Приложение N 2. Положение о реализации мероприятия "Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес"

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 29 июня 2020 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 22 июня 2020 г. N 277-пп

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2

Утверждено

постановлением Правительства

Белгородской области

от 15 мая 2017 г. N 162-пп

Положение
о реализации мероприятия "Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес"

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2019 г., 22 июня 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о реализации мероприятия "Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес" (далее - Положение) разработано в целях реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Белгородской области в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Белгородской области" для достижения целей, показателей и результатов регионального проекта, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года".

Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с подпрограммой 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", подпрограммой 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп (далее - подпрограмма 3), приказом Минэкономразвития России от 14 марта 2019 года N 125 "Об утверждении Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - приказ N 125).

1.2. Положение определяет порядок и условия предоставления услуг в рамках мероприятия "Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес".

2. Условия и порядок предоставления услуг в рамках мероприятия "Оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах "Мой бизнес"

2.1. В центре "Мой бизнес" организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области, и иными организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области, субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, осуществляется предоставление комплекса услуг, сервисов и мер поддержки, в том числе:

- микрозаймов Микрокредитной компанией Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - МКК БОФПМСП) в соответствии с Порядком предоставления микрозаймов Микрокредитной компанией Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 15 мая 2017 года N 162-пп "О мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Белгородской области" (далее - постановление N 162-пп);

- поручительств Белгородским гарантийным фондом содействия кредитованию (далее - БГФСК) в соответствии с Положением о реализации мероприятия "Создание и (или) развитие региональных гарантийных организаций", утвержденным постановлением N 162-пп;

- консультационных, информационно-образовательных услуг, услуг по обеспечению участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных или конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации в целях продвижения товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, развития предпринимательской деятельности, в том числе стимулирования процесса импортозамещения, услуг по организации сертификации товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе международной), а также сертификации (при наличии соответствующей квалификации) субъектов малого и среднего предпринимательства по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами, услуги по содействию в популяризации продукции субъектам малого и среднего предпринимательства, а именно проведение информационной кампании для субъектов малого и среднего предпринимательства (изготовление и размещение рекламно-информационных материалов в СМИ, социальных сетях; изготовление и тиражирование печатных рекламно-информационных материалов; изготовление и размещение материалов наружной рекламы; изготовление и тиражирование аудио- и видеоматериалов рекламно-информационного характера, создание (доработка) сайта и иное) центром поддержки предпринимательства (далее - услуги ЦПП, ЦПП соответственно) в соответствии с Положением;

- инженерно-консультационных, проектно-конструкторских, расчетно-аналитических и прочих услуг, направленных на повышение технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства региональным центром инжиниринга (далее - РЦИ) в соответствии с Положением;

- информационно-аналитических, консультационных и организационных услуг центром координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области Автономной некоммерческой организацией "Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области" в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением N 162-пп;

- иных услуг, сервисов и мер поддержки.

2.2. Практическую работу по созданию и развитию центра "Мой бизнес" осуществляет МКК БОФПМСП в соответствии с общими расходами центра "Мой бизнес", предусмотренными приложением N 2 к приказу N 125, утвержденными департаментом экономического развития Белгородской области (далее - департамент) и согласованными с Минэкономразвития России.

2.3. Практическую работу по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства при предоставлении услуг, указанных в четвертом абзаце пункта 2.1 раздела 2 Положения, осуществляет ЦПП в рамках Регламента оказания услуг ЦПП в центре "Мой бизнес", утвержденного МКК БОФПМСП, как единым органом управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области, в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 04 февраля 2019 года N 50-пп "О едином органе управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области" (далее - единый орган управления).

2.3.1. Предоставление услуг ЦПП осуществляется на бесплатной основе:

2.3.1.1. Субъектам малого и среднего предпринимательства:

- зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Белгородской области;

- соответствующим критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.3.1.2. Субъектам малого и среднего предпринимательства при предоставлении услуг в рамках мероприятий, указанных в подпунктах 2.3.2.3 - 2.3.2.5 подпункта 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 Положения:

- не находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении которых не введена процедура банкротства, деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- не являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- не являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- не осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- не являющимся лизинговыми компаниями, коммерческими микрофинансовыми организациями, кредитными кооперативами, факторинговыми компаниями;

- не являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- не осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, добычи и (или) реализации полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- в отношении которых не было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания которых допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевое использование средств поддержки, прошло более чем три года.

2.3.1.3. Физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности.

2.3.2. ЦПП осуществляет предоставление следующих услуг:

2.3.2.1. Консультационные услуги:

- консультационные услуги по вопросам начала ведения собственного дела для физических лиц, планирующих осуществление предпринимательской деятельности;

- консультационные услуги по вопросам финансового планирования (бюджетирование, оптимизация налогообложения, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов);

- консультационные услуги по вопросам правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе составление и экспертиза договоров, соглашений, учредительных документов, должностных регламентов и инструкций, обеспечение представительства в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах, составление направляемых в суд документов (исков, отзывов и иных процессуальных документов), обеспечение представления интересов субъекта малого и среднего предпринимательства в органах государственной власти и органах местного самоуправления при проведении мероприятий по контролю);

- консультационные услуги по вопросам информационного сопровождения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- предоставление информации о возможностях получения кредитных и иных финансовых ресурсов.

Консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, предоставляются на основании устного обращения или заявления в МКК БОФПМСП по форме согласно приложению N 1 к Положению.

2.3.2.2. Информационно-образовательные услуги:

- проведение для физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства конференций, форумов, круглых столов и иных мероприятий (далее - информационные услуги);

- проведение для физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства обучающих мероприятий (семинары, тренинги, мастер-классы, вебинары, обучающие программы и иные мероприятия), организация и (или) реализация специальных программ поддержки для физических лиц, заинтересованных в начале осуществления предпринимательской деятельности, и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в таких сферах, как благоустройство городской среды и сельской местности, экология, спортивная отрасль, женское предпринимательство, а также программы, направленной на расширение использования франшиз в секторе малого и среднего предпринимательства (далее - образовательные услуги).

2.3.2.2.1. Информационные услуги предоставляются ЦПП и (или) организациями, осуществляющими деятельность по организации информационных мероприятий (далее - Исполнители), отобранными МКК БОФПМСП на основании представленных коммерческих предложений.

Предоставление информационных услуг осуществляется на основании устного обращения и (или) заявления, направленных потенциальными участниками в адрес МКК БОФПМСП или Исполнителей, по форме согласно приложению N 1 к Положению.

Определение Исполнителей осуществляется путем запроса коммерческих предложений, при котором информация о проведении мероприятий сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном информационном сайте МКК БОФПМСП (www.mb31.ru) извещения о проведении запроса коммерческих предложений.

Прием коммерческих предложений от потенциальных Исполнителей осуществляется МКК БОФПМСП в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня размещения извещения о проведении запроса коммерческих предложений.

Решение об определении Исполнителей на основании полученных коммерческих предложений принимается высшим органом управления МКК БОФПМСП и оформляется протоколом его заседания в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания срока приема коммерческих предложений.

Договоры на проведение мероприятий заключаются между МКК БОФПМСП и Исполнителями, направившими коммерческие предложения, которые наилучшим образом соответствуют установленным МКК БОФПМСП требованиям к мероприятиям по наименьшей стоимости.

Договоры на проведение мероприятий заключаются с Исполнителями в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола заседания высшего органа управления МКК БОФПМСП.

Договор на оказание информационных услуг должен содержать обязательство Исполнителя об отказе в предоставлении услуги субъекту малого и среднего предпринимательства в случае, если они состоят в одной группе лиц, определенных в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Формирование списков участников в информационных мероприятиях осуществляется МКК БОФПМСП или Исполнителями на основании устных обращений и (или) заявлений, предоставленных потенциальными участниками, по форме согласно приложению N 2 к Положению.

2.3.2.2.2. Образовательные услуги предоставляются ЦПП и (или) организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее - Исполнители), отобранными МКК БОФПМСП на основании представленных коммерческих предложений.

Предоставление образовательных услуг осуществляется на основании устного обращения и (или) заявления, направленных потенциальными участниками в адрес Исполнителей, по форме согласно приложению N 1 к Положению.

Основаниями для отказа в предоставлении образовательных услуг является несоответствие субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям, предусмотренным подпунктом 2.3.1.1 подпункта 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2 Положения.

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении услуги принимается Исполнителем в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня получения устного обращения или заявления.

Формирование списков участников в образовательных мероприятиях осуществляется Исполнителем по форме согласно приложению N 2 к Положению.

Определение МКК БОФПМСП Исполнителей осуществляется путем запроса коммерческих предложений, при котором информация о предоставлении образовательных услуг сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном информационном сайте МКК БОФПМСП (www.mb31.ru) извещения о проведении запроса коммерческих предложений.

Прием коммерческих предложений от потенциальных Исполнителей осуществляется МКК БОФПМСП в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня размещения извещения о проведении запроса коммерческих предложений.

Решение об определении Исполнителей на основании полученных коммерческих предложений принимается высшим органом управления МКК БОФПМСП и оформляется протоколом его заседания в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания срока приема коммерческих предложений.

Договоры на оказание образовательных услуг заключаются между МКК БОФПМСП и Исполнителями, направившими коммерческие предложения, которые наилучшим образом соответствуют установленным МКК БОФПМСП требованиям к предоставлению образовательных услуг по наименьшей стоимости.

Договоры на оказание образовательных услуг заключаются в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола заседания высшего органа управления МКК БОФПМСП.

Договор на оказание образовательных услуг должен содержать обязательство Исполнителя об отказе в предоставлении услуги субъекту малого и среднего предпринимательства в случае, если они состоят в одной группе лиц, определенных в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.3.2.3. Обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных или конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации в целях продвижения товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, развития предпринимательской деятельности, в том числе стимулирования процесса импортозамещения (далее - выставочно-ярмарочные мероприятия).

Предоставление услуг по участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях осуществляется организациями, осуществляющими деятельность по организации выставочно-ярмарочных мероприятий (далее - Исполнители), на основании заявления, направленного потенциальными получателями услуг в адрес МКК БОФПМСП, по форме согласно приложению N 3 к Положению.

Основанием для отказа в предоставлении услуг является несоответствие субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям, предусмотренным подпунктами 2.3.1.1 - 2.3.1.2 подпункта 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2 Положения.

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении услуги принимается высшим органом управления МКК БОФПМСП и оформляется протоколом его заседания в срок не более 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения заявления.

О принятом решении МКК БОФПМСП информирует субъектов малого и среднего предпринимательства и Исполнителей в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты оформления протокола высшего органа управления МКК БОФПМСП.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении услуги, субъект малого и среднего предпринимательства вправе повторно обратиться за предоставлением услуги.

В случае принятия решения о предоставлении услуг между МКК БОФПМСП, субъектом малого и среднего предпринимательства и Исполнителем заключается трехсторонний договор на оказание услуг в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола заседания высшего органа управления МКК БОФПМСП.

Договор на оказание услуг должен содержать обязательство Исполнителя об отказе в предоставлении услуги субъекту малого и среднего предпринимательства в случае, если они состоят в одной группе лиц, определенных в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.3.2.4. Услуги по организации сертификации товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе международной), а также сертификация (при наличии соответствующей квалификации) субъектов малого и среднего предпринимательства по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами (далее - сертификация).

Предоставление услуг по сертификации осуществляется организациями, осуществляющими деятельность по сертификации товаров, работ и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства, а также сертификации субъектов малого и среднего предпринимательства по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами и (или) зарегистрированными в реестре Росаккредитации или Росстандарте (добровольная сертификация) (далее - Исполнители).

Услуги по сертификации предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на основании заявления, направленного потенциальными получателями услуг в адрес МКК БОФПМСП, по форме согласно приложению N 4 к Положению.

Основанием для отказа в предоставлении услуг является несоответствие субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям, предусмотренным подпунктами 2.3.1.1 - 2.3.1.2 подпункта 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2 Положения.

Определение МКК БОФПМСП Исполнителей осуществляется путем запроса коммерческих предложений, при котором информация о проведении мероприятий сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном информационном сайте МКК БОФПМСП (www.mb31.ru) извещения о проведении запроса коммерческих предложений.

Прием коммерческих предложений от потенциальных Исполнителей осуществляется МКК БОФПМСП в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня размещения извещения о проведении запроса коммерческих предложений.

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении услуги, а также об определении Исполнителей на основании полученных коммерческих предложений, принимается высшим органом управления МКК БОФПМСП и оформляется протоколом его заседания в срок не более 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения заявления.

О принятом решении МКК БОФПМСП информирует субъекта малого и среднего предпринимательства и Исполнителя в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты оформления протокола высшего органа управления МКК БОФПМСП.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении услуги, субъект малого и среднего предпринимательства вправе повторно обратиться за предоставлением услуги.

В случае принятия решения о предоставлении услуг между МКК БОФПМСП, субъектами малого и среднего предпринимательства и Исполнителями, направившими коммерческие предложения по наименьшей стоимости, которые наилучшим образом соответствуют требованиям к услугам, установленным субъектами малого и среднего предпринимательства, заключаются трехсторонние договоры о предоставлении услуг.

Договоры о предоставлении услуг заключаются в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола заседания высшего органа управления МКК БОФПМСП.

Договор о предоставлении услуг должен содержать обязательство Исполнителя об отказе в предоставлении услуги субъекту малого и среднего предпринимательства в случае, если они состоят в одной группе лиц, определенных в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.3.2.5. Услуги по содействию в популяризации продукции субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе проведение информационной кампании для субъектов малого и среднего предпринимательства (изготовление и размещение рекламно-информационных материалов в средствах массовой информации, социальных сетях; изготовление и тиражирование печатных рекламно-информационных материалов; изготовление и размещение материалов наружной рекламы; изготовление и тиражирование аудио- и видеоматериалов рекламно-информационного характера, создание (доработка) сайта и иное) (далее - услуги по популяризации).

Предоставление услуг по популяризации осуществляется организациями, занимающимися проведением информационной кампании для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Услуги по популяризации предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на основании заявления, направленного потенциальными получателями услуг в адрес МКК БОФПМСП, по форме согласно приложению N 5 к Положению.

Основанием для отказа в предоставлении услуг является несоответствие субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям, предусмотренным подпунктами 2.3.1.1 - 2.3.1.2 подпункта 2.3.1 пункта 2.3 раздела 2 Положения.

Определение МКК БОФПМСП Исполнителей осуществляется путем запроса коммерческих предложений, при котором информация о проведении мероприятий сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном информационном сайте МКК БОФПМСП (www.mb31.ru) извещения о проведении запроса коммерческих предложений.

Прием коммерческих предложений от потенциальных Исполнителей осуществляется МКК БОФПМСП в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня размещения извещения о проведении запроса коммерческих предложений.

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении услуги, а также об определении Исполнителей на основании полученных коммерческих предложений, принимается высшим органом управления МКК БОФПМСП и оформляется протоколом его заседания в срок не более 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения заявления.

О принятом решении МКК БОФПМСП информирует субъекта малого и среднего предпринимательства и Исполнителя в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты оформления протокола высшего органа управления МКК БОФПМСП.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении услуги, субъект малого и среднего предпринимательства вправе повторно обратиться за предоставлением услуги.

В случае принятия решения о предоставлении услуг между МКК БОФПМСП, субъектами малого и среднего предпринимательства и Исполнителями, напр