Решение Совета депутатов г. Белгорода от 31 мая 2011 г. N 505 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 14.02.2006 г. N 235 "Об утверждении структуры администрации города Белгорода" и утверждении Положения о Комитете имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2013 г., 12 октября 2015 г., 21 июня 2016 г., 25 июля, 25 декабря 2017 г., 29 мая 2018 г., 26 февраля 2019 г.

В соответствии с Уставом городского округа "Город Белгород" Совет депутатов города Белгорода решил:

1. Внести в решение Совета депутатов города Белгорода от 14.02.2006 г. N 235 "Об утверждении структуры администрации города Белгорода" (в редакции решений Совета депутатов города Белгорода от 30.01.2007 г. N 426, от 24.07.2007 г. N 518, от 29.01.2008 г. N 616, от 30.12.2008 г. N 139, от 28.04.2009 г. N 204, от 29.03.2011 г. N 478) следующие изменения:

- из раздела II "Отраслевые (функциональные) органы администрации города Белгорода - департаменты, управления, комитеты" исключить департамент имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода, управление муниципальной собственностью администрации города Белгорода;

- раздел II "Отраслевые (функциональные) органы администрации города Белгорода - департаменты, управления, комитеты" после слов "комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода;" дополнить словами "Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода".

2. Утвердить Положение о Комитете имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода (прилагается).

3. В решении Совета депутатов города Белгорода от 07.12.2010 г. N 419 "О бюджете городского округа "Город Белгород" на 2011 год" (в редакции решений Совета депутатов города Белгорода от 29.03.2011 г. N 481, от 27.04.2011 г. N 486) слова "МУ "Городская недвижимость" и слова "Муниципальное учреждение "Городская недвижимость" заменить словами "Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода".

4. В ранее принятых решениях Совета депутатов города Белгорода вместо слов "департамент имущественных и земельных отношений", "управление муниципальной собственностью", "муниципальное учреждение "Городская недвижимость" читать "Комитет имущественных и земельных отношений".

5. Администрации города Белгорода внести на очередную сессию Совета депутатов города Белгорода предложения по дальнейшей реализации решений Совета депутатов города Белгорода от 14.02.2006 г. N 240 "О вхождении МУ "Городская недвижимость" в состав участников общества с ограниченной ответственностью "Универсал-Медиа", от 26.08.2008 года N 69 "О вхождении МУ "Городская недвижимость" в состав участников хозяйственного общества".

6. Администрации города Белгорода привести в соответствие с настоящим решением свои правовые акты.

7. Решение Белгородского городского Совета депутатов от 15.10.2002 г. N 315 "О ликвидации МУП "Торговый дом Белгород" и создании МУ "Городская недвижимость" считать утратившим силу.

8. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Белгород".

9. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по муниципальной собственности и поддержке предпринимательства.

Заместитель председателя Совета депутатов города Белгорода

Д.В. Сиротенко

Секретарь сессии

А.В. Чумаков

Положение
о Комитете имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода
(утв. решением Совета депутатов г. Белгорода
от 31 мая 2011 г. N 505)

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2013 г., 12 октября 2015 г., 21 июня 2016 г., 25 июля, 25 декабря 2017 г., 29 мая 2018 г., 26 февраля 2019 г.

Раздел 1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 28 декабря 2017 г. - Решение Белгородского городского Совета от 25 декабря 2017 г. N 593

См. предыдущую редакцию

1.1. Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода (далее - Комитет) является функциональным имущественным органом администрации города Белгорода, осуществляющим управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа "Город Белгород", в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа "Город Белгород", а также земельными и лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством (далее - земельными и лесными участками).

1.2. Комитет является главным администратором доходов бюджета городского округа "Город Белгород" (далее - местный бюджет) по неналоговым платежам в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления города Белгорода.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 26 февраля 2019 г. - Решение Белгородского городского Совета от 26 февраля 2019 г. N 70

См. предыдущую редакцию

1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, правовыми актами Белгородской области, Уставом городского округа "Город Белгород", решениями Белгородского городского Совета, постановлениями и распоряжениями администрации города Белгорода, настоящим Положением.

1.4. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются главой администрации города Белгорода.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26 ноября 2013 г. N 33 пункт 1.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Работники Комитета назначаются и освобождаются от должности распорядительным актом администрации города Белгорода, в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 02.03.2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации.

1.6. Комитет является органом администрации города Белгорода с правом юридического лица, имеет самостоятельную смету, лицевой счет в финансовом органе администрации города Белгорода, печать, штамп и бланки со своим наименованием, может быть истцом и ответчиком в суде. Комитет вправе открывать счета в органах Федерального казначейства.

1.7. Юридический адрес Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода: Белгородская область, 308000, город Белгород, ул. Н. Чумичова, дом N 31а.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 12 октября 2015 г. N 285 раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2. Цели и задачи

2.1. Цель деятельности Комитета:

2.1.1. Организация эффективного управления и рационального использования муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа "Город Белгород".

2.2. Задачи деятельности Комитета:

2.2.1. Реализация единой политики на территории городского округа "Город Белгород" в области имущественных и земельных отношений.

2.2.2. Пополнение доходной части бюджета городского округа "Город Белгород" за счет денежных средств, поступающих от использования муниципального имущества и земельных участков.

2.2.3. Управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа "Город Белгород", в том числе земельными участками, долями, акциями и т.д.

2.2.4. Контроль целевого и рационального использования муниципального имущества и земельных участков.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 12 октября 2015 г. N 285 раздел 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Функции и полномочия

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 26 февраля 2019 г. - Решение Белгородского городского Совета от 26 февраля 2019 г. N 70

См. предыдущую редакцию

3.1. В целях выполнения основных задач Комитет осуществляет следующие функции:

- разработка проектов нормативных и иных правовых актов органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород" по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, а также по другим вопросам, входящим в его компетенцию;

- ведение реестра муниципальной собственности городского округа "Город Белгород" в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Белгорода;

- управление и распоряжение имуществом Казны городского округа "Город Белгород" (держатель Казны) за исключением средств местного бюджета и объектов жилищного фонда; передача в установленном порядке муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, в аренду, доверительное управление, залог, безвозмездное пользование, по иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования муниципального имущества;

- организация и проведение публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, изъятых у владельцев по решению суда, расположенных на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящихся в муниципальной собственности, и предоставленных по результатам аукциона, в связи с прекращением действия договоров аренды таких земельных участков;

- организация и проведение торгов по продаже (приватизация) муниципального имущества, по продаже права на заключение договоров аренды муниципальных нежилых помещений, а также по продаже земельных участков, по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории, продаже права на заключение договора аренды земельных участков, в том числе государственная собственность на которые не разграничена;

- предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и государственная собственность на которые не разграничена, в собственность, постоянное (бессрочное) или безвозмездное пользование, в аренду; резервирование и изъятие земельных участков для муниципальных нужд в соответствии с законодательством;

- внесение информации о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в Федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок";

- осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах городского округа "Город Белгород" земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- предоставление муниципальных услуг, относящихся к компетенции Комитета;

- обеспечение защиты имущественных прав и интересов городского округа "Город Белгород", в том числе в правоохранительных органах, органах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, антимонопольном органе;

- обеспечение своевременного рассмотрения обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

- осуществление функции поставщика информации в Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО).

Информация о предоставлении мер социальной поддержки в соответствии с настоящим положением размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 26 февраля 2019 г. - Решение Белгородского городского Совета от 26 февраля 2019 г. N 70

См. предыдущую редакцию

3.2. Комитет в пределах компетенции, предоставленной законодательством, наделен следующими полномочиями:

3.2.1. Подготовка проектов распорядительных актов администрации города Белгорода в сфере земельных отношений, в том числе по вопросам:

- об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена;

- заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена;

- о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в частной собственности;

- выдачи разрешения на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута, в отношении земель или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена;

- о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

- о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и торгов по продаже земельного участка в собственность;

- о предоставлении земельных участков в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование без проведения торгов.

3.2.2. Подготовка проектов распорядительных актов администрации города Белгорода в сфере имущественных отношений, в том числе по вопросам:

- о предоставлении в аренду муниципального движимого и недвижимого имущества;

- о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды объектов муниципального нежилого фонда;

- о проведении торгов по продаже муниципального движимого имущества.

3.2.3. Подготовка и выдача выписок, предоставление информации из реестра муниципальной собственности городского округа "Город Белгород".

3.2.4. Своевременное внесение сведений в реестр муниципальной собственности городского округа "Город Белгород", исключение сведений из реестра муниципальной собственности городского округа, внесение изменений в сведения об объектах учета.

3.2.5. Сбор и проверка карт реестра муниципальной собственности по всем муниципальным учреждениями и предприятиям.

3.2.6. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления; заключение договоров оперативного управления, хозяйственного ведения и безвозмездного пользования, контроль за целевым использованием переданного имущества.

3.2.7. Осуществление полномочий собственника имущества муниципальных учреждений, муниципальных предприятий, в том числе принятие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, решения о согласии или об отказе в согласии на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными бюджетными, автономными или казенными учреждениями, муниципальными предприятиями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

3.2.8. Проведение инвентаризации имущества Казны города Белгорода.

3.2.9. Ведение учета в отношении долей, паев, акций муниципальной собственности в уставном капитале хозяйственных обществ.

3.2.10. Осуществление прав и обязанностей собственника, связанных с оформлением и получением технической документации, кадастровых паспортов и иных документов на объекты муниципальной собственности города Белгорода.

3.2.11. Принятие, передача и учет муниципального имущества города Белгорода в связи с приобретением, возникновением, изменением, прекращением прав на муниципальное имущество.

3.2.12. Формирование, внесение предложений о внесении изменений в прогнозный план приватизации муниципального имущества городского округа "Город Белгород" на очередной финансовый год и плановый период.

3.2.13. Установление обременений и иных ограничений по использованию недвижимых объектов муниципальной собственности города Белгорода, осуществление их государственной регистрации.

3.2.14. Осуществление информационного обеспечения проведения торгов по продаже имущества или продаже права аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности города Белгорода, по продаже земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

3.2.15. Проведение торгов по продаже имущества или продаже права аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности города Белгорода, по продаже земельных участков или права аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

3.2.16. Заключение договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельных участков, нежилых объектов муниципальной собственности, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении земельных участков и муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Белгорода.

3.2.17. Учет пользователей и арендаторов муниципального имущества, земельных участков, осуществление контроля выполнения условий договоров, соблюдения сроков оплаты, сроков действия договоров, обеспечение их учета и хранения.

3.2.18. Начисление и перерасчет арендной платы и пени, осуществление функции администратора доходов, контроль поступления арендной платы и пени за пользование муниципальным имуществом, земельными участками, принятие мер к должникам для погашения задолженности в досудебном и в судебном порядке.

3.2.19. Организация работы по проведению независимой оценки стоимости имущества, находящегося в муниципальной собственности, земельных участков для решения вопросов местного значения в интересах города Белгорода в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Белгорода.

3.2.20. Осуществление мероприятий по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, выявленное на территории города Белгорода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

3.2.21. Осуществление контроля целевого использования, технического состояния и сохранности недвижимых объектов муниципальной собственности города Белгорода, переданных гражданам или юридическим лицам в пользование, а также состояния и сохранности неиспользуемых недвижимых объектов муниципальной собственности города Белгорода.

3.2.22. Обеспечение государственной регистрации и совершение всех необходимых действий, связанных с государственной регистрацией права муниципальной собственности и иных вещных прав, а также возникновения (прекращения), установления ограничений (обременений), прекращения ограничений (обременений) и иных прав на муниципальное недвижимое имущество и земельные участки, в том числе при разграничении государственной собственности на землю.

3.2.23. Заключение договоров мены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на земельные участки в частной собственности.

3.2.24. Заключение соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, об установлении сервитута.

3.2.25. Выдача разрешений на использование земли без предоставления земельных участков или установления сервитута.

3.2.26. Заключение договоров о безвозмездной передаче (приеме) имущества в муниципальную собственность.

3.2.27. Планирование, прогнозирование, мониторинг, учет и контроль доходов местного бюджета, главным администратором которых является Комитет.

3.2.28. Ведение электронного учета архивных данных базы земельных участков, предоставленных в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, земельных участков, реализованных с торгов.

3.2.29. Организация работ по межеванию земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

3.2.30. Организация и ведение работы по изъятию земельных участков для муниципальных нужд.

3.2.31. Заключение договоров о развитии застроенных территорий и контроль их исполнения.

3.2.32. Организация работ по межеванию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, в границах которых расположен водный объект.

3.2.33. Предоставление сведений о водном объекте для включения объекта в государственный водный реестр.

3.2.34. Организация и проведение аукциона на право заключения договора водопользования, заключение договоров водопользования и контроль исполнения.

3.2.34.1. Принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование.

3.2.35. Проведение проверок муниципального земельного контроля в порядке, установленном законодательством РФ.

3.2.36. Составление актов проверок соблюдения земельного законодательства.

3.2.37. Обеспечивает проведение государственной регистрации права собственности публичного партнера на недвижимое имущество, которое публичным партнером планируется передать частному партнеру в соответствии с соглашением

3.2.38. Обеспечивает организацию работы по предоставлению частному партнеру предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, объектов недвижимого имущества (в том числе земельный участок или земельные участки) и (или) недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой

3.2.39. Принимает меры по обеспечению в соответствии с соглашением сохранности объекта соглашения до его передачи частному партнеру

3.2.40. Осуществляет необходимые действия для обеспечения возникновения ограничений (обременений) прав на объект (объекты) соглашения, а также на земельные участки, на которых расположен объект (объекты) соглашения и (или) которые необходимы для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением

3.2.41. Обеспечивает организацию работы по приемке в собственность объекта соглашения по истечении определенного соглашением срока в порядке и на условиях, которые предусмотрены соглашением, и (или) осуществлению необходимых действий для обеспечения возникновения права собственности публичного партнера на объект соглашения (в случае, если решением о реализации проекта, соглашением предусмотрена передача объекта соглашения в собственность публичного партнера).

3.2.42. Обеспечивает проведение оценки рыночной стоимости движимого и (или) недвижимого имущества, передаваемого частному партнеру по соглашению, либо рыночной стоимости прав на такое имущество.

3.2.43. Комитет обеспечивает ведение делопроизводства, хранение документов, образовавшихся в результате деятельности Комитета, своевременную их передачу в архив в установленном порядке согласно действующему законодательству и муниципальным правовым актам города Белгорода.

Комитет для осуществления возложенных на него задач имеет право создавать комиссии и рабочие группы по рассмотрению вопросов в пределах своей компетенции, в том числе с привлечением специалистов иных структурных подразделений администрации города.

Комитет осуществляет иные полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью в пределах, установленных законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа "Город Белгород" и настоящим Положением.

Полномочия Комитета по распоряжению муниципальным имуществом не могут быть переданы иному органу администрации города Белгорода.

Раздел 4. Права и ответственность

4.1. Комитет имеет право:

4.1.1. Запрашивать от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы материалы, необходимые для достижения поставленных задач и целей и осуществления своих функций, в пределах компетенции Комитета;

4.1.2. Принимать участие в разработке правовых актов органов местного самоуправления;

4.1.3. Привлекать к своей деятельности в порядке, установленном действующим законодательством, оценщиков, кадастровых инженеров и иных специалистов;

4.1.4. Представлять интересы городского округа "Город Белгород" в судебных органах в качестве истца, ответчика или третьего лица по вопросам, вытекающим из компетенции Комитета;

4.1.5. Осуществлять инвентаризацию муниципального имущества;

4.1.6. Участвовать в деятельности комиссий.

4.2. Комитет несет ответственность за выполнение функций, определяемых возложенными на него задачами и целями, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Руководство комитетом

5.1. Комитет возглавляет руководитель Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода (далее - руководитель Комитета).

5.2. Руководитель Комитета назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Белгорода.

Руководитель Комитета подчиняется непосредственно главе администрации города Белгорода.

5.3. Руководитель Комитета в пределах предоставленных полномочий:

5.3.1. Руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия;

5.3.2. Организует разработку в установленном порядке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

5.3.3. Издает распоряжения и приказы в пределах компетенции Комитета;

5.3.4. Заключает договоры аренды, купли-продажи и совершает иные юридически значимые действия, связанные с распоряжением муниципальным имуществом, в том числе земельными и лесными участками, в пределах предоставленных полномочий;

5.3.5. Представляет Комитет в суде без доверенности;

5.3.6. Представляет в установленном порядке работников Комитета к поощрению и наказанию;

5.3.7. Вправе делегировать выполнение возложенных на него полномочий;

5.3.8. Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, определенных настоящим Положением;

5.3.9. Выполняет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области и муниципальными правовыми актами.

5.4. В отсутствие руководителя Комитета его обязанности исполняет один из заместителей руководителя Комитета.

Раздел 6. Взаимоотношения

6.1. Комитет взаимодействует:

6.1.1. С Управлением Росреестра РФ по Белгородской области по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

Информация об изменениях:

Подпункт 6.1.2 изменен с 26 февраля 2019 г. - Решение Белгородского городского Совета от 26 февраля 2019 г. N 70

См. предыдущую редакцию

6.1.2. С ФГБУ "ФКП Росреестра" по Белгородской области по вопросам осуществления государственного кадастрового учета;

6.1.3. С департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью и земельными участками;

Информация об изменениях:

Подпункт 6.1.4 изменен с 26 февраля 2019 г. - Решение Белгородского городского Совета от 26 февраля 2019 г. N 70

См. предыдущую редакцию

6.1.4. Со структурными подразделениями администрации города Белгорода, Белгородского городского Совета в процессе управления и распоряжения муниципальной собственностью города Белгорода;

Информация об изменениях:

Пункт 6.2 изменен с 26 февраля 2019 г. - Решение Белгородского городского Совета от 26 февраля 2019 г. N 70

См. предыдущую редакцию

6.2. По вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе и земельными участками, Комитет подотчетен Белгородскому городскому Совету, главе администрации города Белгорода.

Раздел 7. Порядок пересмотра положения

7.1. Положение о Комитете имущественных и земельных отношений администрации города подлежит пересмотру в случае изменения структуры администрации города Белгорода, при изменении задач и функций Комитета, изменении действующего законодательства Российской Федерации.