Приложение N 4. Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг, в том числе комплексными центрами социального обслуживания населения

Информация об изменениях:

Заголовок изменен с 30 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 23 декабря 2019 г. N 603-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение N 4

Утвержден
постановлением Правительства
Белгородской области
от 04 февраля 2019 г. N 58-пп

Порядок
предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания поставщиками социальных услуг, в том числе комплексными центрами социального обслуживания населения

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания (в комплексных центрах социального обслуживания населения) (далее - Порядок, комплексные центры соответственно) разработан соответственно в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), определяет правила и условия предоставления социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в полустационарной форме социального обслуживания (далее - получатели социальных услуг).

1.2. Социальное обслуживание в полустационарной форме включает в себя деятельность по предоставлению социальных услуг получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - индивидуальная программа), которая направлена на улучшение условий их жизнедеятельности.

1.3. В полустационарной форме социального обслуживания комплексными центрами получателям социальных услуг предоставляются следующие виды социальных услуг:

1) социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту;

2) социально-медицинские, направленные на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья;

3) социально-психологические, предусматривающие оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде, в том числе оказание психологической помощи анонимно с использованием телефона доверия;

4) социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов (в том числе в сфере досуга), организацию их досуга, оказание помощи семье в воспитании детей;

5) социально-трудовые, направленные на оказание помощи в трудоустройстве и в решении других проблем, связанных с трудовой адаптацией;

6) социально-правовые, направленные на оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно, в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;

8) срочные социальные услуги.

1.4. При необходимости получателям социальных услуг оказывается содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение).

Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия.

1.5. Результатом предоставления социальных услуг является улучшение условий жизнедеятельности получателя социальных услуг и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

2. Наименования и стандарты социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, предоставляемых комплексными центрами

2.1. Социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания комплексными центрами предоставляются в соответствии со стандартами социальных услуг и установленным графиком их предоставления.

2.2. Наименования и стандарты социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, предоставляемых комплексными центрами, разработаны в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 27 Федерального закона и представлены в приложении N 1 к настоящему Порядку.

3. Перечень документов, необходимых для предоставления комплексными центрами социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 30 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 23 декабря 2019 г. N 603-пп

См. предыдущую редакцию

3.1. Документы, необходимые для предоставления социальных услуг, за исключением срочных социальных услуг:

- документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг;

- документ, подтверждающий полномочия законного представителя (при обращении за получением социальных услуг законного представителя получателя социальных услуг);

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования либо документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (при наличии);

- справка, подтверждающая факт установления инвалидности получателю социальных услуг, выданная федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (при наличии);

- индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) либо индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (при наличии);

- документы (сведения), подтверждающие наличие у получателя социальных услуг обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности (сведения декларируются);

- индивидуальная программа предоставления социальных услуг;

- медицинские документы медицинской организации, содержащие информацию о состоянии здоровья заявителя на момент обращения, кода заболевания (состояния) по МКБ-10.

Медицинские документы о наличии либо отсутствии медицинских противопоказаний по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку должны содержать четкую информацию о том, какой медицинской организацией они оформлены, иметь дату оформления, подпись и фамилию, имя, отчество лица, ответственного за их достоверность, заверенные печатью. Заключение семейного врача или терапевта (педиатра) должно быть заверено личной печатью либо разборчиво написанной фамилией врача и печатью медицинской организации. Срок действия медицинских документов - 1 месяц со дня выдачи.

Для предоставления только социально-педагогических услуг, социально-правовых услуг и услуг в целях повышения коммуникативного потенциала медицинские документы не требуются.

- документ, подтверждающий отнесение заявителя к категориям граждан, указанным в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, имеющих право на получение социальных услуг бесплатно вне зависимости от величины среднедушевого дохода;

- документы об условиях проживания и составе семьи (при ее наличии) получателя социальных услуг, доходах получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии), принадлежащем ему (им) имуществе, необходимые для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, согласно Правилам определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно либо за плату или частичную плату, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года N 1075.

Для предоставления только социально-педагогических услуг, социально-правовых услуг и услуг в целях повышения коммуникативного потенциала данные документы не требуются.

При отсутствии у гражданина возможности подтвердить документально какие-либо виды своих доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, он может самостоятельно декларировать такие доходы (либо их отсутствие) в отдельно поданном заявлении.

3.2. Документы, необходимые для предоставления срочных социальных услуг:

- документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг (представителя).

При отсутствии по уважительной причине документов, удостоверяющих личность получателя социальных услуг, необходимые сведения декларируются;

- документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении за получением социальных услуг представителя получателя социальных услуг);

- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (при наличии);

- документы (сведения), подтверждающие наличие у получателя социальных услуг обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, послуживших основанием для признания гражданина нуждающимся в социальных услугах (сведения декларируются);

- решение о предоставлении срочных социальных услуг.

3.3. Документы представляются в подлинниках или копиях, удостоверенных в установленном порядке.

При предъявлении подлинников орган, уполномоченный на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании (далее - уполномоченный орган), и комплексный центр самостоятельно заверяют копии документов, представленных получателем социальных услуг.

3.4. Документы, необходимые для предоставления комплексными центрами социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, представляются получателем социальных услуг лично либо подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с действующим законодательством.

3.4.1. К документам, подлежащим представлению заявителем лично, относятся документы, предусмотренные частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3.4.2. К документам, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия или представляются получателем социальных услуг по собственной инициативе, относятся:

- документ, подтверждающий размер пенсии;

- документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных совместно с получателем социальных услуг по месту его жительства.

В случае участия уполномоченного органа и комплексного центра в межведомственном информационном взаимодействии данные документы у получателя социальных услуг не истребуются, комплексный центр получает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

3.5. Достоверность сведений, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, может быть проверена соответственно уполномоченным органом и комплексным центром.

4. Правила предоставления социальных услуг бесплатно либо за плату или частичную плату

4.1. Социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания комплексными центрами предоставляются получателям социальных услуг бесплатно, за плату или частичную плату.

4.2. Социальные услуги в полу стационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно:

1) несовершеннолетним детям;

2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) гражданам, признанным нуждающимися в предоставлении срочных социальных услуг;

4) гражданам пожилого возраста и инвалидам, признанным нуждающимися в предоставлении социально-педагогических услуг и услуг в целях повышения коммуникативного потенциала;

5) гражданам трудоспособного возраста, признанным нуждающимися в предоставлении социальных услуг в связи с наличием трудностей в социальной адаптации;

6) получателям социальных услуг в случае, если на дату обращения их среднедушевой доход ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законодательством Белгородской области;

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 дополнен подпунктом 7 с 30 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 23 декабря 2019 г. N 603-пп

7) участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

4.3. Социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход получателей социальных услуг превышает предельную величину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленную законодательством Белгородской области.

4.4. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать пятьдесят процентов разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальной услуги и предельной величиной среднедушевого дохода, установленной законодательством Белгородской области.

4.5. Среднедушевой доход получателя социальных услуг рассчитывается поставщиком социальных услуг в соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года N 1075.

4.6. Решение об оказании социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания бесплатно, за плату или частичную плату принимается поставщиком социальных услуг в соответствии с требованиями законодательства, на основании представляемых получателем социальных услуг документов, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка.

4.7. Плата за предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания производится на условиях и в сроки, установленные договором о предоставлении социальных услуг.

4.8. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, утвержденных в соответствии с законодательством Белгородской области.

4.9. Перерасчет размера платы в процессе социального обслуживания осуществляется по решению поставщика социальных услуг один раз в год при изменении установленной в Белгородской области предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, или тарифов на социальные услуги, или при изменении среднедушевого дохода получателя социальных услуг исходя из суммы дохода получателя социальных услуг за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу перерасчета.

4.10. Ежемесячная плата за предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания производится путем внесения наличных денежных средств в кассу комплексного центра получателем социальных услуг лично, или его законным представителем, или через работника комплексного центра, или безналичного перечисления денежных средств на счет поставщика социальных услуг согласно квитанции по форме, утвержденной действующим законодательством, в порядке и сроки, установленные договором.

4.11. Денежные средства, поступающие от оплаты за предоставление социальных услуг, зачисляются в установленном законодательством порядке на лицевой счет поставщика социальных услуг для операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

5. Правила предоставления социальных услуг комплексными центрами социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания

5.1. Комплексные центры оказывают социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания, если они указаны в качестве вида экономической деятельности в уставных документах.

5.2. Социальные услуги предоставляются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом, иными законами и нормативными правовыми актами, регулирующими социальное обслуживание граждан.

5.3. Социальные услуги, за исключением срочных социальных услуг, предоставление которых предусмотрено пунктом 5.5 раздела 5 настоящего Порядка, предоставляются получателю социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и условиями договора, заключенного с получателем социальных услуг или его законным представителем, на основании требований Федерального закона.

5.3.1. Договор о предоставлении социальных услуг заключается между комплексным центром и получателем социальных услуг или его законным представителем в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 ноября 2014 года N 874н, в течение суток с даты представления, индивидуальной программы.

5.3.2. Договор о предоставлении социальных услуг составляется в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых находится в комплексном центре, второй - у получателя социальных услуг.

5.3.3. Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если она предоставляется за плату или частичную плату.

5.3.4. Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Белгородской области.

5.3.5. При заключении договора получатели социальных услуг должны быть ознакомлены с условиями предоставления социальных услуг и правилами внутреннего распорядка, получить информацию о своих правах, обязанностях, видах социальных услуг, которые будут им предоставлены, сроках, порядке их предоставления, стоимости оказания этих услуг.

5.3.6. При заключении договора комплексный центр в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня его заключения уведомляет уполномоченный орган, составивший индивидуальную программу, о начале предоставления услуг по форме, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области.

5.4. Обязательства по предоставлению социальных услуг прекращаются по истечении срока социального обслуживания, предусмотренного индивидуальной программой и договором, либо в случае досрочного расторжения договора, а также при отказе получателя социальных услуг или его законного представителя от предоставляемых социальных услуг - на основании заявления.

5.4.1. Основаниями прекращения предоставления комплексным центром социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания являются:

- письменное заявление получателя социальных услуг или его законного представителя об отказе в предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания со дня расторжения договора;

- окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока действия договора;

- нарушение получателем социальных услуг или его законным представителем условий, предусмотренных договором, со дня расторжения договора;

- возникновение у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к получению социальных услуг, подтвержденных документами медицинской организации;

- признание получателя социальных услуг недееспособным;

- ликвидация (прекращение деятельности) поставщика социальных услуг;

- смерть получателя социальных услуг;

- решение суда о признании получателя социальных услуг безвестно отсутствующим или умершим;

- осуждение получателя социальных услуг к отбыванию наказания в виде лишения свободы.

5.4.2. По результатам реализации индивидуальной программы не более чем за 10 (десять) дней до окончания ее срока действия комплексный центр направляет в уполномоченный орган муниципального образования на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании информацию о выполнении индивидуальной программы по форме, утвержденной действующим законодательством.

5.4.3. При отказе получателя социальных услуг от предоставления социальных услуг при условии, что такой отказ может повлечь ухудшение его социального положения, состояния здоровья, комплексный центр письменно разъясняет последствия принятого решения получателю социальных услуг или его законному представителю (соответствующая информация направляется в органы социальной защиты населения).

Отказ получателя социальных услуг или его законного представителя от социальных услуг освобождает комплексный центр от ответственности за предоставление социальных услуг.

Отказ оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу получателя социальных услуг.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.4.4 изменен с 30 декабря 2019 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 23 декабря 2019 г. N 603-пп

См. предыдущую редакцию

5.4.4. Медицинскими противопоказаниями, в связи с наличием которых получателю социальных услуг отказывается в предоставлении социальных услуг, в том числе временно, являются заболевания (состояния) по МКБ-10: А00 - А09, А15 - В99 (острые инфекционные заболевания либо хронические инфекционные заболевания в стадии обострения, тяжелого течения и (или) заразные для окружающих, а также лихорадки, сыпи неясной этиологии, за исключением заболеваний А15, А17 - А19, АЗ 0); С00 - С97 (злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями); F01, F03 - F09, F10 - F16, F18 - F19, F20 - F33 (хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, в том числе связанные с употреблением психоактивных веществ); G40 - G41 (эпилепсия с частыми припадками); J85.0 - J85.2 (гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого); L10, L12.2, L12.3, L13.0, L88, L98.9 (тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым); Е10.5, Е11.5, Е12.5, Е13.5; Е14.5; 170.2; 173.1; 174.3; R02 (заболевания, осложненные гангреной конечности); К63.2, N 28.8, N 32.1 - N 32.2, N 36.0, N 39.4, N 82; Z93.0, Z93.2 - Z93.6 (трахеостома, каловые, мочевые свищи, пожизненная нефростома, стома мочевого пузыря (при невозможности выполнения реконструктивной операции на мочевых путях и закрытия стомы), не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус (при невозможности восстановления непрерывности желудочно-кишечного тракта); Q35 - Q37, Q67.0 - Q67.4 (пороки развития лица и черепа с нарушением функции дыхания, жевания, глотания).

Информация о состоянии здоровья заявителя на момент обращения и код заболевания (состояния) по МКБ-10 указывается медицинской организацией в медицинском документе.

5.5. Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг.

5.5.1. Основанием для предоставления срочных социальных услуг является решение уполномоченного органа о предоставлении срочных социальных услуг.

5.5.2. Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя.

Форма акта о предоставлении срочных социальных услуг устанавливается согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

5.6. При предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания комплексный центр обязан:

- соблюдать права человека и гражданина;

- обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность получателей социальных услуг;

- использовать информацию о получателях социальных услуг в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями о защите персональных данных;

- предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров;

- предоставлять получателям социальных услуг возможность пользоваться услугами связи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой связи;

- предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно;

- обеспечить ознакомление получателей социальных услуг (законных представителей) с правоустанавливающими документами, на основании которых поставщик социальных услуг осуществляет свою деятельность;

- обеспечить получателям социальных услуг условия пребывания, соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям, а также надлежащий уход;

- предоставлять информацию для формирования регистра получателей социальных услуг в порядке, установленном законодательством Белгородской области;

- исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.

5.7. Комплексный центр имеет право:

- отказать в предоставлении социальных услуг получателю социальных услуг в случае нарушения им условий договора;

- предоставлять гражданам по их желанию, выраженному в письменной или электронной форме, дополнительные социальные услуги за плату.

5.8. Дополнительные социальные услуги за плату оказываются на условиях и в соответствии с тарифами, утвержденными органом, в функции которого входят данные полномочия.

Условия и порядок оплаты устанавливаются договором о предоставлении дополнительных социальных услуг.

Плата за предоставление дополнительных социальных услуг производится в порядке и размере, установленные договором, путем внесения в кассу комплексного центра наличных денежных средств получателем социальных услуг лично, или его закон