Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Положения статьи 78 настоящего Кодекса (в редакции Закона Белгородской области от 7 июня 2016 г. N 83) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, отзывов, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 5 апреля 2016 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в статьи 48 и 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 62 и 68 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Положения статьи 78 настоящего Кодекса (в редакции Закона Белгородской области от 28 марта 2016 г. N 59) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу названного Закона
Положения статьи 78 настоящего Кодекса (в редакции Закона Белгородской области от 29 февраля 2016 г. N 45) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, отзывов, назначенных после дня вступления в силу названного Закона
Статья 78. Порядок подсчета голосов избирателей, участников референдума, отзыва и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией
Законом Белгородской области от 28 марта 2016 г. N 59 в часть 1 статьи 78 настоящего Кодекса внесены изменения
1. Подсчет голосов избирателей, участников референдума, отзыва осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей, участников референдума, отзыва членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в части 3 статьи 34 настоящего Кодекса, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчёте голосов избирателей, участников референдума, участников отзыва и наблюдать за подсчётом.
Законом Белгородской области от 29 декабря 2014 г. N 332 в часть 2 статьи 78 настоящего Кодекса внесены изменения
2. Подсчет голосов избирателей, участников референдума, отзыва начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в органы государственной власти Белгородской области, затем - в органы местного самоуправления, городского округа, затем - в органы местного самоуправления сельского, городского поселения.
Законом Белгородской области от 29 февраля 2016 г. N 45 часть 3 статьи 78 настоящего Кодекса изложена в новой редакции
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 34 настоящего Кодекса, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и заносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями, участниками референдума, отзыва при проведении голосования, в строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчёта голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 6 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
Законом Белгородской области от 29 февраля 2016 г. N 45 в часть 4 статьи 78 настоящего Кодекса внесены изменения
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
Законом Белгородской области от 7 июня 2016 г. N 83 в часть 5 статьи 78 настоящего Кодекса внесены изменения
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей, участников референдума, отзыва члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей, участников референдума, отзыва следующие суммарные данные по этой странице:
1) число избирателей, участников референдума, отзыва, внесённых в список избирателей, участников референдума, отзыва на момент окончания голосования (без учёта числа выбывших избирателей, участников референдума, отзыва, а в случае проведения выборов, референдума, отзыва, предусмотренных частью 1.1 статьи 75 настоящего Кодекса, - также без учёта числа избирателей, участников референдума, отзыва, которым выданы открепительные удостоверения территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией) и участковой комиссией);
2) число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, отзыва в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей, участников референдума, отзыва в списке избирателей, участников референдума, отзыва);
3) число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, отзыва, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума, отзыва);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям, участникам референдума, отзыва (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей, участников референдума, отзыва);
5) исключен;
См. текст пункта 5 части 5 статьи 78
5.1) исключен;
См. текст пункта 5.1 части 5 статьи 78
6) исключен.
См. текст пункта 6 части 5 статьи 78
Законом Белгородской области от 7 июня 2016 г. N 83 статья 78 настоящего Кодекса дополнена частью 5.1
5.1. При проведении выборов, референдума, отзыва, предусмотренных частью 1.1 статьи 75 настоящего Кодекса перед непосредственным подсчётом голосов избирателей, участников референдума, отзыва члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят помимо сведений, указанных в части 5 настоящей статьи, на каждую страницу списка избирателей, участников референдума, отзыва также следующие суммарные данные по этой странице:
1) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям, участникам референдума, отзыва на избирательном участке, участке референдума, отзыва;
2) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией) избирателям, участникам референдума, отзыва;
3) число избирателей, участников референдума, отзыва, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке референдума, отзыва.
Законом Белгородской области от 7 июня 2016 г. N 83 в часть 6 статьи 78 настоящего Кодекса внесены изменения
6. После внесения указанных в частях 5 и 5.1 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей, участников референдума, отзыва подписывается внёсшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчёте голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частями 5 и 5.1 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, участников референдума, отзыва, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашённые данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчёта голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:
1) в строку 1 - число избирателей, участников референдума, отзыва, внесённых в список избирателей, участников референдума, отзыва на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число бюллетеней, выданных участникам референдума, отзыва, проголосовавшим досрочно;
3) в строку 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, отзыва, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;
4) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, отзыва, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
После этого со списком избирателей, участников референдума, отзыва вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 34 настоящего Кодекса, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведённого подсчёта.
Законом Белгородской области от 7 июня 2016 г. N 83 статья 78 настоящего Кодекса дополнена частью 6.1
6.1. При проведении выборов, референдума, отзыва, предусмотренных частью 1.1 статьи 75 настоящего Кодекса в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчёта голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола, вносятся также:
1) в строку 10а - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
2) в строку 10б - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям участникам референдума, отзыва на избирательном участке, участке референдума, отзыва;
3) в строку 10в - число избирателей, участников референдума, отзыва, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке, участке референдума, отзыва;
4) в строку 10 г - число погашенных на избирательном участке, участке референдума, отзыва открепительных удостоверений;
5) в строку 10д - число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией (окружной избирательной комиссией) избирателям, участникам референдума, отзыва.
В этом случае проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на избирательном участке, при проведении выборов Губернатора Белгородской области - числа неиспользованных открепительных удостоверений (в случае проведения повторного голосования - числа погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений). Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчёте данных, внесённых в список избирателей, и неиспользованных (погашенных) открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчёта указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 10е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 10е проставляется цифра "0".
7. Дальнейшая работа со списком избирателей, участников референдума, отзыва не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных протокола об итогах голосования в соответствии с частью 21 настоящей статьи. Список избирателей, участников референдума, отзыва на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, участников референдума, отзыва, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума, отзыва производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей, участников референдума, отзыва вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в части 3 статьи 34 настоящего Кодекса.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума, отзыва производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12, 15 и 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
Законом Белгородской области от 7 июня 2016 г. N 83 часть 11 статьи 78 настоящего Кодекса изложена в новой редакции
11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его использования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчёте голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
Законом Белгородской области от 29 февраля 2016 г. N 45 в часть 12 статьи 78 настоящего Кодекса внесены изменения
12. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находящихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, участников референдума, отзыва, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находящиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов (списков кандидатов), а на выборах в органы местного самоуправления также от позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), на квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против", "За отзыв" и "Против отзыва"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчёте голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчёте не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей или пломб на них.
Законом Белгородской области от 6 октября 2014 г. N 303 в часть 14 статьи 78 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.
14. Члены участковой комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлечённые из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов), а на выборах в органы местного самоуправления также по голосам, поданным против всех кандидатов (против всех списков кандидатов), по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против", "За отзыв" и "Против отзыва"), содержащимся в бюллетене для голосования на референдуме, по отзыву одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя, участника референдума, отзыва и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.
При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии, имена и отчества всех кандидатов, внесенных в бюллетень, и суммируются.
Законом Белгородской области от 29 февраля 2016 г. N 45 в часть 15 статьи 78 настоящего Кодекса внесены изменения
15. Если число избирателей, участников референдума, отзыва, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии составляет более одного процента от числа избирателей, участников референдума, отзыва внесенных в список избирателей, участников референдума, отзыва на избирательном участке, участке референдума, отзыва (но не менее десяти избирателей, участников референдума, отзыва), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с частью 9 статьи 75 настоящего Кодекса. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.
Законом Белгородской области от 29 февраля 2016 г. N 45 в часть 16 статьи 78 настоящего Кодекса внесены изменения
16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против", "За отзыв" и "Против отзыва"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. На выборах в органы местного самоуправления недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), или в которых отметки проставлены в квадрате, расположенном напротив позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), и хотя бы в одном из квадратов, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя, участника референдума, отзыва этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней путём голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учётом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи и частью 10 статьи 75 настоящего Кодекса# заносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
Законом Белгородской области от 29 февраля 2016 г. N 45 в часть 17 статьи 78 настоящего Кодекса внесены изменения
17. После этого производится подсчёт рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату (списку кандидатов), а на выборах в органы местного самоуправления также по позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против", "За отзыв" и "Против отзыва"). При этом бюллетени подсчитываются путём перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя, участника референдума, отзыва в каждом бюллетене. Одновременный подсчёт бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 13 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.
Законом Белгородской области от 29 февраля 2016 г. N 45 в часть 18 статьи 78 настоящего Кодекса внесены изменения
18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.
Законом Белгородской области от 29 февраля 2016 г. N 45 в часть 19 статьи 78 настоящего Кодекса внесены изменения
19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
Законом Белгородской области от 7 июня 2016 г. N 83 в часть 21 статьи 78 настоящего Кодекса внесены изменения
21. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесённых в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением 11 к настоящему Кодексу (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 6 настоящей статьи) с учётом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной настоящим Кодексом. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и вносит данные о расхождении в строки 11 и 12 протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11 и 12 протокола проставляется цифра "0".
Законом Белгородской области от 7 июня 2016 г. N 83 в часть 22 статьи 78 настоящего Кодекса внесены изменения
22. После завершения подсчета рассортированные бюллетени помещаются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, а также упакованные открепительные удостоверения, список избирателей, участников референдума, отзыва упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, участка референдума, участка отзыва, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 34 настоящего Кодекса и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.
Законом Белгородской области от 29 февраля 2016 г. N 45 в часть 23 статьи 78 настоящего Кодекса внесены изменения
23. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком избирателей, участников референдума, отзыва в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 34 настоящего Кодекса:
1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
2) участковая комиссия производит подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, затем все бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов, из переносных ящиков для голосования, при этом бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;
3) участковая комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, участни
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.