Глава 5. Совершение сделок с объектами муниципальной собственности

Глава 5. Совершение сделок с объектами муниципальной собственности

5.1. В отношении объектов муниципальной собственности могут совершаться любые сделки, не противоречащие гражданскому законодательству РФ: по приватизации, купле-продаже, аренде (имущественного найма), залоговые сделки, договоры безвозмездного пользования имуществом (ссуды), кредитные договоры (договоры займа), договоры о передаче объектов в доверительное управление (траст), иные сделки, связанные с установлением, изменением и прекращением вещных прав. Муниципальное имущество, при совершении сделок по отчуждению, обмену, залогу и т.д., подлежит оценке его рыночной стоимости.

5.2. Администрация города в лице уполномоченных органов (структурных подразделений), в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством вправе осуществлять сделки в отношении объектов муниципальной собственности с юридическими лицами, гражданами РФ, субъектами РФ, муниципальными образованиями, а также с иностранными юридическими лицами и гражданами, лицами без гражданства в пределах, установленных законодательством.

5.3. При рассмотрении в судах дел, связанных с совершением, исполнением и прекращением сделок с объектами муниципальной собственности, от имени города выступает администрация города в лице уполномоченных органов (структурных подразделений).

Аренда муниципального имущества

Информация об изменениях:

Пункт 5.4 изменен с 30 сентября 2017 г. - Решение Белгородского городского Совета от 26 сентября 2017 г. N 558

См. предыдущую редакцию

5.4. Функции по сдаче в аренду муниципального имущества по договорам аренды, контролю своевременного поступления арендной платы, принятию в установленном порядке мер к судебному взысканию задолженности по арендной плате и расторжению договорных отношений в отношении имущества, находящегося в составе объектов казны города, выполняет от имени собственника комитет имущественных и земельных отношений. В отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, - муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, за которыми данное имущество закреплено, с разрешения собственника.

5.4.1. Имущество, являющееся муниципальной собственностью и неиспользуемое в хозяйственной деятельности муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (исключение составляет жилой фонд, управление и распоряжение которым регламентируется исключительно нормами Жилищного кодекса РФ), высвобождающееся или изымаемое, как ненадлежаще используемое муниципальными учреждениями, подлежит сдаче в аренду в соответствии с порядком, утверждаемым Белгородским городским Советом за исключением объектов муниципальной собственности, сдача которых в аренду не допускается в соответствии с правовыми актами Белгородского городского Совета.

5.4.2. Арендаторами муниципального имущества могут быть юридические лица и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке в органах налоговой инспекции.

5.4.3. Предоставление в аренду муниципального имущества, находящегося в составе объектов казны города, а также закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и правовыми актами Белгородского городского Совета по вопросам аренды муниципального имущества городского округа "Город Белгород".

5.4.4. Решение о предоставлении в аренду без проведения торгов, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимается:

5.4.4.1. В отношении муниципального имущества на срок до 25 лет включительно - главой администрации города, свыше 25 лет до 49 лет включительно - Белгородским городским Советом;

5.4.4.2. В отношении земельных участков на срок, предусмотренный пунктом 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, - главой администрации города.

5.4.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.4.5

5.4.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.4.6

5.4.7. Координацию деятельности предприятий и учреждений при сдаче в аренду объектов муниципальной осуществляет комитет имущественных и земельных отношений.

5.4.8. Передача имущества в аренду осуществляется по передаточному акту, который подписывается сторонами по договору и является неотъемлемым приложением к договору аренды. Акт приемки-передачи должен отражать полную характеристику имущества на момент сдачи в аренду.

5.4.9. Расторжение договоров аренды производится в установленном законом порядке в соответствии с условиями договора.

5.4.10. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом взимается в денежной форме.

5.4.11. Размер арендной платы за пользованием муниципальным имуществом (в том числе и землей) и льготы по арендным платежам устанавливаются Белгородским городским Советом. Списание пени по арендным платежам за пользование муниципальным имуществом (в том числе и землей) осуществляется комитетом имущественных и земельных отношений по письменному ходатайству отраслевого органа (структурного подразделения) администрации города и согласованию с комитетом финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода. 

Безвозмездное пользование объектами муниципальной собственности

5.5. Муниципальное имущество предоставляется гражданам и юридическим лицам в безвозмездное пользование в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Обоснованное предложение о передаче имущества в безвозмездное пользование вносит отраслевой орган (структурное подразделение) администрации города.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.5.1 изменен с 30 сентября 2017 г. - Решение Белгородского городского Совета от 26 сентября 2017 г. N 558

См. предыдущую редакцию

5.5.1. Решение о передаче в безвозмездное пользование находящегося в казне муниципального имущества рыночной стоимостью менее 5000 базовых сумм, установленных для исчисления социальных выплат, принимает администрация города Белгорода, а при стоимости имущества свыше 5000 базовых сумм Белгородский городской Совет.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.5.2 изменен с 30 сентября 2017 г. - Решение Белгородского городского Совета от 26 сентября 2017 г. N 558

См. предыдущую редакцию

5.5.2. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом заключается между комитетом имущественных и земельных отношений и пользователем в письменном виде на срок, определяемый администрацией города Белгорода (при стоимости имущества до 5000 базовых сумм) и Белгородским городским Советом (при стоимости имущества свыше 5000 базовых сумм).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 30 июня 2015 г. N 249 подпункт 5.5.3 пункта 5.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.5.3. Комитет имущественных и земельных отношений на основании заключения уполномоченного (отраслевого) органа администрации города (структурного подразделения) согласовывает передачу в безвозмездное пользование муниципальными учреждениями города муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.5.4 изменен с 6 апреля 2018 г. - Решение Белгородского городского Совета от 3 апреля 2018 г. N 633

См. предыдущую редакцию

5.5.4. Для проведения встреч депутатов Государственной Думы Российской Федерации, Белгородской областной Думы, Белгородского городского Совета с избирателями администрация города Белгорода правовым актом определяет специально отведенные для этого места, а также перечень помещений для проведения встреч и порядок их предоставления. Предоставление указанных помещений осуществляется на безвозмездной основе.

Залог объектов муниципальной собственности

5.6. Залог муниципального имущества осуществляется для обеспечения обязательств города Белгорода, обязательств муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, иных обязательств, в исполнении которых заинтересован город, с целью эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, привлечения в городское хозяйство инвестиций, обеспечения долгосрочных инвестиционных программ по реконструкции и развитию города, создания условий для участия в жилищном строительстве, поддержания и развития социальной сферы, создания и реализации социальных программ, обеспечения обязательств по кредитам.

5.6.1. Предметом залога может быть любое муниципальное имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, а также имущества, включенного в Прогнозный план приватизации либо приватизация которого запрещена.

5.6.2. Договор о залоге недвижимого имущества должен быть заключен и оформлен в соответствии с действующим законодательством.

5.6.3. Страхование муниципального имущества, заложенного по договору о залоге, осуществляется в соответствии с условиями договора о залоге.

5.6.4. Объекты муниципальной собственности могут передаваться в залог, если это экономически обосновано. Экономическое обоснование готовится отраслевым органом (структурным подразделением) администрации города, наделенным соответствующей компетенцией, и подлежит согласованию с комитетом финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода.

5.6.5. Не допускается залог объектов муниципальной собственности в случаях, если при обращении взыскания на заложенное имущество город может понести больший ущерб, чем вследствие неисполнения обеспечиваемого данным залогом обязательства.

5.6.6. Залогодателем муниципального имущества выступает:

- комитет имущественных и земельных отношений, в отношении имущества, составляющего казну города Белгорода;

- муниципальное предприятие, муниципальное учреждение, в отношении имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, оперативного управления в порядке, установленном гражданским законодательством РФ и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.6.7 изменен с 30 сентября 2017 г. - Решение Белгородского городского Совета от 26 сентября 2017 г. N 558

См. предыдущую редакцию

5.6.7. Решение о залоге муниципального имущества, составляющего казну города Белгорода, для обеспечения обязательств города и иных обязательств, в исполнении которых заинтересован город, принимается Белгородским городским Советом на основании ходатайства - представления главы администрации города.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26 ноября 2013 г. N 31 подпункт 5.6.8 пункта 5.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.6.8. После принятия решения комитет имущественных и земельных отношений оформляет договор залога, обеспечивает нотариальное удостоверение, государственную регистрацию договора, производит соответствующую запись в Реестре муниципальной собственности.

5.6.9. Уполномоченным органом для проведения операций по залоговым сделкам выступает комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода.

5.6.10. Имущество, принадлежащее муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, подлежит залогу после предварительного письменного согласия комитета имущественных и земельных отношений и отраслевого органа (структурного подразделения).

5.6.11. Для получения согласия на залог муниципального имущества, муниципальное унитарное предприятие предоставляет в комитет имущественных и земельных отношений следующие документы:

- заявление на имя руководителя комитета имущественных и земельных отношений;

- копию устава предприятия;

- перечень имущества, подлежащего передаче в залог, с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, подписанную руководителем предприятия и главным бухгалтером;

- проект договора о залоге, содержащий условия, предусматривающие вид залога, сущность обеспеченного залогом требования, его размер, сроки и порядок исполнения обязательства, состав и стоимость закладываемого имущества, условия страхования залогодателем закладываемого имущества, а также любые иные условия, относительно которых сторонами достигнуто согласие. В случае включения условия о залоге в договор, по которому возникает обеспеченное залогом обязательство, представляется проект этого договора;

- баланс залогодателя на последнюю отчетную дату в объеме и формах, предусмотренных действующим законодательством, подписанную руководителем предприятия и главным бухгалтером;

- экономическое обоснование необходимости залога;

- согласование соответствующего отраслевого органа (структурного подразделения) администрации города.

Комитет имущественных и земельных отношений рассматривает представленные документы не более чем в двухнедельный срок с момента поступления заявления.

Отказ в выдаче разрешения на совершение залоговой сделки возможен:

- при отсутствии полного перечня требуемых документов;

- при признании структуры баланса предприятия неудовлетворительной;

- в случаях экономической неэффективности залога;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Разрешение на залог муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, оформляется распорядительным актом комитета имущественных и земельных отношений.

5.6.12. Муниципальные учреждения самостоятельно выступают залогодателем имущества, которое они приобрели на средства, полученные от приносящей доходы деятельности. Имущество, закрепленное на правах оперативного управления за учреждением, деятельность которого финансируется за счет бюджета, не может быть предметом залога.

5.6.13. Удовлетворение требований кредиторов при неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств по договору залога, обращение взыскания на заложенное имущество, производится в соответствии с действующим законодательством.

Обмен объектов муниципальной собственности

5.7. Обмен недвижимых объектов муниципальной собственности, может осуществляться в исключительных случаях для решения важнейших социально-экономических проблем города. Обмен муниципальных объектов возможен только на равнозначные и равноценные объекты, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Федерации, других муниципальных образований, за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством.

5.7.1. Обмен объектов муниципальной собственности, в том числе принадлежащих муниципальным учреждениям, на товары, услуги и т.п. (взаимозачеты) не допускается, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Подпункт 5.7.2 изменен с 30 сентября 2017 г. - Решение Белгородского городского Совета от 26 сентября 2017 г. N 558

См. предыдущую редакцию

5.7.2. Решение об обмене недвижимых объектов муниципальной собственности, составляющих казну города Белгорода, принимает Белгородский городской Совет.

5.7.3. Оценка обмениваемых объектов производится независимым оценщиком, определяемым комитетом имущественных и земельных отношений. Вопрос об оплате расходов, связанных с оценкой объектов, решается по соглашению сторон - участников обмена. Эти расходы по согласию сторон могут включаться в договор обмена. В случаях, когда объекты признаются неравноценными, соответствующая сторона обязана возместить разницу в ценах.

5.7.4 Предварительное изучение вопросов целесообразности (нецелесообразности) обмена конкретного муниципального объекта и предоставления официального заключения по этому вопросу осуществляется по поручению главы администрации города соответствующим отраслевым органом управления (структурным подразделением) администрации.

Продажа муниципального имущества

5.8. Продажа муниципального имущества (в том числе земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы) осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", решением Совета депутатов города Белгорода от 26 февраля 2008 года N 630 "Об утверждении Порядка планирования и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в городском округе "Город Белгород".

ГАРАНТ:

См. решение Совета депутатов г. Белгорода от 26 февраля 2008 г. N 630 "Об утверждении порядка планирования и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в городском округе "Город Белгород"