Постановление Главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района Белгородской области от 7 апреля 2008 г. N 608 "О совершенствовании системы управления муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и обществами с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является муниципальное образование "Губкинский городской округ", и определении условий общеэкономического функционирования субъектов хозяйствования"

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2008 г., 29 января, 4 июня 2010 г., 28 апреля, 19 августа 2011 г., 29 февраля 2012 г., 13 мая, 4 сентября 2013 г., 4 августа 2014 г., 15 января 2015 г., 22 января 2016 г., 27 марта, 2 августа 2017 г.

Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", и в целях координации деятельности по проведению экономической и бюджетной политики в Губкинском городском округе, определению основных целевых параметров экономического и социального развития, условий общеэкономического функционирования субъектов хозяйствования, а также в целях совершенствования системы управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, обеспечения максимальной эффективности и экономного расходования средств бюджета Губкинского городского округа, реализации прав собственника муниципального имущества постановляю:

1. Создать Экономический совет при администрации Губкинского городского округа и утвердить его состав (прилагается).

2. Утвердить Положение об Экономическом совете при администрации Губкинского городского округа (прилагается).

3. Создать балансовую комиссию администрации Губкинского городского округа и утвердить ее состав (прилагается).

4. Утвердить Положение о балансовой комиссии администрации Губкинского городского округа (прилагается).

5. Считать утратившими силу постановления главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района от 11 марта 2004 года N 249 "О совершенствовании системы управления муниципальными предприятиями, учреждениями г. Губкина и Губкинского района и создании Экономического совета", от 03 ноября 2005 года N 1400 "О внесении изменений в постановление главы местного самоуправления от 11 марта 2004 г. N 249", от 27 февраля 2006 года N 260 "Об утверждении состава Экономического совета и состава балансовой комиссии по рассмотрению и утверждению бюджетов, бухгалтерской отчетности и показателей экономической эффективности муниципальных унитарных предприятий и учреждений", от 13 октября 2006 года N 1770 "О внесении изменений в постановление главы местного самоуправления от 11 марта 2004 г. N 249".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации по экономическому развитию и ресурсному обеспечению Гаркушова С.В. и заместителя главы администрации по бюджетной политике и финансовому обеспечению, начальника управления финансов и налоговой политики Берлеву Л.И.

Глава местного самоуправления

А. Кретов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 2 августа 2017 г. N 1195-па в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
Экономического совета при администрации Губкинского городского округа
(утв. постановлением Главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района Белгородской области
от 7 апреля 2008 г. N 608)

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 4 июня 2010 г., 19 августа 2011 г., 13 мая, 4 сентября 2013 г., 4 августа 2014 г., 15 января 2015 г., 27 марта, 2 августа 2017 г.

Сотник Людмила Анатольевна	-	заместитель главы администрации по инвестиционной политике и экономическому развитию, председатель совета
Богатырев Вячеслав Михайлович	-	заместитель главы администрации по агропромышленному комплексу и развитию малых форм сельского хозяйства, заместитель председателя совета
Члены комиссии:
Викторова Оксана Васильевна	-	председатель комитета по управлению муниципальной собственностью
Желнов Андрей Геннадьевич	-	начальник межрайонной инспекции ФНС N 8 по Белгородской области (по согласованию)
Жирякова Светлана Николаевна	-	заместитель главы администрации по социальному развитию
Котенев Алексей Михайлович	-	заместитель главы администрации по строительству, ЖКХ и системам жизнеобеспечения
Маклакова Ираида Николаевна	-	начальник управления социальной политики
Нечепаева Ольга Михайловна	-	заместитель главы администрации по бюджетной политике и финансовому обеспечению, начальник управления финансов и бюджетной политики
Помельников Юрий Михайлович	-	председатель постоянной депутатской комиссии по экономическому развитию (по согласованию)
Хорьяков Николай Васильевич	-	секретарь Совета безопасности, заместитель руководителя аппарата администрации

Положение
об Экономическом совете при администрации Губкинского городского округа
(утв. постановлением Главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района Белгородской области
от 7 апреля 2008 г. N 608)

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2008 г., 13 мая 2013 г., 4 августа 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Экономический совет при администрации Губкинского городского округа (далее - совет) осуществляет координацию деятельности по проведению экономической и бюджетной политики в Губкинском городском округе, определению основных целевых параметров экономического и социального развития, условий общеэкономического функционирования субъектов хозяйствования, формированию эффективной системы управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, эффективному расходованию средств бюджета Губкинского городского округа, а также рассматривает в соответствии с законодательством Российской Федерации цены, тарифы на услуги (работы), оказываемые населению муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями и организациями Губкинского городского округа.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями губернатора и правительства Белгородской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Губкинского городского округа.

2. Основные задачи совета

2.1. Разработка комплекса мероприятий по экономическому развитию Губкинского городского округа.

2.2. Разработка мероприятий по мобилизации доходных источников бюджета Губкинского городского округа, а также повышению эффективности использования бюджетных средств.

2.3. Разработка мероприятий по повышению эффективности использования муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района Белгородской области от 7 октября 2008 г. N 2109 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.4

2.4. Рассмотрение и одобрение инвестиционных проектов в приоритетных отраслях развития экономики, предполагающих экономический и бюджетный эффект для городского округа.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 13 мая 2013 г. N 1053-па раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.4

2.4. Координация работ по организации на территории парка "Южные Коробки" конкурентоспособных производств, образованию новых и развитию действующих малых и средних инновационных предприятий, а также созданию условий для стабильного функционирования парка и привлечению инвесторов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 4 августа 2014 г. N 1701-па в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции совета

3.1. Организация работы по контролю за жизненно важными отраслями экономики.

3.2. Подготовка предложений главе местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района по совершенствованию системы оплаты работ (услуг), оказываемых муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Губкинского городского округа.

3.3. Принятие решения о предоставлении муниципальной гарантии.

3.4. Рассмотрение и одобрение проектов приоритетных программ социально-экономического развития Губкинского городского округа в целях предоставления муниципальной гарантии.

4. Права совета

Совет для выполнения возложенных на него функций имеет право:

- вносить предложения главе местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района и Совету депутатов Губкинского городского округа по вопросам, не входящим в его компетенцию и требующим решения;

- получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, находящихся на территории Губкинского городского округа, необходимую информацию (материалы);

- приглашать на заседания совета и заслушивать руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений Губкинского городского округа по вопросам, отнесенным к ведению совета.

5. Организация работы

5.1. Состав совета утверждается постановлением главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района.

5.2. В состав совета входят председатель, секретарь и члены совета.

5.3. Председатель руководит деятельностью совета и несет ответственность за выполнение возложенных задач и функций, распределяет обязанности между членами совета, определяет порядок подготовки и проведения заседаний совета.

5.4. Заседания совета проводятся по мере необходимости. Члены совета созываются на заседание его председателем.

5.5. Заседание совета является правомочным, если на нем присутствует не менее половины списочного состава совета.

5.6. Решения совета принимаются простым большинством голосов его членов, участвующих в заседании. При равенстве голосов председатель совета имеет право решающего голоса. Решения совета оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района Белгородской области от 7 октября 2008 г. N 2109 раздел 5 настоящего Положения дополнен пунктом 5.7

5.7. Для принятия решения об одобрении инвестиционного проекта хозяйствующие субъекты представляют секретарю совета следующие документы:

- заявление с просьбой о рассмотрении и одобрении инвестиционного проекта;

- копии учредительных документов (устав (положение) и все изменения к нему, учредительный договор или решение уполномоченного органа о создании организации, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о внесении в единый государственный реестр юридических лиц);

- утвержденный руководителем предприятия бизнес-план или технико-экономическое обоснование;

- бухгалтерскую отчетность за предыдущий календарный год и промежуточную бухгалтерскую отчетность на последнюю отчетную дату с отметкой территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации;

- справку из территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджеты всех уровней.

Не допускаются к рассмотрению инвестиционные проекты хозяйствующих субъектов:

- находящихся в стадии реорганизации, финансового оздоровления, банкротства или ликвидации;

- сообщивших о себе ложные сведения;

- не представивших необходимых документов.

Основными требованиями при отборе инвестиционных проектов для оказания муниципальной поддержки являются:

- общая стоимость инвестиционного проекта должна быть не менее 10 млн. рублей;

- объем собственных средств хозяйствующего субъекта в реализации инвестиционного проекта должен быть не менее 25% от общей стоимости проекта;

- экономическая и бюджетная эффективность инвестиционного проекта исходя из следующих основных критериев: объем выпускаемой продукции, финансовый результат, налоговые платежи в муниципальный бюджет, наличие рынков сбыта продукции, рентабельность производства, объем инвестируемых средств (соотношение средств), срок освоения инвестиций, срок окупаемости проекта, чистый доход, внутренняя норма доходности;

- социальная эффективность проекта исходя из следующих основных критериев: количество вновь созданных рабочих мест, уровень заработной платы не ниже средней по отрасли.

Совет принимает решение об одобрении либо об отказе в одобрении инвестиционного проекта, которое оформляется протоколом заседания Совета. Хозяйствующему субъекту в течение 10 дней со дня принятия указанного решения направляется выписка из протокола заседания Совета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 2 августа 2017 г. N 1195-па в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
балансовой комиссии администрации Губкинского городского округа
(утв. постановлением Главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района Белгородской области
от 7 апреля 2008 г. N 608)

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 4 июня 2010 г., 28 апреля 2011 г., 4 сентября 2013 г., 4 августа 2014 г., 15 января 2015 г., 22 января 2016 г., 27 марта, 2 августа 2017 г.

Сотник Людмила Анатольевна	-	заместитель главы администрации по инвестиционной политике и экономическому развитию, председатель комиссии
Котенев Алексей Михайлович	-	заместитель главы администрации по строительству, ЖКХ и системам жизнеобеспечения, заместитель председателя комиссии
Нечепаева Ольга Михайловна	-	заместитель главы администрации по бюджетной политике и финансовому обеспечению, начальник управления финансов и бюджетной политики, заместитель председателя комиссии
Догаева Валентина Александровна	-	начальник отдела муниципальной экономики и ценовой политики управления экономики и ценовой политики, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Антропова Людмила Петровна	-	начальник отдела владения и пользования муниципальным имуществом комитета по управлению муниципальной собственностью
Бигас Анатолий Степанович	-	начальник управления жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения (по принадлежности)
Бондаренко Галина Николаевна	-	и.о. начальника управления архитектуры и градостроительной политики, главный архитектор (по принадлежности)
Ватагина Наталья Викторовна	-	главный специалист бюджетного отдела управления финансов и бюджетной политики (по принадлежности)
Викторова Оксана Васильевна	-	председатель комитета по управлению муниципальной собственностью
Дронова Ольга Анатольевна	-	главный специалист отдела муниципальной экономики и ценовой политики управления экономики и ценовой политики
Косарева Татьяна Ивановна	-	главный специалист отдела муниципальной экономики и ценовой политики управления экономики и ценовой политики
Соколова Ирина Владимировна	-	главный специалист отдела муниципальной экономики и ценовой политики управления экономики и ценовой политики
Харитонова Анастасия Валерьевна	-	начальник отдела экономики и тарифной политики управления жилищно-коммунального комплекса и систем жизнеобеспечения (по принадлежности)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Губкинского городского округа Белгородской области от 4 августа 2014 г. N 1701-па настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о балансовой комиссии администрации Губкинского городского округа
(утв. постановлением Главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района Белгородской области
от 7 апреля 2008 г. N 608)

С изменениями и дополнениями от:

4 сентября 2013 г., 4 августа 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о балансовой комиссии администрации Губкинского городского округа (далее - комиссия) регламентирует задачи, функции и порядок работы балансовой комиссии.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Белгородской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и правительства Белгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Губкинского городского округа.

1.3. Балансовая комиссия администрации Губкинского городского округа является коллегиальным органом, созданным в целях:

- обеспечения принятия экономически обоснованных решений по вопросам управления муниципальными унитарными предприятиями и обществами с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является муниципальное образование "Губкинский городской округ";

- предупреждения негативных явлений в финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и обществ с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является муниципальное образование "Губкинский городской округ".

2. Задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

2.1. Определение перспективных направлений развития муниципальных унитарных предприятий.

2.2. Рассмотрение и согласование планов финансово-хозяйственной деятельности (бюджетов) муниципальных унитарных предприятий.

2.3. Рассмотрение отчетов о финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий за отчетный период.

2.4. Оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий.

2.5. Анализ и оценка текущего финансового состояния муниципальных унитарных предприятий.

2.6. Анализ и оценка финансово-хозяйственной деятельности обществ с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является муниципальное образование "Губкинский городской округ".

3. Функции комиссии

3.1. Рассмотрение и согласование планов финансово-хозяйственной деятельности (бюджетов) муниципальных унитарных предприятий.

3.2. Утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов, показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий по итогам месяца, квартала и года.

3.3. Утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов, принятие решения о распределении чистой прибыли общества с ограниченной ответственностью, единственным участником которого является муниципальное образование "Губкинский городской округ".

3.4. Подведение итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и обществ с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является муниципальное образование "Губкинский городской округ", по итогам отчетного периода.

3.5. Рассмотрение и согласование предложений, направленных на увеличение производства продукции и услуг, снижение их себестоимости, улучшение использования материальных, трудовых, финансовых ресурсов и их экономии, сокращение непроизводительных расходов и потерь.

3.6. Рассмотрение и согласование предложений по эффективному использованию прибыли, основных и оборотных средств.

3.7. Анализ показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, выявление основных тенденций, влияющих на их работу.

3.8. Заслушивание отчетов руководителей о результатах деятельности муниципальных унитарных предприятий и определение размера вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности.

4. Права комиссии

Комиссия имеет право:

а) приглашать на заседания и заслушивать руководителей муниципальных унитарных предприятий и обществ с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является муниципальное образование "Губкинский городской округ";

б) запрашивать у муниципальных унитарных предприятий бухгалтерскую (финансовую), налоговую и статистическую отчетность, планы мероприятий по погашению дебиторской и кредиторской задолженности, документы об утверждении стратегии развития муниципального унитарного предприятия;

в) создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов для проведения проверок эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями;

г) вносить предложения о привлечении к ответственности руководителей организаций, допустивших неисполнение или ненадлежащее исполнение (частичное исполнение и (или) исполнение с нарушением срока) планов финансово-хозяйственной деятельности (бюджетов), решений балансовой комиссии;

д) привлекать к своей работе специалистов отраслевых (функциональных) органов администрации Губкинского городского округа, курирующих деятельность муниципальных унитарных предприятий;

е) осуществлять контроль за исполнением решений комиссии.

5. Порядок представления документов на рассмотрение комиссии

5.1. Муниципальные унитарные предприятия и общества с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является муниципальное образование "Губкинский городской округ", ежегодно разрабатывают и представляют на согласование до 1 марта план финансово-хозяйственной деятельности (бюджет) по форме согласно приложению к настоящему Положению.

5.2. Муниципальные унитарные предприятия и общества с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является муниципальное образование "Губкинский городской округ", ежемесячно в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют документы, необходимые для подготовки и проведения заседания балансовой комиссии:

- план финансово-хозяйственной деятельности (бюджет) за истекший отчетный период (месяц, квартал, год);

- пояснительная записка к плану финансово-хозяйственной деятельности (бюджету);

- расшифровка основных статей затрат;

- расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности;

- анализ фонда оплаты труда;

- проект плана финансово-хозяйственной деятельности (бюджета) на следующий период;

- постановочные вопросы.

5.3. Бухгалтерскую (финансовую), налоговую и статистическую отчетность муниципальные унитарные предприятия и общества с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является муниципальное образование "Губкинский городской округ", представляют в срок:

- до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, - квартальную отчетность;

- ежегодно до 20 марта - годовую отчетность.

5.4. Бухгалтерская (финансовая), налоговая и статистическая отчетность представляется муниципальными унитарными предприятиями и обществами с ограниченной ответственностью, единственным участником которых является муниципальное образование "Губкинский городской округ", в составе, определенном федеральным законодательством Российской Федерации для представления в налоговый орган по месту своего нахождения и в орган государственной статистики по месту государственной регистрации.

6. Корректировка планов финансово-хозяйственной деятельности

6.1. Корректировка планов финансово-хозяйственной деятельности (бюджетов) муниципальных унитарных предприятий производится в случае изменения стратегии, невозможности выполнения запланированных целевых показателей по объективным причинам, при существенных отклонениях фактических показателей от плановых.

6.2. В случае принятия муниципальным унитарным предприятием решения о корректировке бюджета для согласования в балансовую комиссию представляются предложения по доходам и расходам плана финансово-хозяйственной деятельности (бюджета) отчетного периода, требующего корректировки с расшифровкой статей доходов и расходов.

Балансовая комиссия рассматривает предложения и на основе анализа производственной и финансово-экономической деятельности согласовывает планы финансово-хозяйственной деятельности (бюджеты) по доходам и расходам периода, требующего корректировки.

7. Порядок работы комиссии

7.1. Состав балансовой комиссии утверждается постановлением администрации Губкинского городского округа.

7.2. Руководство работой балансовой комиссии осуществляет ее председатель, который:

- руководит деятельностью комиссии;

- утверждает планы работы комиссии;

- утверждает повестку заседания комиссии;

- ведет заседания комиссии;

- подписывает протоколы заседаний комиссии, а также выписки из протоколов;

- организует контроль исполнения решений комиссии.

В случае отсутствия председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

7.3. Заседания балансовой комиссии проводятся не реже одного раза в месяц и считаются правомочными, если на них присутствует не менее двух третей ее состава.

7.4. Решения балансовой комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования и оформляются протоколом. При несогласии члена комиссии с принятым решением по его желанию в протоколе отражается особое мнение. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии.

Приложение

к Положению

о балансовой комиссии

администрации Губкинского городского округа

План
финансово-хозяйственной деятельности (бюджет) (наименование организации) на (за) (отчетный период)

Наименование доходов

Утверждено по бюджету, тыс. рублей

Предложение организации, тыс. рублей

Задание, тыс. рублей

Предъявлено, тыс. рублей

Оплачено, тыс. рублей

Отклонение, тыс. рублей

Наименование расходов

Утверждено по бюджету, тыс. рублей

Предложение организации, тыс. рублей

Задание, тыс. рублей

Предъявлено, тыс. рублей

Оплачено, тыс. рублей

Отклонение, тыс. рублей

Остаток денежных средств на начало отчетного периода

Расходы всего, в т.ч.:

Доходы всего, в том числе:

Дополнительные показатели экономической эффективности

Среднесписочная численность, чел.

Среднемесячная заработная плата, рублей

Прибыль, тыс. рублей

Остаток денежных средств на конец отчетного периода, тыс. рублей

Подписи

Состав
рабочей группы администрации Губкинского городского округа по решению вопросов, связанных с подготовкой заключения для утверждения бухгалтерской отчетности и показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений
(утв. постановлением Главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района Белгородской области
от 7 апреля 2008 г. N 608)

С изменениями и дополнениями от:

29 января, 4 июня 2010 г., 29 февраля 2012 г., 4 сентября 2013 г.

Пункт 5 постановления, утвердивший настоящий Состав, исключен

Информация об изменениях:

См. текст Состава

Положение
о рабочей группе администрации Губкинского городского округа по решению вопросов, связанных с подготовкой заключения для утверждения бухгалтерской отчетности и показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений
(утв. постановлением Главы местного самоуправления г. Губкина и Губкинского района Белгородской области
от 7 апреля 2008 г. N 608)

Пункт 6 постановления, утвердивший настоящее Положение, исключен

Информация об изменениях:

См. текст Положения