Глава 2. Структура проекта правового акта

Глава 2. Структура проекта правового акта

2.1. Наименование проекта должно отражать его содержание и основной предмет правового регулирования, быть точным, четким и максимально информационно насыщенным.

Наименование печатается полужирным шрифтом N 14, отвечает, как правило, на вопрос: "О ком?" или "О чем?" принят документ. Наименование не берется в кавычки, точка в конце не ставится.

2.2. Преамбула - самостоятельная констатирующая часть проекта, в которой излагаются цели, задачи, факты и события, проблемы, поручения и иные обстоятельства, послужившие основанием для издания документа, раскрываются цели, механизм реализации и ожидаемый результат управленческих решений. Преамбула начинается устойчивыми формулировками "В связи", "В соответствии", "Во исполнение", "На основании", "В целях" и т.п.

Преамбула не является обязательной и предваряет постановляющую часть текста проекта. Структурные единицы проекта не могут иметь преамбулу.

Преамбула не может:

- содержать самостоятельные нормативные предписания;

- делиться на пункты, части;

- содержать ссылки на другие нормативные правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием нормативного правового акта;

- содержать установленные законодательством определения понятий;

- формулировать предмет регулирования проекта.

2.3. Преамбула проекта решения Белгородского городского Совета заканчивается следующим постановляющим текстом: "Белгородский городской Совет РЕШИЛ:" текст печатается посередине строки полужирным шрифтом N 14 и заканчивается двоеточием, при этом слово "РЕШИЛ" пишется прописными буквами.

2.4. В основу деления постановляющей части текста проекта на структурные единицы должна быть положена логическая структура текста проекта.

Употребляются следующие структурные единицы нормативных правовых актов по нисходящей:

- раздел;

- глава;

- параграф;

- статья;

- часть;

- пункт;

- подпункт;

- абзац.

Структурные единицы "статья" и "часть" применяются только в крупных документах, таких как Устав города и решения о бюджете города.

При применении в построении акта структурной единицы - статьи, статья является его основной структурной единицей, в остальных случаях основной структурной единицей акта является пункт.

Основные структурные единицы документа могут отделяться от других основных структурных единиц 1 межстрочным интервалом.

2.5. Раздел имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами, и наименование.

Раздел следует применять в случаях, если применяется структурная единица - глава.

Обозначение и наименование раздела печатается полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера раздела, после которого ставится точка.

Обозначение и наименование раздела печатаются с прописной буквы по центру страницы и отделяются 1 межстрочным интервалом от остального текста.

Многострочное наименование указывается через один межстрочный интервал и центруется относительно самой длинной строки.

Пример:

IV. Капитальный ремонт жилищного фонда

2.6. Глава нумеруется арабскими цифрами, в исключительных случаях может нумероваться римскими цифрами. Глава имеет наименование.

Обозначение и наименование главы печатается с прописной буквы в одну сроку по центру страницы и отделяется 1 межстрочным интервалом от остального текста.

Обозначение и наименование главы печатается полужирным шрифтом с обозначением номера главы, после которого ставится точка.

Многострочное наименование указывается через один межстрочный интервал и центруется относительно самой длинной строки.

Пример:

Глава 1. Общие положения

2.7. Параграф:

- обозначается знаком §;

- имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами;

- имеет наименование.

Наименование параграфа печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера параграфа, после которого ставится точка.

Наименование параграфа печатается по центру страницы и отделяется 1 межстрочным интервалом от остального текста.

Пример:

§ 2. Земельный налог

2.8. В случаях, когда в структуре документа применяется статья, то статья проекта является его основной структурной единицей.

Статья имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами, имеет наименование, но в исключительных случаях может его не иметь.

Обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа.

Наименование статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка.

Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится и обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом.

Примеры:

Статья 27. Компетенция Белгородского городского Совета

или

Статья 27

2.9. Статья подразделяется на части. Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой.

Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой.

Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой.

В исключительных случаях части, пункты и подпункты статьи могут подразделяться на абзацы (рекомендуется не более пяти). Ограничение количества возможных абзацев не распространяется на статьи, содержащие перечни основных понятий, используемых в проекте.

Примеры:

Статья 9

1.... (часть 1 статьи 9)

2....: (часть 2 статьи 9)

1)...; (пункт 1 части 2 статьи 9)

2)...: (пункт 2 части 2 статьи 9)

а)...; (подпункт "а" пункта 2 части 2 статьи 9)

б)...: (абзац первый подпункта "б" пункта 2 части 2 статьи 9)

...; (абзац второй подпункта "б" пункта 2 части 2 статьи 9)

...; (абзац третий подпункта "б" пункта 2 части 2 статьи 9)

... (абзац четвертый подпункта "б" пункта 2 части 2 статьи 9)

в)... (подпункт "в" пункта 2 части 2 статьи 9)

3....: (часть 3 статьи 9)

2.10. В случаях когда в структуре документа не применяется статья, то пункт проекта является его основной структурной единицей.

Пункт имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами, не имеет наименования.

Обозначение пункта печатается с абзацного отступа.

Порядковый номер пункта содержит номера раздела, главы, параграфа (если таковые имеются) и пункта, разделенных точкой.

Пункты при необходимости могут подразделяться на подпункты, которые должны иметь порядковую нумерацию в пределах каждого пункта.

В исключительных случаях пункты и подпункты статьи могут подразделяться на абзацы (рекомендуется не более пяти).

Примеры:

Глава 1....

1.1.... (пункт 1.1.)

1.2....: (пункт 1.2.)

1.2.1....; (подпункт 1.2.1. пункта 1.2.)

1.2.2....: (абзац первый подпункта 1.2.2. пункта 1.2.)

...; (абзац второй подпункта 1.2.2. пункта 1.2.)

...; (абзац третий подпункта 1.2.2. пункта 1.2.)

... (абзац четвертый подпункта 1.2.2. пункта 1.2.)

1.3....; (пункт 1.3.)

или

1.... (пункт 1.)

1.1....: (подпункт 1.1.)

1.2.... (подпункт 1.2.)

2.... (пункт 2.)

2.11. Нумерация статей, глав, разделов и других структурных единиц проекта должна быть сквозной. Отдельная нумерация статей каждой главы или отдельная нумерация глав каждого раздела недопустима.

Недопустимо изменять нумерацию разделов, глав, статей, пунктов и обозначение подпунктов частей акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц акта.

Если дополнения вносятся в конец акта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию частей, разделов, глав, статей (например, последней была глава 5 - дополнить главой 6; последней была статья 7 - дополнить статьей 8).

Если дополнения вносятся в конец структурной единицы статьи, то также необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, в статье последней частью была часть 3 - дополнить частью 4; в части последним пунктом был пункт 3 - дополнить пунктом 4 и т.д.).

Пример:

1. Внести следующие изменения в "Положение о...", утвержденное решением Белгородского городского Совета от... года N ...:

1.1. дополнить пунктом 1.5. следующего содержания:

"1.5....

...";

1.2. пункт 3.7. дополнить подпунктом 3.7.3. следующего содержания:

"3.7.3....

...";

2.12. Каждый проект должен содержать норму о вступлении его в силу, при этом должно употребляться понятие "вступление в силу". Использование иных понятий не допускается.

Примеры:

Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

или

Настоящее решение вступает в силу с 1 января 20 __ года.

или

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

или

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 20 __ года.

2.13. Проекты могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода положения, регламенты, перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т.д.

При наличии приложений в тексте документа на них обязательно делается ссылка.

Приложения печатаются на отдельных листах бумаги.

На лицевой части первого листа приложения в правом верхнем углу помещаются: написанное с прописной буквы слово "Приложение" (если к проекту имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами с указанием знака N), затем наименование документа, его дата и регистрационный номер. Указанный текст центруется относительно самой длинной строки и печатается через 1 межстрочный интервал. Длина строки не должна превышать 8 см и ограничивается правым полем документа.

При ссылках на приложения в тексте проекта знак N также указывается.

Пример:

согласно приложению N 2 к решению Белгородского городского Совета...

Юридическая сила приложений и акта, к которому они относятся, одинакова.

Примеры:

Приложение

к решению Белгородского

городского Совета

от... N ...

или

Приложение N 2

к решению Белгородского

городского Совета

от... N ...

2.14. Наименование приложения печатается центрованным способом. Наименование вида документа - приложения (первое слово наименования приложения) выделяется прописными буквами, полужирным шрифтом, может быть напечатано вразрядку (ПОЛОЖЕНИЕ, П Е Р Е Ч Е Н Ь, СПИСОК и т.д.), через 1 или 1,5 межстрочных интервала от последующих строк наименования приложения.

Наименование приложения отделяется от предыдущего реквизита 3-мя межстрочными интервалами, от текста приложения - 2 - 3-мя межстрочными интервалами.

Текст приложения может быть оформлен в виде таблицы. Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк грамматически должны быть согласованы с заголовками. Текст таблицы может быть напечатан через 1 межстрочный интервал.

Если таблицу печатают более чем на одной странице, заголовочная часть (наименование граф) повторяется на каждой странице.