Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 30 августа 2017 г. N 3685 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2017 г., 13 августа 2018 г.

В целях обеспечения поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 30 октября 2014 года N 3674 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие экономического потенциала, формирование благоприятного предпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольском городском округе на 2015 - 2020 годы", руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области администрация городского округа постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа (прилагается).

2. Департаменту финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа осуществлять финансирование расходов на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Старооскольского городского округа на соответствующий финансовый год.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа, департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Старооскольского городского округа

А.В. Гнедых

Утвержден
постановлением
администрации Старооскольского городского округа
от 30 августа 2017 г. N 3685

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2017 г., 13 августа 2018 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа (далее - Порядок) определяет условия и порядок предоставления субсидий (порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении) из бюджета Старооскольского городского округа субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Старооскольского городского округа (далее - получатели субсидий).

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат на рекламу или части расходов по уплате арендных платежей за пользование зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями (далее - нежилое помещение) субъектам малого и среднего предпринимательства в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидирование вышеуказанных затрат одновременно не допускается.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета Старооскольского городского округа (далее - городской округ), осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Старооскольского городского округа на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа (далее - Департамент).

1.4. Критерии отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий из бюджета городского округа:

а) получатели субсидий должны быть зарегистрированы на территории Белгородской области, а также осуществлять деятельность более 2 лет на территории городского округа;

б) получатели субсидий должны быть включены в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется согласно Федеральному закону от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 2 декабря 2017 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 21 ноября 2017 г. N 4725

См. предыдущую редакцию

в) один из основных видов деятельности получателей субсидий должен относиться к следующим направлениям:

- производственная и инновационная деятельность;

- природоохранная деятельность;

- переработка вторичного сырья;

- строительство;

- сельское хозяйство;

- развитие оптово-розничной торговли, сферы общественного питания и оказания бытовых услуг населению, а также других направлений предпринимательской деятельности в сельских территориях городского округа;

- развитие предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- создание дворовых детских и спортивных площадок;

- организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;

- деятельность в области здравоохранения;

г) при наличии наемных работников у получателей субсидий уровень среднемесячной заработной платы за год, предшествующий году получения субсидии, должен быть равен или выше величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения по Белгородской области;

д) исключен с 2 декабря 2017 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 21 ноября 2017 г. N 4725

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется получателю субсидии, заключившему с Департаментом Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета городского округа в соответствии с типовой формой, утвержденной департаментом финансов и бюджетной политики администрации городского округа (далее - Соглашение).

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 7 сентября 2018 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 13 августа 2018 г. N 1562

См. предыдущую редакцию

2.2. Получатель субсидии при заключении Соглашения должен соответствовать на первое число месяца, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

а) у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа;

б) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

в) хозяйственная деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

г) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочным) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающий раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатель субсидии не должен получать средства из бюджета городского округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 7 сентября 2018 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 13 августа 2018 г. N 1562

См. предыдущую редакцию

2.3. Для заключения Соглашения и получения субсидии получатель субсидии в срок до 15 декабря года, следующего за годом, в котором произведены затраты на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, предоставляет в Департамент заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и следующие документы:

- справку из налогового органа, полученную не ранее, чем за 15 дней до планируемой даты заключения Соглашения, подтверждающую отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии, подтверждающую соответствие получателя субсидии требованиям, указанным в подпунктах "а" - "в", "д" пункта 2.2 настоящего Порядка;

- копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные подписью руководителя получателя субсидии и печатью (при наличии);

- копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) и постановке на учет в налоговом органе, заверенные подписью руководителя получателя субсидии и печатью (при наличии);

- копию бухгалтерского баланса за год, предшествующий году получения субсидии, заверенную подписью руководителя получателя субсидии и печатью (при наличии);

- копию налоговой декларации получателя субсидии, применяющего специальные режимы налогообложения, за год, предшествующий году получения субсидии, заверенную подписью руководителя получателя субсидии и печатью (при наличии);

- копию расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ, за год, предшествующий году получения субсидии, с отметкой налогового органа, заверенную подписью руководителя получателя субсидии и печатью (при наличии наемных работников);

- справку в свободной форме о среднесписочной численности работников получателя субсидии за год, предшествующий году получения субсидии, подписанную руководителем получателя субсидии;

- расчет затрат, произведенных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - Расчет), исходя из затрат, которые включаются в Расчет согласно пункту 2.4 настоящего Порядка;

- копии документов, подтверждающих расходы на аренду нежилых помещений непосредственно используемых для производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг (договоры аренды, субаренды и документы, подтверждающие оплату за пользование нежилыми помещениями) за год, предшествующий году получения субсидии, заверенные подписью руководителя получателя субсидии и печатью (в случае возмещения части расходов по уплате арендных платежей за пользование нежилыми помещениями);

- копии документов, подтверждающих затраты на рекламу (договоры, счета-фактуры, документы об оплате) за год, предшествующий году получения субсидии, заверенные подписью руководителя получателя субсидии и печатью (в случае возмещения части затрат на рекламу).

Заявление и документы, представленные после указанного в настоящем пункте срока, не рассматриваются.

2.4. В объем затрат, фактически понесенных получателем субсидии, включаются следующие затраты за год, предшествующий году получения субсидии:

а) в случае возмещения части затрат на рекламу:

- реклама в периодических печатных изданиях;

- реклама на телевидении и радио;

- наружная реклама;

- промоакции;

- реклама в интернете;

- реклама в транспортных средствах;

- реклама, распространяемая по сетям электросвязи, безадресная почтовая доставка рекламных материалов;

- участие в выставках, ярмарках, экспозициях;

б) в случае возмещения части расходов по уплате арендных платежей за пользование нежилыми помещениями - арендные платежи за пользование нежилыми помещениями не муниципальной формы собственности.

2.5. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа в соответствующем финансовом году, исходя из размера фактических затрат получателей субсидий, но не более:

- 30 (тридцати) тысяч рублей в год - на возмещение части затрат на рекламу;

- 50 (пятидесяти) тысяч рублей в год - на возмещение части расходов по уплате арендных платежей за пользование нежилыми помещениями.

При этом сумма субсидии не может быть больше суммы налогов, уплаченных получателем субсидии в консолидированный бюджет Белгородской области за предшествующий получению субсидии год.

2.6. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка:

- осуществляет проверку представленных документов и получателя субсидии на соответствие требованиям настоящего Порядка;

- подготавливает и направляет уведомление об отказе в предоставлении субсидии и заключении Соглашения с указанием причин отказа или проект Соглашения, который должен быть подписан и возвращен получателем субсидии в течение двух рабочих дней со дня его получения.

2.7. В случае возникновения необходимости распределения бюджетных ассигнований между несколькими получателями субсидии применяется механизм распределения бюджетных ассигнований по следующей формуле:

Рс = Л х Зс /З со, где:

Рс - размер субсидии получателю субсидии;

Л - лимиты бюджетных обязательств, предусмотренные на эти цели в бюджете Старооскольского городского округа на соответствующий финансовый год;

Зс - заявленная получателем субсидии сумма субсидии, рассчитанная в соответствии с пунктами 2.4 - 2.5 настоящего Порядка;

Зсо - общая сумма всех субсидий, заявленных получателями субсидий.

2.8. Основаниями отказа в заключении Соглашения и предоставлении субсидии являются:

- несоответствие получателя субсидии критериям отбора, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

- несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- включение в Расчет затрат, не предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям настоящего Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.9. Субсидия перечисляется Департаментом на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитной организации, в срок, не позднее десяти рабочих дней со дня заключения Соглашения.

3. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

3.1. Департамент и орган муниципального финансового контроля Старооскольского городского округа (далее - органы, уполномоченные на осуществление проверки) проводят обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии, определенных Соглашением и положениями настоящего Порядка (далее - проверка).

3.2. Проверка проводится по месту нахождения получателей субсидии с использованием первичных документов бухгалтерского учета.

3.3. Получатель субсидии обязан предоставить в органы, уполномоченные на осуществление проверки, запрашиваемые документы в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении документов.

3.4. По результатам проведенной проверки органами, уполномоченными на осуществление проверки, составляется акт, в котором указываются сведения о ее результатах.

3.5. В случаях установления фактов получения субсидии в размере, превышающем фактические затраты получателя субсидии, в том числе вследствие представления недостоверных сведений и искажения отчетных данных, субсидия подлежит возврату по соответствующему коду бюджетной классификации в бюджет Старооскольского городского округа в объеме допущенных нарушений в течение десяти рабочих дней с момента получения получателем субсидии акта проверки.

3.6. Невозвращенные суммы субсидии взыскиваются Департаментом в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку

предоставления субсидий субъектам

малого и среднего предпринимательства

Старооскольского городского округа

                                       В департамент имущественных и

                                     земельных отношений администрации

                                    Старооскольского городского округа

                                 ________________________________________

                                      (Ф.И.О., должность заявителя)

                                 ________________________________________

                                 (наименование субъекта малого и среднего

                                            предпринимательства)

                                 Юридический адрес: _____________________

                                 телефон ________________________________

                                 факс ___________________________________

                                 ИНН ____________________________________

                                 ОГРН ___________________________________

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

                     на предоставление субсидии

_________________________________________________________________________

            (наименование претендента на получение субсидии)

    Прошу предоставить в ______________ году субсидию на возмещение части

затрат на _______________________________________________________________

   (рекламу/уплату арендных платежей за пользование нежилыми помещениями)

Приложение:

____________________   _________________________   ______________________

  (должность)                (подпись)                  (ф.и.о.)

     Дата                                                  М.П.

Приложение 2

к Порядку

предоставления субсидий субъектам

малого и среднего предпринимательства

Старооскольского городского округа

                              Расчет

  затрат, произведенных в связи с производством (реализацией) товаров,

       выполнением работ, оказанием услуг, за ____________ год

_________________________________________________________________________

                       (наименование субъекта)

произвел затраты на _____________________________________________________

                           (рекламу/уплату арендных платежей за

                             пользование нежилыми помещениями)

Сумма расходов на рекламу или аренду (подтвержденная документально, но не более суммы установленной Порядком) за год, предшествующий году получения субсидии, руб. *	Сумма уплаченных в консолидированный бюджет Белгородской области налогов за год, предшествующий году получения субсидии, всего, руб.	Сумма запрашиваемой субсидии, но не более суммы, указанной в столбце 2

* на  возмещение части  затрат на рекламу -  30 (тридцать)  тысяч  рублей

в  год;  на  возмещение  части  расходов по уплате арендных платежей - 50

(пятьдесят) тысяч рублей в год.

____________________   _________________________   ______________________

   (должность)                (подпись)                  (ф.и.о.)

       Дата                                                  М.П.