Приложение N 1. Административный регламент осуществления государственного контроля (надзора) управления ветеринарии Белгородской области "Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Белгородской области"

Приложение N 1

Утвержден
постановлением Правительства
Белгородской области
от 13 мая 2019 г. N 201-пп

Административный регламент
осуществления государственного контроля (надзора) управления ветеринарии Белгородской области "Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Белгородской области"

I. Общие положения

1.1. Наименование функции

1.1.1. Наименование функции - "Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Белгородской области".

1.1.2. Административный регламент управления ветеринарии Белгородской области "Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Белгородской области" (далее соответственно - административный регламент, осуществление государственного контроля (надзора)) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) управления ветеринарии Белгородской области при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями управления ветеринарии Белгородской области, их должностными лицами, взаимодействия управления ветеринарии Белгородской области с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при осуществлении государственного контроля (надзора).

1.2. Наименование органа, осуществляющего государственный контроль (надзор)

1.2.1. Государственный контроль (надзор) осуществляется управлением ветеринарии Белгородской области (далее - КНО, управление).

1.2.2. При осуществлении государственного контроля (надзора) КНО осуществляет взаимодействие с Управлением Россельхознадзора по Белгородской области.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)

1.3.1. Государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление государственного контроля (надзора), перечень которых (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещен на официальном сайте управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.belvet.ru) (далее - сеть Интернет), в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Белгородской области" (https://gosuslugi31.ru/) (далее - РПГУ).

1.4. Предмет государственного контроля (надзора)

1.4.1. Предметом осуществления государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Белгородской области и иными нормативными правовыми актами Белгородской области в сфере ветеринарии (далее - обязательные требования).

В соответствии с перечнем видов государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", государственный контроль (надзор) осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

Отнесение объектов государственного контроля (надзора) к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения объектов регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска в соответствии с приложением к Порядку организации и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Белгородской области, утвержденному постановлением Правительства Белгородской области от 15 сентября 2014 года N 343-пп.

1.4.2. Государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

1) организации и проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;

3) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния их исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

1.4.3. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований в сфере ветеринарии, выполнение предписаний КНО, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований в сфере ветеринарии, исполнением предписаний и постановлений КНО.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований в сфере ветеринарии.

1.4.4. Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по осуществлению государственного контроля (надзора), утверждается приказом руководителя КНО и размещается на официальном сайте управления в сети Интернет.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

1.5.1. Должностные лица КНО, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, при проведении проверки имеют право:

1) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посещать и обследовать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации о ветеринарии, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

2) предъявлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений действующего законодательства в области ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением предъявленных требований по результатам ранее проведенного государственного контроля (надзора);

3) требовать представления документов, информации, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов проверки для проведения их исследований, испытаний, измерений в ветеринарных лабораториях учреждений, подведомственных КНО;

5) принимать меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.5.2. Должностные лица КНО, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения (приказа) руководителя КНО (первого заместителя руководителя, заместителя начальника по ветеринарным вопросам - начальника отдела организации противоэпизоотических мероприятий и лечебно-профилактической работы) о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения (приказа) руководителя КНО (первого заместителя руководителя, заместителя начальника по ветеринарным вопросам - начальника отдела организации противоэпизоотических мероприятий и лечебно-профилактической работы) (далее - руководитель КНО);

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы (далее - межведомственный перечень);

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

9) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

10) уведомить о проведении проверки в установленные законом сроки;

11) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

12) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

13) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

14) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим административным регламентом;

15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

17) в случае выявления при проведении проверки нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином обязательных требований выдать предписание органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

18) в случае выявления при проведении проверки нарушений органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином обязательных требований принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

19) в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя и гражданина, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые им товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно (не позднее одного рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств) принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина;

20) довести до сведения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и способах его предотвращения не позднее одного рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств;

21) использовать при проведении плановых проверок (документарных, выездных) проверочные листы (список контрольных вопросов).

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются приказом КНО в соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.

При проведении совместных плановых проверок могут применяться сводные проверочные листы (списки контрольных вопросов), разрабатываемые и утверждаемые несколькими органами государственного контроля (надзора).

При проведении проверки с использованием проверочного листа (списка контрольных вопросов) заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

1.6.1. Юридические лица (руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица), индивидуальные предприниматели (уполномоченный представитель), в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), при проведении проверки вправе:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от КНО, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим административным регламентом;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц КНО;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц КНО, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав потребителей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Белгородской области к участию в проверке;

6) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в КНО по собственной инициативе;

7) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными КНО, осуществляющим государственный контроль (надзор), в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.

1.6.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), имеют право в установленном законодательством порядке:

1) получать компенсацию в качестве возмещения вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля (надзора), вследствие действий (бездействия) должностных лиц КНО, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств областного бюджета Белгородской области в соответствии с гражданским законодательством;

2) обращаться в суд за защитой нарушенных при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

3) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

1.6.3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), при проведении проверок обязаны:

1) юридические лица - обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;

2) индивидуальные предприниматели - присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных в установленном законодательстве порядке представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

3) предоставить должностным лицам КНО, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

4) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

1.7. Результат осуществления государственного контроля (надзора)

1.7.1. Результатом осуществления государственного контроля (надзора) являются:

1) вручение (направление) акта проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

3) принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) направление информации о нарушениях обязательных требований:

- в федеральные органы исполнительной власти;

- в правоохранительные органы - о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых у лица, в отношении которого осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору):

- документы, подтверждающие полномочия законного представителя (доверенность, приказы, должностные инструкции, паспорт и др.);

- план диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйстве;

- документы, подтверждающие проведение противоэпизоотических мероприятий;

- ветеринарные сопроводительные документы на поступающих животных, птицу, корма, сырье;

- документы, подтверждающие качество и безопасность на вырабатываемую продукцию, в том числе корма;

- документы, подтверждающие качество и безопасность продукции;

- договор на вывоз биологических отходов;

- журналы по формам N 1 вет - 43 вет;

- протоколы (экспертизы) диагностических лабораторных исследований;

- протоколы (экспертизы) лабораторных исследований на сырье и вырабатываемую продукцию;

- документы, подтверждающие проведение дезинфекции и дезинсекции (журналы учета дезинфекции, дезинсекции, акты выполненных работ);

- журнал дезинфекции оборудования, инвентаря (акты выполненных работ);

- документы, подтверждающие проведение дератизационных работ (договор, журнал, акты выполненных работ);

- журнал учета температурного режима в холодильнике для хранения биопрепаратов;

- журнал учета влажности и температуры в складских помещениях;

- журнал учета температурно-влажностных режимов при хранении сырья и готовой продукции;

- документы, подтверждающие проведение санитарной обработки автотранспорта.

1.8.2. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемые и получаемые в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

1.8.3. Для достижения целей и задач проведения проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели представляют необходимые документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в установленном порядке.

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

2.1. Порядок информирования об исполнении функции

2.1.1. Информация о местонахождении, графике работы, справочных телефонах КНО, порядок осуществления государственного контроля (надзора), адрес электронной почты размещаются на официальном сайте КНО в сети Интернет, на Едином портале, РПГУ.

2.1.2. Способы получения информации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), а также о ходе его исполнения:

- личное обращение в КНО, в том числе с использованием средств телефонной связи;

- письменное обращение;

- посредством электронной почты;

- посредством официального сайта КНО в сети Интернет, а также с использованием Единого портала, РПГУ;

- на информационных стендах в помещении КНО, где осуществляется государственный контроль (надзор).

2.1.3. На информационном стенде КНО и в сети Интернет размещается также следующая информация:

1) текст административного регламента;

2) перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

3) утвержденный план проведения плановых проверок на соответствующий год.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

2.1.4. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

При консультировании по телефону специалист должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 (десяти) минут.

2.1.5. Информирование заинтересованных лиц в письменной форме о порядке осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется при обращении заинтересованных лиц.

При консультировании по обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.

2.2. Срок осуществления государственного контроля (надзора)

2.2.1. Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20 (двадцать) рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа государственного контроля, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 (пятнадцать) часов.

2.2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 3 (три) года.

III. Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме)

3.1. Перечень административных процедур осуществления государственного контроля (надзора)

3.1.1. Осуществление государственного контроля (надзора) включает:

- составление и утверждение ежегодного плана КНО по проведению проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей для осуществления государственного контроля (надзора);

- проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований.

3.2. Составление и утверждение ежегодного плана КНО по проведению проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей для осуществления государственного контроля (надзора)

3.2.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план КНО по проведению проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей для осуществления государственного контроля (надзора) (далее - План) является истечение 3 (трех) лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.2. Проект Плана составляется должностным лицом КНО, ответственным за подготовку Плана, и ежегодно, в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры по местонахождению юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

3.2.3. Ответственное должностное лицо дорабатывает проект Плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения проекта Плана, и представляет его на утверждение руководителю КНО.

3.2.4. Утвержденный План в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в орган прокуратуры.

3.2.5. Ответственное за подготовку Плана должностное лицо в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обеспечивает размещение Плана на официальном сайте КНО, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный План и размещенный на официальном сайте КНО, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

3.3.1. Подготовка распоряжения (приказа) руководителя КНО о проведении плановой документарной проверки.

3.3.1.1. Административная процедура начинается не позднее чем за 9 (девять) рабочих дней до наступления основания для начала административной процедуры проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанного в ежегодном Плане.

Основанием для начала административной процедуры является наступление даты начала проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанной в ежегодном Плане.

3.3.1.2. Ответственный за подготовку распоряжения (приказа) КНО в течение 1 (одного) рабочего дня со дня наступления сроков, указанных в подпункте 3.3.1.1 пункта 3.3.1 подраздела 3.3 раздела III административного регламента, готовит проект распоряжения (приказа) руководителя КНО о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и направляет проект распоряжения (приказа) на подпись руководителю КНО.

Типовая форма распоряжения (приказа) о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 и приведена в приложении N 1 к административному регламенту.

3.3.1.3. Административная процедура выполняется за 7 (семь) рабочих дней до начала проведения проверки.

3.3.1.4. Результатом административной процедуры является подписанное руководителем КНО распоряжение (приказ) руководителя КНО о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.2. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой документарной проверки.

3.3.2.1. Началом выполнения административной процедуры является подписанное руководителем КНО распоряжение (приказ) о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.2.2. Ответственный за направление документов в течение 2 (двух) рабочих дней после подписания распоряжения (приказа) руководителем КНО направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копию распоряжения (приказа) о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.2.3. Административная процедура выполняется не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до начала проведения проверки.

3.3.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является направленная юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копия распоряжения (приказа) руководителя КНО о проведении проверки.

3.3.3. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении КНО, для оценки выполнения обязательных требований.

3.3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является распоряжение (приказ) руководителя КНО о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.3.2. Ответственный за проверку сведений в течение 1 (одного) рабочего дня с даты начала проведения проверки рассматривает сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении КНО, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных проверок в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.3.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении КНО, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, ответственный за проверку сведений в течение 1 (одного) рабочего дня после рассмотрения сведений готовит в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос) и представляет его на подпись руководителю КНО.

После подписания руководителем КНО ответственный за направление запроса направляет его в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении КНО, не вызывает обоснованных сомнений либо эти сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, ответственный за проверку сведений принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с пунктом 3.2.6 подраздела 3.2 раздела III административного регламента.

3.3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является:

- принятое решение об окончании проверки;

- мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы, направленный юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.4. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, направленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в КНО по запросу для оценки выполнения обязательных требований.

3.3.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение КНО от юридического лица, индивидуального предпринимателя документов, указанных в запросе.

3.3.4.2. Ответственный за проверку сведений в течение 2 (двух) рабочих дней после получения документов, указанных в запросе, на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении КНО, и сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем:

- проводит оценку достоверности сведений;

- проводит оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия обязательным требованиям, указанным в пункте 1.4.3 подраздела 1.4 раздела I административного регламента.

3.3.4.3. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у КНО документах, ответственный за проверку сведений в течение 1 (одного) рабочего дня после окончания проверки сведений готовит проект письма юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с информацией об этом и требованием представить в течение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме и направляет проект письма на подпись руководителю КНО.

После подписания руководителем КНО письма ответственный за направление документов направляет его в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В случае, если в ходе документарной проверки не были выявлены вышеуказанные ошибки и (или) противоречия, ответственный за проверку сведений принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с пунктом 3.3.6 подраздела 3.3 раздела III административного регламента.

3.3.4.4. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 2 (двух) рабочих дней со дня начала проведения проверки сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, направленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в КНО по запросу для оценки выполнения обязательных требований, или 2 (двух) рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления документов.

3.3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является:

- принятое решение об окончании проверки;

- письмо в произвольной форме с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме, направленное юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.5. Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах.

3.3.5.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение от юридического лица, индивидуального предпринимателя пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов.

3.3.5.2. После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, ответственный за проверку сведений в течение 2 (двух) рабочих дней рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, и принимает решение:

- об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с пунктом 3.3.6 подраздела 3.3 раздела III административного регламента;

- о проведении выездной проверки (в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений ответственный за проверку сведений установит признаки нарушения обязательных требований).

3.3.5.3. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 2 (двух) рабочих дней со дня получения пояснений или 2 (двух) рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления пояснений.

3.3.5.4. Результатом выполнения административной процедуры является:

- принятое решение об окончании проверки;

- принятое решение о проведении выездной проверки.

Выездная проверка (при принятии решения о ее проведении) осуществляется в соответствии с порядком, приведенным в подразделе 3.4 раздела III административного регламента.

3.3.6. Оформление результатов проверки.

3.3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятое решение об окончании проверки.

3.3.6.2. Ответственный за составление акта проверки составляет акт проверки в двух экземплярах в сроки, указанные в абзаце втором подпункта 3.3.6.6 пункта 3.3.6 подраздела 3.3 раздела III административного регламента.

3.3.6.3. В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений требований законодательства о ветеринарии ответственный за составление акта проверки осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):

- фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки;

- выдает по каждому выявленному нарушению обязательное для исполнения предписание о его устранении с указанием сроков устранения (форма предписания приведена в приложении N 3 к административному регламенту) и контролирует его исполнение в установленные сроки;

- при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 10.6, 10.7, 10.8, 14.43 - 14.46, частью 1 статьи 19.4, статьи 19.4.1, частями 1 и 15 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждает дела об административных правонарушениях и обеспечивает их рассмотрение в установленном порядке, устанавливает и применяет административное наказание;

- при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции КНО, направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Белгородской области информацию (сведения) о таких нарушениях.

3.3.6.4. К акту проверки прилагаются:

- протоколы или заключения проведенных исследований, экспертиз;

- распоряжение (приказ) руководителя КНО о проведении проверки;

- объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

- проверочный лист (список контрольных вопросов), заполненный по результатам проведения плановой проверки;

- предписание об устранении нарушений требований ветеринарного законодательства;

- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.3.6.5. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный за составление акта не позднее следующего рабочего дня подшивает в дело, хранящееся в КНО, другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле КНО.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.3.6.6. Срок выполнения административной процедуры:

- оформление акта проверки производится в течение 1 (одного) рабочего дня со дня принятия решения об окончании проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз - в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней после завершения мероприятий по контролю;

- вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю или направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки) и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)) способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, производится в течение 1 (одного) рабочего дня со дня оформления акта проверки;

- возбуждение дел об административных правонарушениях, их рассмотрение, установление и применение административного наказания производится в порядке и сроки, установленные законодательством;

- направление в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Белгородской области информации (сведений) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции КНО, производится в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания акта проверки.

3.3.6.7. Результатом административной процедуры является:

- составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело, хранящееся в КНО;

- выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указанием сроков их устранения;

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, рассмотрение, установление и применение административного наказания в порядке и сроки, установленные законодательством;

- направленная в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Белгородской области информация (сведения) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции КНО.

3.4. Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

3.4.1. Подготовка распоряжения (приказа) КНО о проведении плановой выездной проверки.

Административная процедура начинается не позднее чем за 7 (семь) рабочих дней до наступления даты проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодном Плане.

Подготовка распоряжения (приказа) руководителя КНО о проведении плановой выездной проверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.1 подраздела 3.3 раздела III административного регламента.

3.4.2. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой выездной проверки.

Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой выездной проверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.3.2 подраздела 3.3 раздела III административного регламента.

3.4.3. Проведение плановой выездной проверки.

3.4.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление даты начала проверки, указанной в распоряжении (приказе) руководителя КНО.

3.4.3.2. Ответственный за проведение проверки после прибытия на местонахождение юридического лица, на место осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) на место фактического осуществления их деятельности начинает проверку:

- с предъявления служебного удостоверения;

- с предъявления руководителю или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю для ознакомления распоряжения (приказа) руководителя КНО о назначении плановой выездной проверки;

- с ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с полномочиями лиц, проводящих плановую выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.3.3. Ответственный за проведение плановой выездной проверки проводит следующие мероприятия по контролю:

- проверяет наличие ограждения территории поднадзорного объекта;

- проверяет соблюдение санитарно-защитной зоны и зооветеринарные разрывы между животноводческими, птицеводческими предприятиями и другими объектами;

- проверяет соответствие территории, производственных, вспомогательных и бытовых помещений ветеринарно-санитарным требованиям;

- проверяет наличие дезбарьера, санпропускника, дезковриков, их функциональность;

- проверяет учет и идентификацию животных;

- проверяет проведение регулярных противоэпизоотических мероприятий и лабораторно-диагностических исследований;

- проверяет зоны хранения кормов и их соответствие ветеринарно-санитарным требованиям;

- проверяет наличие лабораторных исследований качества и безопасности подконтрольной продукции, в том числе кормов и кормовых добавок;

- проверяет осуществление дезинфекции спецодежды;

- проверяет наличие и правильность оформления ветеринарных сопроводительных документов на поступающих животных и корма;

- проверяет наличие и правильность оформления ветеринарных сопроводительных документов на поступающее сырье;

- проверяет наличие ветеринарной отчетности (журналов), своевременное и правильное их заполнение;

- проверяет осуществление сбора и утилизации биологических отходов, наличие договоров на утилизацию;

- проверяет наличие холодильника, а также соблюдение условий для хранения ветеринарных биопрепаратов, журнал учета температурных режимов;

- проверяет наличие терморегистрирующих устройств в холодильных установках и регистрацию записей в журнале;

- проверяет наличие просроченных ветеринарных препаратов и пути их утилизации;

- проверяет проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации помещений поднадзорного объекта;

- проверяет наличие мойки и дезинфекции оборудования и инвентаря, наличие маркировки, условия хранения;

- проверяет, как используется или утилизируется продукция, полученная от больных животных;

- проверяет процесс удаления навоза, а также его вывоз и хранение;

- проверяет соответствие работы свиноводческих площадок в режиме закрытого типа;

- проверяет поточность внутрихозяйственных дорог, исключающих их пересечение;

- проверяет наличие и условия хранения моющих, дезинфицирующих средств;

- проверяет наличие лабораторных исследований качества и безопасности кормов и кормовых добавок;

- проверяет наличие зон для хранения и утилизации отходов производства (пометохранилище, площадку для компостирования, цех сушки помета) и их соответствие требованиям ветеринарного законодательства;

- проверяет осуществление контроля за состоянием транспортных средств, их мойкой и дезинфекцией, и отражение в журнале соответствующих записей;

- проверяет соблюдение правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветсанэкспертизы мяса и мясных продуктов;

- проверяет организацию и порядок проведения клеймения мяса, проведение трихинеллоскопии свиных туш;

- проверяет процесс сбора и утилизации ветеринарных конфискатов;

- проверяет наличие маркировки на каждой холодильной камере, соблюдение температурных режимов в холодильных камерах для хранения подконтрольной продукции, соблюдение товарного соседства;

- проверяет наличие просроченной (некачественной) продукции и устанавливает пути ее утилизации;

- проверяет пересечение встречных потоков поступающего сырья и готовой продукции на территорию предприятия;

- проверяет наличие пломб на емкостях для сбора молока;

- проверяет осуществление лабораторного контроля входящего сырья;

- проверяет соблюдение ветеринарно-санитарных требований при хранении, проведение пастеризации и переработки сырья;

- проверяет поточность технологических процессов при производстве продукции;

- проверяет документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства;

- проверяет соблюдение условий хранения готовой продукции, наличие маркировки, сроки годности;

- проверяет условия хранения поступающего сырья;

- проверяет контроль за органолептическими показателями, влажностью и температурой хранения поступающего сырья;

- проверяет наличие и проведение лабораторных исследований вырабатываемой продукции;

- проверяет транспортные средства, доставившие груз;

- проверяет ветеринарно-санитарное состояние подкормочных площадок, кормовых полей, солонцов для диких животных;

- проверяет наличие специализированного убойного пункта для разделки туш и соответствие его ветеринарно-санитарным требованиям;

- иные мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.

3.4.3.4. Эксперты, представители экспертных организаций к мероприятиям по контролю не привлекаются.

3.4.3.5. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 20 (двадцать) рабочих дней с даты начала проверки, указанной в распоряжении (приказе) руководителя КНО.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 (пятьдесят) часов для малого предприятия и 15 (пятнадцать) часов - для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц КНО, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем КНО, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 (пятнадцать) часов.

3.4.3.6. Результатом выполнения административной процедуры являются проведенные мероприятия по контролю.

3.4.4. Оформление результатов проверки.

3.4.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются проведенные мероприятия по контролю.

3.4.4.2. Ответственный за составление акта проверки на основании проведенных мероприятий по контролю составляет в двух экземплярах акт проверки в сроки, указанные во втором абзаце подпункта 3.4.4.6 пункта 3.4.4 подраздела 3.4 раздела III административного регламента.

3.4.4.3. В случае выявления в результате проведенных мероприятий по контролю нарушений обязательных требований ответственный за проверку сведений осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства (возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений):

- фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки;

- выдает обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения (форма предписания приведена в приложении N 3 к административному регламенту) и контролирует их исполнение в установленные сроки;

- при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 10.6 - 10.8, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 - 14.46, частями 1 - 4 статьи 14.46.2, частями 8 и 8.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждает дела об административных правонарушениях, рассматривает их в установленном порядке, устанавливает и применяет административные наказания;

- при выявлении признаков административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1 и 15 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждает дела об административных правонарушениях;

- при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции КНО, КНО направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Белгородской области информацию (сведения) о таких нарушениях.

3.4.4.4. К акту проверки прилагаются:

- копия распоряжения (приказа) руководителя КНО;

- протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды;

- протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;

- объяснения руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

- предписание об устранении нарушений требований ветеринарного законодательства;

- проверочный лист (список контрольных вопросов), заполненный по результатам проведения плановой проверки;

- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.4.5. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) ответственный за составление акта не позднее следующего рабочего дня подшивает в дело, хранящееся в КНО, другой (вместе с приложениями) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле КНО.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.4.4.6. Срок выполнения административной процедуры:

- вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю или направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении (в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки) и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, доставившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, производится в течение 1 (одного) рабочего дня со дня оформления акта проверки;

- возбуждение дел об административных правонарушениях и их рассмотрение, установление и применение административного наказания производится в порядке и сроки, установленные законодательством;

3.4.4.7. Результатом выполнения административной процедуры является:

- составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело;

- выданное обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указанием сроков их устранения;

3.5. Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

3.5.1. Подготовка распоряжения (приказа) КНО о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.5.1.1. Основаниями для проведения внеплановой документарной проверки являются:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в КНО обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) распоряжение (приказ) руководителя КНО, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.5.1.2. Подготовка распоряжения (приказа) руководителя КНО о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.3.1 подраздела 3.3 раздела III административного регламента, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня наступления основания, указанного в подпункте 1 подпункта 3.5.1.1 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 раздела III административного регламента, 2 (двух) рабочих дней со дня наступления основания, указанного в подпункте "а" подпункта 2 подпункта 3.5.1.1 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 раздела III административного регламента, 1 (одного) рабочего дня со дня наступления основания, указанного в подпункте "б" подпункта 2 подпункта 3.5.1.1 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 раздела III административного регламента, по срокам, установленным поручением или требованием со дня наступления основания, указанного в подпункте 3 подпункта 3.5.1.1 пункта 3.5.1 подраздела 3.5 раздела III административного регламента.

3.5.2. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой документарной проверки.

Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.3.2 подраздела 3.3 раздела III административного регламента, не менее чем за 24 (двадцать четыре) часа до начала проведения проверки.

3.5.3. Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, для оценки выполнения обязательных требований.

Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, для оценки выполнения обязательных требований осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.3.4 подраздела 3.3 раздела III административного регламента.

3.5.4. Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах.

Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.3.5 подраздела 3.3 раздела III административного регламента.

3.5.5. Оформление результатов проверки.

Оформление результатов проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.3.6 подраздела 3.3 раздела III административного регламента.

3.6. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

3.6.1. Подготовка распоряжения (приказа) руководителя КНО о проведении проверки.

3.6.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является:

2) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

3) поступление в КНО заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о регистрации в качестве специалиста в области ветеринарии, не являющегося уполномоченным лицом органа и организации, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающегося предпринимательской деятельностью на территории Белгородской области.

3.6.1.2. Ответственный за подготовку распоряжения (приказа) руководителя КНО готовит проект распоряжения (приказа) руководителя КНО о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и передает его на подпись руководителю КНО:

- в течение 2 (двух) рабочих дней после наступления случая, указанного в подпункте 1 подпункта 3.6.1.1 пункта 3.6.1 подраздела 3.6 раздела III административного регламента;

- в день наступления основания для начала выполнения административной процедуры, указанного в подпункте 2 подпункта 3.6.1.1 пункта 3.6.1 подраздела 3.6 раздела III административного регламента;

- не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня наступления случая, указанного в подпункте 3 подпункта 3.6.1.1 пункта 3.6.1 подраздела 3.6 раздела III административного регламента.

Руководитель КНО подписывает распоряжение (приказ) о проведении проверки в день передачи его на подпись в случаях, указанных в подпунктах 1, 3 подпункта 3.6.1.1 пункта 3.6.1 подраздела 3.6 раздела III административного регламента.

Руководитель КНО подписывает распоряжение (приказ) о проведении проверки в день передачи его на подпись в случае, указанном в подпункте 2 подпункта 3.6.1.1 пункта 3.6.1 подраздела 3.6 раздела III административного регламента.

3.6.1.3. Результатом выполнения административной процедуры является подписанное руководителем КНО распоряжение (приказ) о проведении проверки.

3.6.2. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки.

3.6.2.1. Основанием для выполнения административной процедуры является подписанное распоряжение (приказ):

- руководителем КНО о проведении проверки в случаях, указанных в подпунктах 1, 3 подпункта 3.6.1.1 пункта 3.6.1 подраздела 3.6 раздела III административного регламента;

- руководителем КНО о проведении проверки в случае, указанном в подпункте 2 подпункта 3.6.1.1 пункта 3.6.1 подраздела 3.6 раздела III административного регламента.

3.6.2.2. Ответственный за уведомление уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 (двадцать четыре) часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.6.3. Проведение выездной проверки.

Проведение выездной проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.4.3 подраздела 3.4 раздела III административного регламента.

Начало проведения проверки - в соответствии с датой начала проверки, указанной в распоряжении (приказе) руководителя КНО.

3.6.4. Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3.4.4 подраздела 3.4 раздела III административного регламента.

3.7. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

3.7.1. Подготовка распоряжения (приказа) руководителя КНО о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки.

3.7.1.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление в КНО обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.7.1.2. Ответственный за проверку сведений, содержащихся в обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления в Белгородской области, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпункте 3.7.1.1 пункта 3.7.1 подраздела 3.7 раздела III административного регламента, готовит проект распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 и приведенной в приложении N 2 к административному регламенту, и направляет на подпись руководителю КНО:

- в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом "а" подпункта 3.7.1.1 пункта 3.7.1 подраздела 3.7 раздела III административного регламента;

- в день поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом "б" подпункта 3.7.1.1 пункта 3.7.1 подраздела 3.7 раздела III административного регламента.

3.7.1.3. Срок выполнения административной процедуры:

- в течение 2 (двух) рабочих дней после дня поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом "а" подпункта 3.7.1.1 пункта 3.7.1 подраздела 3.7 раздела III административного регламента;

- в течение 24 (двадцати четырех) часов с момента поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах, предусмотренных подпунктом "б" подпункта 3.7.1.1 пункта 3.7.1 подраздела 3.7 раздела III административного регламента.

3.7.1.4. Результатом выполнения административной процедуры является:

- подписанное распоряжение (приказ) руководителя КНО о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- подписанное заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.7.2. Направление заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в орган прокуратуры.

3.7.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является подписанное распоряжение (приказ) руководителя КНО о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.7.2.2. Ответственный за направление документов в день подписания распоряжения (приказа) руководителя КНО о проведении внеплановой выездной проверки представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения (приказа) руководителя КНО о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при обнаружении нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер ответственный за проведение проверки вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в течение 24 (двадцати четырех) часов с момента поступления соответствующего обращения, заявления либо информации. В органы прокуратуры при этом направляются:

- заявление;

- копии распоряжения (приказа) руководителя КНО о проведении внеплановой выездной проверки;

- копии документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

3.7.2.3. Срок выполнения административной процедуры: в день подписания распоряжения (приказа) руководителя КНО о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.7.2.4. Результатом выполнения административной процедуры является представленное (направленное) заявление (вместе с приложением) о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в орган прокуратуры.

3.7.3. Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки.

3.7.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является полученное от прокуратуры решение о согласовании проведения проверки.

3.7.3.2. Ответственный за уведомление уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 (двадцать четыре) часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.7.3.3. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не направляется.

3.7.4. Проведение внеплановой выездной проверки.

3.7.4.1. Проведение внеплановой выездной проверки осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.4.3 подраздела 3.4 раздела III административного регламента.

3.7.4.2. Начало проведения проверки:

- в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения согласования с органами прокуратуры, в случае проведения проверки по фактам, предусмотренным подпунктом "а" подпункта 3.7.1.1 пункта 3.7.1 подраздела 3.7 раздела III административного регламента;

- незамедлительно в случае проведения проверки по фактам, предусмотренным подпунктом "б" подпункта 3.7.1.1 пункта 3.7.1 подраздела 3.7 раздела III административного регламента.

3.7.4.3. Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с пунктом 3.3.6 подраздела 3.3 раздела III административного регламента.

Копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.8. Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований

3.8.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, КНО осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

3.8.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований КНО:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте КНО в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований КНО подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора) и размещение на официальном сайте КНО в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.8.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у КНО сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, КНО объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок КНО.

3.8.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица могут привести или приводят к нарушению этих требований.

Форма предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований приведена в приложении N 4 к административному регламенту.

3.8.5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами административного регламента

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственного контроля (надзора), и принятием решений должностными лицами КНО (далее - текущий контроль) осуществляется руководителем КНО (первым заместителем начальника, заместителем начальника управления по ветеринарным вопросам - начальником отдела организации противоэпизоотических мероприятий и лечебно-профилактической работы) (далее - руководитель).

4.1.2. Текущий контроль осуществляется руководителем КНО путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами КНО положений административного регламента. Контроль за полнотой и качеством включает в себя проведение проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор) (далее - заинтересованное лицо, заявитель), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц КНО.

О выявленных случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур должностные лица, ответственные за их осуществление, незамедлительно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

4.1.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора) включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителя, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов по жалобам (заявлениям) пользователей информацией на решения, действия (бездействие) должностных лиц КНО.

4.2.2. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (один раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.2.3. Предметом плановой проверки является соблюдение должностными лицами КНО требований административного регламента, действующего законодательства Российской Федерации и Белгородской области в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Внеплановые проверки проводятся в случаях поступления жалоб на осуществление государственного контроля (надзора) со стороны заявителей и (или) их объединений. Срок ее проведения не должен превышать 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня регистрации жалобы.

В ходе проведения проверок рассматриваются все вопросы, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора) (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.2.4. Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) на основании приказа руководителя КНО формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие КНО.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка (акт) подписывается всеми членами комиссии.

4.2.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

4.3.1. Персональная ответственность должностных лиц КНО, ответственных за своевременное и качественное осуществление государственного контроля (надзора), закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, в том числе о государственной гражданской службе.

4.3.2. Исполнитель, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур административного регламента, несет персональную ответственность.

По фактам нарушений положений административного регламента руководителем КНО назначается служебная проверка.

4.3.3. При обнаружении неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом КНО возложенных на него обязанностей по осуществлению государственного контроля (надзора) руководитель КНО непосредственно после обнаружения указанных нарушений, в порядке и сроки, установленные законодательством, принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за осуществлением регионального государственного ветеринарного надзора на территории Белгородской области путем получения информации, размещаемой на официальном сайте КНО в сети Интернет в объеме, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", за исключением сведений, составляющих государственную, служебную, коммерческую тайну.

4.4.2. Граждане, их объединения и организации имеют право направлять в КНО обращения по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), в том числе с предложениями, рекомендациями, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушении должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора).

4.4.3. Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) КНО, а также ее должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

5.1.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводится (проводилась) проверка, либо их уполномоченные представители, а также органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Белгородской области, органы местного самоуправления в Белгородской области, юридические лица и граждане, направившие информацию о наличии признаков нарушений осуществления государственного контроля (надзора), имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) КНО, принятых в ходе осуществления государственного контроля (надзора), его должностных лиц в досудебном порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Предметом жалобы являются нарушения прав и законных интересов заявителя, неправомерные решения, действия (бездействие) должностных лиц КНО, нарушение положений административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики.

5.2.2. Заявитель может обратиться с жалобой (заявлением) в следующих случаях:

1) нарушение срока уведомления о проведении проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя;

2) отсутствие оснований проведения внеплановой выездной проверки;

3) отсутствие согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя;

4) нарушение срока и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства;

5) проведение проверки без приказа руководителя КНО;

6) требования документов, не относящихся к предмету проверки;

7) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для осуществления государственного контроля (надзора);

8) непредставление акта проверки проверяемому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю;

9) проведение проверки юридического лица или индивидуального предпринимателя, не включенного в ежегодный план проведения плановых проверок органа государственного контроля (надзора);

10) участие в проведении проверки экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки;

11) отказ КНО, должностного лица КНО в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления государственного контроля (надзора) документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.3.2. Перечень случаев, в которых ответ по существу жалобы не дается:

1) в письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес (наименование юридического лица и адрес его местонахождения в случае, если жалоба подается юридическим лицом), по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

2) в обращении обжалуется судебное решение. Указанное обращение в течение 7 (семи) дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. КНО вправе оставить указанное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

4) текст письменного обращения не поддается прочтению. КНО в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в письменном обращении содержится вопрос, на который лицу, направившему обращение, многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель КНО либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направившее обращение;

6) ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является обращение заинтересованного лица с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа к руководителю КНО, а также устное обращение с жалобой в КНО.

5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, размещена на официальном сайте КНО в сети Интернет, а также может быть принята на личном приеме заявителя.

Прием посетителей в КНО осуществляется по адресу и установленному графику (режиму) работы, размещенному на официальном сайте КНО в сети Интернет.

5.4.3. В письменной жалобе, а также в жалобе, подаваемой в форме электронного документа, в обязательном порядке указываются:

- наименование КНО, должность либо фамилия, имя, отчество должностного лица, которому направляется жалоба;

- фамилия, имя, отчество (наименование организации) заявителя;

- почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;

- изложение сути жалобы (обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица КНО), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым изложить;

- дата (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заявителя, подписью руководителя юридического лица).

Заявитель вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.5.1. Заявители имеют право обратиться в КНО в установленном законодательством порядке за получением исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не нарушает законных прав других лиц.

5.6. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. В случае обжалования действий (бездействия) и решений, принятых руководителем КНО, жалоба подается на имя заместителя Губернатора Белгородской области - начальника департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области или на имя Губернатора Белгородской области.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. При обращении заявителей с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа срок ее рассмотрения не должен превышать 30 (тридцать) дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока устранения таких исправлений - 5 (пять) рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7.2. При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений КНО направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации в соответствии с их компетенцией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронного документа продлевается руководителем КНО или уполномоченным им лицом на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 (тридцать) календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 (пять) рабочих дней со дня направления соответствующего запроса.

5.7.3. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 (трех) рабочих дней с момента поступления.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо КНО, уполномоченное на ее рассмотрение, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления государственного контроля (надзора) документах, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8.2. Не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем принятия решения, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.8.3. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема.

5.8.4. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование КНО, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок осуществления государственной контроля (надзора);

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

<< Назад		Приложение >> N 1. Распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой/внеплановой,...
	Содержание Постановление Правительства Белгородской области от 13 мая 2019 г. N 201-пп "Об утверждении административных регламентов...

Приложение N 3. Предписание об устранении нарушений требований ветеринарного законодательства

Приложение N 4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас