Постановление Правительства Белгородской области от 26 сентября 2016 г. N 350-пп "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Белгородской области"

2. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Галдун Ю.В.).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Белгородской области

Е. Савченко

Территориальная схема
обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 26 сентября 2016 г. N 350-пп)

I. Введение

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Белгородской области (далее - территориальная схема обращения с отходами) разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 года N 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами", с целью повышения эффективности деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории Белгородской области, для предотвращения/ снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Территориальная схема обращения с отходами содержит текстовые, табличные, графические и электронные материалы, отражающие текущее состояние системы обращения с отходами в данном субъекте Российской Федерации. Кроме того, здесь отражены направления развития системы организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; представлена перспективная схема движения отходов, содержащая информацию по строительству, реконструкции и модернизации объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, по изменению потоков отходов, а также о планируемых зонах деятельности регионального оператора; представлено описание электронной модели территориальной схемы.

На основании территориальной схемы обращения с отходами разрабатываются проектные предложения и формируются региональные программы в области обращения с отходами.

Разработка территориальной схемы обращения с отходами основывается на следующих основных принципах:

1) соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду;

2) обеспечение обращения с отходами в соответствии с требованиями действующего законодательства;

3) рациональное использование природных и иных материальных ресурсов, содержащихся в потребляемых товарах (продукции);

4) предотвращение и снижение образования отходов;

5) уменьшение количества размещаемых отходов;

6) предотвращение образования объектов несанкционированного размещения отходов;

7) снижение экологической нагрузки на окружающую среду и здоровье населения при обращении с отходами;

8) совершенствование схемы движения отходов;

9) обеспечение достоверности и доступности информации в сфере обращения с отходами.

Для достижения поставленной цели в соответствии с вышеуказанными принципами необходимо решение следующих задач:

а) анализ характеристик источников отходов (нахождение источников, количество, виды отходов, класс опасности), составление баз данных и их визуализация на интерактивной карте с привязкой к топографической основе Белгородской области;

б) анализ целевых показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов;

в) анализ характеристик объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, составление баз данных и их визуализация на электронных картах с привязкой к топографической основе Белгородской области;

г) описание схемы движения отходов от источников образования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, составление баз данных и их визуализация на электронных картах с привязкой к топографической основе Белгородской области;

д) анализ баланса количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов;

е) выявление основных проблем существующей системы обращения с отходами;

ж) обоснование и разработка перспективной схемы движения отходов, визуализация на электронной карте с привязкой к топографической основе Белгородской области;

з) формирование рекомендаций по эффективному развитию системы обращения с отходами.

II. Основные термины и понятия

В настоящем документе используются следующие основные термины и понятия:

Баланс количественных характеристик образования, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации - соотношение количества образовавшихся твердых коммунальных отходов и количественных характеристик их утилизации, обезвреживания, захоронения, передачи в другие субъекты Российской Федерации (поступления из других субъектов Российской Федерации) для последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.

Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

Источник образования отходов - объект капитального строительства или другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, территория (часть территории) поселения, на которых образуются твердые коммунальные отходы.

Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.

Лом и отходы цветных и (или) черных металлов - пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени.

Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

Обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению.

Объекты захоронения отходов - предоставленные в пользование в установленном порядке участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - V классов опасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.

Объекты обезвреживания отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для обезвреживания отходов.

Объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Объекты хранения отходов - специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.

Паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.

Схема потоков отходов - графическое отображение перемещения отходов от источников образования отходов до объектов, используемых для их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, с информацией о количестве образующихся отходов на территории субъекта Российской Федерации, а также поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов.

Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и подобные по составу отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Территориальная схема - текстовые, табличные и графические (карты, схемы, чертежи, планы и иные материалы) описания системы организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению образующихся на территории данного субъекта Российской Федерации и (или) поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов.

Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

Утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация).

Хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

Электронная модель территориальной схемы - информационная система, включающая в себя базы данных, программное и техническое обеспечение, предназначенные для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления, визуализации данных о системе организации и осуществления на территории субъекта Российской Федерации деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, образующихся на территории субъекта Российской Федерации, и (или) отходов, поступающих из других субъектов Российской Федерации.

III. Общая характеристика Белгородской области

Белгородская область образована 6 января 1954 года, расположена в центре европейской части России, входит в состав Центрально-Черноземного экономического района (ЦЧР) и Центрального федерального округа (ЦФО) Российской Федерации. Областной центр Белгородской области - город Белгород (городской округ "Город Белгород").

Территория Белгородской области занимает южные и юго-восточные склоны Среднерусской возвышенности в бассейне рек Северского Донца, Дона и Днепра. Поверхность территории представляет собой несколько приподнятую равнину, по которой проходят юго-западные отроги Орловско-Курского плато Среднерусской возвышенности, расчлененную многочисленными речными долинами и густой овражно-балочной сетью.

Климат - умеренно континентальный: с жарким летом и сравнительно холодной зимой. Большая часть области относится к зоне умеренного увлажнения. Осадки по территории области распространяются неравномерно. В северной и северо-западной более возвышенной части годовая сумма осадков составляет 500 - 565 мм, к югу снижается до 380 мм. Устойчивый снежный покров образуется во второй декаде декабря. В теплые зимы и на юге области устойчивый снежный покров не образуется. Ветровой режим характеризуется преобладанием юго-западных, южных ветров в холодный период года, западных и северо-восточных - в теплое время года. Средняя годовая скорость ветра по области составляет 3,8 - 4,8 м/с. Туманы наиболее часты в холодное время года.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения Белгородской области полностью удовлетворяется за счет эксплуатации пресных подземных вод. На территории области известно 14 водоносных горизонтов и комплексов.

Площадь Белгородской области составляет 27,1 тыс. кв. км, протяженность с севера на юг - около 190 км, с запада на восток - около 270 км. На юге и западе она граничит с Луганской, Харьковской и Сумской областями Украины, на севере и северо-западе - с Курской, на востоке - с Воронежской областями Российской Федерации.

В Белгородской области проживает около 1550 тыс. человек, в том числе, около 1035 тыс. человек городского населения (67 процентов), около 512 тыс. человек (33 процента) - сельского. Плотность населения - 57 человек на 1 кв. км. Кроме того, в последнее годы в Белгородскую область прибывает значительное количество мигрантов, что способствует постоянному росту численности населения.

На территории региона расположено 6 городов областного подчинения (Белгород, Алексеевка, Валуйки, Губкин, Старый Оскол, Шебекино), 19 районов (Алексеевский, Белгородский, Борисовский, Валуйский, Вейделевский, Волоконовский, Грайворонский, Ивнянский, Корочанский, Красненский, Красногвардейский, Краснояружский, Новооскольский, Прохоровский, Ракитянский, Ровеньский, Чернянский, Шебекинский, Яковлевский), Губкинский и Старооскольский городские округа.

Белгородская область входит в число наиболее успешно развивающихся индустриально-аграрных регионов России. Выгодное экономико-географическое положение, наличие природных ресурсов, развитая инфраструктура делают область привлекательной для инвестиционных проектов, продвижения инновационных технологий. Располагая 1,1 процента населения страны, Белгородская область производит до 1 процента валового регионального продукта в Российской Федерации, 1,5 процента промышленных товаров, около 4 процентов продукции сельского хозяйства. На долю региона приходится до 1 процента инвестиций в основной капитал, около 2 процентов общего объема ввода жилых домов, около 1 процента объема экспорта и 2 процентов импорта страны.

В Белгородской области производится более 35 процентов общероссийского производства концентрата железорудного, 33 процента производства окатышей железорудных (окисленных), около 5 процентов выпуска готового проката черных металлов, около 18 процентов комбикормов, 10 процентов масла подсолнечного нерафинированного и его фракций, около 8 процентов сахара белого свекловичного в твердом состоянии, 11 процентов мяса, около 14 процентов свинины, около 18 процентов мяса птицы, 22 процента консервов молочных.

Площадь сельскохозяйственных угодий на душу населения составляет 1,4 га, в том числе пашни - 1,1 га.

Белгородская область является лидером среди регионов России по производству мяса в целом (прежде всего мяса птицы и свинины). Так, по душевому объему производства основных продуктов животноводства область опережает среднероссийский уровень: по мясу - в 10,3 раза (1 место), при этом средние показатели по ЦФО - в 9,7 раза; валовому надою молока - соответственно в 1,6 раза (16 место в Российской Федерации) и в 2,4 раза (1 место); по производству яиц - в 3,4 раза и 4,4 раза (3 место в Российской Федерации и 1 место в ЦФО).

Одним из приоритетных направлений в социальном развитии области является жилищное строительство. В 2015 году введено в эксплуатацию 1554,9 тыс. кв. м жилья и 1 кв. м на одного жителя области (5 место среди субъектов Российской Федерации).

Высокий экономический потенциал, рост численности и плотности населения обуславливают образование значительных объемов различных видов отходов на территории Белгородской области.

IV. Нахождение источников образования отходов на территории Белгородской области

Источниками образования отходов, в том числе ТКО, на территориях муниципальных образований Белгородского региона являются жилые индивидуальные и многоэтажные дома, различные бюджетные организации, предприятия промышленного производства, сельскохозяйственные предприятия и др.

В таблице 4.1 представлена характеристика источников образования ТКО в разрезе муниципальных образований Белгородской области.

Характеристика источников образования ТКО в разрезе муниципальных образований Белгородской области

Таблица 4.1

N п/п	Муниципальное образование	Всего:	Жилой фонд, ед. домов			Бюджетные организации, ед.	Прочие организации, ед.
N п/п	Муниципальное образование	Всего:	Благоустроенный жилой фонд	Частные жилые дома	ИЖС	Бюджетные организации, ед.	Прочие организации, ед.
1	Городской округ "Город Белгород"	24065	1411	22654	0	323	2857
2	Губкинский городской округ	17720	597	17123	0	225	2530
3	Старооскольский городской округ	32213	1213	30803	197
4	Алексеевский район и г. Алексеевка	18344	170	18174	0	124	696
5	Белгородский район	38649	5583	24284	20336	202	1045
6	Борисовский район	10170	60	9997	113	104	259
7	Город Валуйки и Валуйский район	5354	209	5145	0	154	159
8	Вейделевский район	8541	48	8493	0	71	85
9	Волоконовский район	9474	91	9383	0	97	256
10	Грайворонский район	8285	36	8249	0
11	Ивнянский район	8819	68	8751	0	98	171
12	Корочанский район	12756	2230	10526	0	88	298
13	Красненский район	4739	4264	4739	0	75	119
14	Красногвардейский район	16125	1572	14477	76	178	330
15	Краснояружский район	5517	20	5327	170	174
16	Новооскольский район	14011	220	13811	0	372	445
17	Прохоровский район	11738	0	11338	400	113	391
18	Ракитянский район	954	0	477	0	67	195
19	Ровеньский район	8544	41	8503	0	61	185
20	Чернянский район	10403	1824	8579	0	142	650
21	Шебекинский район и г. Шебекино	23292	371	22921	0	141	2755
22	Яковлевский район	14180	144	13628	408	42	476

Белгородская область является регионом с быстроразвивающейся экономикой, особенно ее промышленной и аграрной сфер. В силу своего географического местоположения Белгородская область располагает 96-процентным запасом железосодержащих руд Курской магнитной аномалии, что составляет более 50 процентов запасов железорудного сырья страны. Состав и огромные запасы полезных ископаемых определяют особенность сформированных промышленно-территориальных кластеров и основной характер деятельности промышленных предприятий региона (в основном, горнодобывающих, сталелитейных, перерабатывающих), наименования и почтовые адреса основных из которых по муниципальным образованиям представлены в таблице 4.2.

Наименования источников образования отходов и сведения о почтовом адресе промышленных предприятий региона

Таблица 4.2

N п/п	Наименование источников образования отходов	Почтовый адрес промышленных предприятий региона
Алексеевский район и город Алексеевка
1	ООО Фирма "Веснянка"	Белгородская обл., г. Алексеевка, ул. Тимирязева, д. 8
2	ОАО "Алексеевка ХИММАШ"	Белгородская обл., г. Алексеевка, ул. Тимирязева, д. 8
3	ОАО "ЭФКО"	Белгородская обл., г. Алексеевка, ул. Фрунзе, д. 2
4	ООО "ЭФКО Пищевые Ингредиенты"	Белгородская обл., г. Алексеевка, ул. Фрунзе, д. 2
Белгородский район
5	ООО "Белгородский завод архитектурного бетона" (ООО "БЗ АрБет")	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Энергетиков, д. 2
6	ООО Завод "Краски КВИЛ"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Студенческая, д. 50
7	ОАО "Белагромаш-Сервис им. В.М. Рязанова"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Дзгоева, д. 2
8	ОАО "Белгородасбестоцемент"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Мичурина, д. 104
9	ООО "СКИФ-М"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Волчанская, д. 159
10	АО НПП "СПЕЦ-РАДИО"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Промышленная, д. 4
11	ООО "УПП "Белгородское"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Курская, д. 8
12	ООО "Котельный завод "БЕЛЭНЕРГОМАШ"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Ватутина, д. 3а
13	ООО "ОЭЗ "Белэнергомаш"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Везельская, д. 95
14	ОАО БШФ "Россиянка"	Белгородская обл., г. Белгород, пр-т Б. Хмельницкого, д. 135
15	ЗАО "Завод упаковочных материалов "Белгородский"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Разуменская, д. 11
16	ООО "Слюдяная фабрика"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Дзгоева, д. 4
17	ЗАО "ПЕТРОХИМ"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Рабочая, д. 14
18	ЗАО "Сокол-АТС"	Белгородская обл., г. Белгород, пр-т Б. Хмельницкого, д. 137
19	ЗАО "БелЮжкабель"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Рабочая, д. 14
20	ЗАО "СОЮЗГИДРАВЛИКА"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Рабочая, д. 14
21	ООО "ПОЛИСИНТЕЗ"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Рабочая, д. 14
22	ЗАО "Завод нестандартного оборудования и металлоизделий"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Рабочая, д. 6
23	ООО НПП "Стальэнерго"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Щорса, д. 45 г
24	ООО "Белгородский завод металлоизделий"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Магистральная, д. 55
25	ФГУП НПО "Нефтехимавтоматика"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Студенческая, д. 16
26	ОАО "Белгородский завод РИТМ"	Белгородская обл., г. Белгород, пр-т Б. Хмельницкого, д. 135
27	АО "ВЕРОФАРМ"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Рабочая, д. 14
28	ООО "Стандарт пластик групп"	Белгородская обл., г. Белгород, пр-т Б. Хмельницкого, д. 137л
29	ООО "Белэнергомаш - БЗЭМ"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Волчанская, д. 165
30	ОАО "Таоспектр"	Белгородская обл., Белгородский р-н, с. Таврово, мкр. Таврово-1, ул. Комсомольская, д. 1
31	ООО "Техсапфир"	Белгородская обл., г. Белгород, Первый Новый пер., д. 1
32	ОАО "Белгородский абразивный завод"	Белгородская обл., г. Белгород, Михайловское ш., д. 2а
33	ООО "Белгородский завод фрез"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Волчанская, д. 159
34	АО "Мелстром"	Белгородская обл., Белгородский р-н, с. Петропавловка, ул. Заводская, д. 1а
Борисовский район
35	АО "Борисовский завод мостовых металлоконструкций им. В.А. Скляренко"	Белгородская обл., п. Борисовка, ул. Новоборисовская, д. 24
36	ООО "Борисовская керамика"	Белгородская обл., Борисовский р-н, пос. Борисовка, ул. Республиканская, д. 60
Волоконовский район
37	ООО "АгроПрицеп"	Белгородская обл., п. Волоконовка, ул. Ленина, д. 1
Губкинский городской округ
38	ОАО "Комбинат КМАруда"	Белгородская обл., г. Губкин, ул. Артема, д. 2
39	ЗАО "КМАрудоремонт"	Белгородская обл., г. Губкин, Южные коробки
40	ОАО "Лебединский горно-обогатительный комбинат"	Белгородская обл., Губкинский р-н, г. Губкин-11
Красногвардейский район
41	ОАО "Машиностроитель"	Белгородская обл., Красногвардейский р-н, с. Ливенка, ул. Ленина, 237
Новооскольский район
42	ЗАО "Приосколье"	Белгородская обл., Новооскольский р-н, ст. Холки
Старооскольский городской округ
43	ООО "Старооскольский механический завод"	Белгородская обл., г. Старый Оскол, ул. Октябрьская, д. 20
44	ООО "УПП "Оскольское"	Белгородская обл., г. Старый Оскол, ул. Демократическая, д. 7
45	ООО "Вагонно-колесная мастерская"	Белгородская обл., г. Старый Оскол, станция "Котел", промузел, площадка Строительная, проезд М-4, N 6
46	ОАО "Оскольский подшипниковый завод ХАРП"	Белгородская обл., Старооскольский р-н, ОПС Незнамово
47	ОАО "Стойленский горно-обогатительный комбинат"	Белгородская обл., г. Старый Оскол, Юго-Западный промрайон, площадка Фабричная, проезд-4
48	АО "Оскольский электрометаллургический комбинат"	Белгородская обл., г. Старый Оскол, пр-т Алексея Угарова, д. 2
49	ЗАО "Старооскольский завод автотракторного электрооборудования им. А.М. Мамонова"	Белгородская обл., Старооскольский р-н, г. Старый Оскол, ул. Ватутина, д. 54
50	ОАО "Старооскольский завод электромонтажных изделий"	Белгородская обл., г. Старый Оскол, ст. Котел, Промузел, пл. Монтажная, проезд Ш-6, строение N 17
Шебекинский район и город Шебекино
51	ООО "Шебекинский Картон"	Белгородская обл., г. Шебекино, ул. Нежегольское шоссе, д. 2
52	АО "Шебекинский машиностроительный завод"	Белгородская обл., г. Шебекино, ул. Октябрьская, д. 11
53	ООО "Ямщик"	Белгородская обл., г. Шебекино, ул. Кооперативная, д. 1
54	ООО "БЗС "Монокристалл"	Белгородская обл., г. Шебекино, ул. Ржевское шоссе, д. 29
55	ООО "РАДОМ"	Белгородская обл., г. Шебекино, ул. А. Матросова, д. 9
56	ОАО "Шебекинский меловой завод"	Белгородская обл., г. Шебекино, ул. Генерала Шумилова, д. 16
57	ООО "Шебекинская индустриальная химия"	Белгородская обл., г. Шебекино, ул. шоссе Ржевское, д. 16
Яковлевский район
58	ООО "Металл-Групп" Яковлевский Рудник"	Белгородская обл., Яковлевский р-н, п. Яковлево, ул. Южная, д. 12

На рисунке 4.1 показаны их местонахождение на территории Белгородской области.

Рисунок 4.1. Нахождение промышленных предприятий на территории Белгородской области

В Белгородской области в результате реализации областных целевых программ в аграрной сфере активно развиваются такие отрасли, как свиноводство, птицеводство и молочное животноводство. Наличие поголовья в крупных, средних и малых сельскохозяйственных организациях Белгородской области составляет: свиней - около 3 млн. голов, скота - около 430 тыс. голов; птицы - около 45 млн. голов. Наряду с ускоренным развитием животноводства и птицеводства растут экологические проблемы, связанные с образованием значительных объемов отходов, поиском путей их эффективной утилизации и т.п.

В таблицах 4.3 - 4.5 представлены наименования и почтовые адреса предприятий агропромышленного комплекса как источников образования отходов.

Наименования и почтовые адреса источников образования птичьего помета на птицеводческих предприятиях Белгородской области

Таблица 4.3

N п/п	Муниципальное образование	Наименование источников образования отходов		Почтовый адрес предприятий, холдингов Белгородской области
N п/п	Муниципальное образование	Предприятие	Холдинг	Почтовый адрес предприятий, холдингов Белгородской области
1	Алексеевский район и г. Алексеевка	ОП "Тихая сосна"	ЗАО "Белая птица"	Белгородская обл., Алексеевский р-н, с. Мухоудеровка
2	Белгородский район	ЗАО "Белгородский бройлер"	ЗАО "Приосколье"	Белгородская обл., Белгородский р-н, с. Головино, ул. Центральная, д. 17
		ОП "Разуменское"	ЗАО "Белая птица"	Белгородская обл., Белгородский р-н, п. Разумное
		Пр-во "Яснозоренское"	ООО "Белгранкорм"	Белгородская обл., Белгородский р-н, с. Ясные Зори
		Пр-во "Салтыковское"		Белгородская обл., Белгородский р-н, с. Салтыково
		Пр-во "Лопанское"		Белгородская обл., Белгородский р-н, с. Веселая Лопань
		Пр-во ППР "Майский"		Белгородская обл., Белгородский р-н, п. Майский
		ЗАО "ПФ Северная"	ООО "Белгород - семена"	Белгородская обл., Белгородский р-н, п. Северный
3	Борисовский район	Пр-во "Грузсчанское"	ООО "Белгранкорм"	Белгородская обл., пгт Борисовка
4	Город Валуйки и Валуйский район	ОП "Валуйское" ОП "Рождественское"	ЗАО "Белая птица"	Белгородская обл., Валуйский р-н, г. Валуйки
		ООО "Реал Инвест"	ООО "Реал Инвест"	Белгородская обл., г. Валуйки, ул. Горького, д. 84а
		ПО "Тимоново"	ЗАО "Приосколье"	Белгородская обл., Валуйский р-н, с. Тимоново
		ПО "Овчинниково"		Белгородская обл., Валуйский р-н, с. Овчинниково
5	Волоконовский район	ПО "Пятницкое 1"		Белгородская обл., Волоконовский р-н, п. Пятницкое
		ПО "Пятницкое 2"		Белгородская обл., Волоконовский р-н, п. Пятницкое
		ПО "Фощеватово"		Белгородская обл., Волоконовский р-н, с. Фощеватово
		ПО "Голофеевка"		Белгородская обл., Волоконовский р-н, с. Голофеевка
		ПО "Новорождественская"		Белгородская обл., Волоконовский р-н, с. Новорождественка
		Площадка откорма Волоконовская		Белгородская обл., Волоконовский р-н, с. Покровка
6	Вейделевский район	ЗАО "Вейделевский бройлер"		Белгородская обл., пгт Вейделевка
7	Грайворонский район	ЗАО "Краснояружский бройлер", репродуктор I порядка		Белгородская обл., г. Грайворон
8	Губкинский городской округ	ОП "Истобнянское"	ЗАО "Белая птица"	Белгородская обл., Губкинский р-н, с. Истобное
9	Корочанский район	ЗАО агрофирма "Русь"	ЗАО агрофирма "Русь"	Белгородская обл., Корочанский р-н, с. Бехтеевка, ул. Дорошенко, д. 2а
10	Краснояружский район	ЗАО "Краснояружский бройлер"	ЗАО "Приосколье"	Белгородская обл., пос. Красная Яруга, ул. Мира, д. 10/2
11	Красненский район	ЗАО "Красненский бройлер"	ЗАО "Приосколье"	Белгородская обл., с. Красное, ул. Октябрьская
12	Новооскольский район	ООО "Русь-Племптица"	ЗАО агрофирма "Русь"	Белгородская обл., Новооскольский р-н, пос. Прибрежный
		ПО "Приосколье 1"	ЗАО "Приосколье"	Белгородская обл., Новооскольский р-н, ст. Холки
		ПО "Глинное"		Белгородская обл., Новооскольский р-н, с. Глинное
		ПО "Холки" ст. Холки		Белгородская обл., Новооскольский р-н, ст. Холки
		ПО "Погромец"		Белгородская обл., Волоконовский р-н, с. Погромец
		ПО "Масловка"		Белгородская обл., Новооскольский р-н, х. Холки
		ПО "Севальненская"		Белгородская обл., Новооскольский р-н, с. Севальное
13	Ракитянский район	ООО "БГК-Ракитное" Пр-во "БГК - Ракитное"	ООО "Белгранкорм"	Белгородская обл., п. Ракитное, ул. Гагарина, к. 50
		Пр-во "БГК-Ракитное 1"
		Пр-во "БГК-Ракитное 2"
		Пр-во "БГК-Ракитное 3"
		Пр-во "БГК-Ракитное 4"
14	Ровеньский район	ЗАО "Ровеньский бройлер"	ЗАО "Приосколье"	Белгородская обл., п. Ровеньки, ул. Новая, д. 25
15	Старооскольский городской округ	ПО "Владимировка" (1 и 2-я очереди)	ЗАО "Приосколье"	Белгородская обл., Старооскольский гор. окр., с. Владимировка
16	Шебекинский район и г. Шебекино	Пр-во "Ясные Зори 2"	ООО "Белгранкорм"	Белгородская обл., Шебекинский р-н, с. Ново-Таволжанка
		ОП "Нежегольское"	ООО "Белая птица"	Белгородская обл., Шебекинский р-н, с. Ново-Таволжанка
		ОП "Агрин"		Белгородская обл., Белгородский р-н, х. Ржавец
		ОП "Корейское"		Белгородская обл., Шебекинский р-н, с. Поляна
		ПО "Ново-Ездоцкое"		Белгородская обл., Шебекинский р-н, п. Маслова Пристань, х. Ржавец
		ОП "Графовское"		Белгородская обл., Шебекинский р-н, с. Графовка
		ОП "Полянское"		Белгородская обл., Шебекинский р-н, с. Поляна
		ООО "Белгород - семена"	ООО "Белгород - семена"	Белгородская обл., Шебекинский р-н, с. Купино
		Пр-во "Белянское"	ООО "Белгород - семена"	Белгородская обл., Шебекинский р-н, с. Белянка
		Племрепродуктор II порядка	ЗАО "Племптицерепродуктор II порядка "Муромский"	Белгородская обл., Шебекинский р-н, с. Муром
		Откорм бройлеров	ЗАО "Племптицерепродуктор II порядка "Муромский"	Белгородская обл., Шебекинский р-н, с. Муром
17	Яковлевский район	ОП "Томаровское"	ЗАО "Белая птица"	Белгородская обл., Яковлевский р-н, с. Кустовое

Наименования и почтовые адреса источников образования навоза на животноводческих предприятиях Белгородской области

Таблица 4.4

N п/п	Наименование источников образования отходов	Почтовый адрес животноводческих предприятий Белгородской области
Алексеевский район и город Алексеевка
1	ООО "Луценково"	Белгородская обл., Алексеевский р-н, с. Луценково
2	СПК "Алейниково"	Белгородская обл., Алексеевский р-н, с. Алейниково
3	СПК "Калитва"	Белгородская обл., Алексеевский р-н, с. Варваровка
4	ООО "Советское"	Белгородская обл., Алексеевский р-н, с. Советское
Белгородский район
5	ООО "Группа компаний "Зеленая долина"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Дзгоева, д. 4
6	Колхоз имени Горина	Белгородская обл., Белгородский р-н, с. Бессоновка, ул. Партизанская, д. 7
7	АО "Яснозоренское"	Белгородская обл., Белгородский р-н, п. Ясные Зори
8	ЗАО "Племзавод "Разуменский"	Белгородская обл., Белгородский р-н, пгт Разумное, ул. Бельгина, д. 9
9	ФГБНУ Белгородский НИИСХ Россельхозакадемии	Белгородская обл., п. Северный, ул. Школьная, 50
10	ООО "Макдери"	Белгородская обл., Белгородский р-н, п. Майский, ул. Садовая, д. 2а
11	ООО "Белплемсервис"	Белгородская обл., Белгородский р-н, п. Северный, ул. Октябрьская, д. 52
Город Валуйки и Валуйский район
12	ОАО имени "Генерала Ватутина"	Белгородская обл., г. Валуйки, ул. Никольская, д. 134а
13	ОАО "Оскольские просторы"	Белгородская обл., Валуйский р-н, с. Казинка, ул. Мира
14	ООО "Рассвет" ("Капитал Плюс")	Белгородская обл., Валуйский р-н, с. Новопетровка, ул. Центральная, д. 142
Вейделевский район
15	ЗАО "Должанское"	Белгородская обл., Вейделевский р-н, с. Долгое, ул. Центральная, д. 18
16	ЗАО им. Кирова	Белгородская обл., Вейделевский р-н, с. Зенино, ул. Парковая, д. 16
17	ООО "Зеленая долина - Агро"	Белгородская обл., Вейделевский р-н, с. Малакеево
Грайворонский район
18	ООО "Грайворон-агроинвест"	Белгородская обл., Грайворонский р-н, с. Дорогощь, ул. Советская, д. 6
19	ООО "Козинское"	Белгородская обл., Грайворонский р-н, с. Козинка, ул. Республиканская, д. 11
20	ООО "Заречье"	Белгородская обл., Грайворонский р-н, с. Косилово
21	ООО "Молочник"	Белгородская обл., Грайворонский р-н, с. Головчино, ул. К. Маркса, д. 4
22	ЗАО "Большевик"	Белгородская обл., Грайворонский р-н, с Головчино, ул. К. Маркса, д. 4
23	ООО "Грайворонская молочная компания"	Белгородская обл., Грайворонский р-н, с. Мокрая Орловка, ул. Центральная
Губкинский городской округ
24	ОАО СП "Губкинагрохолдинг"	Белгородская обл., г. Губкин, ул. Белгородская, д. 333
25	ЗАО "Скороднянское"	Белгородская обл., Губкинский р-н, с. Скородное, ул. 1 Мая, д. 39
26	ООО "Агрофирма "Лебедь"	Белгородская обл., г. Губкин, промзона. Промплощадка ЛГОКа
27	ЗАО "Губкин-Инвест"	Белгородская обл., Губкинский р-н, с. Сапрыкино, ул. Центральная, д. 49
Ивнянский район
28	АО "Белгородские молочные фермы"	Белгородская обл., п. Ивня, ул. Шоссейная, д. 19
Корочанский район
29	ООО "Русь-Молоко"	Белгородская обл., г. Короча, ул. Урицкого, д. 34
30	ООО "Мясо-молочная ферма "Нежеголь"	Белгородская обл., Корочанский р-н, с. Алексеевка, ул. Богомазова
Красненский район
31	ООО "Фортуна"	Белгородская обл., Красненский район, с. Горки, ул. Центральная, д. 63а
Красногвардейский район
32	СПК "Большевик"	Белгородская обл., Красногвардейский р-н, с. Большебыково, ул. Центральная, д. 32 г
33	ОАО "Самаринское"	Белгородская обл., Красногвардейский р-н, с. Никитовка, ул. Калинина, д. 23
34	ОАО АПК "Бирюченский"	Белгородская обл., г. Бирюч, ул. Красная, д. 15
35	ООО "Агро-Феодосия"	Белгородская обл., Красногвардейский р-н, с. Ливенка, ул. Куйбышева, д. 13
Новооскольский район
36	ООО "Михайловское"	Белгородская обл., Новооскольский р-н, пос. Полевой
Прохоровский район
37	ООО "Источник"	Белгородская обл., Прохоровский район, с. Вязовое
38	ООО "Заря-2000"	Белгородская обл., Прохоровский р-н, с. Петровка
39	ООО "Нива"	Белгородская обл., Прохоровский р-н, с. Прелестное
Ракитянский район
40	ООО "Белгранкорм"	Белгородская обл., Ракитянский р-н, п. Ракитное, Васильевское шоссе, д. 3
41	ЗАО "Бобравское"	Белгородская обл., Ракитянский р-н, с. Бобрава, ул. Горянка, д. 137
42	Колхоз "Знамя труда"	Белгородская обл., Ракитянский р-н, с. Илек-Кошары
Ровеньский район
43	СПК (Колхоз) "Белогорье"	Белгородская обл., Ровеньский р-н, с. В. Серебрянка
44	СГТК "1-е Мая"	Белгородская обл., п. Ровеньки, ул. М. Горького, д. 135
45	СПК "Заветы Ильича"	Белгородская обл., Ровеньский р-н, с. Ржевка
46	СПК "Ленинский путь"	Белгородская обл., Ровеньский р-н, с. Ладомировка
47	К-з "Советская Россия"	Белгородская обл., Ровеньский район, с. Новоалександровка, ул. Мира, д. 5а
48	ООО "ЦЧ АПК" ф-л "Белогорье-Рассвет"	Белгородская обл., п. Ровеньки, ул. Комсомольская, д. 34
49	ЗАО "РусАгро-Айдар"	Белгородская обл., Ровеньский р-н, с. Айдар
50	ООО "Надежда"	Белгородская обл., Ровеньский р-н, с. Новоалександровка
51	ООО АПП "Наголенское"	Белгородская обл., Ровеньский р-н, с. Нагольное
52	ООО "Правоторово"	Белгородская обл., Ровеньский р-н, с. Нижняя Серебрянка
53	ООО "АгроГард-Дружба"	Белгородская обл., Ровеньский р-н, с. Харьковское
54	ООО АПП "Жаворонок"	Белгородская обл., п. Ровеньки, пер. Урожайный
Старооскольский городской округ
55	ОАО Агрофирма "Роговатовская Нива"	Белгородская обл., Старооскольский р-н, с. Роговатое, ул. Зеленая, д. 23
56	ОАО "Агропредприятие "Потудань"	Белгородская обл., Старооскольский р-н, с. Потудань, ул. Зеленая
57	ООО "Агрохолдинг "Авида"	Белгородская обл., Старооскольский р-н, с. Архангельское
58	АО "Оскольское молоко"	Белгородская обл., г. Старый Оскол, Северная Промкомзона
Чернянский район
59	ООО "Русагро-Молоко"	Белгородская обл., п. Чернянка, ул. Крупской, д. 2
60	ЗАО "Молоко Белогорья"	Белгородская обл., Чернянский р-н, с. Кочегуры
61	ОАО "Орлик"	Белгородская обл., Чернянский р-н, с. Орлик, ул. Центральная, д. 2
62	СПК "Бородинское"	Белгородская обл., п. Чернянка, ул. Крупской, д. 12
63	ООО "Мясо-молочная ферма "Нежеголь"	Белгородская обл., п. Чернянка
Шебекинский район и город Шебекино
64	ЗАО "Нива"	Белгородская обл., Шебекинский р-н, с. Цепляево-Второе
65	ООО "Победа"	Белгородская обл., Шебекинский р-н, с. Белянка
66	ЗАО "Восход"	Белгородская обл., Шебекинский р-н, с. Бершаково
67	ООО "Урожай"	Белгородская обл., Шебекинский р-н, п. Красное, ул. Школьная
68	ООО "Агро-продукт"	Белгородская обл., Шебекинский р-н, с. Графовка, ул. Производственная, д. 3
Яковлевский район
69	ПО "Быковское"	Белгородская обл., Яковлевский р-н, с. Быковка
70	ООО "Кустовое"	Белгородская обл., Яковлевский р-н, п. Томаровка, ул. Промышленная, д. 3
71	ООО "Бутово-Агро"	Белгородская обл., Яковлевский р-н, п. Томаровка, ул. Промышленная, д. 7
72	ЗАО "Красненское"	Белгородская обл., Яковлевский р-н, с. Алексеевка
73	ООО "Зеленая долина"	Белгородская обл., Яковлевский р-н, с. Кривцово

Наименования и почтовые адреса источников образования отходов свиноводческих агрохолдинговых компаний (предприятий) Белгородской области

Таблица 4.5

N п/п	Наименование источников образования отходов	Почтовый адрес предприятий Белгородской области
1	ГК "Мираторг"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Мичурина, д. 56
2	ООО "ГК Агро-Белогорье"	Белгородская обл., г. Белгород, ул. Ворошилова, д. 2б
3	ОАО "Белгородский бекон"	Белгородская обл., г. Белгород, пр-т Б. Хмельницкого, д. 111
4	ООО "Белгранкорм"	Белгородская обл., Ракитянский р-н, п. Пролетарский, Борисовское шоссе, д. 1
5	ЗАО "Алексеевский бекон"	Белгородская обл., с. Матрено-Гезово
6	ООО "АПК "ПромАгро"	Белгородская обл., г. Старый Оскол, ул. Ленина, д. 71/12
7	ЗАО "КапиталАгро"	Белгородская обл., Ивнянский р-н, Сухосолотинское с/п., р-н урочища Большое
8	Колхоз имени Горина	Белгородская обл., Белгородский р-н, с. Бессоновка, ул. Партизанская, д. 7
9	ЗАО "Скороднянское"	Белгородская обл., Губкинский р-н, с. Скородное, ул. 1 Мая, д. 39
10	ООО "Ракита"	Белгородская обл., Ракитянский р-н, п. Ракитное, ул. Гагарина, д. 50
11	ООО "Шебекинская свинина"	Белгородская обл., Шебекинский р-н, с. Маломихайловка, ул. Московская

На рисунке 4.2 показаны местоположения предприятий агропромышленного комплекса на территориях муниципальных образований.

Рисунок 4.2. Нахождение предприятий агропромышленного комплекса на территориях муниципальных образований

V. Количество образующихся отходов

5.1. Твердые коммунальные отходы.

Ежегодно на территории Белгородской области образуется около 4000 тыс. куб. м ТКО. В таблице 5.1 показаны данные по фактическим объемам и массам ТКО, образовавшихся на территориях муниципальных образований (районов и городских округов).

Количество ТКО, образовавшихся на территориях муниципальных образований Белгородской области

Таблица 5.1

Наименование муниципального образования	Объем ТКО, тыс. куб. м	Масса ТКО, тыс. тонн
Алексеевский район и г. Алексеевка	229,72	57,43
Борисовский район	59,363	14,841
Город Белгород	1079,707	269,927
Белгородский район	234,833	58,708
Город Валуйки и Валуйский район	137,95	34,49
Вейделевский район	41,57	10,39
Волоконовский район	57,92	14,48
Грайворонский район	63,7	15,93
Губкинский городской округ	337,906	84,477
Ивнянский район	45,2	11,3
Корочанский район	80,07	20,02
Красненский район	35,1	8,78
Красногвардейский район	58,0	14,5
Краснояружский район	27,253	6,813
Новооскольский район	46,31	11,58
Ракитянский район	149,2	37,3
Ровеньский район	23,7	5,93
Прохоровский район	52,959	13,24
Старооскольский городской округ	862,155	215,539
Чернянский район	42,994	10,749
Шебекинский район и г. Шебекино	142,13	35,53
Яковлевский район	132,391	33,098
Всего	3940,131	985,033

Плотность твердых коммунальных отходов была принята в размере 250 кг на 1 куб. м согласно временным рекомендациям по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу в результате сгорания на полигонах твердых бытовых отходов и размера предъявляемого иска за загрязнение атмосферного воздуха. Данный показатель будет уточнен после проведения фактических замеров плотности ТКО на территории области.

Визуализированный сравнительный анализ распределения объемов ТКО по муниципальным образованиям области и по основным видам источников (жилой фонд, бюджетные и прочие организации) представлен на рисунке 5.1. Его результаты связаны с социально-экономическим уровнем развития каждого муниципального образования.

Основным источником значительных объемов ТКО в регионе является город Белгород (более 1000 тыс. куб. м); также большое количество (более 300 тыс. куб. м) образуется на территориях Белгородского района, Губкинского и Старооскольского городских округов.

Результаты пространственного анализа распределения объемов ТКО на территории поселений каждого муниципального образования представлены в приложении N 1 к настоящей территориальной схеме обращения с отходами.

На рисунках 5.1.1 и 5.1.2 показаны примеры для Белгородского района и Губкинского городского округа.

На территориях, где расположены крупные города (Белгород, Губкин, Старый Оскол), основная доля ТКО образуется в благоустроенном жилом фонде. На территориях остальных муниципальных образований преобладающим источником ТКО является частный жилой фонд и ИЖС.

Проведенный анализ распределения отходов по территории области позволяет сделать вывод о необходимости функционирования не менее 3 объектов размещения ТКО с общим ежегодным эксплуатационным ресурсом не менее 4 млн. куб. м. Возможность снижения площадей и количества объектов размещения связана с введением в действие дополнительных мусоросортировочных комплексов, мусороперегрузочных станций, а также с повышением эффективности функционирования системы обработки, утилизации и обезвреживания отходов.

Рисунок 5.1. Распределение объемов ТКО по муниципальным образованиям Белгородской области и по видам источников

Рисунок 5.1.1. Белгородский район и город Белгород

Рисунок 5.1.2. Губкинский городской округ

5.2. Промышленные отходы.

На территории Белгородской области ежегодно образуется около 140 млн. тонн различных промышленных отходов. В таблице 5.2 показано распределение этих объемов по тем муниципальным образованиям области, где их образуется более 100 тыс. тонн в год. Большая часть промышленных отходов приходится на территориях размещения горно-металлургического комплекса региона.

Объемы промышленных отходов на территории муниципальных образований Белгородской области (более 100 тыс. тонн)

Таблица 5.2

Муниципальное образование	Объемы образуемых отходов, тыс. тонн
Губкинский городской округ	80439,3
Старооскольский городской округ	58456,4
Новооскольский район	441,4
Яковлевский район	373,7

В соответствии с законодательством Российской Федерации отходы делятся на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высоко опасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

В таблице 5.3 показано распределение промышленных отходов по каждому классу опасности для предприятий вышеуказанных муниципальных образований Белгородской области, территории которых являются основными источниками данного вида отходов.

Следует отметить, что некоторые виды отходов I класса опасности образуются почти на всех предприятиях различных отраслей промышленности: ртутьсодержащие люминесцентные лампы, отработанные аккумуляторы, отработанные нефтепродукты и др.

Распределение промышленных отходов по классам опасности для наиболее крупных предприятий Белгородской области (за 2015 год)

Таблица 5.3

Наименование предприятия	Количество образующихся отходов
Наименование предприятия	I класс, тонн	II класс, тонн	III класс, тыс. тонн	IV класс, тыс. тонн	V класс, тыс. тонн	Итого, тыс. тонн
Губкинский городской округ
ОАО "Комбинат КМАруда"	6,3	7	0,03	0,6	2835,9	2836,5
АО "Лебединский горно-обогатительный комбинат"	6,9	46,3	3,3	9,46	77582,1	77594,9
Новооскольский район
ЗАО "Приосколье"	5,8	0,2	365,9	74,5	1	441,4
Старооскольский городской округ
ОАО "Стойленский горно-обогатительный комбинат"	4,2	20,1	4,1	6,9	57190,3	57201,3
АО "ОЭМК"	9,5	15,2	0,8	996	236,8	1233,6
Яковлевский район
ООО "Металл-Групп "Яковлевский Рудник"	7,8	42,2	3,6	2,2	368,0	373,8

На рисунке 5.2 представлен визуализированный анализ распределения промышленных отходов по муниципальным образованиям Белгородской области.

Значительные объемы промышленных отходов, образующихся в Губкинском и Старооскольском городских округах, Новооскольском и Яковлевском районах, делают крайне актуальным решение вопроса по размещению на их территории и обеспечению эффективного функционирования объектов переработки, утилизации и обезвреживания отходов.

Рисунок 5.2. Распределение промышленных отходов по муниципальным образованиям Белгородской области

5.3. Отходы от предприятий агропромышленного комплекса.

Значительное влияние на состояние природной среды оказывают органические поступления предприятий агропромышленного комплекса (АПК). Ежегодный объем поступлений органических отходов сельскохозяйственных предприятий (животноводство и птицеводство) на территории Белгородской области оценочно составляет около 12000 тыс. тонн: около 2300 тыс. тонн навоза крупного рогатого скота, 9000 тыс. куб. м свиноводческих стоков, 900 тыс. тонн куриного помета. При этом указанные ежегодные объемы будут увеличиваться в соответствии с ростом производительности объектов АПК.

Значительное количество отходов, образующихся от предприятий АПК, определяет необходимость организации в каждом хозяйстве сложной системы переработки указанных органических поступлений (постановление Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 439-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы").

На крупных животноводческих комплексах (преимущественно свиноводческих) основным способом навозоудаления является гидросмыв, при котором навозные стоки по системе трубопроводов поступают в лагуны для карантинного хранения. Длительное хранение навозных стоков сопряжено с негативным влиянием на окружающую среду. Это влияние можно разделить по принципу воздействия:

- загрязнение почвы, которое происходит при вывозе и внесении в поля навоза, не прошедшего карантинного хранения;

- загрязнение водной среды, которое происходит при ошибке в проектировании навозохранилищ или их эксплуатации. Загрязнение рек и водоемов навозосодержащими стоками опасно для здоровья людей. Кроме того, попадание навозных стоков в водоемы вызывает ускоренную эвтрофикацию водоемов и замор рыбы;

- загрязнение воздуха, которое происходит из-за выделения опасных газов и их смесей при карантинном хранении навоза в навозохранилищах.

В таблице 5.4 показано распределение объемов органических поступлений от сельскохозяйственных предприятий (животноводство и птицеводство) по муниципальным образованиям области в 2015 году.

Количество органических отходов, образовавшихся на сельскохозяйственных предприятиях Белгородской области в 2015 году

Таблица 5.4

N п/п	Муниципальное образование	Птицеводство, тыс. тонн	Свиноводство, тыс. тонн	Скотоводство, тыс. тонн	Итого
1	Алексеевский район и г. Алексеевка	2	526	66	594
2	Белгородский район	130	330	172	632
3	Город Белгород	130	330	172	632
4	Борисовский район	10	633	-	643
5	Город Валуйки и Валуйский район	64	-	80	144
6	Вейделевский район	19	-	79	98
7	Волоконовский район	135	582	-	717
8	Грайворонский район	4	180	181	365
9	Губкинский городской округ	5	340	234	579
10	Ивнянский район	-	800	89	889
11	Корочанский район	45	1210	45	1300
12	Красненский район	12	-	3	15
13	Красногвардейский район	-	928	115	1043
14	Краснояружский район	11	377	-	388
15	Новооскольский район	157	-	73	230
16	Прохоровский район	-	1189	85	1274
17	Ракитянский район	80	716	98	894
18	Ровеньский район	8	-	255	263
19	Старооскольский городской округ	25	176	225	426
20	Чернянский район	-	-	186	186
21	Шебекинский район и г. Шебекино	210	419	106	735
22	Яковлевский район	21	380	261	662
	Итого:	938	8786	2353	12076

Визуализированный анализ объемов и распределения основных групп органических отходов по муниципальным образованиям Белгородской области представлены на рисунке 5.3.

Наиболее крупными источниками органических поступлений от объектов АПК являются территории Корочанского, Красногвардейского, Прохоровского, Ракитянского и Ивнянского районов; от птицеводства - Шебекинского, Новооскольского, Волоконовского и Белгородского районов, от свиноводства - Корочанского и Прохоровского районов, от скотоводства - Яковлевского, Ровеньского районов, Старооскольского и Губкинского городских округов.

Таким образом, при решении вопросов о размещении объектов переработки данного вида отходов следует, прежде всего, рассматривать именно территории этих районов.

В таблицах 5.5 - 5.7 показаны характеристики конкретных предприятий агропромышленного кластера Белгородской области, которые являются основным источником образования органических отходов. Представленные данные следует учитывать при проектировании объектов переработки и утилизации сельскохозяйственных отходов.

Рисунок 5.3. Объемы и распределение основных групп органических отходов по муниципальным образованиям Белгородской области

Характеристика источников образования птичьего помета на птицеводческих предприятиях Белгородской области

Таблица 5.5

N п/п	Наименование предприятия	Количество образующихся отходов, тыс. тонн
Алексеевский район и город Алексеевка		2,0
1	ЗАО "Белая птица", ОП "Тихая сосна"	2,0
Белгородский район		56,9
2	ЗАО "Приосколье", ЗАО "Белгородский бройлер"	8,0
3	ЗАО "Белая птица", ОП "Разуменское"	3,5
4	ООО "Белгранкорм", Пр-во "Яснозоренское"	14,9
5	ООО "Белгранкорм", Пр-во "Салтыковское"	26,3
6	ООО "Белгранкорм", Пр-во "Лопанское"	11,2
7	ООО "Белгранкорм", Пр-во ППР "Майский"	4,2
8	ООО "Белгород - семена", ЗАО "ПФ Северная"	0
Борисовский район		10,0
9	ООО "Белгранкорм", Пр-во "Грузсчанское"	10,0
Город Валуйки и Валуйский район		72,0
10	ЗАО "Белая птица", ОП "Валуйское"	8,0
11	ОП "Рождественское"	8,0
12	ООО "Реал Инвест"	8,0
13	ЗАО "Приосколье", ПО "Тимоново"	24,0
14	ЗАО "Приосколье", "Овчинниково"	24,0
Волоконовский район		135,0
15	ЗАО "Приосколье", ПО "Пятницкое 1"	25,0
16	ЗАО "Приосколье", ПО "Пятницкое 2"	25,0
17	ЗАО "Приосколье", ПО "Фощеватово"	13,0
18	ЗАО "Приосколье", ПО "Голофеевка"	24,0
19	ЗАО "Приосколье", ПО "Ново-Рождественская"	24,0
20	ЗАО "Приосколье", Площадка откорма Волоконовская	24,0
Вейделевский район		19,0
21	ЗАО "Приосколье", ЗАО "Вейделевский бройлер"	19,0
Грайворонский район		4,0
22	ЗАО "Приосколье", ЗАО "Краснояружский бройлер", репродуктор I порядка	4,0
Губкинский городской округ		5,0
23	ЗАО "Белая птица", ОП "Истобнянское"	5,0
Корочанский район		45,0
24	ЗАО агрофирма "Русь"	45,0
Краснояружский район		11,0
25	ЗАО "Приосколье", ЗАО "Краснояружский бройлер"	11,0
Красненский район		12,0
26	ЗАО "Приосколье", ЗАО "Красненский бройлер"	12,0
Новооскольский район		157,0
27	ЗАО агрофирма "Русь", ООО "Русь-Племптица"	2,9
28	ЗАО "Приосколье", ПО "Приосколье 1"	32,1
29	ЗАО "Приосколье", ПО "Глинное"	28,0
30	ЗАО "Приосколье", ПО "Холки"	22,0
31	ЗАО "Приосколье", ПО "Погромец"	24,0
32	ЗАО "Приосколье", ПО "Масловка"	24,0
33	ЗАО "Приосколье", ПО "Севальненская"	24,0
Ракитянский район		80,0
34	ООО "Белгранкорм", ООО "БГК-Ракитное", Пр-во "БГК-Ракитное"	13,0
35	ООО "Белгранкорм", Пр-во "БГК-Ракитное 1"	13,0
36	ООО "Белгранкорм", Пр-во "БГК-Ракитное 2"	12,0
37	ООО "Белгранкорм", Пр-во "БГК-Ракитное 3"	21,0
38	ООО "Белгранкорм", Пр-во "БГК-Ракитное 4"	21,0
Ровеньский район		8,0
39	ЗАО "Приосколье", ЗАО "Ровеньский бройлер"	8,0
Старооскольский городской округ		25,0
40	ЗАО "Приосколье", ПО "Владимировка" (1 и 2-я очереди)	25,0
Шебекинский район и город Шебекино		250,0
41	ООО "Белгранкорм", Пр-во "Ясные Зори-2"	13,6
42	ООО "Белая птица", ОП "Нежегольское"	20,0
43	ООО "Белая птица", ОП "Агрин"	12,5
44	ООО "Белая птица", ОП "Корейское"	15,9
45	ООО "Белая птица", ПО "Ново-Ездоцкое"	6,0
46	ООО "Белая птица", ОП "Графовское"	16,5
47	ООО "Белая птица", ОП "Полянское"	10,0
48	ООО "Белгород - семена", Пр-во "Белянское"	130,0
49	ЗАО "Племптицерепродуктор II порядка "Муромский", племрепродуктор II порядка	13,5
50	ЗАО "Племптицерепродуктор II порядка "Муромский", откорм бройлеров	12,0
Яковлевский район		21,0
51	ЗАО "Белая птица", ОП "Томаровское"	21,0
Итого:		912,9

Характеристика источников образования навоза на животноводческих предприятиях Белгородской области

Таблица 5.6

N п/п	Наименование предприятия	Количество образующихся отходов, тыс. тонн
Алексеевский район и город Алексеевка		65,9
1	ООО "Луценково"	11,3
2	СПК "Алейниково"	7,3
3	СПК "Калитва"	13,7
4	ООО "Советское"	33,7
Белгородский район		172
5	ООО "Группа компаний "Зеленая долина"	13,3
6	Колхоз имени Горина	96,4
7	ОАО "Яснозоренское"	23,4
8	ЗАО "Племзавод "Разуменский"	10,2
9	ФГБНУ Белгородский НИИСХ Россельхозакадемии	25,5
10	ООО "Макдери"	1,5
11	ООО "Белплемсервис"	1,3
	Город Валуйки и Валуйский район	80,2
12	ОАО имени "Генерала Ватутина"	33,7
13	ОАО "Оскольские просторы"	33,7
14	ООО "Рассвет" ("Капитал Плюс")	11,8
Вейделевский район		78,5
15	ЗАО "Должанское"	35,1
16	ЗАО им. Кирова	29,0
17	ООО "Зеленая долина - Агро"	14,3
Грайворонский район		180,6
18	ООО "Грайворон-Агроинвест"	39,2
19	ООО "Козинское"	8,4
20	ООО "Заречье"	14,5
21	ООО "Молочник"	25,7
22	ЗАО "Большевик"	12,4
23	ООО "Грайворонская молочная компания"	80,3
Губкинский городской округ		234,3
24	ОАО СП "Губкинагрохолдинг"	135,5
25	ЗАО "Скороднянское"	71,9
26	ООО "Агрофирма "Лебедь"	17,1
27	ЗАО "Губкин-Инвест"	9,9
Ивнянский район		88,9
28	АО "Белгородские молочные фермы"	88,9
Корочанский район		45,4
29	ООО "Русь-Молоко"	22,2
30	ООО "Мясо-молочная ферма "Нежеголь"	13,2
Красненский район		2,6
31	ООО "Фортуна"	2,6
Красногвардейский район		115,1
32	СПК "Большевик"	31,8
33	ОАО "Самаринское"	22,1
34	ОАО АПК "Бирюченский"	54,3
35	ООО "Агро-Феодосия"	6,9
Новооскольский район		72,3
36	ООО "Михайловское"	72,3
Прохоровский район		85,3
37	ООО "Источник"	16,7
38	ООО "Заря-2000"	3,3
39	ООО "Нива"	65,3
Ракитянский район		98,2
40	ООО "Белгранкорм"	22,8
41	ЗАО "Бобравское"	56,6
42	К-з "Знамя труда"	18,8
Ровеньский район		255,2
43	СПК (Колхоз) "Белогорье"	14,1
44	СПК "1-е Мая"	24,1
45	СПК "Заветы Ильича"	29,4
46	СПК "Ленинский путь"	27,4
47	К-з "Советская Россия"	77,6
48	ООО "ЦЧ АПК" ф-л "Белогорье-Рассвет"	26,2
49	ЗАО "РусАгро-Айдар"	18,7
50	ООО "Надежда"	7,4
51	ООО АПП "Наголенское"	7,9
52	ООО "Правоторово"	4,3
53	ООО "АгроГард-Дружба"	10,3
54	ООО АПП "Жаворонок"	8,0
Старооскольский городской округ		225,6
55	ОАО Агрофирма "Роговатовская Нива"	21,1
56	ОАО "Агропредприятие "Потудань"	17,7
57	ООО "Агрохолдинг "Авида"	64,5
58	ЗАО "Оскольское молоко"	87,0
59	ОАО "Молоко Белогорья"	35,4
Чернянский район		186,9
60	ООО "Русагро-Молоко"	43,1
61	ЗАО "Молоко Белогорья"	72,6
62	ОАО "Орлик"	38,9
63	СПК "Бородинское"	7,6
64	ООО "Мясо-молочная ферма "Нежеголь"	24,6
Шебекинский район и город Шебекино		106,4
65	ЗАО "Нива"	34,8
66	ООО "Победа"	31,2
67	ЗАО "Восход"	23,3
68	ООО "Урожай"	11,4
69	ООО "Агро-продукт"	5,6
Яковлевский район		260,6
70	ПО "Быковское"	31,2
71	ООО "Кустовое"	113,3
72	ООО "Бутово-Агро"	37,7
73	ЗАО "Красненское"	29,6
74	ООО "Зеленая долина"	48,9
Итого		2354,1

Характеристика источников образования отходов свиноводческих предприятий Белгородской области

Таблица 5.7

N п/п	Наименование предприятия	Количество образующихся отходов, тыс. куб. м
1	ГК "Мираторг"	4200,0
2	ООО "ГК Агро-Белогорье"	2100,0
3	ОАО "Белгородский бекон"	1190,4
4	ООО "Белгранкорм"	558,0
5	ЗАО "Алексеевский бекон"	816,0
6	ООО "АПК "ПромАгро"	348,0
7	ЗАО "КапиталАгро"	343,0
8	Колхоз имени Горина	169,2
9	ЗАО "Скороднянское"	51,6
10	ООО "Ракита"	34,8
11	ООО "Шебекинская свинина"	34,8
Всего по области:		9845,8

В настоящее время очень слабо используется возможность вторичного использования органических поступлений от АПК. Не введены системы компостирования. Биогазовая станция, построенная в с. Лучки Прохоровского района, не удовлетворяет (по мощности переработки) даже потребностям близлежащих территорий.

VI. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов

Для совершенствования системы обращения с отходами в Белгородской области, на основе анализа количества образующихся отходов и с учетом расчетных перспективных потоков отходов определены целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов производства и потребления всех классов опасности, образующихся в Белгородской области. Достижение указанных показателей должно производиться поэтапно на основе реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие системы организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В таблице 6.1 представлены сводные целевые показатели по видам обращения с отходами производства и потребления, по классам опасности отходов на период с 2015 по 2026 годы. Перспективные значения, представленные в таблице, получены исходя из следующих условий:

- увеличение доли утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, с 32,13 процента до 32,77 процента к 2026 году;

- уменьшение доли направляемых на захоронение отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, с 91 процента до 80 процентов;

- увеличение доли рециклинга отходов в общем объеме ТКО с 0,3 процента в 2015 году до 15 процентов к 2026 году;

- увеличение доли обработки отходов в общем объеме отходов, образованных в процессе производства и потребления, с 0,29 процента в 2015 году до 1,71 процента в 2017 году и до 6,68 процента в 2026 году (увеличение доли обработки отходов будет достигаться путем строительства и введения новых мощностей мусоросортировочных комплексов и мусороперегрузочно-сортировочных станций).

В результате достижения целевых показателей за счет уменьшения негативного влияния на окружающую природную среду от отходов производства и потребления ожидается улучшение экологической ситуации в Белгородской области, создание условий эффективного функционирования коммунальной инфраструктуры в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Белгородской области.

Настоящей территориальной схемой обращения с отходами не предусмотрено использование ТКО для производства тепловой и электрической энергии.

Сводные целевые показатели по каждому виду обращения с отходами и по классам опасности отходов для Белгородской области на период с 2015 по 2026 годы

Таблица 6.1

N п/п	Показатель	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
N п/п	Показатель	Ед. изм.	отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем объеме отходов, образующихся в процессе производства и потребления	%	32,13	32,21	32,29	32,37	32,46	32,54	32,62	32,70	32,72	32,74	32,75	32,77
2.	Доля утилизированных и использованных отходов I класса опасности в общем объеме отходов I класса опасности, образующихся в процессе производства и потребления	%	99,5	99,5	99,6	99,7	99,8	99,9	100	100	100	100	100	100
3.	Доля утилизированных и использованных отходов II класса опасности в общем объеме отходов II класса опасности, образующихся в процессе производства и потребления	%	99,4	99,49	99,57	99,66	99,74	99,83	99,91	100	100	100	100	100
4.	Доля утилизированных и использованных отходов III класса опасности в общем объеме отходов III класса опасности, образующихся в процессе производства и потребления	%	91,05	92,33	93,61	94,89	96,16	97,44	98,72	100	100	100	100	100
5.	Доля утилизированных и использованных отходов IV класса опасности в общем объеме отходов IV класса опасности, образующихся в процессе производства и потребления	%	65,534	65,535	65,536	65,537	65,538	65,539	65,540	65,541	65,542	65,543	65,544	65,545
6.	Доля утилизированных и обезвреженных отходов I класса опасности в общем объеме отходов, образующихся в процессе производства и потребления	%	0,00024	0,00024	0,00024	0,00024	0,00024	0,00024	0,00024	0,00024	0,00024	0,00024	0,00024	0,00024
7.	Доля утилизированных и обезвреженных отходов II класса опасности в общем объеме отходов, образующихся в процессе производства и потребления	%	0,00035	0,00035	0,00035	0,00035	0,00035	0,00035	0,00035	0,00035	0,00035	0,00035	0,00035	0,00035
8.	Доля утилизированных и обезвреженных отходов III класса опасности в общем объеме отходов, образующихся в процессе производства и потребления	%	4,74423	4,81422	4,88428	4,95441	5,02460	5,09487	5,16520	5,23559	5,23907	5,24251	5,24593	5,24932
9.	Доля утилизированных и обезвреженных отходов IV класса опасности в общем объеме отходов, образующихся в процессе производства и потребления	%	1,50651	1,52837	1,55054	1,57302	1,59581	1,61893	1,64238	1,66616	1,69027	1,71472	1,73951	1,76466
10.	Доля утилизированных и обезвреженных отходов V класса опасности в общем объеме отходов, образующихся в процессе производства и потребления	%	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
11.	Доля направляемых на захоронение отходов в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления	%	67,87	67,79	67,71	67,63	67,54	67,46	67,38	67,3	67,28	67,26	67,25	67,23
12.	Доля направляемых на захоронение отходов IV - V классов опасности в общем объеме образованных ТКО	%	99,7	99,6	98	96,7	92	91	90	89	88	87	86	85
13.	Доля рециклинга отходов в общем объеме ТКО	%	0,3	0,4	2	3,3	8	9	10	11	12	13	14	15
14.	Доля обработки отходов в общем объеме отходов, образованных в процессе производства и потребления	%	0,29	0,29	1,71	2,81	6,55	6,57	6,59	6,61	6,63	6,65	6,67	6,68
15.	Доля обработки отходов IV - V классов опасности в общем объеме образованных ТКО	%	4,5	4,5	26,2	43	100	100	100	100	100	100	100	100

VII. Места накопления отходов

7.1. Технологии сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

По характеру сбора твердых коммунальных отходов различают две технологические схемы: унитарную и раздельную. При унитарной схеме все виды отходов собирают в одну общую тару. Удаление их для обезвреживания и размещения производится совместно. Раздельная схема предусматривает сбор отходов в отдельные тары для пищевых отходов, вторичного сырья, другого мусора, а их вывоз осуществляется специализированными видами транспорта в места обезвреживания, обработки и утилизации.

В Белгородской области функционирует унитарная система сбора ТКО (сбор всех видов отходов в одну общую емкость и удаление к местам размещения). В сложившейся ситуации такой подход к сбору и удалению этих отходов является наименее затратным и оправдывает себя при условии наличия объектов мусоросортировок.

Кроме того, для удаления ТКО из районов сбора в места размещения существует две технологические системы: вывозная и бестранспортная. При более распространенной вывозной системе применяют специальное оборудование и транспорт для сбора и удаления отходов. Ее можно использовать в зданиях любой этажности и степени благоустройства. Бестранспортная система предусматривает пневматическое удаление отходов или удаление твердых отходов по канализационной системе после предварительного измельчения их в струе воды (в квартире или во дворе специальными дробилками).

В Белгородской области принята вывозная система удаления, при осуществлении которой используются два основных метода сбора и удаления ТКО: планово-поквартирный и планово-подворный. При первом методе отходы из квартирных мусоросборников выгружают в промежуточные емкости (контейнеры), где мусор временно хранят до момента вывоза в места размещения. В районах многоквартирной застройки сбор осуществляется в металлические контейнеры в основном емкостью 0,75 куб. м, расположенные на контейнерных площадках. В случаях, когда многоквартирные жилые дома оборудованы мусоропроводами, сбор и вывоз отходов осуществляется в металлические контейнеры емкостью 0,75 куб. м с выкаткой в непосредственной близости от подъездов ко времени приезда мусоровоза.

Планово-поквартирный метод применяется в жилых районах многоэтажной застройки, а также для очистки от отходов учреждений и предприятий сети обслуживания. Этот метод удобен для населения, отвечает санитарным требованиям, обеспечивает высокую производительность мусоровозов при механизации погрузочно-разгрузочных работ. Условиями эффективного использования этого метода являются: правильное оборудование площадок для мусоросборников, мусоросборных павильонов и камер мусоропроводов; обеспечение достаточным количеством исправных герметических стационарных мусоросборников, стационарных или сменных контейнеров; обеспечение достаточным количеством специально оборудованных мусоровозов; четкое соблюдение утвержденного графика вывоза отходов с учетом выходных и праздничных дней; строгое соблюдение санитарно-гигиенических требований во время сбора и удаления отходов.

Второй метод (планово-подворный) предусматривает перегрузку жителями отходов из собственных сборников непосредственно в приемный бункер мусоровоза. Планово-подворный метод применяется в условиях одно- или двухэтажной застройки при высокой ее плотности и отсутствии свободной территории под площадки и помещения для мусоросборников. Кроме того, метод требует достаточного количества транспортных единиц. Особенностью метода является четкое соблюдение населением графика перегрузки отходов в мусоровозы (в часы прибытия транспорта на территорию домовладений, кварталов, микрорайонов). Этот метод имеет ряд гигиенических преимуществ, позволяет отказаться от временного хранения бытовых отходов. В результате улучшается санитарное состояние почвы жилых территорий и обеспечивается возможность увеличения площади зеленых насаждений. Одной из разновидностей планово-подворного метода является накопление отходов в индивидуальные пластиковые специализированные контейнеры, которые выкатываются к моменту вывоза в согласованное место вблизи автодороги.

При планово-подворном методе производительность мусоровозов уменьшается по сравнению с планово-поквартирным методом (приблизительно на 20 процентов), в результате требуется больше транспортных единиц и обслуживающего персонала.

На рисунке 7.1 схематично представлена существующая технология сбора, накопления и удаления ТКО, используемая сегодня в Белгородской области.

                         /-------------------------\

                         |  СБОР И НАКОПЛЕНИЕ ТКО  |

                         \-------------------------/

                /---------------------+-------------------------\

          /-----------\  /-------------------------\ /--------------------\

          | Население |  | Субъекты хозяйственной  | |      Объекты       |

          \-----------/  |      деятельности       | |   инфраструктуры   |

          /-----------\  \-------------------------/ \--------------------/

          |           |                  |              |

/-----------------\ /--------------\     |              |

| Благоустроенный | |   Частный    |     |              |

|   жилой фонд    | | сектор, ИЖС  |     |              |

\-----------------/ \--------------/     |              |

          \-------------\     |          |     /--------/

                       /-------------------------\

                       |     ТРАНСПОРТИРОВКА     |

                       \-------------------------/

                 /------/              |

          /------------\  /------------------------------------------------\

          |  Полигоны  |  |          Места временного размещения           |

          \------------/  | санкционированные и несанкционированные свалки |

                          \------------------------------------------------/

Рисунок 7.1. Существующая технология сбора, накопления и удаления ТКО на территории Белгородской области

В регионе используется два метода удаления твердых коммунальных отходов. Технологическая схема и оборудование определяются количеством обслуживаемого населения, плотностью и этажностью застройки, наличием в зданиях мусоропроводов, способом погрузки и вывоза отходов.

При этом используются следующие технологические схемы:

- накопление отходов в собственные сборники, их временное хранение в несменяемых переносных сборниках малой вместимости, ручная или механизированная перегрузка в собирающий мусоровоз с уплотняющим устройством;

- вынос квартирных сборников, перегрузка отходов в несменяемые контейнеры, механизированное опорожнение контейнеров в мусоровоз, уплотнение отходов в мусоровозе и их транспортирование;

- перегрузка отходов из квартирных сборников в съемные кузова-контейнеры, временное хранение этих отходов в кузовах-контейнерах без уплотнения, погрузка на автомашины, транспортирование кузовов-контейнеров.

В районах частного сектора и индивидуальной жилищной застройки в основном сбор и вывоз мусора производится машинами с задней загрузкой. Вывоз отходов осуществляется по установленному графику.

Многие промышленные предприятия для временного хранения ТКО используют специальные контейнеры, бункеры, другие специализированные места. Для транспортировки отходов используется автомобильный транспорт. Для вывоза крупногабаритного мусора используются контейнеры вместимостью 8 - 27 куб. м.

7.2. Нахождение мест накопления отходов

На рисунках 7.2 - 7.3 показаны примеры электронных карт, на которых указаны места накопления отходов на территории городов Белгорода и Старого Оскола. При наведении курсора на значок обозначения места накопления отходов можно получить следующую информацию:

- наименование организации, осуществляющей обслуживание данного места накопления отходов;

- количество контейнеров, используемых для сбора и накопления ТКО;

- объем контейнеров;

- график вывоза отходов.

Рисунок 7.2. Места накопления отходов на территории города Белгорода

Рисунок 7.3. Места накопления отходов на территории города Старого Оскола

VIII. Объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов

8.1. Анализ действующих объектов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов.

Сегодня в Белгородской области функционируют несколько специализированных предприятий, оказывающих услуги в сфере обработки, утилизации и обезвреживания отходов.

Обработка отходов производится только на 2 мусоросортировочных комплексах, расположенных на полигонах ТКО: вблизи с. Стрелецкое Белгородского района и в г. Алексеевке. В результате обработки выделяются около 16 полезных фракций: пластик, полимеры, металл, стеклобой, бумага, картон и т.п., которые возвращаются в экономический оборот. Однако, следует отметить, что данный комплекс характеризуются очень низким уровнем автоматизации.

Как показывает проведенный выше анализ, в условиях Белгородской области особенно проблемным направлением является переработка отходов агропромышленного комплекса. Суммарный годовой объем отходов отраслей птицеводства, свиноводства и скотоводства в регионе превышает 12 млн. тонн. Их можно перерабатывать и утилизировать различными способами, однако наиболее перспективным является использование биогазовых станций, которые позволяют не только избавляться от отходов, но и извлекать из них максимальную пользу. Строительство и внедрение биогазовой установки в Белгородской области является пилотным проектом, призванным изучить и апробировать на практике мировой опыт использования биогазовых технологий для утилизации отходов животноводства с целью изучения, обобщения и усовершенствования биогазовых технологий применительно к Белгородской области. Строительство биогазовой установки компанией ООО "АльтЭнерго" было начато в октябре 2010 года в селе Лучки Прохоровского района. В марте 2012 года на станции был запущен производственный цикл. Выход на проектную мощность 2,4 МВт состоялся в июле 2012 года. На данный момент после очередной модернизации станция вырабатывает уже 3,6 МВт. Все компоненты (основное сырье) для производства биогаза поставляют белгородские сельхозпредприятия. Однако, как показывает проведенный выше анализ, использование только одной действующей на сегодня биогазовой станции является крайне недостаточным.

Для переработки отходов упаковки в составе ТКО на территории Белгородской области функционирует специализированное предприятие ООО "Гофротара", которое представляет собой комплекс с полным циклом производства: бумаги для гофрирования (ГОСТ 7377-85), гофрокартона (ГОСТ 7376-89), из которого изготавливаются как стандартные 4-клапанные ящики, так и гофропродукция (поддоны, лотки) простой и сложной высечки с нанесением одно-, двух- и трехцветной печати, а также комплектующие изделия (прокладки, решетки, обечайки, вкладыши). В 2006 году запущена бумагоделательная машина "BELLMER", которая позволяет производить ежемесячно до 1200 тонн бумаги плотностью от 100 до 200 г/кв. м и форматом до 2100 мм. В 2009 году запущена вторая бумагоделательная машина производительностью до 1500 тонн в месяц. В качестве сырья заводом используются отходы производства и потребления гофрированного картона и бумаги с чёрно-белой или цветной печатью.

ГАРАНТ:

Приказом Ростехрегулирования от 25 декабря 2008 г. N 694-ст названный ГОСТ 7377-85 признан утратившим силу с 1 января 2010 г.

Приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 г. N 604-ст названный ГОСТ 7376-89 признан утратившим силу с 1 января 2009 г.

В городе Белгороде с 2009 года в ООО "ТК "Экотранс" успешно работает оборудование по переработке и стерилизации отходов от медицинских учреждений, изготовленное в Италии, которое благодаря современным технологиям позволяет осуществлять полную переработку и стерилизацию отходов лечебных учреждений класса Б, В и Г. (описание и анализ объектов образования медицинских отходов представлены в приложении N 2 к настоящей территориальной схеме обращения с отходами). Данная установка соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации и имеет:

- сертификат соответствия N РОСС IT. ИМ24. В00955, выданный органом по сертификации продукции Госстандарт России;

- регистрационное удостоверение N ФСЗ 2007/00714, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

- санитарно-эпидемиологическое заключение от 11 февраля 2008 года N 77.99.21.944.Д. 001001.02.08, выданное Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Оборудование предназначено для переработки и полной стерилизации большого количества неоднородных материалов:

- режущих и заострённых предметов (шприцов, игл, одноразовых скальпелей, зондов, наконечников, клизм, катетеров и т.п.);

- синтетических материалов и целлюлозы (ваты, бинтов, абсорбентов, различных тканей и т.п.);

- материалов для диализа;

- контейнеров, сумок, пробирок, бутылок, коробок;

- просроченных и фальсифицированных лекарственных препаратов;

- хирургических отходов, лабораторных образцов, биологических культур;

- отходов инфекционных отделений (в том числе пищевых) и др.

Обработка медицинских отходов включает следующие этапы:

- измельчение посредством трения опасных отходов с увеличением их температуры;

- обезвоживание;

- клеточный лизис: физическая стерилизация, проводимая поднятием температуры до 155°C с образованием насыщенного пара;

- охлаждение твёрдого тела и выгрузка.

Полученный после стерилизации и переработки материал представляет собой сухие гранулы размером 2 - 3 мм с полным уничтожением всех живых микроорганизмов, первоначально имеющихся в медицинских отходах.

Данная технология обладает следующими преимуществами:

- отходы от медицинских учреждений не требуют какой-либо предварительной обработки;

- стерилизация достигается при любом уровне бактериальной насыщенности;

- процесс стерилизации осуществляется без выработки каких-либо вредных жидкостей или паров;

- в результате переработки первоначальный объем отходов уменьшается в среднем на 70 процентов, а вес - на 30 процентов;

- материал после стерилизации полностью безопасен.

Оборудование не является автоклавом или мусоросжигательной печью, поэтому не оказывает вредного воздействия на окружающую среду.

В Белгородской области производится сбор и утилизация бывших в употреблении автошин и других резинотехнических изделий. Официальное открытие первого в Белгородской области шиноперерабатывающего завода состоялось в июне 2014 года в селе Алексеевка Корочанского района. Основная деятельность завода - это сбор и утилизация бывших в употреблении автошин и других резинотехнических изделий. На данный момент действуют два цеха завода (заготовительный и производственный) общей площадью 732 кв. м, где установлена автоматическая линия по переработке шин с выходом готовой продукции (резиновой крошки). Процесс переработки шин представляет собой механическое измельчение автопокрышек с отделением частиц металла и текстильного корда. Использование современных технологий в производственном цикле позволяет минимизировать негативное влияние на окружающую среду. Предприятие имеет свой технологический транспорт, обеспечивающий вывоз отходов непосредственно от мест накопления. Продуктом переработки является резиновая крошка 4 фракций, текстильный корд и металл. В последующем резиновая крошка используется при строительстве дорожного полотна, производстве безопасной тротуарной плитки, спортивных матов и покрытия для стадионов. Текстильный корд применяется как исходное сырье для изготовления теплозвукоизоляционных плит, для тампонирования скважин при бурении, в качестве армирующего наполнителя при изготовлении композиционных эластомерных материалов, а также для изготовления сорбента для сбора нефти и нефтепродуктов с поверхности воды и почвы.

Среди многочисленной группы токсичных веществ особое место занимает ртуть, обладающая (с эколого-гигиенической точки зрения) уникальными свойствами, обусловленными ее повышенной возможностью распределения в окружающей среде, разнообразием форм нахождения и спецификой их трансформации в природных условиях, а также разносторонним спектром негативных воздействий на живые организмы даже при относительно малых дозах экспозиции. Одним из возможных источников ее поступления в среду обитания являются ртутные газоразрядные лампы.

В связи с отказом от ламп накаливания для целей освещения на законодательном уровне возникает потребность в увеличении объемов утилизации люминесцентных ламп.

На территории Белгородской области ведется сбор и обезвреживание ртутных ламп на базе двух предприятий: ООО "ИТЦ" (г. Шебекино) и ООО "СпецЭнергоМонтаж" (п. Волоконовка). За 2014 год данными предприятиями было утилизировано около 92 тонн ртутьсодержащих ламп, за три квартала 2015 года - 75 тонн.

Первый в Центрально-Черноземном регионе завод по разделению ртутьсодержащих ламп с их последующей демеркуризацией был построен в Шебекинском районе Белгородской области. В 2006 году он был введен в эксплуатацию в рамках инвестиционного проекта "Организация переработки ртутьсодержащих люминесцентных ламп на территории Белгородской области". Завод оснащен мощной и экологически безопасной установкой "Экотром-2". Технология переработки ламп заключается в вибропневматическом разрушении и разделении ламп на основные составляющие: стекло, металлические цоколи и ртутьсодержащий люминофор, которые используются в качестве вторичного сырья. ООО "ИТЦ" обслуживает сотни предприятий как Белгородской области, так и соседних регионов. На сегодняшний день заключено более 4400 договоров с предприятиями, которые регулярно поставляют для утилизации вышедшие из строя ртутьсодержащие лампы.

ООО "Транспортная компания "Экотранс" планирует приобретение установки УРЛ-2 М производства ООО "Венчурная Фирма "ФИД-Дубна", г. Дубна. Установка УРЛ-2 М предназначена для термической демеркуризации люминесцентных ламп всех типов, а также горелок ртутных ламп высокого давления. Стеклобой, оставшийся после удаления ртути, может использоваться в качестве подсыпного грунта при производстве строительных и дорожных работ. Установка может также использоваться для утилизации содержащих ртуть отходов промышленного производства: вышедших из строя приборов с ртутным наполнением (термометров, игнитронов, и пр.), а также загрязненных ртутью строительных материалов (штукатурки), почв, металлолома и др.

В результате утилизации происходит накопление следующих материалов:

- дробленое стекло (стеклобой) и цоколи ламп (металлолом) - возможно использование для добавления в материалы для отсыпки дорог;

- ртуть жидкая - поставляется в качестве вторичного сырья ООО "Венчурная Фирма "ФИД-Дубна", г. Дубна.

В настоящее время в Белгородской области действуют пункты сбора отработанных химических источников питания: в организациях, осуществляющих управление многоквартирными домами; администрациях городских и сельских поселений; в сети магазинов "Эльдорадо"; в кинотеатре "Русич" и др. В самом крупном из пунктов (магазин "Эльдорадо" по ул. Пугачева, д. 5) с сентября 2014 года по ноябрь 2015 года было собрано и передано на утилизацию 48 кг батареек. Единственный в России переработчик аккумуляторов - компания ООО "Мегаполисресурс", г. Челябинск.

На рисунке 8.1 показано расположение действующих объектов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов на территории Белгородской области.

В таблице 8.1 представлены характеристики конкретных действующих объектов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов на территории Белгородской области.

Предприятий, занимающихся обработкой, утилизацией и обезвреживанием отходов, недостаточно для обеспечения эффективного функционирования системы обращения с отходами.

Рисунок 8.1. Схема расположения действующих объектов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов

Характеристики конкретных действующих объектов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов

Таблица 8.1

N п/п	Населенный пункт	Наименование объекта, организационно-правовая форма	Вид объекта с указанием видов отходов	Производственные мощности (сколько накоплено/ на сколько рассчитано)	Наличие лицензии с указанием видов деятельности, срок действия лицензии
1	г. Алексеевка	Полигон, общество с ограниченной ответственностью	Объект обработки ТКО	6,2 тыс. т/ 300,4 тыс. т	Лицензия N 031 00048 от 27 мая 2014 года по обезвреживанию и размещению отходов 1 - 4 класса опасности, лицензия
2	г. Белгород	Полигон, общество с ограниченной ответственностью	Объект обработки и утилизации ТКО	8817,733 тыс. куб. м/ 9294,944 тыс. куб. м	Лицензия N 031 00057 от 19 декабря 2014 года по обезвреживанию и размещению отходов 1 - 4 классов опасности
3	г. Шебекино	АНО "Инженерно-технический Центр"	Объект обезвреживания и утилизации ртутных ламп	60 тонн в год/ 1500 тонн в год	Лицензия N 031 00043 от 01 апреля 2014 года по обезвреживанию и размещению отходов 1 - 4 классов опасности
4	п. Волоконовка	ООО "Спецэнергомонтаж"	Объект обезвреживания и утилизации ртутных ламп	24 тонны в год/ 1500 тонн в год	Лицензия N 031 00031 от 17 сентября 2012 года по обезвреживанию и размещению отходов 1 - 4 классов опасности
5	с. Алексеевка Корочанского района	ООО "Переработка шин и РТИ"	Объект утилизации отработанных автомобильных шин и РТИ	2500 тонн в год/ 5000 тонн в год (сейчас накоплено 4000 тонн)	Лицензия N 031 00052 от 05 июня 2016 года по обезвреживанию и размещению отходов 1 - 4 классов опасности
6	г. Белгород	ООО "Гофротара"	Объект утилизации макулатуры	12000 тонн в год/ 30000 тонн в год	Не лицензируется
7	с. Лучки, Прохоровский район	Биогазовая станция "Лучки"	Биогазовая станция	95000 тонн в год/ 95000 тонн в год	Не лицензируется

8.2. Анализ действующих объектов по размещению отходов на территории Белгородской области.

Рост численности населения в городах и уровень социально-экономического развития региона сопряжены с увеличением количества образующихся отходов различного вида и класса опасности. Неправильный сбор, несвоевременное удаление, неудовлетворительное обезвреживание и тому подобное - все это наносит существенный экологический ущерб окружающей среде, вызывая загрязнение атмосферного воздуха, почвы, поверхностных и подземных вод, деградацию растительного и животного мира. Выбор оптимального метода и технологии накопления и удаления отходов базируется, прежде всего, на недопущении обострения социальных аспектов и повышении экономической эффективности процессов обращения с отходами, рационального использования земельных ресурсов. Отсутствие развитой сети по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов приводит к тому, что практически все образующиеся ТКО поступают на полигоны и/или места временного накопления отходов.

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" на территории Белгородской области запрещено захоронение продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, в объектах размещения отходов производства и потребления, без предварительной рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции или уничтожения.

В Белгородской области проводится активная работа по совершенствованию системы размещения отходов. Так, на 1 января 2016 года на территории области функционировало 11 оборудованных полигонов ТКО, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, характеристика которых приведена в таблице 8.2, а также более 40 мест временного накопления отходов. Соответствующая схема размещения представлена на рисунке 8.2, также в таблице 8.3 представлены сведения об организациях по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, осуществляющих деятельность в Белгородской области.

Характеристика действующих полигонов ТКО, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов

Таблица 8.2

N п/п	Наименование объекта, местонахождение	* Площадь/ остаточная мощность объекта на 01.07.2016 года	Регистрационный номер в ГРОРО	Дата регистрации в ГРОРО
1	Полигон ТКО, Алексеевский район, вершина балки урочища Королева пасеки, юго-западнее г. Алексеевка	99 338 кв. м/ 375,0 тыс. тонн	31-00005-3-00592-250914	25.09.2014 г.
2	Полигон ТКО, г. Белгород, вблизи с. Стрелецкое	142 308 кв. м/ 581,8 тыс. тонн	31-00017-3-00592-250914	25.09.2014 г.
3	Полигон ТКО, Вейделевский район, в пределах АО "Центральное"	30 000 кв. м/ 36,68 тыс. тонн	31-00026-3-00758-281114	28.11.2014 г.
4	Полигон ТКО, вблизи г. Валуйки	100 000 кв. м/ 72,7 тыс. тонн	31-00028-3-00870-311214	31.12.2014 г.
5	Полигон ТКО, Губкинский городской округ, вблизи г. Губкин	201 184 кв. м/ 450,2 тыс. тонн	31-00032-3-00272-310315	31.03.2015 г.
6	Полигон ТКО, Ивнянский район, вблизи с. Курасовка	5 400 кв. м/ 81,4 тыс. тонн	31-00031-3-00870-311214	31.12.2014 г.
7	Полигон ТКО, вблизи п. Красная Яруга	30 000 кв. м/ 56,3 тыс. тонн	31-00030-3-00870-311214	31.12.2014 г.
8	Полигон ТКО, Корочанский район, около с. Клиновец	100 000 кв. м/ 71,8 тыс. тонн	31-00033-3-00272-310315	31.03.2015 г.
9	Полигон ТКО, Старооскольский городской округ, район с. Верхне-Чуфичево	83 000 кв. м/ 505,5 тыс. тонн	31-00029-3-00870-311214	31.12.2014 г.
10	Полигон ТКО, г. Шебекино, район ул. Щорса	191 400 кв. м/ 124,0 тыс. тонн	31-00007-3-00592-250914	25.09.2014 г.
11	Полигон ТКО, Яковлевский район, с. Задельное СПК "1-е Мая"	546 000 кв. м/ 83,4 тыс. тонн	31-00016-3-00592-250914	25.09.2014 г.

* Согласно данным, представленным организациями, эксплуатирующими объекты.

Сведения об организациях по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, осуществляющих деятельность в Белгородской области

Таблица 8.3

N п/п	Наименование организации	Почтовый адрес	ИНН, КПП, ОГРН	Дата регистрации организации	Наличие лицензии с указанием видов деятельности
1	ООО "Специализированный экологический транспорт"	309850, Белгородская область, Алексеевский район, г. Алексеевка, ул. Мостовая, 60	3122506819, 312201001, 1083122000280	15.04.2008 г.	Лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обезвреживанию, размещению отходов, лицензия N 031 00196 от 27.05.2016 г.
2	ООО "Транспортная компания "Экотранс"	308017, Белгородская область, г. Белгород, ул. Серафимовича, 72	3123084038, 312301001, 1023101643135	11.09.2002 г.	Лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, лицензия N 031 00067 от 25.12.2015 г.
3	МУП "Коммунальщик", п. Вейделевка	309720, Белгородская область, район Вейделевский, поселок Вейделевка, ул. Центральная, д. 53	3105002579, 310501001, 1023102156461	15.11.2002 г.	Лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, утилизации, размещению отходов, лицензия N 031 00186 от 19.05.2016 г.
4	МУП "Валуйское многоотраслевое объединение городского коммунального хозяйства" городского поселения "Город Валуйки"	309996, Белгородская область, район Валуйский, г. Валуйки, ул. Чапаева, 32	3126010475, 312601001, 1023102159915	11.12.2002 г.	Лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, утилизации, размещению отходов, лицензия N 031 00182 от 17.05.2016 г.
5	ООО "ТБОсервис", г. Губкин	309184, Белгородская область, г. Губкин, ул. Комсомольская, 20	3127510110, 312701001, 1043108701789	12.05.2004 г.	Лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, утилизации, размещению отходов, лицензия N 031 00062 от 11.12.2015 г.
6	ООО "Водсервис", п. Красная Яруга	309420, Белгородская область, район Краснояружский, поселок Красная Яруга, ул. Набережная, 103	3113001385, 311301001, 1073116000253	04.04.2007 г.	Лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, утилизации, размещению отходов, лицензия N 031 00138 от 22.04.2016 г.
7	МУП ЖКХ "Корочанское"	309210, Белгородская область, район Корочанский, г. Короча, ул. Советская, 34	3110008689, 311001001, 1043104001489	28.04.2004 г.	Лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, утилизации, размещению отходов, лицензия N 031 00184 от 19.05.2016 г.
8	ЗАО "ОсколЭкоСервис"	309508, Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. Свободы, 18	3128068270, 312801001, 1083128003958	01.08.2008 г.	Лицензия на осуществление деятельности по обезвреживанию, размещению отходов, лицензия N 031 00056 от 19.12.2014 г.
9	ШМБУ "Коммунальная служба сервиса"	309290, Белгородская область, г. Шебекино, ул. Свободы, 19	3120012187, 312001001, 1033104004790	24.07.2003 г.	Лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, утилизации, размещению отходов, лицензия N 031 00205 от 31.05.2016 г.

Рисунок 8.2. Схема размещения ТКО на 1 января 2016 года

В результате комплекса мероприятий по оптимизации схемы размещения отходов в течение полугода были выведены из эксплуатации: 1 место временного накопления отходов в Грайворонском районе, 2 - в Белгородском районе; 6 - в Волоконовском районе, 1 - в Валуйском районе, 8 - в Красногвардейском районе, 4 - в Вейделевском районе, 14 - в Ровеньском районе. Схема размещения отходов на 1 июля 2016 года представлена на рисунке 8.3.

Рисунок 8.3. Существующая схема размещения ТКО (на 1 июля 2016 года)

8.3. Анализ возможности повторного использования различных групп отходов.

В образующихся ТКО содержатся отходы бумаги и картона, полимерные отходы, стекло и другие компоненты, которые могут представлять собой вторичное сырьё.

Так, упаковочные материалы составляют значительную и постоянно растущую часть ТКО, а их доля в морфологическом составе постоянно увеличивается. Основное негативное воздействие отходов упаковочных материалов на окружающую среду оказывается при их неконтролируемом сжигании. Также подобные отходы чаще всего являются источником засорения земель. Многие виды упаковочных материалов могут быть повторно использованы. Поэтому правильная организация сбора и переработки указанных отходов позволит существенно сократить объемы ТКО, вывозимые для удаления, а также сократить потребление первичных природных ресурсов за счет повторной переработки.

Основным сырьем бумажной промышленности считается макулатура. На предприятиях России макулатура в зависимости от композиционного состава, цвета, степени загрязнения и роспуска подразделяется на марки, представленные в ГОСТ 24104-2001. Использование в качестве исходного материала высококачественной макулатуры дает возможность получения волокнистого полуфабриката, который может быть использован в композиции тетрадной, обойной, санитарно-гигиенической и других видов бумаги, при этом надо учитывать, что около 30 процентов такой макулатуры составляют полиэтиленовая пленка и другие липкие загрязнения, требующие отделения.

ГАРАНТ:

Приказом Ростехрегулирования от 25 декабря 2008 г. N 739-ст названный ГОСТ 24104-2001 признан утратившим силу с 1 января 2010 г.

В настоящий момент на территории Белгородской области функционирует 4 предприятия по переработке макулатуры. Из них полный цикл производства имеет ООО "Гофротара", описанный в подразделе 8.1 раздела VIII настоящей территориальной схемы обращения с отходами.

Часть макулатуры и упаковки может поступать в соседние регионы, например, города Воронеж и Курск. Так, предприятие ООО "Киво-Маркет" представляет собой производственно-заготовительное предприятие, занимающееся сбором и переработкой вторичных ресурсов, оказывает услуги по приему и вывозу макулатуры, конфиденциальному уничтожению материалов, размотке рулонной бумаги на форматные листы. Предприятие имеет собственный автопарк, погрузочно-разгрузочную технику. Также в данном регионе действует ООО "Картон Черноземье", которое осуществляет закупочную деятельность вторсырья - картона, макулатуры в Воронеже, Воронежской области и в других регионах Российской Федерации. Группа компаний "Добрый Моток" (г. Воронеж) включает в себя несколько отделов, занимающихся различными направлениями деятельности: продажа и доставка туалетной бумаги, закупка макулатуры, продажа бумаги-основы.

Также из предприятий, занимающихся переработкой макулатуры в близлежащих областях, следует выделить группу компаний города Курска "ЭкоЛогика" и ООО ТД "Курская бумажная компания" (которое на постоянной основе закупает макулатуру марки МС 7Б, МС 6Б, МС 7Б, объемы производства бумаги до 600 т в месяц). На предприятии постоянно идет модернизация, например, 2 года назад была запущена линия по производству рулончиков туалетной бумаги с объемом производства 3 млн. единиц в месяц.

В настоящее время макулатура приоритетно поступает на переработку на предприятия Белгородской области.

Значительный процент в отходах ТКО занимает стеклобой. Интерес к стеколобою нестабилен, несмотря на восстановление консервной промышленности в России и рост спроса на отечественные продукты питания в стеклянной таре. Производство стекла - чрезвычайно энергоемкий процесс, оказывающий негативное воздействие на атмосферный воздух. Использование переработанного стекла вместо производства нового стекла позволяет снизить как потребление энергии, так и негативное влияние на окружающую среду. Перерабатываемое стекло включает бутылки, банки и прочую тару. Благодаря своим физическим и химическим характеристикам стекло является хорошим материалом для вторичного использования и переработки. Процесс переработки стекла допускает только небольшой процент примесей, поэтому собираемое стекло должно быть максимально чистым. Для достижения высокого уровня продаж переработанного стекла важным аспектом является цвет. Даже относительно чистое стекло проверяется перед переработкой. Большие инородные включения удаляются либо вручную, либо механически. При этом необходимо учитывать, что небитые бутылки сортировать легче. Однако на переработку чаще всего поступает стеклобой, что практически исключает возможность сортировки. Основными загрязняющими веществами, которые не должны содержаться в стекле, поступающем от потребителей, являются: неорганические материалы (керамика, посуда, лампочки, металл, кирпич, камни и т.д.); органические материалы (остатки пищи, наклейки, пробки, бумажные пакеты, щепки и т.д.); другие виды стекла, такие как хрусталь, оконное стекло.

Ниже приведены основные компании, работающие на рынке переработки стеклобоя:

- ООО "Паритет Инвест" (г. Брянск), которое оперативно покупает и продает стеклобой, а также осуществляет его вывоз как в пределах Брянска и Брянской области, так и ряда других регионов России, имеет возможность предоставлять полувагоны для оптовых поставщиков стеклобоя;

- ООО "Константа" (г. Владимир), которое является одним из крупнейших участников российского рынка вторичного стеклосырья, стеклобоя. Основное направление деятельности компании - закупка боя стеклянного у организаций мусоросортировочных станций и частных лиц;

- ООО "Регион Дон Торг" (г. Ростов-на-Дону), которое успешно работает в России с 1999 года, занимается поставкой сырья на стекольные заводы;

- ООО "Металлресурс" (г. Орел), которое на постоянной основе покупает стеклобой, соответствующий ГОСТ Р 52233-2004;

- ООО "Группа компаний "Регион" (г. Брянск), которое производит закупку боя стекла в неограниченном количестве: оконный бесцветный, оконный зелено-голубой, оконный тонированный (коричневый), бутылочный бесцветный, бутылочный голубой, бутылочный зеленый, бутылочный коричневый, рифленое стекло, триплекс, сталинит, зеркала. Наличие своего автотранспорта позволяет предприятию производить закупку стеклобоя с последующим вывозом от 500 кг до 70 тонн единовременно. В стеклобое допустимы включения в виде этикеток, пробок, полиэтилена, алюминиевых колпачков. Компания работает со всеми регионами России и странами СНГ;

- ООО "Экомир" (пгт. Чишмы, Республика Башкортостан), которое покупает стеклобой в неограниченном количестве, соответствующий ГОСТ Р 52233-2004.

Несмотря на имеющиеся свободные мощности по переработке стекла у ряда отечественных предприятий, поставка им стеклобоя является убыточной, так как стоимость доставки значительно превышает размер выручки от его реализации.

Активное развитие электросталеплавильного способа выплавки стали, имеющее место в России в последнее десятилетие, привело к тому, что наравне с чугуном и металлизованными окатышами в стратегический сырьевой ресурс предприятий черной металлургии превратился металлический лом (металлолом).

Металлолом - общее, собирательное название различного металлического мусора (пришедших в негодность металлических изделий), утилизируемого или неутилизируемого во вторичном металлургическом цикле. Чаще всего к металлолому относят специально концентрируемый в отведенных местах металлический мусор для последующей переработки (утилизации).

Поставкой металлолома в настоящее время занимаются многочисленные специализированные ломозаготовительные и трейдерские организации. Основные компании, работающие на рынке данного вторичного сырья:

- ООО "БелСтройМонтаж", г. Белгород - работает на рынке г. Белгорода и области уже 10 лет и производит различные изделия из металла промышленного и бытового назначения, закупает металлолом на постоянной основе;

- Белгородский филиал АО "Металлоторг" - закупает лом черных и цветных металлов;

- ООО "Втормет", г. Белгород, осуществляет сбор, переработку и реализацию вторичных металлов;

- Белгородский филиал ЗАО "ТД "Северсталь-Инвест".

Содержащиеся в отходах полимерные материалы имеют специфические свойства: они не подвергаются гниению, коррозии, при сжигании выделяют крайне токсичные вещества, которые невозможно вывести из организма и которые вызывают различные заболевания у людей, их захоронение ведет к сокращению земельных угодий. Таким образом, полимеры должны быть подвержены переработке. Следует отметить, что сегодня переработка полимеров (хлопья ПЭТ, полимерные трубы, пленка) характеризуется как экологическим, так и экономическим эффектом. Так, из 1 кг полипропилена получается 0,9 кг вторичного сырья. Использование отходов полимеров позволяет существенно экономить первичное сырье (прежде всего нефть) и электроэнергию; также положительной стороной утилизации является то, что получается дополнительное количество полезных продуктов для различных отраслей народного хозяйства и не происходит повторного загрязнения окружающей среды.

В настоящее время наиболее приемлемой для региона является вторичная переработка отходов полимерных материалов механическим рециклингом, так как этот способ переработки наиболее экономически обоснован. Деятельность комплекса по переработке пластика и полимеров позволяет направлять накапливаемые в результате производства и потребления отходы полимеров в экономически выгодное производство сырья, готового для вторичного использования. Но на сегодняшний день наличие комплекса по переработке пластика и полимеров только в г. Белгороде недостаточно для обеспечения эффективного использования отходов пластика и полимеров на всей территории Белгородской области.

Кроме продажи, готовые гранулы могут быть направлены в собственное производство, где на специальном оборудовании может производиться строительная и другие виды пленок, а также технические трубы. Готовая продукция может быть направлена как на рынки Белгородской области, так и прилегающих регионов.

Извлечение ценных составляющих ТКО должно осуществляться на постоянной основе с увеличением процента отбора полезных фракций и внедрением технологий по переработке и вторичному использованию.

IX. Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов

Как показывает проведенный анализ, в целом в Белгородской области прослеживается тенденция увеличения количества образующихся отходов всех видов и классов опасности.

В таблице 9.1 приведены данные по оценке и прогнозированию баланса количественных характеристик отходов: соотношению количества образующихся на территории Белгородской области отходов и поступающих из других субъектов Российской Федерации отходов и количества отходов, образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, размещенных, переданных в другие субъекты Российской Федерации для последующих утилизации, обезвреживания, размещения, на период с 2015 по 2026 год, по классам опасности. Сведения об образовании и обращении с отходами за 2015 год взяты из предварительной федеральной статистической отчетности 2-ТП (отходы). Дальнейшее перспективное изменение показателей по годам рассчитано исходя из следующих условий:

- соотношение количества размещенных отходов к общему количеству отходов, образующихся на территории области, снизится с 91 до 80 процентов;

- количество утилизируемых и обезвреженных отходов I - IV классов опасности увеличится с 13543,56 до 13659,32 тыс. тонн;

- количество обработанных отходов IV - V классов опасности увеличится с 44,7 до 1023,6 тыс. тонн.

Баланс количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов по классам опасности на территории Белгородской области на период с 2015 по 2026 годы

Таблица 9.1

N п/п	Показатель	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
N п/п	Показатель	Ед. изм.	отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз	прогноз
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Количество образовавшихся на территории Белгородской области отходов, в т.ч.	тыс. т	154995,42	155072,90	155151,18	155230,3	155310,25	155391,06	155472,73	155555,28	155638,71	155723,05	155808,31	155894,49
1.1.	I класса опасности	тыс. т	0,369	0,369	0,370	0,370	0,370	0,370	0,370	0,371	0,371	0,371	0,371	0,371
1.2.	II класса опасности	тыс. т	0,548	0,548	0,549	0,549	0,549	0,549	0,550	0,550	0,550	0,551	0,551	0,551
1.3.	III класса опасности	тыс. т	8076,16	8085,85	8095,55	8105,27	8114,99	8124,73	8134,48	8144,24	8154,02	8163,80	8173,60	8183,41
1.4.	IV класса опасности	тыс. т	3563,08	3616,52	3670,77	3725,83	3781,72	3838,45	3896,02	3954,46	4013,78	4073,99	4135,10	4197,12
1.5.	V класса опасности	тыс. т	143355,27	143369,60	143383,94	143398,3	143412,62	143426,96	143441,30	143455,65	143469,99	143484,34	143498,69	143513,04
2.	Количество обработанных на территории Белгородской области отходов, в т.ч.	тыс. т	44,700	44,700	261,050	429,740	1002,400	1005,400	1008,400	1011,400	1014,500	1017,500	1020,600	1023,600
2.1.	I класса опасности	тыс. т	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.2.	II класса опасности	тыс. т	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.3.	III класса опасности	тыс. т	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
2.4.	IV класса опасности	тыс. т	42,910	42,910	250,610	412,550	962,300	965,180	968,060	970,940	973,920	976,800	979,780	982,660
2.5.	V класса опасности	тыс. т	1,790	1,790	10,440	17,190	40,100	40,220	40,340	40,460	40,580	40,700	40,820	40,940
3.	Количество утилизированных и обезвреженных на территории Белгородской области отходов, в т.ч.	тыс. т	49796,61	49947,89	50099,96	50252,82	50406,48	50560,96	50716,25	50872,37	50925,08	50978,38	51032,28	51086,80
3.1.	I класса опасности	тыс. т	0,367	0,368	0,368	0,369	0,369	0,370	0,370	0,371	0,371	0,371	0,371	0,371
3.2.	II класса опасности	тыс. т	0,545	0,546	0,546	0,547	0,548	0,548	0,549	0,550	0,550	0,551	0,551	0,551
3.3.	III класса опасности	тыс. т	7353,34	7465,55	7578,02	7690,74	7803,73	7916,97	8030,48	8144,24	8154,02	8163,80	8173,60	8183,41
3.4.	IV класса опасности	тыс. т	2335,03	2370,09	2405,68	2441,80	2478,46	2515,68	2553,45	2591,79	2630,71	2670,21	2710,31	2751,00
3.5.	V класса опасности	тыс. т	40107,33	40111,34	40115,35	40119,36	40123,38	40127,39	40131,40	40135,41	40139,43	40143,44	40147,46	40151,47
4.	Количество размещенных на территории Белгородской области отходов, в т.ч.	тыс. т	104475,99	104504,70	104533,68	104562,9	104592,50	104622,34	104652,47	104682,90	104713,63	104744,67	104776,02	104807,69
4.1.	I класса опасности	тыс. т	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
4.2.	II класса опасности	тыс. т	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
4.3.	III класса опасности	тыс. т	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
4.4.	IV класса опасности	тыс. т	1228,05	1246,44	1265,10	1284,04	1303,26	1322,77	1342,57	1362,67	1383,07	1403,78	1424,79	1446,12
4.5.	V класса опасности	тыс. т	103247,94	103258,26	103268,59	103278,9	103289,24	103299,57	103309,90	103320,23	103330,56	103340,90	103351,23	103361,57
5.	Количество переданных в другие субъекты Российской Федерации для последующей утилизации, обезвреживания, размещения отходов	тыс. т	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
6.	Количество поступивших из других субъектов Российской Федерации для последующей утилизации, обезвреживания, размещения отходов	тыс. т	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
7.	Соотношение количества образующихся отходов к общему количеству отходов, образующихся и поступающих из других субъектов Российской Федерации	%	100,000	100,000	100,000	100,000	100,000	100,000	100,000	100,000	100,000	100,000	100,000	100,000
8.	Соотношение количества обработанных отходов к общему количеству отходов, образующихся и поступающих из других субъектов Российской Федерации	%	0,290	0,290	1,710	2,810	6,550	6,570	6,590	6,610	6,630	6,650	6,670	6,680
9.	Соотношение количества утилизированных и обезвреженных отходов к общему количеству отходов, образующихся и поступающих из других субъектов Российской Федерации	%	32,13	32,21	32,29	32,37	32,46	32,54	32,62	32,70	32,72	32,74	32,75	32,77
10.	Соотношение количества размещенных отходов к общему количеству отходов, образующихся и поступающих из других субъектов Российской Федерации	%	67,406	67,391	67,375	67,360	67,344	67,328	67,312	67,296	67,280	67,263	67,247	67,230
11.	Количество отходов, переданных в другие субъекты Российской Федерации для последующих утилизации, обезвреживания, размещения	т	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
12.	Количество отходов, поступивших из других субъектов Российской Федерации для последующих утилизации, обезвреживания, размещения	т	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Необходимым условием совершенствования системы обращения с отходами является минимизация негативных последствий для окружающей природной среды и здоровья населения области. Выполнение данного требования неразрывно связано с оптимизацией пространственной структуры системы размещения отходов.

В таблице 9.2 показаны результаты анализа оставшегося временного ресурса функционирования полигонов, внесенных в государственный реестр. Данные результаты получены с учетом:

- перспектив выведения из эксплуатации всех мест временного накопления ТКО, что сопряжено с повышенной нагрузкой на зарегистрированные полигоны;

- ежегодных объемов образования ТКО от физических и юридических лиц и перспектив их изменения;

- существующих процессов обработки, обезвреживания, утилизации отходов в регионе;

- перспектив процессов модернизации полигонов, позволяющих увеличить их эксплуатационный ресурс.

Оценка временного ресурса действующих оборудованных полигонов ТКО, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов

Таблица 9.2

N п/п	Местонахождение полигона ТКО	Оценочный оставшийся временной ресурс функционирования
1	Алексеевский район, юго-западнее г. Алексеевка	10 лет
2	Белгородский район, вблизи с. Стрелецкое	10 лет
3	Вейделевский район, в пределах АО "Центральное"	2 года
4	Вблизи г. Валуйки	2 года
5	Губкинский городской округ	5 лет
6	Ивнянский район, вблизи с. Курасовка	2 года
7	Вблизи п. Красная Яруга	2 - 3 года
8	Корочанский район, около с. Клиновец	4 лет
9	Старооскольский городской округ, вблизи с. Верхне-Чуфичево	8 лет
10	Вблизи г. Шебекино	2 года
11	Яковлевский район, вблизи с. Задельное	2 года

Проведенный анализ показывает, что необходим процесс модернизации действующих полигонов с оставшимся временным ресурсом, поэтапный вывод из эксплуатации полигонов с ресурсом 5 - 10 лет с дальнейшей их принципиальной реорганизацией или со строительством новых полигонов, закрытие объектов размещения с ресурсом менее 5 лет.

X. Схема потоков отходов

10.1. Анализ движения отходов.

Согласно анализу, проведенному в разделе VIII настоящей территориальной схемы обращения с отходами, отходы от населения и хозяйствующих субъектов поступают для последующего размещения на полигонах, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, а также в местах временного накопления отходов. В таблице 10.1 показано, на какие объекты осуществлялся вывоз отходов от муниципальных образований Белгородской области на 1 января 2016 года.

Движение ТКО на территории Белгородской области (на 1 января 2016 года)

Таблица 10.1

Муниципальное образование	Местонахождение объекта размещения отходов
Алексеевский район и город Алексеевка	г. Алексеевка
Белгородский район	п. Октябрьский, в районе балки Сухой Яр
Белгородский район	с. Крутой Лог, урочище Яружка
Город Белгород	г. Белгород, вблизи с. Стрелецкое
Борисовский район	п. Борисовка
Город Валуйки и Валуйский район	г. Валуйки
Город Валуйки и Валуйский район	с. Знаменка
Вейделевский район	с. Белый Колодезь
	с. Долгое
	с. Брянские Липяги
	с. Малакеево
	пгт Вейделевка
Волоконовский район	в 1,5 км севернее п. Волоконовка
Волоконовский район	южнее с. Козловка, на 43 км у автодороги Новый Оскол - Валуйки - Ровеньки
Грайворонский район	с. Глотово, г. Белгород, вблизи с. Стрелецкое
Губкинский городской округ	г. Губкин
Ивнянский район	с. Курасовка
Корочанский район	вблизи с. Клиновец
Красненский район	с. Красное
Красногвардейский район	с. Прудки
	с. Завальское
	с. Раздорное
	с. Валуйчик
	с. Палатово
	с. Уточка
	Засосенское с/п
	х. Терешков
	с. Казацкое
Краснояружский район	п. Красная Яруга
Новооскольский район	с. Песчанка
Прохоровский район	пгт Прохоровка
Ракитянский район	п. Киселево
Ровеньский район	с. Лозная
	с. Верхняя Серебрянка
	х. Орлов
	с. Свистовка
	с. Клименково, урочище Редкодуб
	п. Ровеньки
	с. Барсучье
	с. Айдар
	с. Жабское
	с. Харьковское
	с. Новоалександровка
	с. Копанки
	с. Пристень
	х. Лимарев
	с. Ржевка
	с. Масловка
	с. Еремовка
Старооскольский городской округ	Долгополянская с/т в районе с. Верхне-Чуфичево
Чернянский район	п. Чернянка
Шебекинский район и город Шебекино	г. Шебекино, район ул. Щорса
Яковлевский район	с. Задельное, в границах СПК "1 Мая"

Соответствующее отображение движения отходов представлено на рисунке 10.1. В качестве картографической основы были использованы границы муниципальных образований, т.к. большинство из них вывозит отходы на один полигон, расположенный в их границах. Исключение составляют: с. Карнауховка Белгородского района, с которого вывозятся отходы на полигон г. Шебекино; Грайворонский район, с территории которого отходы вывозятся на полигон г. Белгорода, вблизи с. Стрелецкое. В Волоконовском районе вывоз отходов осуществляется сразу в два места размещения.

Рисунок 10.1. Схема движения ТКО на территории Белгородской области на 1 января 2016 года

В результате мероприятий, проведенных в рамках оптимизации системы размещения отходов (рисунок 8.2 подраздела 8.2 раздела VIII), произошли изменения в схеме потоков отходов. В таблице 10.2 показано движение ТКО на территории Белгородской области на 1 июля 2016 года.

Движение ТКО на территории Белгородской области на 1 июля 2016 года

Таблица 10.2

Муниципальное образование	Местонахождение объекта размещения отходов
Алексеевский район и город Алексеевка	г. Алексеевка
Город Белгород	г. Белгород, вблизи с. Стрелецкое
Борисовский район	п. Борисовка
Город Валуйки и Валуйский район	г. Валуйки
Вейделевский район	пгт Вейделевка
Волоконовский район	в 1,5 км севернее п. Волоконовка
Волоконовский район	южнее с. Козловка, на 43 км у автодороги Новый Оскол - Валуйки - Ровеньки
Грайворонский район	г. Белгород, вблизи с. Стрелецкое
Губкинский городской округ	г. Губкин
Ивнянский район	с. Курасовка
Корочанский район	вблизи с. Клиновец
Красненский район	с. Красное
Красногвардейский район	Засосенское с/п
Краснояружский район	п. Красная Яруга
Новооскольский район	с. Песчанка
Прохоровский район	пгт Прохоровка
Ракитянский район	п. Киселево
Ровеньский район	п. Ровеньки
Старооскольский городской округ	Долгополянская с/т в районе с. Верхне-Чуфичево
Чернянский район	п. Чернянка
Шебекинский район и город Шебекино	г. Шебекино, район ул. Щорса
Яковлевский район	с. Задельное, в границах СПК "1 Мая"

На рисунке 10.2 представлена соответствующая схема движения ТКО на 1 июля 2016 года.

Рисунок 10.2. Схема движения ТКО на территории Белгородской области на 1 июля 2016 года

10.2. Сведения о действующих операторах по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Уровень и качество сбора, транспортирования и размещения ТКО зависит от наличия у оператора:

- объектов обращения с отходами, отвечающих требованиям действующего законодательства;

- технической возможности качественного и своевременного оказания услуг по обращению с отходами;

- опыта работы;

- квалифицированного персонала;

- ряда иных обязательных условий.

Информация об операторах, функционирующих в настоящее время на территории Белгородской области, представлена в таблице 10.3.

Данные об операторах по обращению с отходами

Таблица 10.3

Наименование организации	Среднегодовой объем транспортируемых отходов, куб. м	Населенные пункты, с территории которых осуществляется вывоз отходов
Алексеевский район и г. Алексеевка
ООО "СпецЭкоТранс"	217420,0	Алексеевский район, г. Алексеевка
Город Белгород
ООО "ТК "Экотранс"	863276,0	г. Белгород
МБУ "Управление Белгородблагоустройство"	22373,0	г. Белгород
Белгородский район
ООО "ТК "Экотранс"	149700	п. Северный, с. Хохлово, с. Беломестное, п. Новосадовый, с. Таврово, с. Никольское, с. Ясные Зори, с. Головино, п. Красный Октябрь, п. Комсомольский, с. Стрелецкое, с. Пушкарное, с. Ерик, с. Малиновка, с. Журавлевка, с. Щетиновка, с. Беловское, Разумное-54, Разумное-81
ООО "Компания по управлению жилищным фондом п. Дубовое"	19700	п. Дубовое
ООО "Коммунальщик"	51100	с. Крутой Лог, п. Разумное, Разумное-22, Разумное-22а, Разумное-22б, Разумное-34, Разумное-71
ООО "Компания по управлению жилищным фондом п. Октябрьский"	13500	п. Октябрьский, с. Веселая Лопань
ООО "УК ЖФ п. Майский"	14700	п. Майский, с. Долбино Веселолопанского сельского поселения, с. Журавлевка, с. Ближняя Игуменка, с. Пушкарное, п. Октябрьский, с. Петропаловка, с. Хохлово, с. Беломестное, с. Ближняя Игуменка, с. Головино, с. Мясоедово, с. Стрелецкое, с. Ерик, с. Красный Хутор, с. Веселая Лопань
ООО "Бессоновка Сервис"	5700	с. Бессоновка
АО "ДЭП N 96"	3640,0	с. Стрелецкое
ООО "Компания по УЖФ п. Октябрьский"	8156,0	п. Октябрьский
ООО "Белгородский свинокомплекс"	20,0	с. Красный Октябрь
МБУ "Управление Белгородблагоустройство"	8415,0	Белгородский район
Борисовский район
Муниципальное унитарное предприятие "Борисовкаблагоустройство"	79100,0	п. Борисовка, с. Стригуны, с. Грузское, с. Байцуры, с. Беленькое, с. Зозули, с. Дубино, с. Крюково, с. Красный Куток, с. Березовка, х. Ваковщина, с. Порубежное, с. Теплое
ООО "Борисовское водоканализационное хозяйство"	445,0	с. Хотмыжск, х. Никольский, х. Отруб, Покровка
ООО "Вода"	31252,0	п. Борисовка, с. Акулиновка, с. Беленькое, с. Березовка, с. Грузское, с. Крюково, с. Октябрьская Готня, с. Стригуны, с. Красный Куток, с. Хотмыжск
ОАО "Новоборисовское ХПП"	3008,0	с. Беленькое
ООО "ТП Белогорье"	3868,0	с. Беленькое
Город Валуйки и Валуйский район
МУП "ВМО ГКХ"	76800,0	Населенные пункты муниципального района "Город Валуйки и Валуйский район"
МУП "Уразовское ЖКХ"	24700,0
Валуйское МУП "Водоканал"	8000,0
Вейделевский район
Вейделевское МУП "Водоканал"	3782,0	п. Вейделевка, Вейделевский район
МУП "Коммунальщик"	37403,0	п. Вейделевка, Вейделевский район
Волоконовский район
МУП БОЖФ "Волоконовское"	51000,0	п. Волоконовка, с. В. Александровка, с. Погромец, с. Фощеватово, с. Ютановка, школы и детские сады Волоконовского района, дом престарелых с. Погромец
ООО "Управляющая компания "Пятницкое"	46875,0	п. Пятницкое, с. Козловка
ЗАО "Новооскольский комбикормовый завод"	684,0	п. Волоконовка
Грайворонский район
ООО "Центр ЖКУ Грайворонский"	84100,0	г. Грайворон, с. Безымено, с. Головчино, с. Гора-Подол, п. Горьковский, с. Доброиванова, с. Дорогощь, с. Дунайка, с. Ивановская-Лисица, с. Козинка, с. Мокрая Орловка, с. Новостроевка, с. Смородино
Губкинский городской округ
МУП "Водоканал"	11000,0	г. Губкин, с. Скородное
ОГКУЗ "Боброво-Дворская психиатрическая больница"	5500,0	с. Бобровы Дворы
ООО "ТБОсервис"	330200,0	г. Губкин и 74 сельских населенных пункта
Ивнянский район
ООО "ИвняВодСервис"	30858,0	Все населенные пункты Ивнянского района
Корочанский район
МУП ЖКХ "Корочанское"	101100,0	Корочанский район
Красногвардейский район
ООО "Красногвардейский водоканал"	16580,0	Все населенные пункты района, кроме г. Бирюч и с. Засосна
МАУ "Чистый город"	53000,0	г. Бирюч, с. Засосна
Красненский район
МУП ЖКХ "Красненское"	34150,0	Красненский район
Краснояружский район
ООО "Водсервис"	35345,0	п. Красная Яруга
Новооскольский район
МУП "ЖКХ"	86500,0	г. Новый Оскол, п. Прибрежный, с. Ниновка
Прохоровский район
ООО "Прохоровское - благоустройство"	55022,0	Прохоровский район
МУП "Водоканал"	6991,0	Прохоровский район
Ракитянский район
МУП "Благоустройство и озеленение"	54400,0	Ракитянский район
ООО "Ракитянский водсервис"	16300,0	Ракитянский район
Ровеньский район
МУП "Коммунальщик"	23900,0	п. Ровеньки
Старооскольский городской округ
ООО "ТК "Экотранс"	762000,0	Старооскольский городской округ
ОАО "Комбинат "КМАруда"	2880,0	Подразделения предприятия
АО ОЭМК	5360,0	Подразделения предприятия
ООО "Экотол Сервис"	825,0	Подразделения предприятия
АО "КМАпроектжилстрой"	851,0	Подразделения предприятия
ООО "Титан"	607,0	Подразделения предприятия
ООО "ТК "Экотранс"	664,0	Подразделения предприятия
МУП "Зеленстрой"	713,0	Подразделения предприятия
Чернянский район
МУП "Ремводстрой"	9300	п. Чернянка
Шебекинский район и г. Шебекино
ШМБУ "Коммунальная служба сервиса"	692000,0	Шебекинский район и город Шебекино, с. Белянка, с. Ржевка, с. Таволжанка, Архангельское, с. М. Михайловка, с. Чураево, п. М. Пристань, с. Б. Колодезь, с. Вознесеновка, с. Зиборовка, с. Кошлаково, с. Середа, с. Карнауховка Белгородского района
ОГКУЗ "Шебекинский противотуберкулезный диспансер"	3200,0	г. Шебекино
ООО "Белгородский бекон"	6200,0	с. Первая Стрелица, с. Белый Колодезь, с. Артельное, с. Караичное, с. Верхнеберезово, с. Мешковое, с. Червона, с. Дибровка, с. Булановка, г. Шебекино
ШМУП "Шебекинские тепловые сети"	100,0	г. Шебекино
ООО "Русагро-Инвест"	1000,0	г. Шебекино
Яковлевский район
ООО "ТК "Экотранс"	85340,0	г. Строитель
ООО "Коммунальщик"	88674,0	Яковлевский район, кроме г. Строитель

С 2016 года взамен жилищной услуги "Вывоз твердых бытовых отходов" введена новая коммунальная услуга - "Обращение с твердыми коммунальными отходами", что влечет за собой изменение порядка расчета тарифов и размера платы для потребителей услуг, а также затрагивает организацию работы операторов. Сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляет региональный оператор в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Статус регионального оператора присваивается юридическому лицу, а зона его деятельности определяется на основании конкурсного отбора на срок не менее чем десять лет.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, а также обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Региональный оператор согласно Федеральному закону от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами может обеспечивать выполнение нормативов утилизации.

Региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами имеют право на размещение и доступ к информации в единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров.

XI. Направления развития системы организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов

11.1. Основные направления совершенствования системы сбора и накопления отходов.

Совершенствование системы сбора и накопления отходов должно затрагивать основные применяемые на территории области системы сбора:

- с использованием мусоропроводов и мусорокамер в микрорайонах многоквартирных домов (МКД);

- с использованием контейнерного сбора на контейнерных площадках в микрорайонах МКД;

- в районах частного сектора и индивидуальной жилищной застройки;

- сбор крупногабаритного мусора (КГМ) и строительных отходов;

- сбор ТКО у хозяйствующих субъектов.

11.1.1. Использование мусоропроводов и мусоросборных камер в микрорайонах МКД.

Совершенствование сбора и накопление ТКО в данной категории предполагает замену старых металлических контейнеров на тачках емкостью 0,75 куб. м на более современные герметичные контейнеры с колесами в целях устранения пролива субстрата от места выкатки из мусоросборных камер подъездов до мест временного расположения контейнеров для загрузки в мусоровозы. Также целесообразно размещать выкатываемые контейнеры из мусоросборных камер на специализированных контейнерных площадках с твердым покрытием вблизи МКД. В данном случае вывоз ТКО будет осуществляться по согласованному графику, с минимальным временем нахождения наполненных контейнеров в жилых зонах.

11.1.2. Использование контейнерного сбора на контейнерных площадках в микрорайонах МКД.

В районах с многоквартирными домами, где отсутствует система мусоропроводов, планируется установка контейнерных площадок различного типа.

Для накопления отходов могут быть использованы как стандартные металлические и пластиковые контейнеры, так и контейнеры заглубленного типа различной вместимости. Конструкция контейнеров заглубленного типа имеет эстетичный вид, хорошо вписывается в архитектуру жилых массивов, удобна и проста в использовании. Часть мусоросборника находится под землей, что позволяет более эффективно использовать земельные участки. Контейнеры имеют вертикальную конструкцию, состоящую из стойкого к коррозии корпуса, монтируемого в землю, а также специального мешка, в который складируются отходы.

Конструкция устроена таким образом, что ранее выброшенные отходы находятся в нижней части емкости, прокрываются новыми отходами и самоуплотняются. Прохлада земли замедляет деятельность бактерий и сводит до минимума появление неприятных запахов.

Данные контейнеры имеют ряд преимуществ:

- вертикальная конструкция эффективнее использует площадь земельного участка, так как часть контейнера находится под землей;

- подземное размещение контейнеров обеспечивает большую емкость для отходов практически при той же занимаемой площади, чем традиционные контейнеры;

- не требуется оборудование специально подготовленных площадок, так как контейнер монтируется практически на любой поверхности;

- опустошение извлекаемого мешка производится в нижней части, благодаря чему крышка люка контейнера остается чистой;

- крышка контейнера снабжена закрывающимся люком, что не даст возможности грызунам и бродячим животным питаться отходами, препятствует распространению неприятного запаха;

- самозакрывающийся механизм легок и прост в использовании;

- выгрузка отходов производится с использованием традиционной техники, которая представляет собой обыкновенные мусоровозы, дополнительно оборудованные краном-манипулятором и специальным кожухом на загрузочном бункере.

Для накопления крупногабартирных отходов также следует использовать контейнеры заглубленного типа, которые изготовлены из металла и не имеют крышки. Кроме этого, необходимо учитывать объем образования КГМ, с учетом которого могут быть оборудованы специальные места для установки контейнера объемом 8 куб. м (по графику от одного часа до двух суток). Данный способ является более эффективным и предпочтительным, так как нахождение отходов на придомовой территории минимально, что приводит к снижению негативного воздействия отходов на окружающую среду.

11.1.3. Сбор отходов в районах частного сектора и индивидуальной жилищной застройки.

Для улучшения экологической ситуации с накоплением ТКО и развития системы сбора отходов в районах частного сектора и индивидуальной жилищной застройки целесообразно отказаться от стандартных металлических (емкостью 0,75 куб. м) контейнеров для временного хранения ТКО в пользу индивидуальных пластиковых контейнеров в каждом домовладении. Такой подход позволит улучшить как экологическую, санитарную, так и эстетическую составляющую по накоплению и вывозу отходов, так как существующие контейнерные площадки зачастую планировались только исходя из необходимости накопления отходов и не соответствуют санитарным и экологическим нормам.

11.1.4. Изъятие КГМ и растительных отходов.

Для накопления КГМ и растительных отходов необходимо обустроить специальные площадки с твердым покрытием для размещения мобильно устанавливаемых современных контейнеров объемом 8 куб. м. Такие контейнеры размещаются по графику, своевременно вывозятся с очищением прилегающей к площадке территории. В случае вывоза строительных отходов площадки КГМ возможно использовать для размещения контейнеров с объемом от 8 куб. м до 16 куб. м, которые устанавливаются в соответствии с разовыми договорами с субъектами, ведущими ремонтные или строительные работы.

11.1.5. Сбор ТКО у хозяйствующих субъектов.

Для сбора отходов у хозяйствующих субъектов могут быть использованы различные способы, обеспечивающие накопление ТКО в собственные или арендованные контейнеры. Обязанность хозяйствующих субъектов выполнять мероприятия по сбору отходов безопасным и эффективным способом, не допуская накопления отходов в контейнеры, установленные для населения или вдоль автомобильных дорог общего пользования, необходимо закрепить на законодательном уровне.

11.1.6. Селективный сбор.

В качестве одного из основных направлений реализации совершенствования существующей системы сбора и накопления отходов предлагается также внедрение раздельного (селективного) накопления ТКО населением, с последующей переработкой, что является экономически наиболее обосновано.

Разделение отходов может осуществляться двумя путями:

- доставка неразделенных отходов на мусоросортировочные станции, где производится отбор ресурсно-ценных компонентов для дальнейшей переработки с вывозом остальных отходов на полигоны;

- разделение отходов жителями региона.

Система раздельного сбора ТКО жителями, в свою очередь, может функционировать и в виде первого варианта, то есть необходима установка контейнеров на специально оборудованных площадках для накопления ресурсно-ценных компонентов ТКО и прочих отходов, непригодных к повторному использованию.

Установка большого количества контейнеров для каждой фракции отходов, таких как макулатура, стекло, металл, пластик, текстиль и т.д., в настоящее время является нецелесообразной. Ее применение возможно только после получения положительных результатов многолетней работы по изменению отношения населения к обращению с отходами и развития культуры сбора отходов.

11.2. Основные направления развития транспортного сегмента системы обращения с отходами.

Основным направлением развития транспортного сегмента системы обращения с отходами является использование более эффективных и современных мусоровозов, а также внедрение двухэтапной перевозки ТКО, которая неотъемлемо связана со строительством мусороперегрузочных станций в некоторых муниципальных образованиях Белгородской области.

Для удаления ТКО существует две технологические системы: вывозная и бестранспортная. В Белгородской области распространена вывозная система, при которой применяют специальное оборудование и транспорт для сбора и удаления отходов. Ее можно использовать в зданиях любой этажности и степени благоустройства.

Бестранспортная система предусматривает пневматическое удаление отходов либо удаление твердых отходов по канализационной системе после предварительного измельчения их в струе воды в квартире или во дворе специальными дробилками. Бестранспортная система может быть использована также в индивидуальных жилых домах, когда обезвреживают ТКО непосредственно на их территории, чаще всего способом компостирования.

Бестранспортная технологическая система удаления ТКО имеет значительные преимущества по сравнению с вывозной с гигиенической точки зрения. При бестранспортной системе уменьшается возможность контакта человека с опасными (с эпидемиологической и санитарной точек зрения) отходами, отпадает необходимость в устройстве мусоросборных площадок и павильонов, что улучшает санитарное состояние территории и воздушной среды в районе жилой застройки. Кроме того, улучшается шумовой режим территории домовладений, так как устраняется необходимость использования мусоровозов и проведения погрузочных работ. Примером такой системы удаления ТКО является пневматическая система.

Однако данная система требует значительных финансовых вложений и переоборудования многоквартирных жилых домов и коммуникаций, что зачастую сделать в существующем жилом фонде невозможно по техническим причинам. Следует ее рассматривать при проектировании многоквартирных домов в перспективе.

Двухступенчатая модель сбора и вывоза ТКО предусматривает промежуточный сбор отходов на мусороперегрузочных пунктах с последующей их сортировкой на крупных межмуниципальных мусоросортировочных комплексах и захоронением на полигонах только неутилизируемой фракции отходов, непригодной для дальнейшего использования. Концепция транспортировки отходов включает перевозку отходов из районов сбора в пункты окончательного размещения. Необходимость в строительстве мусороперегрузочных пунктов возникает тогда, когда расстояние от места сбора отходов до места их обезвреживания превышает 15 - 20 км, их целесообразно предусмотреть мощностью около 60 тыс. т/год по типовому проекту.

Мусороперегрузочные пункты включают в себя:

- зону взвешивания и регистрации потока отходов, поступающих на перегрузку;

- зону загрузки отходов в транспортные мусоровозы;

- зону временного хранения прочих отходов.

При въезде на территорию пункта производится регистрация транспортного средства и контроль отсутствия источников радиации, массы поступающих отходов, соответствия номера транспортного средства. Все операции фиксируются документально. Далее транспорт направляют к месту разгрузки.

Мусоровозы высыпают ТКО в загрузочный бункер на специально отведенной для разгрузки площадке, откуда отходы механизированным способом перемещаются в транспортный большегрузный мусоровоз. После заполнения контейнера транспортный мусоровоз доставляет отходы на переработку и сортировку на мусоросортировочные комплексы.

Двухэтапная система сбора и вывоза ТКО позволяет:

- снизить объемы захоронения ТКО;

- продлить срок эксплуатации полигонов;

- обеспечить изготовление дополнительной товарной продукции и получить дополнительную прибыль за счет утилизации ресурсно-ценных компонентов ТКО;

- установить контроль состава поступающих на полигоны ТКО;

- улучшить технологический процесс складирования ТКО.

С учетом введения двухэтапной системы транспортировки ТКО возможна реализация областной Программы по закрытию и рекультивации мест накопления отходов, которые не внесены в государственный реестр.

11.3. Формирование системы использования ресурсного потенциала отходов.

Современные концепции обращения с отходами, как правило, базируются на максимальном использовании ресурсного потенциала компонентов, входящих в состав ТКО. При этом состав отходов, поступающих на переработку, влияет на степень отбора вторичного сырья на мусоросортировочных комплексах, определяет калорийность отходов при использовании термических методов утилизации и эффективность процессов разложения при использовании биотехнологий и, как следствие, влияет на технико-экономические показатели той или иной технологии.

Определяющим фактором при организации сортировки ТКО является количество извлекаемого вторичного сырья из потока отходов. Зная морфологический состав отходов, поступающих на сортировку, можно оценить возможный процент извлечения вторичного сырья по следующей формуле:

где:

- процент извлечения вторичного сырья (отношение суммарной массы извлекаемого вторичного сырья к массе сортируемых отходов), мас. процентов;

- коэффициент эффективности процесса сортировки;

n - общее число извлекаемых компонентов;

- коэффициент извлечения i-го компонента;

- содержание i-го компонента в сортируемых отходах, мас. процентов.

Коэффициент эффективности процесса сортировки () зависит от многих факторов, в том числе:

- от скорости движения отходов по сортировочному конвейеру: чем медленнее движутся отходы, тем лучше они разбираются по компонентам;

- от толщины слоя отходов на конвейере: чем меньше слой отходов на сортировочном конвейере, тем тщательнее разбираются отходы.

Однако повышение эффективности процесса за счет снижения скорости приводит к снижению производительности, поэтому на практике ориентируются не на высокую эффективность сортировки, а на максимальную производительность. Коэффициент эффективности процесса ручной сортировки на практике составляет 0,4 - 0,8 процента.

Коэффициент извлечения i-го компонента () зависит от нескольких факторов, в том числе:

- от природы компонента (подверженность намоканию, гниению и др.);

- характеристики ТКО (исходная влажность, фракционный состав и др.);

- сезона года и погодных условий (намокание, смерзание и др.);

- системы сбора и вывоза отходов (общий или раздельный сбор отходов, степень уплотнения отходов при транспортировке, наличие перегрузки и др.).

Коэффициенты извлечения отдельных компонентов ТКО при ручной сортировке смешанных ТКО приведены в таблице 11.1.

При ручной сортировке ТКО общее число извлекаемых компонентов (n) ограничивается числом постов для отбора вторсырья (на практике используются от 6 до 12), поэтому определяется на этапе проектирования мусоросортировочного комплекса. Число извлекаемых компонентов выбирают исходя из производительности комплекса (как правило, чем выше производительность, тем больше компонентов отбирается) и спроса на отдельные материалы на рынке вторичного сырья.

Коэффициенты извлечения отдельных компонентов

Таблица 11.1

Компонент	Коэффициент извлечения	Примечание
Макулатура	0,2 - 0,5	Обычно сильно загрязнены пищевыми отходами
Пленка	0,3 - 0,6	Обычно сильно загрязнены пищевыми отходами
ПЭТ бутылка	0,6 - 0,8	Выбираются достаточно хорошо, что связано с типичными размерами данных компонентов и их устойчивостью к намоканию при контакте с влажными отходами
Стекло	0,3 - 0,8
Черные металлы	0,6 - 0,8	Использование магнитного сепаратора повышает процент отбора, однако снижает качество отбираемого сырья
Цветные металлы	0,2 - 0,8	Извлекается преимущественно алюминиевая банка

Процент извлечения вторичного сырья на мусоросортировочных комплексах, перерабатывающих отходы различного морфологического состава, сильно варьируется и составляет от 10 до 40 процентов.

Эффективность сортировки во многом определяется процентом извлечения вторичного сырья, который, в свою очередь, зависит также и от применяемой системы сбора отходов. Раздельный сбор отходов позволяет изначально сократить поток отходов, направляемых на сортировку, и повысить ее эффективность.

XII. Предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, в том числе твердых коммунальных отходов

12.1. Предложения по рекультивации объектов размещения отходов, не соответствующих санитарным и экологическим требованиям.

В настоящее время на 3 местах накопления отходов в Вейделевском районе (с. Ровны, с. Луговое и с. Николаевка) происходит их рекультивация, 17 на территории Белгородской области закрыты, но на 3 из них до сих пор осуществляется вывоз мусора. Место временного накопления отходов в Борисовском районе исчерпало свой ресурс.

Таким образом, необходимо провести инвентаризацию существующих объектов размещения отходов и определить необходимость их рекультивации или реконструкции.

Очередность закрытия и рекультивации мест временного накопления отходов должна определяться с учетом потенциальных экологических рисков. Технические решения должны выбираться в зависимости от индивидуальных характеристик каждого места накопления отходов, то есть его возраста, размеров, состояния. Работы по закрытию будут представлять собой создание завершающего покрытия и организацию системы сбора фильтрата. По этим площадкам необходимы дополнительные обследования с целью выяснения потребностей в проведении специальных мероприятий.

В ближайшей перспективе запланированы следующие мероприятия, отраженные в таблице 12.1.

Запланированные мероприятия на объектах размещения отходов

Таблица 12.1

N п/п	Местонахождение объекта	Мероприятие	Этап реализации
1.	Белгородский район, вблизи с. Стрелецкое	Вывод из эксплуатации	3-й (2025 - 2026 г.г.)
2.	Вейделевский район, вблизи п. Вейделевка	Вывод из эксплуатации	2-й (2019 - 2024 г.г.)
3.	Вблизи г. Валуйки	Вывод из эксплуатации	2-й (2019 - 2024 г.г.)
4.	* Губкинский городской округ, вблизи г. Губкин	Вывод из эксплуатации	1-й (2016 - 2018 г.г.)
5.	Ивнянский район, вблизи с. Курасовка	Вывод из эксплуатации	2-й (2019 - 2024 г.г.)
6.	Краснояружский район, вблизи п. Красная Яруга	Вывод из эксплуатации	2-й (2019 - 2024 г.г.)
7.	Корочанский район, вблизи с. Клиновец	Вывод из эксплуатации	2-й (2019 - 2024 г.г.)
8.	* Старооскольский городской округ, вблизи с. Верхне-Чуфичево	Вывод из эксплуатации	1-й (2016 - 2018 г.г.)
9.	Шебекинский район, вблизи г. Шебекино	Вывод из эксплуатации	2-й (2019 - 2024 г.г.)

* После ввода в эксплуатацию строящихся перспективных объектов в Губкинском городском округе в границах СПК "Казацкий" и установления тарифов на утилизацию твердых коммунальных отходов для эксплуатирующей их организации.

12.2. Перспективная схема сбора, накопления и удаления отходов.

Проведенный в предыдущих разделах анализ позволяет определить перспективную схему сбора, накопления и удаления отходов, использование которой позволит уменьшить количество размещаемых на территории области отходов, предотвратить образование временных и несанкционированных объектов размещения отходов, как результат - снизить экологическую нагрузку на окружающую среду и здоровье населения.

Предлагаемая перспективная схема сбора, накопления и удаления отходов на территории Белгородской области показана на рисунке 12.1 и включает следующие основные этапы:

- осуществление сбора и накопления отходов в местах образования отходов с применением селективных технологий;

- транспортирование отходов напрямую или с использованием двухэтапной системы;

- удаление отходов на полигонах ТКО, включающих мусоросортировочные комплексы, на объектах переработки вторичного сырья, объектах обезвреживания и утилизации, в том числе с получением энергии.

                            /-----------------------\

                            | СБОР И НАКОПЛЕНИЕ ТКО |

                            \-----------------------/

                  /---------------------+----------------------\

            /------------\    /------------------\   /------------------\

            | Население  |    |     Субъекты     |   |     Объекты      |

            |            |    |  хозяйственной   |   |  инфраструктуры  |

            |            |    |   деятельности   |   |                  |

            \------------/    \------------------/   \------------------/

                  \------------\        |         /------------/

                          /---------------------------\

                          |  Планово-подворный метод  |

                          |     с использованием      |

                          |    селективного сбора     |

                          \---------------------------/

                   /-----------------------------------------\

                   |              ТРАНСПОРТИРОВКА            |

                   |/----------\ /-------------------------\ |

                   ||  Прямой  | |   Двухэтапный вывоз с   | |

                   ||  вывоз   | |      использованием     | |

                   ||          | |   мусороперегрузочной   | |

                   ||          | |         станции         | |

                   |\----------/ \-------------------------/ |

                   \-----------------------------------------/

        /------------/     |                      |         \---------\

/--------------\ /---------------------\  /--------------\ /------------------\

|ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ| |     ЗАХОРОНЕНИЕ     |  |  СОРТИРОВКА  | |   ПЕРЕРАБОТКА    |

| И УТИЛИЗАЦИЯ | |      Полигоны       |  |   Мусоро-    | |     Объекты      |

|              | | Мусороперегрузочные |-|сортировочные ||   переработки    |

|              | |       пункты        |  |  комплексы   | | вторичного сырья |

\--------------/ \---------------------/  \--------------/ \------------------/

       \------------------------------------------/

Рисунок 12.1. Перспективная схема сбора, накопления и удаления отходов

12.3. Перспективная схема движения отходов на территории Белгородской области.

В связи с проведенным выше анализом предлагается оптимизировать схему движения отходов по следующим направлениям:

- закрытие всех мест временного накопления отходов;

- закрытие полигонов, исчерпавших эксплуатационный ресурс;

- постепенное выведение из эксплуатации полигонов с оставшимся временным ресурсом менее 5 лет;

- расширение эксплуатационного ресурса действующих полигонов с оставшимся временным ресурсом более 5 лет, модернизация существующего мусоросортировочного комплекса;

- строительство, лицензирование и введение в эксплуатацию новых полигонов ТКО, мусоросортировочных комплексов, мусороперегрузочно-сортировочных станций, мусороперерабатывающих заводов.

Модернизацию системы обращения с отходами на территории Белгородской области планируется проводить в 3 этапа (рисунки 12.2 - 12.4).

Рисунок 12.2. Перспективная схема обращения с отходами на период 2016 - 2018 годов

Рисунок 12.3. Перспективная схема обращения с отходами на период 2019 - 2024 годов

Рисунок 12.4. Перспективная схема обращения с отходами на период 2025 - 2026 годов

В рамках первого этапа (2016 - 2018 годы) предполагается закрытие всех мест временного накопления отходов, а также строительство нового полигона и мусоросортировочного комплекса в границах СПК "Казацкий" вблизи города Губкина (координаты объекта: 51.331672 с.ш., 37.613067 в.д.), получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы и включенных в Генеральный план Губкинского городского округа. Также в рамках данного этапа планируется модернизация мусоросортировочного комплекса в Белгородском районе.

Вторым этапом (2019 - 2024 годы) предусмотрено выведение из эксплуатации полигонов ТКО в Ивнянском, Краснояружском, Валуйском, Вейделевском, Корочанском и Шебекинском районах, а также строительство нового полигона в Яковлевском районе (координаты объекта: 50.748602 с.ш., 36.422062 в.д.). Кроме того, на данном этапе планируется строительство 18 мусороперегрузочно-сортировочных станций и 1 мусоросортировочного комплекса в Яковлевском районе.

На третьем этапе (2025 - 2026 годы) предполагается вывод из эксплуатации полигона в Белгородском районе и строительство двух мусороперерабатывающих заводов.

Цветом на карте выделены перспективные зоны деятельности региональных операторов. Зонирование территории осуществлялось исходя из максимального использования элементов существующей системы обращения с отходами, максимального приближения источников образования отходов к местам их накопления и объектам по обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов, из создания благоприятных условий для инвестирования в инфраструктурное оформление системы обращения с отходами, а также создания оптимальных экономических условий для деятельности региональных операторов по обращению с ТКО. Основными условиями зонирования территории стали:

- приемлемая окупаемость инвестиций;

- обеспечение конкурентной среды;

- децентрализация системы управления отходами.

Для обеспечения указанных условий были разработаны следующие критерии:

- экономическая целесообразность;

- инвестиционная привлекательность;

- усредненная инфраструктурная обеспеченность зон;

- логистическая целесообразность.

С целью включения в ту или иную зону муниципальные образования ранжировались на основании следующих показателей:

- индикатор покупательной способности населения;

- плотность населения на 1 квадратный километр;

- плотность автомобильных дорог с твердым покрытием общего пользования на 1 кв. км территории;

- обеспеченность необходимой инфраструктурой для обращения с ТКО;

- удельный вес ТКО от юридических лиц в общем объеме ТКО.

Для ранжирования условий и критериев по значимости, а также для оценки предпочтительности вариантов в баллах была использована система независимой экспертной оценки. Мнения экспертов имели хорошую степень согласованности с коэффициентом конкордации Кендалла более 0,7.

По результатам проведенного анализа выделено 2 зоны деятельности региональных операторов по обращению с отходами.

Первая зона, обозначенная на карте зеленым цветом, включает город Белгород, а также Белгородский, Борисовский, Грайворонский, Ивнянский, Краснояружский, Ракитянский, Ровеньский, Шебекинский и Яковлевский районы с расположением к третьему этапу 1 полигона ТКО, 2 мусоросортировочных комплексов, 1 мусороперерабатывающего завода и 6 мусороперегрузочно-сортировочных станций.

Вторая зона, выделенная на карте голубым цветом, включает Алексеевский, Валуйский, Вейделевский, Волоконовский, Красненский, Красногвардейский, Новооскольский, Чернянский, Корочанский и Прохоровский районы, а также Губкинский и Старооскольский городские округа с расположением 2 полигонов ТКО, 1 мусороперерабатывающего завода, 1 мусоросортировочного комплекса и 11 мусороперегрузочно-сортировочных станций.

Таким образом, перспективная схема движения ТКО на территории Белгородской области определяет функционирование 3 полигонов ТКО, 2 мусороперерабатывающих заводов, 3 мусоросортировочных комплексов, 17 мусороперегрузочно-сортировочных станций.

12.4. Пути совершенствования процессов обработки, утилизации и обезвреживания отходов.

При решении задач по минимизации образования и максимальной утилизации отходов приоритетными стратегическими направлениями в сфере обращения с отходами являются:

- создание организационно-экономического механизма стимулирования субъектов хозяйствования в части экономного использования материальных ресурсов, внедрения мало- и безотходных технологий производства продукции, а также технологий с замкнутым циклом ресурсопотребления;

- привлечение инвестиций для внедрения передовых технологий, современного оборудования по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов;

- создание новых видов высококачественной и конкурентноспособной продукции, которая производится с использованием отходов;

- развитие новых форм хозяйствования и научно-технической деятельности в сфере обращения с отходами (технопарки, иновационно-технологические центры, биржи отходов и др.);

- проведение систематических маркетинговых исследований на рынке вторичных ресурсов.

В качестве одних из перспективных мероприятий, как указано в подразделе 12.3 раздела XII настоящей территориальной схемы обращения с отходами, обозначено строительство и модернизация 2 мусоросортировочных комплексов, 2 мусороперерабатывающих заводов, 18 мусороперегрузчно-сортировочных станций.

12.4.1. Мусоросортировочные комплексы.

Мусоросортировочный комплекс, размещенный в крытом помещении, подразделяется на следующие участки:

Участок/зона разгрузки: предназначается для разгрузки всех отходов, поступающих на мусоровозах, для последующей их сортировки и переработки на комплексе. На этом участке будет производиться отбор крупногабаритных отходов или отходов, не подлежащих подаче на линию сортировки сортировщиками (крупные камни, кирпичи, матрасы и т.п.), и складирование отходов в контейнер.

Участок/зона ручной сортировки: предназначен для ручной сортировки тех компонентов отходов, которые из-за своего большого размера или по другим характеристикам (таким как старые автопокрышки, пластмассовые изделия, коробки, ящики и т.д.) не подлежат подаче на сортировочную линию.

Участок/зона отделения фракции, не подлежащей сортировке: предназначен для разрывания пакетов, извлечения из них отходов и отделения установленными валковыми экранами тонкой фракции (содержащей, в основном, органику), собирающейся на конвейерах, расположенных под экранами. После извлечения из тонкой фракции металлолома она направляется на загрузку в контейнеры для последующего захоронения на полигоне.

Участок/зона основной сортировки: участок состоит из металлической платформы с установленными на ней сортировочными ленточными конвейерами для отбора подлежащих переработке компонентов отходов.

Процесс сортировки базируется на следующих принципах:

- высокая скорость переработки;

- высокий процент извлечения.

Рассматриваемая система обеспечивает значительный выход повторно используемых материалов из общего объема отходов, пригодных для рециклинга.

Результат сортировки достигается благодаря следующим факторам:

- сочетание автоматизированной технологии со стратегическим использованием ручного труда;

- обеспечение постоянного равномерного потока материалов в системе;

- разделение материалов на фракции с учетом размера;

- разделение материалов на фракции с учетом плотности;

- разделение материалов на фракции с учетом формы (двухмерные и трехмерные элементы).

Участок/зона отделения металлов: предназначен для извлечения лома черных металлов посредством электромагнитных сепараторов, установленных над сортировочными конвейерами.

Участок/зона измельчения: содержит оборудование для измельчения отсортированных отходов. Оборудование состоит из питающего конвейера непрерывного действия с реверсивной лентой.

Участок/зона прессования: содержит оборудование для автоматической запрессовки и пакетирования отсортированных и складируемых в бункеры отходов (бумаги, картона, пластмассы и т.д.). Оборудование состоит из питающего конвейера и автоматического пресса непрерывного действия для пластмассы, бумаги и картона.

Мусоросортировочный комплекс позволяет решить проблемы выделения фракций вторичного сырья из образующихся ТКО для их дальнейшего использования. Создание станций сортировки позволяет:

- полностью интегрироваться в существующую (действующую) схему сбора, транспортировки и обезвреживания отходов от населения;

- полностью механизировать процесс разделения отходов;

- обеспечивать глубокую сортировку поступающих отходов;

- установить оборудование для предварительной подготовки вторичных материальных ресурсов к переработке (оборудование для мойки, дробилки, пресса и т.д.).

12.4.2. Мусороперегрузочные пункты.

Мусороперегрузочные пункты позволяют оптимизировать систему обращения с муниципальными смешанными отходами ТКО на стадии их сбора и предварительной подготовки к дальнейшей переработке и утилизации. Процесс обработки ТКО с использованием пункта перегрузки мусора состоит из следующих основных этапов:

- сбор ТКО в местах накопления и их транспортировка на мусороперегрузочные пункты;

- перегрузка и прессование ТКО в большие мусоровозы;

- дальнейшая перевозка уплотненных ТКО к местам их сортировки, дальнейшей переработки или захоронения.

На мусороперегрузочном пункте необходимо предусмотреть установку весового оборудования. Пункт будет обеспечивать регистрацию объемов поступающих отходов и подтверждение их соответствия стандартам приема отходов. После мусороперегрузочного пункта отходы будут поступать на мусоросортировочные комплексы полигонов.

12.4.3. Компостирование.

Практически во всех развитых странах широкое распространение получили технологии компостирования биоразлагаемых/органических отходов. Так, в Евросоюзе компостированию подвергается 1/5 всех отходов.

Компостирование органических отходов может происходить как непосредственно в домашних хозяйствах, так и централизованно. Непосредственно в домашних хозяйствах компостирование происходит либо в простых компостных ямах, либо с применением специальных компостирующих аппаратов. При централизованном компостировании потребители обеспечивают раздельный сбор органики, которая затем вывозится на специально оборудованные площадки либо к силосным башням, где и происходит закладка компоста. Впоследствии такой компост используют для нужд сельского хозяйства.

В организациях и учреждениях (например, в школах), где образуется достаточно большое количество биоразлагаемых отходов и имеется подсобное хозяйство, компостирование может производиться в индивидуальном порядке.

Наиболее высокий уровень компостирования биоразлагаемых отходов достигнут в Нидерландах, Бельгии, Австрии и Германии (более 50 процентов), где вывоз биоразлагаемых отходов на полигоны запрещен.

12.4.4. Сжигание или захоронение отходов с получением энергии.

Иногда переработка или компостирование отходов нецелесообразны (например, по экономическим или техническим причинам). В таких случаях предпочтительным может стать сжигание отходов для производства энергии и тепла.

Обычно стоимость строительства и эксплуатации современных установок для сжигания отходов выше, чем расходы на захоронение. Одним из способов повысить конкурентоспособность сжигания может стать установление "зеленого тарифа" на электроэнергию, вырабатываемую в результате сжигания отходов.

При планировании строительства новых установок для сжигания отходов важно убедиться, что сжигание не станет более привлекательным, чем вторичная переработка. Это может произойти, например, в случае с органическими отходами, когда их сжигание станет более предпочтительным по сравнению с вторичной переработкой или компостированием.

Для мусоросжигающих объектов устанавливаются нормативы вредных выбросов в атмосферу, воду и почву. Опыт зарубежных стран показывает, что, несмотря на рост в течение последних лет объемов отходов, выброс диоксинов в атмосферу с мусоросжигательных объектов составляет всего 5 - 6 процентов от всех выбросов, то есть столько же, сколько и при ранее имевших место пожарах в местах накопления отходов. Современные технологии сжигания позволяют использовать до 80 процентов энергии, содержащейся в отходах. Сейчас в мире действуют около 1500 заводов по сжиганию отходов, из них каждый третий находится на территории Евросоюза. Швеция, Дания, Голландия, Бельгия, Австрия, а также Швейцария сжигают более 30 процентов всех отходов для производства электроэнергии и тепла. Самый активный "сжигатель" - Германия (60 заводов ежегодно уничтожают около 17 млн. т, что составляет около 50 процентов общего объема отходов, произведенных в стране). Полученная энергия в основном служит для получения тепла, незначительная часть идет на производство электроэнергии.

В разных странах отношение к сжиганию отходов неоднозначно. В пользу применения этой технологии утилизации отходов свидетельствуют следующие технические данные:

- объем отходов сокращается до 5 процентов, а вес - до 25 процентов от начального объема (снижается потребность в площадях для захоронения);

- современные когенерационные установки позволяют утилизировать до 80 процентов запаса энергии в отходах;

- после сжигания отходов прекращается выброс в атмосферу метана, образующегося на объектах захоронения отходов и являющегося причиной парникового эффекта, в 20 раз более значительной, чем двуокись углерода;

- отходы сжигания могут быть использованы при производстве строительных материалов; отходы сжигания органических веществ можно использовать в качестве удобрения. И то, и другое возможно при условии отсутствия в отходах сжигания опасных веществ и тяжелых металлов.

В ряде стран на полигонах применяют специальные установки для сбора и утилизации метана. Собранный газ также используется для производства тепла/горячей воды и электроэнергии. Однако этот метод пока не находит широкого применения в связи с высокой стоимостью оборудования.

Вторичная переработка является более предпочтительной альтернативой сжиганию и захоронению, однако выбор вариантов утилизации зависит от типа отходов. Для определения оптимального способа утилизации отходов необходима тщательная оценка жизненного цикла предмета или материала и анализ потенциальной экологической выгоды.

Наряду с вышеизложенным, предлагается продолжить проект по внедрению биогазовых станций. Перспективная схема размещения биогазовых станций для утилизации отходов агропромышленного комплекса Белгородской области с проектной мощностью 3,6 МВт представлена на рисунке 12.5.

Рисунок 12.5. Перспективная схема размещения биогазовых станций

XIII. Описание электронной модели территориальной схемы обращения с отходами на территории Белгородской области

13.1. Описание структуры модели, алгоритмов, возможностей и ограничений.

Для создания электронной модели территориальной схемы обращения с отходами был использован программный комплекс ArcGIS 10.1.

ArcGIS - это система для построения ГИС любого уровня. ArcGIS дает возможность легко создавать данные, карты, глобусы и модели в настольных программных продуктах, затем публиковать их и использовать в настольных приложениях, в веб-браузерах и через мобильные устройства. Для разработчиков ArcGIS дает все необходимые инструменты для создания собственных приложений.

ArcGIS позволяет решать следующие задачи:

а) работа с картами - возможность открыть документы ArcGIS и работать с ними, изучать карты, редактировать и создавать слои, создавать запросы к атрибутам данных, представленным на карте, визуализировать географическую информацию;

б) компиляция и редактирование наборов геоданных - ArcGIS предлагает основные возможности автоматизации работ с наборами данных базы геоданных, поддерживает полное функциональное масштабируемое редактирование);

в) использование геообработки для автоматизации работы и выполнения анализа - геоинформационные системы используются не только для визуализации, но и для анализа. ArcGIS дает возможность запуска моделей или скриптов геообработки, а также просмотра и работы с результатами в виде карты. Геообработку можно использовать для анализа, а также для автоматизации множества типовых задач, например, создания многолистных карт, восстановления поврежденных ссылок на данные в наборе документов карты, выполнения различных операций над геоданными;

г) печать карт - ArcGIS дает возможность подготавливать к печати и распечатывать карты различного уровня сложности;

д) публикация документов карт в качестве картографических сервисов с помощью ArcGIS for Server - содержимое ArcGIS можно поместить в веб-среду путем публикации географической информации в виде серии картографических сервисов;

е) совместная работа с картами, слоями, моделями геообработки и базами геоданных с другими пользователями - ArcGIS содержит инструменты, упрощающие процессы упаковки и совместной работы над наборами геоданных с другими пользователями. Кроме того, имеется возможность разместить как карты, так и данные в общем доступе с помощью ArcGIS Online.

Алгоритм создания электронной модели территориальной схемы обращения с отходами в ArcGIS представлен на рисунке 13.1.

              /---------------------------\

              |          Начало           |

              \---------------------------/

/---------------------------------------------------------\

|            Получение исходных материалов                |---\

\---------------------------------------------------------/    |

/---------------------------------------------------------\    |

|              Анализ полученных данных                   |    |

\---------------------------------------------------------/    |

              /---------------------------\                    |

              |   Получен достаточный     |         Нет        |

              |       объем данных        |--------------------/

              \---------------------------/

Разработка структуры атрибутивных таблиц, баз данных

Формирование и редактирование слоев
создаваемой электронной карты

Ввод данных, описывающих объекты

Разработка знаковой системы

Совмещение слоев, формирование
картографического изображения тематических карт

Создание электронной модели

              /---------------------------\

              |           Конец           |

              \---------------------------/

Рисунок 13.1. Блок-схема алгоритма создания электронной модели территориальной схемы обращения с отходами

1. Получение исходных материалов. На данном этапе производится сбор статистической информации об объектах модели (количество жителей и организаций по населенным пунктам, объемы ТКО, объемы отходов по промышленным, сельскохозяйственным предприятиям) и векторных данных, отображающих географические объекты.

2. Анализ полученных данных. На данном этапе проводится анализ статистической информации, выделяются объекты модели, определяются существенные атрибуты данных объектов, определяются слои, описывающие данные объекты.

3. Разработка структуры атрибутивных таблиц. В рамках данного этапа разрабатывается структура таблиц, описывающих объекты модели, определяются поля таблиц и их типы.

4. Формирование и редактирование слоев создаваемой карты и таблиц к ним. Слои - это ресурсы карты. Они включают широкий диапазон данных о людях, земле, природе и состоят из изображений, листов карты, векторных объектов и др. Слои определяют внешний вид и поведение данных на карте, например, вид символов и информацию во всплывающих окнах, могут содержать данные или ссылку на данные. Слой определяет, как отображаются в нем географические данные и место их хранения в базе данных.

5. Ввод табличных и текстовых данных с характеристиками объектов. На данном этапе осуществляется заполнение атрибутивных таблиц статистическими данными, характеризующими объекты. Ввод данных может осуществляться как вручную, так и импортироваться из текстовых файлов и таблиц Excel. Указанные данные позволяют на их основе различным образом визуализировать объекты, строить диаграммы, выполнять пространственный анализ и пространственные запросы. Например, можно изучить распределение объектов с определенными атрибутами.

6. Разработка знаковой системы - разработка элементов компоновки карты: заголовков, легенды (т.е. условные обозначения, которые составляют содержание карты).

7. Совмещение слоев, формирование картографического изображения тематических карт и его редактирование - включает в себя прорисовку слоев карты и проверку их наложения друг на друга, проверку их компоновки, и в случае наложения или образования промежутков между слоями - их редактирование.

Исходными данными для реализации электронной модели территориальной схемы обращения с отходами послужили статистические материалы (количество жителей и организаций по населенным пунктам, объемы ТКО, объемы отходов по промышленным, сельскохозяйственным предприятиям) и векторные данные, предоставленные муниципальными образованиями, включающие следующие слои:

- автомобильные дороги (линейные);

- населенные пункты (точечные и площадные);

- реки (линейные);

- водоемы (площадные);

- поселения (площадные);

- районы (площадные).

На основе анализа полученных данных были определены основные объекты модели:

- населенные пункты;

- промышленные предприятия;

- сельскохозяйственные предприятия;

- места размещения, обезвреживания и утилизации отходов;

и следующие слои карты для отображения данных объектов:

- слой объемов твердых коммунальных отходов;

- слой объемов промышленных отходов;

- слой объемов сельскохозяйственных отходов;

- слой мест размещения отходов;

- слой мест обработки, утилизации и обезвреживания отходов.

Была проведена математическая обработка данных в Excel - расчет объема отходов по отдельным населенным пунктам, предприятиям и учреждениям. Разработана структура атрибутивных таблиц. С использованием инструментов "Соединение таблиц" и "Калькулятор поля" статистические данные из таблиц Excel были внесены в атрибутивные таблицы. Проведена экспертная проверка сопоставленных данных, так как, например, в одном муниципальном образовании могут находиться населенные пункты с одинаковыми названиями.

Далее был выполнен геопространственный анализ данных. Например, для расчета объема вывоза ТКО по поселениям был использован инструмент "Пространственное соединение" модуля ArcGIS "Анализ", позволивший рассчитать суммы объемов вывоза ТКО по населенным пунктам, относящимся к одному поселению.

Следующий этап включал в себя работы по оформлению карт. На основании точечных объектов (населенных пунктов) были построены нужные диаграммы, для чего общий объем вывоза отходов был ранжирован на классы (в разных районах могут отличаться), которым в атрибутивной таблице заданы свои значения. Затем в инструменте "Свойства слоя" выбраны необходимые поля и задан размер, зависящий от класса, и установлены параметры для надписей значений. Для исключения перекрывания надписей исполнителем проведена ручная обработка данных. С использованием алгоритма "Градуированные цвета" установлены классы объемов отходов по поселениям. Настроено отображение объектов в слоях "Автомобильные дороги", "Реки", "Водоемы", а также границы в слоях "Поселения" и "Районы". Разработана структура легенды. Проведена компоновка карты и окончательная подготовка к печати.

Для создания карт распределения отходов по муниципальным образованиям области на начальном этапе данные по всем административным единицам интегрированы в единую таблицу, которая использована для присвоения атрибутивной информации каждому объекту в слое "Районы".

13.2. Описание баз данных, программного обеспечения, обеспечивающих ввод, хранение, актуализацию, обработку, анализ, предоставление, визуализацию данных.

В ArcGIS база геоданных - это набор пространственных данных различных типов, хранящихся в папке файловой системы или многопользовательской реляционной базе данных (такой как Oracle, Microsoft SQL Server, PostgreSQL, Informix или IBM DB2). База геоданных - "родной" формат хранения данных ArcGIS и потому он наиболее удобен для редактирования данных и автоматизации рабочих процессов в ArcGIS.

Модель хранения данных в базе геоданных основана на простой концепции реляционных баз данных и использует системы управления базой данных (СУБД). Простые таблицы и хорошо определенные типы используются для хранения схемы, правил, базовых и пространственноатрибутивных данных для каждого набора географических данных. Это позволяет использовать формализованную модель для хранения данных и работы с ними. Благодаря такому подходу язык структурированных запросов (SQL) может быть использован для создания, изменения и выполнения запросов к таблицам и их элементам данных.

База геоданных позволяет:

- хранить разнородные пространственные данные в едином хранилище;

- применять специальные правила к данным;

- определять пространственные модели отношений (например, топологию, геометрические сети);

- поддерживать целостность пространственных данных;

- работать с данными в режиме многопользовательского доступа и редактирования;

- интегрировать пространственные данные с другими ИТ-системами;

- легко масштабировать решение по хранению данных.

Ключевым понятием базы геоданных является понятие набора данных. Это первичный механизм, используемый для организации и обработки географической информации в ArcGIS. База геоданных содержит три основных типа наборов данных, как показано на рисунке 13.2.

Рисунок 13.2. Типы наборов данных ArcGIS

База геоданных содержит:

- классы пространственных объектов;

- набор растровых данных;

- таблицы.

Создание совокупности вышеперечисленных типов наборов данных является первым шагом проектирования и создания базы геоданных. Работа с базами геоданных начинается с определения конечного числа типов наборов данных.

Хранение базы геоданных подразумевает хранение схемы данных, базы правил для каждого географического набора данных и простого табличного представления пространственных и атрибутивных данных. Все три главных набора данных базы геоданных (классы пространственных данных, атрибутивные таблицы и наборы растровых данных), как и другие элементы базы геоданных, хранятся в памяти с помощью таблиц. Пространственное отображение географических наборов данных хранится либо в векторном, либо в растровом формате. Данная геометрия хранится и управляется в столбцах атрибутов вместе с традиционными табличными полями атрибутов. Пример таблицы базы геоданных показан на рисунке 13.3.

Рисунок 13.3. Таблица базы геоданных

В таблицах баз геоданных управление атрибутами происходит на основе нескольких простых, но существенных принципов реляционных данных:

- таблицы содержат ряды;

- у всех рядов в таблице одинаковый набор столбцов;

- каждый столбец имеет тип данных (например, целое число, десятичное число, символ и дата);

- набор реляционных функций и операторов (например, SQL) доступен для выполнения операций над таблицами и их элементами данных.

Для хранения и управления атрибутами базы геоданных существует ряд поддерживаемых типов полей. Доступные типы столбцов включают:

- числа: может быть один из четырех числовых типов данных: short integers (короткие целые числа), long integers (длинные целые числа), singleprecision floating-point (одинарной точности с плавающей запятой) и doubleprecision floating-point numbers (двойной точности с плавающей запятой, которые обычно называют числами двойной точности);

- текст: любой набор буквенно-цифровых символов заданной длины;

- дата: содержит данные даты и времени;

- BLOB: большие двоичные объекты, используемые для хранения и управления двоичной информацией, например, символы или CAD-объекты;

- глобальные идентификаторы: типы данных Global ID и GUID хранят строки наподобие строк записей реестра, состоящие из 36 символов, заключенных в фигурные скобки. Эти строки уникально определяют объект или запись таблицы внутри и вне базы геоданных. В большей степени этот тип данных используется для управления отношениями.

Для хранения статистических данных об объектах электронной модели в программном комплексе ArcGIS 10.1 используются атрибутивные таблицы.

Табличная информация является основой географических объектов, позволяющей визуализировать, строить запросы и анализировать данные. Таблицы состоят из строк и столбцов, все строки имеют одинаковые столбцы. В ArcGIS строки называются записями, а столбцы - полями. Каждое поле может содержать данные одного определенного типа, такие как числа, даты или текст.

Для описания объектов электронной модели территориальной схемы обращения с отходами была разработана следующая структура таблиц.

Таблица атрибутов слоя ТКО содержит поля:

- поселение - наименование поселения;

- населенный пункт - наименование населенного пункта;

- благоустроенный жилищный фонд - объем отходов от благоустроенного жилищного фонда;

- частный жилищный фонд - объем отходов от частного жилищного фонда;

- бюджетные организации - объем отходов бюджетных организаций;

- прочие организации - объем отходов от прочих организаций;

- всего - общий объем ТКО.

Таблица атрибутов слоя отходов животноводства содержит поля:

- район - муниципальное образование;

- птицеводство - объем органических отходов предприятий птицеводства;

- свиноводство - объем органических отходов предприятий свиноводства;

- скотоводство - объем органических отходов предприятий скотоводства;

- всего отходов - общий объем органических отходов предприятий всех отраслей животноводства.

Таблица атрибутов слоя утилизации и обезвреживания отходов содержит поля:

- район - муниципальное образование;

- расположение - населенный пункт, где находится объект;

- организация - наименование юридического лица;

- специализация - вид деятельности (утилизация, обезвреживание);

- накоплено - фактическая производственная мощность;

- рассчитано - максимальная производственная мощность.

Таблица атрибутов слоя отходов от медицинских учреждений, представленная в приложении N 2 к настоящей территориальной схеме обращения с отходами, содержит поля:

- район - муниципальное образование;

- класс А - объем отходов класса А;

- класс Б - объем отходов класса Б;

- класс В - объем отходов класса В;

- класс Г - объем отходов класса Г;

- класс Д - объем отходов класса Д;

- всего - общий объем отходов медицинских учреждений.

Таблица атрибутов слоя объектов утилизации и обезвреживания отходов содержит поля:

- район - муниципальное образование;

- расположение - населенный пункт, где находится объект;

- организация - наименование юридического лица;

- класс I - объем отходов первого класса опасности;

- класс II - объем отходов второго класса опасности;

- класс III - объем отходов третьего класса опасности;

- класс IV - объем отходов четвертого класса опасности;

- класс V - объем отходов пятого класса опасности;

- всего - общий объем отходов на предприятии;

- утилизация - объем утилизированных отходов;

- обезвреживание - объем обезвреженных отходов;

- использование - объем использованных отходов;

- размещение - объем размещенных отходов.

Для добавления информации в таблицы могут быть использованы следующие источники:

- таблицы dBASE, формат, используемый с шейп-файлами;

- INFO, формат, используемый с покрытиями;

- текстовые файлы, создаваемые в текстовых редакторах, с разделителями в виде запятых или знаков табуляции;

- многие другие виды таблиц, включая таблицы, создаваемые в других программах, таких как Microsoft Excel, поддерживаемые непосредственно в ArcGIS, либо через OLE DB.

13.3. Описание работы с картографическим инструментарием.

На последнем этапе разработки электронной модели территориальной схемы обращения с отходами была сформирована группа карт, наглядно отображающих процессы обращения с отходами.

В качестве картографической основы были использованы границы муниципальных образований, кроме карт объемов ТКО. Для них основой были выбраны карты районов, городских округов и границы поселений.

Для отображения объемов ТКО были построены карты по каждому муниципальному образованию Белгородской области. Круговыми диаграммами на данных картах показано распределение отходов по типам образующих их объектов (частный жилищный фонд, благоустроенный жилой фонд, бюджетные организации, прочие организации) в рамках населенного пункта. Диаметр круговых диаграмм отображает общий объем ТКО, образуемый в населенном пункте. Цвет поселений муниципального образования показывает общий объем ТКО, образуемый на территории поселения. На рисунке 13.4 в качестве примера представлена карта распределения объемов ТКО по Ровеньскому району.

Рисунок 13.4. Распределение ТКО на территории Ровеньского района

Для отображения объемов отходов от сельскохозяйственных предприятий была построена соответствующая карта Белгородской области. Цветом на карте показан объем органических отходов. Столбчатыми диаграммами отображается распределение органических отходов по отраслям животноводства (птицеводство, свиноводство, скотоводство). Для более точного отображения распределения объемов органических отходов были построены дополнительные карты для каждой отрасли. На данных картах цифрами указан точный объем производимых отходов конкретной области. Подобные карты показаны на рисунке 13.5.

Рисунок 13.5. Объемы и распределение основных групп органических отходов по муниципальным образованиям Белгородской области

Объемы отходов промышленных предприятий также показаны на карте области. Красными точками на карте обозначены промышленные предприятия. Цветом районов на карте показан объем промышленных отходов, образуемых на данной территории. Столбчатыми диаграммами показано распределение промышленных отходов по классам опасности. Данная карта изображена на рисунке 13.6.

Рисунок 13.6. Распределение промышленных отходов по муниципальным образованиям Белгородской области

Карта объемов отходов медицинских учреждений, приведенная в приложении N 2 к настоящей территориальной схеме обращения с отходами, изображена на рисунке 13.7. Круговыми диаграммами на данной карте показано распределение отходов по классам опасности в конкретном муниципальном образовании. Цвет на территории характеризует общий объем медицинских отходов, образуемый на территории муниципального образования.

Рисунок 13.7. Объемы и распределение классов медицинских отходов по муниципальным образованиям Белгородской области

Карта, отображающая расположение объектов обработки, обезвреживания и утилизации отходов, представлена на рисунке 13.8. На ней точечными объектами отмечены места обработки и утилизации ТКО, утилизации шин и РТИ, обезвреживания и утилизации ртутных ламп, утилизации макулатуры и биогазовые станции. Цвет объекта указывает на его назначение.

Рисунок 13.8. Схема расположения действующих объектов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов

На карте существующей схемы размещения отходов (рисунок 13.9) точечными объектами показаны существующие полигоны ТКО и места временного накопления отходов.

Рисунок 13.9. Схема движения ТКО на территории Белгородской области (на 1 января 2016 года)

После проведения анализа текущей ситуации была построена перспективная схема обращения с ТКО (рисунок 13.10). На ней точечными объектами различного вида показано планируемое размещение: полигонов ТКО (функционирующих, планируемых для введения в эксплуатацию и закрытия); мусоросортировочных комплексов; мусороперегрузочно-сортировочных станций и мусороперерабатывающих заводов. Цветом выделены зоны действия региональных операторов по обращению с отходами.

Рисунок 13.10. Перспективная схема движения ТКО

XIV. Основания и порядок корректировки территориальной схемы обращения с отходами

Территориальная схема обращения с отходами подлежит корректировке Правительством Белгородской области по мере необходимости.

Основаниями для внесения изменений в территориальную схему обращения с отходами являются:

- изменение законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами;

- осуществление в текущем периоде мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

- существенные изменения в программах социально-экономического развития Белгородской области;

- утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в Белгородской области в размере, не соответствующем реализации мероприятий территориальной схемы обращения с отходами;

- возникновение ситуации, когда не достигнуты основные установленные целевые показатели территориальной схемы обращения с отходами в течение прошедших 5 лет;

- необходимость корректировки целевых показателей по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов на территории Белгородской области;

- необходимость внедрения более совершенных и экономически целесообразных методов обращения с отходами;

- предложения регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, связанные с существенными отклонениями фактических показателей его деятельности, определенных по итогам работы не менее чем за 1 год, по сравнению с исходными данными, предусмотренными настоящей территориальной схемой обращения с отходами.

Корректировка территориальной схемы обращения с отходами осуществляется путем подготовки уполномоченным органом проекта постановления Правительства Белгородской области о внесении изменений в территориальную схему обращения с отходами.

XV. Нормативные ссылки

В настоящем документе использованы и приведены ссылки на следующие основные нормативные правовые документы, регулирующие вопросы обращения с отходами:

Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 года N 197 "Об утверждении требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами";

Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

постановление Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 года N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде";

постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года N 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 мая 2010 года N 869-р "Об утверждении комплекса мер поэтапного приведения наиболее загрязненных территорий населенных пунктов в соответствие с требованиями в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиеническими нормами и требованиями, обеспечивающими комфортные и безопасные условия проживания человека";

приказ Минприроды России от 01 сентября 2011 года N 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами";

приказ Минрегиона России от 15 февраля 2011 года N 47 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";

приказ Минрегиона России от 06 мая 2011 года N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований";

ГОСТ 30772-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения (введен в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28 декабря 2001 года N 607-ст);

ГОСТ Р 53692-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов (утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2009 года N 1092-ст);

ГОСТ Р 17.4.3.07-2001. Охрана природы. Почвы. Требования к свойствам осадков сточных вод при использовании их в качестве удобрений (введен в действие постановлением Госстандарта России от 23 января 2001 года N 30-ст);

постановление Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 439-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области на 2014 - 2020 годы".

Приложение N 1
к территориальной схеме
обращения с отходами, в том числе
с твердыми коммунальными отходами,
на территории Белгородской области

Распределение
ТКО на территории муниципальных образований

Рисунок П1.1. Распределение ТКО на территории Алексеевского района и г. Алексеевка

Рисунок П1.2. Распределение ТКО на территории Белгородского района и города Белгорода

Рисунок П1.3. Распределение ТКО на территории Борисовского района

Рисунок П1.4. Распределение ТКО на территории города Валуйки и Валуйского района

Рисунок П1.5. Распределение ТКО на территории Вейделевского района

Рисунок П1.6. Распределение ТКО на территории Волоконовского района

Рисунок П1.7. Распределение ТКО на территории Грайворонского района

Рисунок П1.8. Распределение ТКО на территории Губкинского городского округа

Рисунок П1.9. Распределение ТКО на территории Красненского района

Рисунок П1.10. Распределение ТКО на территории Красногвардейского района

Рисунок П1.11. Распределение ТКО на территории Краснояружского района

Рисунок П1.12. Распределение ТКО на территории Новооскольского района

Рисунок П1.13. Распределение ТКО на территории Ивнянского района

Рисунок П1.14. Распределение ТКО на территории Корочанского района

Рисунок П1.15. Распределение ТКО на территории Прохоровского района

Рисунок П1.16. Распределение ТКО на территории Ракитянского района

Рисунок П1.17. Распределение ТКО на территории Ровеньского района

Рисунок П1.18. Распределение ТКО на территории Старооскольского городского округа

Рисунок П1.19. Распределение ТКО на территории Чернянского района

Рисунок П1.20. Распределение ТКО на территории Шебекинского района и города Шебекино

Рисунок П1.21. Распределение ТКО на территории Яковлевского района

Приложение N 2
к территориальной схеме
обращения с отходами, в том числе
с твердыми коммунальными отходами,
на территории Белгородской области

Особенности обращения
с отходами от медицинских учреждений

В связи с функционированием различных учреждений здравоохранения в Белгородской области образуется такой важный вид отходов, как медицинские отходы. Это все виды отходов, в том числе анатомические, патологоанатомические, биохимические, микробиологические и физиологические, образующиеся в процессе осуществления медицинской и фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и медицинских изделий, а также - в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях (Федеральный закон от 21 декабря 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В таблице П2.1 представлены наименования и почтовые адреса медицинских учреждений Белгородской области как источников образования медицинских отходов.

Наименования и почтовые адреса источников образования медицинских отходов

Таблица П2.1

N п/п	Наименования источников образования отходов	Почтовые адреса медицинских учреждений
Алексеевский район и город Алексеевка
1	ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ", поликлиника, стационар	Белгородская область, г. Алексеевка, ул. Плеханова, 2
Белгородский район
2	ОГБУЗ "Белгородская ЦРБ", поликлиника, стационар	Белгородская область, Белгородский район, с. Стрелецкое, ул. Королева, 77
Город Белгород
3	ОГБУЗ "Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа", поликлиника, стационар	г. Белгород, ул. Некрасова, 8/9
4	ОГБУЗ "Детская областная клиническая больница", поликлиника, стационар	г. Белгород, ул. Губкина, 44
5	ОГКУЗ "Белгородский дом ребенка специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики", стационар	г. Белгород, ул. Архиерейская, 6
6	ОГКУЗ "Инфекционная клиническая больница имени Е.Н. Павловского", стационар	г. Белгород, ул. Садовая, 122
7	ОГКУЗ "Госпиталь для ветеранов войн", поликлиника, стационар	г. Белгород, ул. Садовая, 1
8	ОГБУЗ "Белгородский онкологический диспансер", поликлиника, стационар	г. Белгород, ул. Куйбышева, 1
9	ОГБУЗ "Областной наркологический диспансер", поликлиника, стационар	г. Белгород, ул. Волчанская, 159
10	ОГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер", поликлиника, стационар	г. Белгород, ул. Волчанская, 294
11	ОГКУЗ "Белгородская областная клиническая психоневрологическая больница", стационар	г. Белгород, ул. Новая, 42
12	ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер", поликлиника, стационар	г. Белгород, Белгородский проспект, 97
13	ОГБУЗ "Дезинфекционная станция в г. Белгороде", дезинфекционная станция	г. Белгород, ул. Ворошилова, 26
14	ОГКУЗ особого типа "Областной центр медицинской профилактики", поликлиника	г. Белгород, ул. Губкина, 15в
15	ОГБУЗ "Белгородский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", поликлиника	г. Белгород, ул. Садовая, 122а
16	ОГКУЗ особого типа "Белгородское бюро судебно-медицинской экспертизы"	г. Белгород, ул. Волчанская, 159
17	ОГКУЗ особого типа "Белгородское патологоанатомическое бюро", бюро, лаборатория	г. Белгород, ул. Некрасова, 8/9
18	ОГБУЗ "Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств"	г. Белгород, ул. Студенческая, 38
19	ОГБУЗ "Белгородская областная станция переливания крови", учреждение службы крови	г. Белгород, ул. Гагарина, 11
20	ОГКУЗ "Санаторий для детей с родителями", санаторий	г. Белгород, ул. Волчанская, 280
21	ОГБУЗ "Городская клиническая больница N 1 г. Белгорода", стационар, поликлиника	г. Белгород, Белгородский проспект, 99
22	ОГБУЗ "Городская больница N 2 г. Белгорода", стационар, поликлиника	г. Белгород, ул. Губкина, 46
23	ОГБУЗ "Городская детская больница г. Белгорода", стационар, поликлиника	г. Белгород, ул. Садовая, 1а
24	ОГБУЗ "Городская больница N 2 г. Белгорода" (роддом), стационар	г. Белгород, ул. Некрасова, 28
25	ОГБУЗ "Городская детская поликлиника N 4 г. Белгорода", поликлиника	г. Белгород, ул. Щорса, 43
26	ОГБУЗ "Городская поликлиника N 2 г. Белгорода", поликлиника	г. Белгород, ул. Народный бульвар, 51
27	ОГБУЗ "Городская поликлиника N 4 г. Белгорода", поликлиника	г. Белгород, ул. Садовая, 17а
28	ОГБУЗ "Городская поликлиника N 5 г. Белгорода", поликлиника	г. Белгород, ул. Корочанская, 85а
29	ОГБУЗ "Городская поликлиника N 6 г. Белгорода", поликлиника	г. Белгород, ул. Костюкова, 16
30	ОГБУЗ "Городская поликлиника N 8 г. Белгорода", поликлиника	г. Белгород, ул. Есенина, 48б
31	ОГАУЗ "Стоматологическая поликлиника N 1 г. Белгорода", поликлиника	г. Белгород, ул. Преображенская, 56
32	МП г. Белгорода "Стоматологическая поликлиника N 2", поликлиника	г. Белгород, ул. Щорса, 46
33	ОГАУЗ "Детская стоматологическая поликлиника г. Белгорода", поликлиника	г. Белгород, пр. Славы, 58
34	ОГБУЗ "Центр общей врачебной (семейной) практики", г. Белгород, поликлиника	г. Белгород, ул. Привольная, 1
35	ОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи", г. Белгород, станция скорой помощи	г. Белгород, Белгородский проспект, 55
Борисовский район
36	ОГБУЗ "Борисовская ЦРБ", поликлиника, стационар	Белгородская область, п. Борисовка, ул. 8 Марта, 9
37	ОГАУЗ "Санаторий "Красиво", санаторий	Белгородская область, Борисовский район, х. Никольский, 1а
Город Валуйки и Валуйский район
38	ОГБУЗ "Валуйская ЦРБ", поликлиника, стационар	Белгородская область, г. Валуйки, ул. Тимирязева, 107
39	ОГБУЗ "Уразовская районная больница N 2", поликлиника, стационар	Белгородская область, Валуйский район, п. Уразово, ул. Больничная, 1
40	ОГКУЗ "Мандровская психиатрическая больница", стационар	Белгородская область, Валуйский район, с. Мандрово, ул. Мира, 2
Вейделевский район
41	ОГБУЗ "Вейделевская ЦРБ", поликлиника, стационар	Белгородская область, п. Вейделевка, ул. Октябрьская, 80
Волоконовский район
42	ОГБУЗ "Волоконовская ЦРБ", поликлиника, стационар	Белгородская область, Волоконовский район, п. Волоконовка, ул. Курочкина, 1
Грайворонский район
43	ОГБУ3 "Грайворонская ЦРБ", поликлиника, стационар	Белгородская область, г. Грайворон, ул. Мира, 98
44	ОГКУ3 "Грайворонская психиатрическая больница", стационар	Белгородская область, г. Грайворон, ул. Тарана, 2/г
45	ОГКУЗ "Детский санаторий г. Грайворон", санаторий	Белгородская область, г. Грайворон, ул. Ленина, 39
Губкинский городской округ
46	ОГБУЗ "Губкинская городская детская больница", стационар, поликлиника	Белгородская область, г. Губкин, ул. Космонавтов, 4
47	ОГАУЗ "Стоматологическая поликлиника г. Губкина", поликлиника	Белгородская область, г. Губкин, ул. Кирова, 46в
48	МБУЗ "Губкинская станция скорой медицинской помощи", станция скорой помощи	Белгородская область, г. Губкин, ул. Иноходцева, 3
49	ОГБУЗ "Губкинская ЦРБ", поликлиника, стационар	Белгородская область, г. Губкин, ул. Чайковского, 20
50	ОГКУЗ "Губкинский противотуберкулезный диспансер", диспансер	Белгородская область, г. Губкин, ул. Лизы Чайкиной, 16
51	ОГКУЗ "Боброво-Дворская психиатрическая больница", стационар	Белгородская область, Губкинский район, с. Бобровы Дворы, ул. Белгородская, 51
52	ОГКУЗ "Станция переливания крови г. Губкин", станция переливания крови	Белгородская область, г. Губкин, ул. Чайковского, 23
Ивнянский район
53	ОГБУЗ "Ивнянская ЦРБ", поликлиника, стационар	Белгородская область, п. Ивня, ул. Привольная, 1
54	ОГКУЗ "Детский противотуберкулезный санаторий п. Ивня", санаторий	Белгородская область, п. Ивня, ул. Гайдара, 4а
Корочанский район
55	ОГБУЗ "Корочанская ЦРБ", поликлиника, стационар	Белгородская область, г. Короча, ул. Интернациональная, 70
Красненский район
56	ОГБУЗ "Красненская ЦРБ", поликлиника, стационар	Белгородская область, Красненский район, с. Красное, ул. Светличной, 12
Красногвардейский район
57	ОГБУЗ "Красногвардейская ЦРБ", поликлиника, стационар	Белгородская область, Красногвардейский район, г. Бирюч, ул. Тургенева, 1
Краснояружский район
58	ОГБУЗ "Краснояружская ЦРБ", поликлиника, стационар	Белгородская область, п. Красная Яруга, ул. Центральная, 16
Новооскольский район
59	ОГКУЗ "Новооскольская станция переливания крови", станция переливания крови	Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. Ливенская, 122
60	ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ", поликлиника, стационар	Белгородская область, г. Новый Оскол, ул. Ливенская, 124
Прохоровский район
61	ОГБУЗ "Прохоровская ЦРБ", поликлиника, стационар	Белгородская область, п. Прохоровка, ул. Лермонтова, 54
Ракитянский район
62	ОГБУЗ "Ракитянская ЦРБ", поликлиника, стационар	Белгородская область, п. Ракитное, ул. Пролетарская, 81
Ровеньский район
63	ОГБУЗ "Ровеньская ЦРБ", поликлиника, стационар	Белгородская область, п. Ровеньки, ул. М. Горького, 52
Старооскольский городской округ
64	ОГКУЗ "Санаторий для детей "Надежда", санаторий	Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. Космос, 6
65	ОГБУЗ "Городская больница N 1 города Старого Оскола", поликлиника, стационар	Белгородская область, г. Старый Оскол, пр. Комсомольский, 81
66	ОГБУЗ "Городская больница N 2 города Старого Оскола", поликлиника, стационар	Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. Ублинские горы, 1а
67	ОГБУЗ "Городская детская поликлиника N 3 города Старого Оскола", поликлиника	Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. Олимпийский, 13а
68	ОГАУЗ "Стоматологическая поликлиника города Старого Оскола", поликлиника	Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. Ольминского, 6а
69	ОГБУЗ "Детская стоматологическая поликлиника г. Старого Оскола", поликлиника	Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. Горняк, 22
70	ОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи города Старого Оскола", станция скорой помощи	Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. Ленина, 88
71	ОГБУЗ "Центр медицинской профилактики города Старого Оскола", поликлиника	Белгородская область, г. Старый Оскол, пл-ка Машиностроительная, 12
72	ОГАПОУ "Старооскольский медицинский колледж", колледж	Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. Пролетарская, 108
73	ОГБУЗ "Старооскольская ЦРБ", поликлиника, стационар	Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. Пролетарская, 21
74	ОГБУЗ "Старооскольский наркологический диспансер", диспансерно-поликлинический	Белгородская область, г. Старый Оскол, ул. Хмелева, 2а
75	ОГКУЗ "Старооскольская туберкулезная больница", поликлиника, стационар	Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. Парковый, 16, Южная объездная автодорога, 2
76	ОГБУЗ "Старооскольский кожно-венерологический диспансер", диспансер	Белгородская область, г. Старый Оскол, пр. Комсомольский, 77а
77	ОГКУЗ "Станция переливания крови г. Старый Оскол", станция переливания крови	Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. Буденного, 24
Чернянский район
78	ОГБУЗ "Чернянская НРБ", поликлиника, стационар	Белгородская область, п. Чернянка, ул. Степана Разина, 2а
Шебекинский район и город Шебекино
79	ОГБУЗ "Шебекинская ЦРБ", поликлиника, стационар	Белгородская область, г. Шебекино, ул. Ленина, 46
80	ОГКУЗ "Шебекинский противотуберкулезный диспансер", поликлиника, стационар	Белгородская область, г. Шебекино, ул. Октябрьская, 20
81	ОГБУЗ "Ново-Таволжанская больница медицинской реабилитации", стационар	Белгородская область, Шебекинский район, с. Новая Таволжанка, ул. Садовая, 3
82	ОГАУЗ "Шебекинская городская стоматологическая поликлиника", поликлиника	Белгородская область, г. Шебекино, ул. 50 лет Октября, 6
83	ОГБУЗ "Большетроицкая районная больница", поликлиника, стационар	Белгородская область, Шебекинский район, с. Большетроицкое, ул. Чапаева, 5
84	ОГКУЗ "Госпиталь для ветеранов войн N 2"	Белгородская область, Шебекинский район, с. Новая Таволжанка, ул. Лесная, 5
Яковлевский район
85	ОГБУЗ "Яковлевская ЦРБ", поликлиника, стационар	Белгородская область, Яковлевский район, г. Строитель, ул. Ленина, 26
86	ОГБУЗ "Томаровская районная больница им. И.С. Сальтевского", поликлиника, стационар	Белгородская область, Яковлевский район, п. Томаровка, ул. Магистральная, 86

На рисунке П2.1 показаны местоположения медицинских учреждений на территориях муниципальных образований

Рисунок П2.1. Нахождение медицинских учреждений на территориях муниципальных образований

Общий ежегодный объем поступлений медицинский отходов от лечебных учреждений Белгородской области составляет около 11 тыс. тонн. Распределение их по районам в 2015 году показано в таблице П2.2.

Объем поступлений медицинских отходов лечебных учреждений Белгородской области в 2015 году

Таблица П2.2

Муниципальное образование	Объемы образуемых отходов класса Б, В, Г и Д, тонн
Алексеевский район и город Алексеевка	350,0
Город Белгород	4827,0
Белгородский район	169,0
Борисовский район	18,6
Город Валуйки и Валуйский район	293,9
Вейделевский район	109,9
Волоконовский район	37,1
Грайворонский район	420,2
Губкинский городской округ	707,3
Ивнянский район	108,4
Корочанский район	104,3
Красненский район	58,4
Красногвардейский район	286,3
Краснояружский район	111,3
Новооскольский район	181,9
Прохоровский район	57,6
Ракитянский район	72,4
Ровеньский район	220,11
Старооскольский городской округ	2373,2
Чернянский район	44,9
Шебекинский район и город Шебекино	879,1
Яковлевский район	254,5
Всего:	11708,9

Наиболее масштабными источниками образования медицинских отходов являются территории города Белгорода и Старооскольского городского округа.

Основным документом, регламентирующим обращение с медотходами, являются СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09 декабря 2010 года N 163). Согласно требованиям данного документа медицинские отходы в зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания подразделяются на пять классов опасности:

Класс А - эпидемиологически безопасные отходы, по составу приближенные к ТКО (отходы, не имеющие контакта с биологическими жидкостями пациентов, инфекционными больными, пищевые отходы центральных пищеблоков, а также всех подразделений организации, осуществляющей медицинскую и/или фармацевтическую деятельность, кроме инфекционных, в том числе фтизиатрических);

Класс Б - эпидемиологически опасные отходы (инфицированные и потенциально инфицированные отходы, материалы и инструменты, предметы, загрязненные кровью и/или другими биологическими жидкостями, патологоанатомические отходы, органические операционные отходы);

Класс В - чрезвычайно эпидемиологически опасные отходы (материалы, контактировавшие с больными инфекционными болезнями, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и требуют проведения мероприятий по санитарной охране территории);

Класс Г. - токсикологически опасные отходы 1 - 4 классов опасности (лекарственные, диагностические, дезинфицирующие средства, не подлежащие использованию; ртутьсодержащие предметы, приборы и оборудование; отходы сырья и продукции фармацевтических производств; отходы от эксплуатации оборудования, транспорта и др.);

Класс Д - радиоактивные отходы (все виды отходов в любом агрегатном состоянии, в которых содержание радионуклидов превышает допустимые уровни, установленные нормами радиационной безопасности).

Визуализированный анализ объемов и распределения по классам медицинских отходов в разрезе муниципальных образований Белгородской области представлены на рисунке П2.2.

В основном преобладают отходы класса Б. Однако в Валуйском и Ивнянском районах значительная доля приходится на классы В и Г., также следует отметить серьезный вклад в общий объем медицинских отходов класса Д в Новооскольском районе и наличие всех классов в Губкинском городском округе.

Рисунок П2.2. Объемы и распределение классов медицинских отходов по муниципальным образованиям Белгородской области

В таблице П2.3 показаны соответствующие характеристики медицинских учреждений Белгородской области как конкретных источников образования медицинских отходов.

Характеристика источников образования медицинских отходов по Белгородской области

Таблица П2.3

N п/п	Наименование и тип учреждения (поликлиника, стационар и т.д.)	Количество образующихся отходов (по классам), тонн
N п/п		А	Б	В	Г	Д
Алексеевский район и город Алексеевка		313,3	36,3	0,7	0,05	-
1	ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ", поликлиника, стационар	313,3	36,3	0,7	0,05	-
Белгородский район		165,4	3,6	-	0,1	-
2	ОГБУЗ "Белгородская ЦРБ", поликлиника, стационар	165,4	3,6	-	0,1	-
Город Белгород		4601,9	219,4	6529,5	4,7	16,7
3	ОГБУЗ "Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа", поликлиника, стационар	1485	77	-	-	-
4	ОГБУЗ "Детская областная клиническая больница", поликлиника, стационар	334	6	-	0,8	-
5	ОГКУЗ "Белгородский дом ребенка специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики", стационар	38,9	0,1	-	-	-
6	ОГКУЗ "Инфекционная клиническая больница имени Е.Н. Павловского", стационар	271,7	3,4	0,06	0,01	-
7	ОГКУЗ "Госпиталь для ветеранов войн", поликлиника, стационар	46,8	0,7	-	0,01	-
8	ОГБУЗ "Белгородский онкологический диспансер", поликлиника, стационар	190	7,8	-	2,6	-
9	ОГБУЗ "Областной наркологический диспансер", поликлиника, стационар	78,7	0,4	-	0,06	-
10	ОГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер", поликлиника, стационар	55,9	-	3,3	0,04	-
11	ОГКУЗ "Белгородская областная клиническая психоневрологическая больница", стационар	145,2	0,59	-	0,5	-
12	ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер", поликлиника, стационар	99	1	-	-	-
13	ОГБУЗ "Дезинфекционная станция в г. Белгороде", дезинфекционная станция	3,6	-	-	-	-
14	ОГКУЗ особого типа "Областной центр медицинской профилактики", поликлиника	9,2	0,06	-	-	-
15	ОГБУЗ "Белгородский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями", поликлиника	0,06	-	-	-	-
16	ОГКУЗ особого типа "Белгородское бюро судебно-медицинской экспертизы"	35,5	1,1	-	0,02	-
17	ОГКУЗ особого типа "Белгородское патологоанатомическое бюро", бюро, лаборатория	9	11	-	0,01	-
18	ОГБУЗ "Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств"	2,2	-	-	-	-
19	ОГБУЗ "Белгородская областная станция переливания крови", учреждение службы крови	30,9	12,6	-	0,06	-
20	ОГКУЗ "Санаторий для детей с родителями", санаторий	65,5	0,04	-	-	-
21	ОГБУЗ "Городская клиническая больница N 1 г. Белгорода", стационар, поликлиника	620	7	-	-	-
22	ОГБУЗ "Городская больница N 2 г. Белгорода", стационар, поликлиника	318,8	7,3	-	0,2	-
23	ОГБУЗ "Городская детская больница г. Белгорода", стационар, поликлиника	249,5	1,3	-	0,1	-
24	ОГБУЗ "Городская больница N 2 г. Белгорода" (роддом), стационар	79,5	-	3,2	0,1	-
25	ОГБУЗ "Городская детская поликлиника N 4 г. Белгорода", поликлиника	28,1	1,1	-	-	-
26	ОГБУЗ "Городская поликлиника N 2 г. Белгорода", поликлиника	9,7	0,3	-	0,04	-
27	ОГБУЗ "Городская поликлиника N 4 г. Белгорода", поликлиника	45,6	1,5	-	0,02	16,7
28	ОГБУЗ "Городская поликлиника N 5 г. Белгорода", поликлиника	25,8	31,9	-	-	-
29	ОГБУЗ "Городская поликлиника N 6 г. Белгорода", поликлиника	124,3	4,5	-	0,05	-
30	ОГБУЗ "Городская поликлиника N 8 г. Белгорода", поликлиника	14	1,7	-	0,007	-
31	ОГАУЗ "Стоматологическая поликлиника N 1 г. Белгорода", поликлиника	97,2	6,3	-	-	-
32	МП г. Белгорода "Стоматологическая поликлиника N 2", поликлиника	27,2	1,7	-	-	-
33	ОГАУЗ "Детская стоматологическая поликлиника г. Белгорода", поликлиника	21,9	32,8	-	0,02	-
34	ОГБУЗ "Центр общей врачебной (семейной) практики", г. Белгород, поликлиника	7,4	0,2	-	-	-
35	ОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи", г. Белгород, станция скорой помощи	25	0,8	-	0,04	-
Борисовский район		12,2	5,2	0,5	0,4	0,3
36	ОГБУЗ "Борисовская НРБ", поликлиника, стационар	11,9	5,2	0,5	0,4	0,3
37	ОГАУЗ "Санаторий "Красиво", санаторий	0,3	-	-	-	-
Город Валуйки и Валуйский район		262,1	12,9	18,9	0,06	0,07
38	ОГБУЗ "Валуйская НРБ", поликлиника, стационар	222	4,9	0,04	0,06	0,03
39	ОГБУЗ "Уразовская районная больница N 2", поликлиника, стационар	38	8	0,2	-	-
40	ОГКУЗ "Мандровская психиатрическая больница", стационар	2,1	-	18,7	-	0,04
Вейделевский район		107,9	1,7	-	0,3	-
41	ОГБУЗ "Вейделевская ЦРБ", поликлиника, стационар	107,9	1,7	-	0,3	-
Волоконовский район		36	1,1	-	-	-
42	ОГБУЗ "Волоконовская ЦРБ", поликлиника, стационар	36	1,1	-	-	-
Грайворонский район		419,7	0,4	-	0,1	-
43	ОГБУЗ "Грайворонская ЦРБ", поликлиника, стационар	354,4	0,3	-	0,1	-
44	ОГКУЗ "Грайворонская психиатрическая больница", стационар	8,9	0,04	-	-	-
45	ОГКУЗ "Детский санаторий г. Грайворон", санаторий	56,4	0,05	-	0,03	-
Губкинский городской округ		642,7	39,5	14,7	8,9	1,4
46	ОГБУЗ "Губкинская городская детская больница", стационар, поликлиника	79	0,7	-	0,07	-
47	ОГАУЗ "Стоматологическая поликлиника г. Губкина", поликлиника	19,2	1,8	-	-	-
48	МБУЗ "Губкинская станция скорой медицинской помощи", станция скорой помощи	12	0,3	-	-	-
49	ОГБУЗ "Губкинская ЦРБ", поликлиника, стационар	480,4	25,9	1,1	8,9	1,3
50	ОГКУЗ "Губкинский противотуберкулезный диспансер", диспансер	8,1	-	13,7	-	0,1
51	ОГКУЗ "Боброво-Дворская психиатрическая больница", стационар	39	10	-	-	-
52	ОГКУЗ "Станция переливания крови г. Губкин", станция переливания крови	5,2	0,7	-	-	-
Ивнянский район		77,9	16,1	-	14,4	-
53	ОГБУЗ "Ивнянская ЦРБ", поликлиника, стационар	61,6	1,7	-	0,01	-
54	ОГКУЗ "Детский противотуберкулезный санаторий п. Ивня", санаторий	16,3	14,4	-	14,4	-
Корочанский район		92,1	11,7	-	0,1	0,4
55	ОГБУЗ "Корочанская ЦРБ", поликлиника, стационар	92,1	11,7	-	0,1	0,4
Красненский район		57,7	0,7	-	0,005	-
56	ОГБУЗ "Красненская ЦРБ", поликлиника, стационар	57,7	0,7	-	0,005	-
Красногвардейский район		271	15,3	-	0,02	-
57	ОГБУЗ "Красногвардейская ЦРБ", поликлиника, стационар	271	15,3	-	0,02	-
Краснояружский район		111	0,3	-	-	-
58	ОГБУЗ "Краснояружская ЦРБ", поликлиника, стационар	111	0,3	-	-	-
Новооскольский район		180,9	0,9	-	0,02	0,2
59	ОГКУЗ "Новооскольская станция переливания крови", станция переливания крови	5,7	0,4	-	-	-
60	ОГБУЗ "Новооскольская ЦРБ", поликлиника, стационар	175,1	0,5	-	0,02	0,2
Прохоровский район		44,8	12,6	-	0,2	-
61	ОГБУЗ "Прохоровская ЦРБ", поликлиника, стационар	44,8	12,6	-	0,2	-
Ракитянский район		68,6	3,6	-	0,2	-
62	ОГБУЗ "Ракитянская ЦРБ", поликлиника, стационар	68,6	3,6	-	0,2	-
Ровеньский район		217,5	2,6	-	-	-
63	ОГБУЗ "Ровеньская ЦРБ", поликлиника, стационар	217,5	2,6	-	-	-
Старооскольский городской округ		2243,7	127,3	0,0002	1,7	0,4
64	ОГКУЗ "Санаторий для детей "Надежда", г. Старый Оскол, санаторий	27	0,4	-	0,004	-
65	ОГБУЗ "Городская больница N 1 города Старого Оскола", поликлиника, стационар	1042,6	21,2	-	0,08	-
66	ОГБУЗ "Городская больница N 2 города Старого Оскола", поликлиника, стационар	612,9	74,6	-	1,2	-
67	ОГБУЗ "Городская детская поликлиника N 3 города Старого Оскола", поликлиника	30,3	3,3	-	0,01	-
68	ОГАУЗ "Стоматологическая поликлиника города Старого Оскола", поликлиника	5,8	1	-	0,3	-
69	ОГБУЗ "Детская стоматологическая поликлиника г. Старого Оскола", поликлиника	14,6	0,6	-	0,01	-
70	ОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи города Старого Оскола", станция скорой помощи	17,1	0,4	-	-	-
71	ОГБУЗ "Центр медицинской профилактики города Старого Оскола", поликлиника	0,1	0,04	-	0,09	-
72	ОГА ПОУ "Старооскольский медицинский колледж", колледж	34,5	0,1	-	-	0,06
73	ОГБУЗ "Старооскольская ЦРБ", поликлиника, стационар	281,4	1,8	-	-	0,3
74	ОГБУЗ "Старооскольский наркологический диспансер", диспансерно-поликлинический	51	0,7	-	0,02	-
75	ОГКУЗ "Старооскольская туберкулезная больница", поликлиника, стационар	103,3	-	-	-	-
76	ОГБУЗ "Старооскольский кожно-венерологический диспансер", диспансер	3,8	21,9	0,0002	-	-
77	ОГКУЗ "Станция переливания крови г. Старый Оскол", станция переливания крови	19,2	1,3	-	0,01	-
Чернянский район		27	17,9	-	0,06	-
78	ОГБУЗ "Чернянская ЦРБ", поликлиника, стационар	27	17,9	-	0,06	-
Шебекинский район и город Шебекино		826,3	51,5	0,4	0,7	0,2
79	ОГБУЗ "Шебекинская ЦРБ", поликлиника, стационар	590	41,7	-	0,5	-
80	ОГКУЗ "Шебекинский противотуберкулезный диспансер", поликлиника, стационар	16,6	5,1	0,40	0,03	0,06
81	ОГБУЗ "Ново-Таволжанская больница медицинской реабилитации", стационар	78	0,2	-	0,03	-
82	ОГАУЗ "Шебекинская городская стоматологическая поликлиника", поликлиника	7,8	0,9	-	0,05	0,02
83	ОГБУЗ "Большетроицкая районная больница", поликлиника, стационар	133,9	3,6	-	0,1	0,1
Яковлевский район		246,5	7,9	-	0,07	-
84	ОГБУЗ "Яковлевская ЦРБ", поликлиника, стационар	171	7,2	-	-	-
85	ОГБУЗ "Томаровская районная больница им. И.С. Сальтевского", поликлиника, стационар	75,5	0,7	-	0,07	-

Медицинские отходы класса А удаляются вместе с ТКО.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.