
1.5.	Совершенствование системы мотивации муниципальных служащих	2017	2020		112,5, в том числе по годам: 2017 - 27,6 2018 - 27,9 2019 - 28,2 2020 - 28,8	Количество проведенных профессиональных конкурсов, единиц	2	2	2	2
1.6.	Организация присвоения классных чинов муниципальным служащим администрации города	2017	2020		Финансирования не требуется	Доля своевременно присвоенных классных чинов от количества поступивших от муниципальных служащих заявлений, %	100	100	100	100
1.7.	Организация и проведение аттестации муниципальных служащих администрации города Белгорода	2017	2020		Финансирования не требуется	Доля прошедших аттестацию муниципальных служащих от общего числа муниципальных служащих, подлежащих аттестации, %	80	80	80	80
Задача 2 "Повышение эффективности противодействия коррупции и совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в администрации города"
2.1.	Организация приема и анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений и членов их семей, в том числе реализация проекта "Оптимизация системы внутреннего контроля за соблюдением муниципальными служащими администрации города ограничений и запретов, предоставлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"	2017	2020	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города)	Финансирования не требуется	Доля муниципальных служащих, своевременно сдавших указанные сведения, от общего количества утвержденных перечнем должностей, при замещении которых предоставляются указанные сведения, %	100	100	100	100
2.2.	Организация проведения заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений города и урегулированию конфликта интересов в администрации города	2017	2020		Финансирования не требуется	Доля материалов, рассмотренных на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений города и урегулированию конфликта интересов в администрации города, к общему количеству материалов, подлежащих рассмотрению, %	100	100	100	100
2.3.	Организация проведения заседаний межведомственной комиссии по противодействию коррупции в органах местного самоуправления города Белгорода	2017	2020	Администрация города Белгорода (комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения)	Финансирования не требуется	Количество проведенных заседаний комиссии, единиц	4	4	4	4
2.4.	Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов	2017	2020	Администрация города Белгорода (комитет правового обеспечения деятельности администрации города)	Финансирования не требуется	Доля проектов нормативных правовых актов администрации города, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде, %	100	100	100	100
2.5.	Организация обучающих мероприятий по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению для муниципальных служащих администрации города Белгорода	2017	2020	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города)	Финансирования не требуется	Количество фактически проведенных обучающих мероприятий, единиц	3	3	3	3
2.6.	Обеспечение информированности населения о реализации антикоррупционных мероприятий в органах местного самоуправления	2017	2020	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города)	Финансирования не требуется	Количество обновлений информационных материалов на официальном сайте органов местного самоуправления	4	4	4	4
2.7.	Организация проведения анкетирования муниципальных служащих администрации города Белгорода по вопросам противодействия коррупции	2017	2020	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города)	Финансирования не требуется	Количество проведенного анкетирования, единиц	1	1	1	1
2.8.	Организация проведения социологических опросов населения в области противодействия коррупции в органах местного самоуправления города Белгорода	2017	2020	Администрация города Белгорода (МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий")	Финансирования не требуется	Количество проведенных социологических опросов, единиц	1	1	1	1
2.9.	Создание информационного ролика антикоррупционной направленности	2017	2020	Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций администрации города; МАУ "Белгород-медиа")	Финансирования не требуется	Количество смонтированных роликов, единиц	1	1	1	1
2.10.	Размещение социальной рекламы по противодействию коррупции, в том числе с использованием печатной продукции	2017	2020	Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций администрации города; МАУ "Белгород-медиа")	20,7, в том числе по годам: 2017 - 5,1 2018 - 5,1 2019 - 5,2 2020 - 5,3	Количество плановых выпусков печатной продукции, единиц	1	1	1	1
Задача 3 "Обеспечение информационной среды для эффективного осуществления кадровых процедур"
3.1.	Внедрение автоматизированных систем сбора, обработки и хранения информации	2017	2020	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города)	296,3, в том числе по годам: 2017 - 72,8 2018 - 73,5 2019 - 74,2 2020 - 75,8	Количество электронных баз данных, единиц	3	4	5	5
Задача 4 "Научно-методическое обеспечение реализации Стратегии развития города Белгорода до 2025 года"
4.1.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород"	2017	2020	Администрация города Белгорода (МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий")	64302,4, в том числе по годам: 2017 - 22372,8 2018 - 14506,1 2019 - 13640,8 2020 - 13782,7	Уровень ежегодного достижения показателей муниципального задания, %	100	100	100	100
4.2.	Организация мероприятий, в том числе: - проведение обучающих семинаров, научно-практических конференций, круглых столов по актуальным вопросам муниципального управления	2017	2020	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города; МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий")	1384,0, в том числе по годам: 2017 - 340,0 2018 - 343,4 2019 - 346,8 2020 - 353,8	Количество фактически проведенных обучающих мероприятий, единиц	6	6	6	6
4.3.	Осуществление издательской деятельности, в том числе: - подготовка методических рекомендаций для органов местного самоуправления	2017	2020	Администрация города Белгорода (МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий")	2426,1, в том числе по годам: 2017 - 596,0 2018 - 602,0 2019 - 608,0 2020 - 620,1	Количество плановых выпусков печатной продукции, единиц	6	6	6	6
						Количество подготовленных методических рекомендаций для органов местного самоуправления, единиц	2	2	2	2
4.4.	Разработка и реализация образовательных программ по проблемам муниципального управления	2017	2020		1221,0, в том числе по годам: 2017 - 300,0 2018 - 303,0 2019 - 306,0 2020 - 312,0	Количество образовательных программ по проблемам муниципального управления, единиц	1	1	1	1
	Подпрограмма 2 "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	2017	2020	Администрация города Белгорода (МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода")	97717,0, в том числе по годам: 2017 - 24109,0 2018 - 24317,0 2019 - 24531,0 2020 - 24760,0	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, %	90	90	90	90
Задача 1 "Предоставление государственных и муниципальных услуг населению города Белгорода на базе МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода"
1.1.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород", в том числе реализация проекта "Организация комплексного предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с жизненными ситуациями в МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода"	2017	2020	Администрация города Белгорода (МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода")	97717,0 в том числе по годам: 2017 - 24109,0 2018 - 24317,0 2019 - 24531,0 2020 - 24760,0	Увеличение количества услуг, предоставленных на площадке МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода", тысяч единиц	62,5	75,0	87,5	100,0

Начальник управления кадровой политики

Н.И. Овчарова

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Муниципальное управление

и развитие муниципальной кадровой политики

городского округа "Город Белгород"

на 2017 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы и проектов в составе муниципальной программы из различных источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основные мероприятия	Объемы финансирования и источники	Оценка расходов (тыс. рублей)
			2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Муниципальная программа	"Муниципальное управление и развитие муниципальной кадровой политики городского округа "Город Белгород" на 2017 - 2020 годы"	Всего	51069,0	41502,2	40877,6	41302,7
		Федеральный бюджет	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-
		Бюджет городского округа "Город Белгород"	51069,0	41502,2	40877,6	41302,7
		Иные источники	-	-	-	-
Подпрограмма 1	"Развитие системы муниципальной кадровой политики"	Всего	26960,0	17185,2	16346,6	16542,7
		Федеральный бюджет	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-
		Бюджет городского округа "Город Белгород"	26960,0	17185,2	16346,6	16542,7
		Иные источники, всего	-	-	-	-
Подпрограмма 2	"Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	Всего	24109,0	24317,0	24531,0	24760,0
		Федеральный бюджет	-	-	-	-
		Областной бюджет	-	-	-	-
		Бюджет городского округа "Город Белгород"	24109,0	24317,0	24531,0	24760,0
		Иные источники	-	-	-	-

Начальник управления кадровой политики

Н.И. Овчарова

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Муниципальное управление

и развитие муниципальной кадровой политики

городского округа "Город Белгород"

на 2017 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы и проектов в составе муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород"

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители и участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей), годы
			ГРБС	Рз, Пр	ЦСР	ВР	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Муниципальная программа	"Муниципальное управление и развитие муниципальной кадровой политики городского округа "Город Белгород" на 2017 - 2020 годы"	Всего, в том числе:					51069,0	41502,2	40877,6	41302,7
		Ответственный исполнитель (Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города)), всего:	850	0113	1140000		3351,2	1430,7	1445,0	1474,1
		Соисполнитель, всего:					51069,0	41502,2	40877,6	41302,7
		Администрация города Белгорода (Управление кадровой политики администрации города), всего:	850	0113	1140000		3351,2	1430,7	1445,0	1474,1
		Администрация города Белгорода (МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий"), всего:	850	0412	1140000		23608,8	15754,5	14901,6	15068,6
		Администрация города Белгорода (МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода"), всего:					24109,0	24317,0	24531,0	24760,0
		Участники, всего:					51069,0	41502,2	40877,6	41302,7
		Администрация города Белгорода (Управление кадровой политики администрации города), всего:	850	0113	1140000		3351,2	1430,7	1445,0	1474,1
		Администрация города Белгорода (МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий"), всего:	850	0412	1140000		23608,8	15754,5	14901,6	15068,6
		Администрация города Белгорода (МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода"), всего:					24109,0	24317,0	24531,0	24760,0
Подпрограмма 1	"Развитие системы муниципальной кадровой политики"	Всего, в том числе:					26960,0	17185,2	16346,6	16542,7
		Ответственный исполнитель (Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города)), всего:	850	0113	1140000		3351,2	1430,7	1445,0	1474,1
		Соисполнитель, всего:					26960,0	17185,2	16346,6	16542,7
		Администрация города Белгорода (Управление кадровой политики администрации города), всего:	850	0113	1140000		3351,2	1430,7	1445,0	1474,1
		Администрация города Белгорода (МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий"), всего:	850	0412	1140000		23608,8	15754,5	14901,6	15068,6
		Участники, всего:					26960,0	17185,2	16346,6	16542,7
		Администрация города Белгорода (Управление кадровой политики администрации города), всего:	850	0113	1140000		3351,2	1430,7	1445,0	1474,1
		Администрация города Белгорода (МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий"), всего:	850	0412	1140000		23608,8	15754,5	14901,6	15068,6
Задача 1 "Развитие кадрового потенциала муниципального управления"
Основное мероприятие 1.4.	Организация дополнительного профессионального образования, в том числе проведение внутриорганизационного обучения	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города)					3245,7	1324,2	1337,4	1364,2
Основное мероприятие 1.5.	Совершенствование системы мотивации муниципальных служащих						27,6	27,9	28,2	28,8
Задача 2 "Повышение эффективности противодействия коррупции и совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в администрации города"
Основное мероприятие 2.10.	Размещение социальной рекламы по противодействию коррупции, в том числе с использованием печатной продукции	Администрация города Белгорода (управление информации и массовых коммуникаций администрации города; МАУ "Белгород-медиа")					5,1	5,1	5,2	5,3
Задача 3 "Обеспечение информационной среды для эффективного осуществления кадровых процедур"
Основное мероприятие 3.1.	Внедрение автоматизированных систем сбора, обработки и хранения информации	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города)					72,8	73,5	74,2	75,8
Задача 4 "Научно-методическое обеспечение реализации стратегии развития города Белгорода до 2025 года"
Основное мероприятие 4.1.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород"	Администрация города Белгорода (МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий")					22372,8	14506,1	13640,8	13782,7
Основное мероприятие 4.2.	Организация мероприятий, в том числе: - проведение обучающих семинаров, научно-практических конференций, круглых столов по актуальным вопросам муниципального управления	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города; МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий")					340,0	343,4	346,8	353,8
Основное мероприятие 4.3.	Осуществление издательской деятельности, в том числе: - подготовка методических рекомендаций для органов местного самоуправления	Администрация города Белгорода (МАУ "Институт муниципального развития и социальных технологий")					596,0	602,0	608,0	620,1
Основное мероприятие 4.4.	Разработка и реализация образовательных программ по проблемам муниципального управления						300,0	303,0	306,0	312,0
Подпрограмма 2	"Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	Администрация города Белгорода (МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода")					24109,0	24317,0	24531,0	24760,0
Задача 1 "Предоставление государственных и муниципальных услуг населению города Белгорода на базе МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода"
Основное мероприятие 2.1.1.	Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород"	Администрация города Белгорода (МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода")					24109,0	24317,0	24531,0	24760,0

Начальник управления кадровой политики

Н.И. Овчарова

Приложение N 4

к муниципальной программе

"Муниципальное управление

и развитие муниципальной кадровой политики

городского округа "Город Белгород"

на 2017 - 2020 годы"

Основные меры
правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основных мероприятий	Основные положения нормативного правового акта городского округа "Город Белгород"	Ответственный исполнитель и соисполнитель	Ожидаемые сроки принятия (внесения изменений)
1.	Подпрограмма 1 "Развитие системы муниципальной кадровой политики"
2.	Основное мероприятие 1.1. Совершенствование механизмов конкурсного замещения вакантных должностей муниципальной службы города	Внесение изменений в распоряжение администрации города от 03.04.2014 года N 587 "Об утверждении перечня должностей муниципальной службы администрации города, при назначении на которые проводится конкурс"	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города)	2017 год и дальнейшая актуализация по мере необходимости
3.	Основное мероприятие 1.2. Совершенствование процедур формирования резерва управленческих кадров	Внесение изменений в распоряжение администрации города от 30.01.2012 года N 209 "Об утверждении положения о муниципальном кадровом резерве"	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города)	2017 год и дальнейшая актуализация по мере необходимости
4.	Основное мероприятие 1.4. Организация дополнительного профессионального образования, в том числе проведение внутриорганизационного обучения	Утверждение распоряжением администрации города Положения о порядке организации дополнительного профессионального образования работников администрации города и лиц, включенных в резерв управленческих кадров	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города)	2017 год и дальнейшая актуализация по мере необходимости
5.	Основное мероприятие 1.5. Совершенствование системы мотивации муниципальных служащих	Внесение изменений в распоряжение администрации города от 10.08.2010 года N 3247 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячного денежного поощрения, ежеквартальной премии" Внесение изменений в распоряжение администрации города от 31.05.2012 года N 2044 "Об утверждении Положения о проведении конкурса "Лучший муниципальный служащий администрации города Белгорода"	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города)	2017 год и дальнейшая актуализация по мере необходимости
6.	Основное мероприятие 1.7. Организация и проведение аттестации муниципальных служащих администрации города Белгорода	Утверждение распоряжения администрации города о проведении аттестации муниципальных служащих администрации города Белгорода	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города)	Ежегодно
7.	Основное мероприятие 2.1. Организация приема и анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений и членов их семей	Внесение изменений в распоряжение# администрации города от 31.12.2015 года N 202 "Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы администрации города Белгорода, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города)	2017 год и дальнейшая актуализация по мере необходимости
8.	Основное мероприятие 2.2. Организация проведения заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений города и урегулированию конфликта интересов в администрации города	Внесение изменений в распоряжение администрации города от 11.09.2014 года N 1683 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений города и урегулированию конфликта интересов в администрации города Белгорода"	Администрация города Белгорода (управление кадровой политики администрации города)	2017 год и дальнейшая актуализация по мере необходимости

Начальник управления кадровой политики

Н.И. Овчарова

Приложение N 5

к муниципальной программе

"Муниципальное управление

и развитие муниципальной кадровой политики

городского округа "Город Белгород"

на 2017 - 2020 годы"

Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями городского округа "Город Белгород"

Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия	Значение показателя объема услуги			Расходы бюджета городского округа "Город Белгород" на оказание муниципальной услуги, тыс. рублей
	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода	Очередной финансовый год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
Наименование услуги
Показатель объема услуги
Подпрограмма 1 "Развитие системы муниципальной кадровой политики"
Основное мероприятие 1.4.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород"				12792,8	12920,3	13049,1
Количество отчетов, составленных по результатам работы, в том числе:	6 - 12	6 - 12	6 - 12
- аналитическое обеспечение избирательной кампании	1	1	1
- разработка предложений в муниципальные программы (рецензии и заключения на проекты по внесению изменений в муниципальные программы)	5 - 11	5 - 11	5 - 11
Подпрограмма 2 "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
Основное мероприятие 2.1.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород"				24109,0	24317,0	24531,0
Количество государственных и муниципальных услуг, планируемых к предоставлению на базе МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода"	31250	37500	37500
Количество дополнительных (сопутствующих) услуг, планируемых к предоставлению на базе МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Белгорода"	31250	37500	50000

Начальник управления кадровой политики

Н.И. Овчарова