Приложение N 1. Порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов "Агростартап"

Приложение N 1

Утвержден
постановлением Правительства
Белгородской области
от 13 мая 2019 г. N 192-пп

Порядок
предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов "Агростартап"

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов "Агростартап" (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 года N 476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации".

1.2. Для целей реализации Порядка используются следующие понятия, установленные в том числе постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2019 года N 476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации":

грант "Агростартап" - средства, перечисляемые департаментом агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области (далее - Департамент) из областного бюджета на лицевой счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый им в территориальном органе Федерального казначейства для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства. Грант "Агростартап" перечисляется крестьянскому (фермерскому) хозяйству на конкурсной основе;

сельские территории - территории сельских поселений и (или) межселенные территории Белгородской области, объединённые общей территорией в границах муниципального района, а также сельских населённых пунктов и рабочих посёлков, входящие в состав городских округов Белгородской области (за исключением городского округа "Город Белгород"), городских поселений, на территории которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельских территорий Белгородской области утверждается приказом Департамента;

заявитель - зарегистрированный в текущем финансовом году на сельской территории Белгородской области глава крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечающего критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), который не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера, либо гражданин Российской Федерации, не зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства либо индивидуального предпринимателя, подавшие заявку в конкурсную комиссию по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов "Агростартап" и соответствующие требованиям, установленным Порядком. Заявитель, не зарегистрированный в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства либо индивидуального предпринимателя, в случае признания его победителем по результатам конкурсного отбора в течение не более 15 календарных дней с даты опубликования итогов конкурса, осуществляет государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы;

конкурсная комиссия - комиссия по отбору граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления грантов "Агростартап", создаваемая приказом Департамента с целью проведения конкурсного отбора для определения победителей и размеров предоставляемых грантов "Агростартап". Конкурсная комиссия действует в соответствии с положением, являющимся приложением к настоящему Порядку;

сельскохозяйственный потребительский кооператив - сельскохозяйственный потребительский кооператив (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), созданный в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", зарегистрированный на сельской территории, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом N 209-ФЗ и объединяющий не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей. Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом N 209-ФЗ. Неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива формируется в том числе за счет части средств гранта "Агростартап", предоставленных крестьянскому (фермерскому) хозяйству, являющемуся членом данного сельскохозяйственного потребительского кооператива. Сельскохозяйственный потребительский кооператив состоит и (или) обязуется состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в течение 5 лет со дня получения части средств гранта "Агростартап" и ежегодно представлять в уполномоченный орган ревизионное заключение о результатах своей деятельности.

1.3. Перечень затрат, предусмотренный к обеспечению за счет средств гранта "Агростартап", а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием средств, внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

1.4. Сумма гранта "Агростартап" определяется конкурсной комиссией исходя из потребности, указанной в представляемом Бизнес-плане, и не может быть выше предельного максимального размера гранта "Агростартап".

Максимальный размер гранта "Агростартап" в расчете на одного участника программы не должен превышать:

- 3 миллиона рублей при использовании получателем гранта "Агростартап" исключительно на реализацию проекта создания и развития собственного крестьянского (фермерского) хозяйства;

- 4 миллиона рублей в случае использования части гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство. Часть средств, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива перечисляется получателем гранта "Агростартап" на лицевой счет кооператива, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, и не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего объема гранта "Агростартап".

1.5. Сумма гранта "Агростартап" не может составлять более 90 процентов затрат на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.

1.6. Расходование гранта "Агростартап" осуществляется в течение 18 месяцев с даты поступления денежных средств на лицевой счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в территориальном органе Федерального казначейства в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении гранта "Агростартап" по форме, утвержденной приказом Департамента (далее - Соглашение). Срок расходования средств сельскохозяйственным потребительским кооперативом в случае использования части гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива составляет не более 18 месяцев с момента перечисления указанных средств на лицевой счет кооператива, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.

1.7. Крестьянское (фермерское) хозяйство, получившее грант "Агростартап", а также сельскохозяйственный потребительский кооператив, получивший часть гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда, обязаны осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет с даты получения указанных средств на лицевые счета и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных заключенным Соглашением.

1.8. Имущество, приобретаемое крестьянским (фермерским) хозяйством и сельскохозяйственным потребительским кооперативом с участием средств гранта "Агростартап", не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 (пяти) лет с даты поступления денежных средств на лицевые счета главы крестьянского (фермерского) хозяйства и сельскохозяйственного потребительского кооператива, открытые в территориальном органе Федерального казначейства.

1.9. В случае получения гранта "Агростартап" крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется создать в году получения средств не менее 2 новых постоянных рабочих мест в случае, если сумма указанных средств составляет 2 миллиона рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта "Агростартап" составляет менее 2 миллионов рублей. Получившее грант "Агростартап" крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется сохранить созданные рабочие места в течение не менее 5 (пяти) лет с даты поступления денежных средств на лицевой счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

II. Требования к Заявителю

2.1. Требования, предъявляемые к Заявителю, являющемуся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, для участия в конкурсе:

2.1.1. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства является гражданином Российской Федерации, чье крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано на сельской территории муниципального района или городского округа Белгородской области, в котором находятся основные производственные фонды хозяйства.

2.1.2. Крестьянское (фермерское) хозяйство заявителя зарегистрировано в финансовом году подачи заявки для участия в конкурсном отборе для получения гранта "Агростартап".

2.1.3. Заявитель отвечает критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом N 209-ФЗ.

2.1.4. Заявитель является членом действующего сельскохозяйственного потребительского кооператива по профилю деятельности и реализует либо обязуется реализовывать свою продукцию данному кооперативу.

2.1.5. Заявитель не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера.

2.1.6. Заявитель имеет план по развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащий план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (далее - Бизнес-план). Форма Бизнес-плана утверждается приказом Департамента.

2.1.7. Заявитель имеет финансовые средства - не менее 10 процентов стоимости каждого наименования Приобретения, указанного в плане расходов. Данное обязательство отражается в Соглашении.

2.1.8. Проект заявителя прошел отбор в муниципальном районе (городском округе) по месту регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства на получение гранта "Агростартап" в соответствии с порядками (регламентами) отбора претендентов, утвержденными органами местного самоуправления.

2.1.9. У Заявителя на момент подачи заявки отсутствуют просроченные обязательства перед бюджетом и внебюджетными фондами, неисполненные обязательства по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов.

2.1.10. Заявитель не находится в процессе ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничение на осуществление хозяйственной деятельности.

2.2. Требования, предъявляемые к Заявителю, не являющемуся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, для участия в конкурсе:

2.2.1. Заявитель является гражданином Российской Федерации, имеющим регистрацию по месту жительства на сельской территории муниципального района или городского округа Белгородской области, в котором находятся основные производственные фонды Заявителя и (или) в котором он планирует осуществлять предпринимательскую деятельность.

2.2.2. Заявитель не зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства либо индивидуального предпринимателя.

2.2.3. Заявитель является членом действующего сельскохозяйственного потребительского кооператива по профилю деятельности и реализует либо обязуется реализовывать свою продукцию данному кооперативу.

2.2.4. Заявитель не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера.

2.2.5. Заявитель имеет план по развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащий план расходов с указанием Приобретений, их количества, цены, источников финансирования. Форма Бизнес-плана утверждается приказом Департамента.

2.2.6. Заявитель имеет финансовые средства - не менее 10 процентов стоимости каждого наименования Приобретения, указанного в плане расходов. Данное обязательство отражается в Соглашении.

2.2.7. Проект заявителя прошел отбор в муниципальном районе (городском округе) по месту регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства на получение гранта "Агростартап" в соответствии с порядками (регламентами) отбора претендентов, утвержденными органами местного самоуправления.

2.2.8. У Заявителя на момент подачи заявки отсутствуют просроченные обязательства перед бюджетом и внебюджетными фондами, неисполненные обязательства по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов.

2.2.9. Заявитель не находится в процессе банкротства и не должен иметь ограничение на осуществление хозяйственной деятельности.

III. Проведение конкурса среди Заявителей

3.1. Объявление конкурса.

3.1.1. Объявление о проведении конкурса размещается Департаментом на официальном сайте www.belapk.ru не позднее чем за 10 (десять) рабочих дней до даты начала приема заявок и документов.

3.1.2. Объявление о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:

дату и время начала и окончания приема заявок и документов;

почтовые и фактические адреса организатора для представления заявок и документов, номера телефонов для справок;

график (режим) работы организатора конкурса;

номера кабинетов, в которых предоставляется информация о проведении конкурса;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения конкурса;

требования к Заявителям;

перечень документов, представляемых Заявителем для участия в конкурсе;

форму заявки, Бизнес-плана, презентации.

3.2. Представление заявки.

3.2.1. Для участия в конкурсе Заявитель подает в Конкурсную комиссию заявку по форме, утвержденной приказом Департамента, и прилагает следующие документы:

заверенные Заявителем и скрепленные печатью копии свидетельств о регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства и постановке на учет в налоговом органе (представляется, если заявитель зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства);

заверенную Заявителем копию его паспорта;

справку об отсутствии задолженности по налоговым платежам, страховым взносам, пеням, штрафам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, заверенную соответствующими органами по месту регистрации Заявителя;

Бизнес-план, предусматривающий ведение рентабельного производства и увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции крестьянским (фермерским) хозяйством, содержащий план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта "Агростартап";

ходатайство главы администрации муниципального района или городского округа по месту регистрации Заявителя по форме, утвержденной приказом Департамента, с приложением протокола заседания муниципальной комиссии, рассматривавшей проект Заявителя;

выписку/выписки из банковского счета/счетов, подтверждающую/ие наличие на счете денежных средств в объеме не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;

письма финансово-кредитной организации о предварительной готовности, в случае получения Заявителем гранта "Агростартап", предоставить ему кредит с указанием суммы кредита, срока возврата и процентной ставки (представляется в случае, если в соответствии с представленным Заявителем Бизнес-планом предусматривается привлечение заемных средств);

заверенные Заявителем и скрепленные печатью копии документов, подтверждающих его право собственности на недвижимое имущество, сельскохозяйственную технику и грузовой транспорт, участвующие в реализации Бизнес-плана;

презентацию проекта (Бизнес-плана), отражающую основные экономические показатели проекта и этапы его реализации, по форме, утвержденной приказом Департамента, на бумажном и электронном носителях;

заверенную сельскохозяйственным потребительским кооперативом и скрепленную печатью копию членской книжки Заявителя;

акт оценки недвижимого имущества независимым оценщиком при приобретении такого имущества в рамках проекта;

заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если средства гранта "Агростартап" или его часть планируется направить на указанные цели;

документы, подтверждающие стоимость имущества, приобретаемого за средства гранта "Агростартап" (коммерческие предложения, предварительные договоры и другое);

обязательство осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет с даты получения средств поддержки и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных в проекте создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства;

письменное подтверждение, что Заявитель не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера.

3.2.2. В случае если часть гранта "Агростартап" Заявитель планирует направить на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого он является, Заявитель к документам, представляемым в соответствии с подпунктом 3.2.1 настоящего пункта, прилагает следующие дополнительные документы:

письмо сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является Заявитель, подтверждающее намерение реализовать за счет вносимых Заявителем взносов в неделимый фонд проект кооператива;

заверенную председателем кооператива и председателем наблюдательного совета кооператива, скрепленную печатью копию реестра членов сельскохозяйственного потребительского кооператива и ассоциированных членов кооператива;

заверенные председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива и скрепленные печатью копии документов, подтверждающих право собственности кооператива на недвижимое имущество, сельскохозяйственную технику и грузовой транспорт, участвующие в реализации Бизнес-плана кооператива;

Бизнес-план кооператива, предусматривающий ведение рентабельного производства и увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции своих членов, содержащий план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта "Агростартап", перечисляемых Заявителем;

презентацию проекта (Бизнес-плана), отражающую основные экономические показатели проекта и этапы его реализации, по форме, утвержденной приказом Департамента, на бумажном и электронном носителях;

заверенные председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива и скрепленные печатью копии документов, подтверждающих стоимость имущества, приобретаемого за средства гранта "Агростартап" (коммерческие предложения, предварительные договоры и другое);

подписанное председателем сельскохозяйственного потребительского кооператива и скрепленное печатью обязательство осуществлять кооперативом деятельность в течение не менее 5 лет с даты получения средств гранта "Агростартап" и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных в Бизнес-плане кооператива;

справку ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающую членство кооператива в указанном союзе;

справку об отсутствии у кооператива задолженности по налоговым платежам, страховым взносам, пеням, штрафам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, заверенную соответствующими органами по месту регистрации кооператива;

Заявитель вправе представить дополнительные материалы, включая фотографии, публикации в средствах массовой информации и иные документы.

3.2.3. При представлении документов, требующих заверения и состоящих из нескольких листов, заверяется каждый лист. Оригиналы документов при защите проекта представляются Конкурсной комиссии для сличения с копиями.

3.2.4. Прием заявок и документов осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты начала приема заявок и документов, указанной в объявлении о проведении конкурса. По истечении указанного срока заявки соискателей приему не подлежат.

3.2.5. Заявка и документы, указанные в подпунктах 3.2.1 и 3.2.2 пункта 3.2 раздела III Порядка, подаются работнику Департамента, назначенному соответствующим приказом Департамента (далее - Уполномоченный работник департамента), в папке, прошитыми и заверенными подписью Заявителя и печатью. При этом Уполномоченным работником департамента, принявшим документы, на двух экземплярах описи проставляется отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты, времени приема и номера заявки. Первый экземпляр описи приобщается к пакету документов, второй экземпляр описи остается у Заявителя.

3.2.6. Регистрация полученных заявок и документов осуществляется по мере их поступления в журнале регистрации заявок. Регистрация заявок и документов осуществляется в момент их поступления Уполномоченному работнику департамента. При регистрации заявке присваивается входящий номер.

3.2.7. Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке и документах, несет Заявитель.

3.2.8. Подать заявку для участия в конкурсе Заявитель имеет право лично либо через уполномоченных им представителей при наличии нотариально удостоверенной доверенности.

3.2.9. При приеме заявки и документов проверка их полноты и соответствия установленным требованиям не осуществляется.

3.2.10. Уполномоченный работник департамента в течение не более 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты регистрации заявки рассматривает поступившие документы, проводит их оценку на предмет соответствия требованиям пунктов 2.1, 2.2 раздела II и подпунктов 3.2.1, 3.2.2 пункта 3.2 раздела III Порядка. В случае соответствия документов указанным требованиям Уполномоченный работник департамента включает заявку в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии.

3.2.11. Основаниями для отказа во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, являются:

несоответствие Заявителя либо заявки требованиям пунктов 2.1, 2.2 раздела II и подпунктов 3.2.1, 3.2.2 пункта 3.2 раздела III Порядка;

наличие исправлений и подчисток в заявке и прилагаемых документах.

3.2.12. Мотивированный отказ во включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты окончания