Приложение N 12. Положение о реализации мероприятия "Создание и (или) развитие центров поддержки экспорта"

Информация об изменениях:

Приложение 12 изменено с 29 июня 2020 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 22 июня 2020 г. N 277-пп

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение N 12

Утверждено

постановлением Правительства

Белгородской области

от 15 мая 2017 г. N 162-пп

Положение
о реализации мероприятия "Создание и (или) развитие центров поддержки экспорта"

С изменениями и дополнениями от:

22 июня 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о реализации мероприятия "Создание и (или) развитие центров поддержки экспорта" (далее - Положение) разработано в целях реализации мероприятия государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Белгородской области в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Белгородской области", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

1.2. Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с подпрограммой 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", подпрограммой 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп (далее - подпрограмма 3), приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2019 года N 594 "Об утверждении требований к реализации мероприятия по созданию и (или) развитию центров поддержки экспорта, осуществляемого субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к центрам поддержки экспорта и о внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России в части требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства" (далее - Приказ N 594).

1.3. Положение определяет порядок и условия предоставления услуг в рамках мероприятия "Создание и (или) развитие центров поддержки экспорта" (далее - мероприятие).

2. Условия и порядок предоставления услуг в рамках мероприятия "Создание и (или) развитие центров поддержки экспорта"

2.1. В рамках реализации мероприятия субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим или планирующим осуществлять экспортную деятельность (далее - субъекты МСП), предоставляются следующие услуги и меры поддержки:

а) информирование о существующих мерах государственной и негосударственной поддержки экспортеров;

б) базовое консультирование по вопросам экспортной деятельности;

в) индивидуальное консультирование по вопросам экспортной деятельности (с привлечением сторонних профильных экспертов);

г) содействие в подготовке и переводе на иностранные языки презентационных и других материалов в электронном виде, в том числе в адаптации и переводе упаковки товара;

д) содействие в создании на иностранном языке и (или) модернизации уже существующего сайта субъекта МСП в сети Интернет, содержащего контактную информацию о таком субъекте, а также информацию о производимых им товарах (выполняемых работах, оказываемых услугах) на иностранном языке;

е) содействие в проведении индивидуальных маркетинговых или патентных исследований, включая разработку патентных ландшафтов и проведение патентной технологической разведки исследования иностранных рынков;

ж) содействие в подготовке и экспертизе экспортного контракта;

з) содействие в приведении продукции в соответствие с обязательными требованиями, предъявляемыми на внешних рынках для экспорта товаров (работ, услуг) (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения), а именно содействие субъекту МСП в получении комплекса работ (мероприятий), осуществляемых в целях оценки соответствия продукции обязательным требованиям, предъявляемым на внешних рынках, включающими в том числе подготовку (разработку, доработку, перевод) технической документации на продукцию, транспортировку, хранение, испытания и утилизацию испытательных образцов;

и) содействие в обеспечении защиты и оформлении прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана за пределами территории Российской Федерации, в том числе содействие субъекту МСП в получении комплекса работ (мероприятий), осуществляемых в целях регистрации на внешних рынках объектов интеллектуальной собственности (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, наименований мест происхождения товаров и иных);

к) содействие в поиске и подборе потенциальных иностранных покупателей, включая проверку интереса, налаживание связи с потенциальными иностранными покупателями, сопровождение переговорного процесса, включая ведение коммерческой корреспонденции, первичные телефонные переговоры и (или) переговоры с использованием видео-конференц-связи, пересылку пробной продукции, содействие в проведении деловых переговоров;

л) содействие субъектам МСП в формировании коммерческого предложения под целевые рынки и категории товаров (работ, услуг);

м) организация и проведение семинаров, вебинаров, мастер-классов и других информационно-консультационных мероприятий по вопросам экспортной деятельности;

н) организация и проведение межрегиональных бизнес-миссий;

о) организация и проведение международных бизнес-миссий;

п) организация и проведение реверсных бизнес-миссий;

р) организация участия субъектов МСП в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации;

с) содействие в размещении субъектов МСП на электронных торговых площадках;

т) организация участия субъектов МСП в акселерационных программах по развитию экспортной деятельности:

- организация работы по акселерации субъектов МСП на базе собственной инфраструктуры;

- организация работы по акселерации субъектов МСП с привлечением партнерских организаций.

2.2. Практическую работу по реализации мероприятия осуществляет Автономная некоммерческая организация "Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области" (далее - АНО "ЦПЭ БО") в соответствии с направлениями расходования субсидии федерального бюджета и бюджета Белгородской области на текущий финансовый год (далее - смета), утвержденными в приложении к Соглашению между Акционерным обществом "Российский экспортный центр" и департаментом экономического развития Белгородской области о методическом и информационном взаимодействии при реализации мероприятия в рамках подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316.

2.3. Взаимодействие с субъектами МСП при предоставлении услуг, указанных в пункте 2.1 раздела 2 Положения, осуществляется АНО "ЦПЭ БО" в рамках Регламента оказания услуг в центре "Мой бизнес", утвержденного Микрокредитной компанией Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, как единым органом управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области, в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 04 февраля 2019 года N 50-пп "О едином органе управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области".

2.3.1. Предоставление услуг, указанных в подпунктах "а" - "г", "ж", "к" - "с" и "т" (в части организации работы по акселерации субъектов МСП на базе собственной инфраструктуры) пункта 2.1 раздела 2 Положения, осуществляется на безвозмездной основе в полном объеме за счет бюджетных средств в размере, не превышающем предельного значения, предусмотренного сметой на один субъект МСП.

2.3.2. Предоставление услуг, указанных в подпунктах "д" - "е", "з" - "и" и "т" (в части организации работы по акселерации субъектов МСП с привлечением партнерских организаций) пункта 2.1 раздела 2 Положения, осуществляется на условиях софинансирования расходов в пропорции и на условиях, указанных в подпунктах 2.3.2.1 - 2.3.2.5 подпункта 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 Положения.

2.3.2.1. Предоставление субъекту МСП услуги, указанной в подпункте "д" пункта 2.1 раздела 2 Положения, осуществляется на условиях софинансирования расходов в пропорции 80 процентов на 20 процентов АНО "ЦПЭ БО" и субъектом МСП соответственно, но не более предельного значения, предусмотренного сметой на один субъект МСП.

2.3.2.2. Предоставление субъекту МСП услуги, указанной в подпункте "е" пункта 2.1 раздела 2 Положения, осуществляется на условиях софинансирования расходов в пропорции 80 процентов на 20 процентов АНО "ЦПЭ БО" и субъектом МСП соответственно, но не более предельного значения, предусмотренного сметой на один субъект МСП.

Стоимость услуги не может превышать более чем на 20 процентов среднюю стоимость аналогичной услуги на рынке субъекта Российской Федерации или быть ниже более чем на 20 процентов средней стоимости.

2.3.2.3. Предоставление субъекту МСП услуги, указанной в подпункте "з" пункта 2.1 раздела 2 Положения, осуществляется:

- на условиях софинансирования расходов в пропорции 80 процентов на 20 процентов АНО "ЦПЭ БО" и субъектом МСП соответственно, но не более предельного значения, предусмотренного сметой на один субъект МСП;

- при условии, что субъект МСП не получал субсидии из федерального бюджета или бюджета Белгородской области на возмещение одних и тех же затрат на цели, указанные в подпункте "з" пункта 2.1 раздела 2 Положения, на основании иных правовых актов Российской Федерации;

- при условии, что затраты АНО "ЦПЭ БО" не могут превышать размер уплаченных субъектом МСП налогов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в год, предшествующий году представления заявки на предоставление услуги;

- при условии, что субъект МСП берет на себя обязательство заключить экспортный контракт и осуществить по нему отгрузку товара (предоставление работы, услуги) в течение 3 (трех) лет со дня получения услуги на сумму, превышающую сумму затрат АНО "ЦПЭ БО" на предоставление услуги не менее чем в 10 раз, а также предоставить копию экспортного контракта АНО "ЦПЭ БО" в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания экспортного контракта;

- при наличии требования иностранного контрагента, закрепленного в экспортном контракте, в случае, если в рамках услуги осуществляется получение необходимых документов об оценке соответствия высокотехнологичной продукции обязательным требованиям, предъявляемым на внешних рынках, в том числе затраты на подготовку и перевод технической документации, затраты на доставку, хранение, утилизацию образца высокотехнологичной продукции, оформление таможенных документов.

2.3.2.4. Предоставление субъекту МСП услуги, указанной в подпункте "и" пункта 2.1 раздела 2 Положения, осуществляется:

- в части расходов на оплату услуг по подготовке, подаче заявки и делопроизводству - на условиях софинансирования расходов в пропорции 70 процентов на 30 процентов АНО "ЦПЭ БО" и субъектом МСП соответственно, но не более предельного значения, предусмотренного сметой на один субъект МСП;

- в части расходов субъекта МСП на оплату пошлин - АНО "ЦПЭ БО" в полном объеме;

- при условии, что субъект МСП не получал субсидии из федерального бюджета или бюджета Белгородской области на возмещение одних и тех же затрат на цели, указанные в подпункте "и" пункта 2.1 раздела 2 Положения, на основании иных правовых актов Российской Федерации.

2.3.2.5. Предоставление субъекту МСП услуги, указанной в подпункте "т" (в части организации работы по акселерации субъектов МСП с привлечением партнерских организаций) пункта 2.1 раздела 2 Положения, осуществляется на условиях софинансирования расходов в пропорции 80 процентов на 20 процентов АНО "ЦПЭ БО" и субъектом МСП соответственно, но не более предельного значения, предусмотренного сметой на один субъект МСП;

Расходы по перелету (переезду), проживанию и питанию участники акселерационных программ несут самостоятельно.

2.3.2.6. В рамках предоставления субъекту МСП услуг, указанных в подпунктах "о" и "р" пункта 2.1 раздела 2 Положения, расходы по перелету, проживанию и питанию, визовому обеспечению субъекты МСП - участники международной бизнес-миссии/международных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий несут самостоятельно.

2.4. Услуги предоставляются субъекту МСП, который:

- не относится к субъектам МСП, оказание поддержки которым ограничено в соответствии с частью 3 и частью 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ);

- не находится в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства (не подавал в Федеральную налоговую службу заявление о государственной регистрации прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);

- не состоит в одной группе лиц, определенных в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", с АНО "ЦПЭ БО" и со сторонней организацией, которую привлекает АНО "ЦПЭ БО" для оказания услуг.

2.5. АНО "ЦПЭ БО" вправе предоставлять услуги, указанные в пункте 2.1 раздела 2 Положения, иным организациям, кроме субъектов МСП, на платной основе. Не допускается предоставление платных услуг АНО "ЦПЭ БО" иным организациям за счет средств субсидий.

2.6. Услуги, указанные в пункте 2.1 раздела 2 Положения, могут быть предоставлены АНО "ЦПЭ БО" и (или) сторонними организациями, привлеченными АНО "ЦПЭ БО" для оказания услуг (далее - Исполнители).

2.6.1. В случае привлечения к оказанию услуг Исполнителей АНО "ЦПЭ БО" производит их отбор. Отбор Исполнителей производится АНО "ЦПЭ БО" в соответствии с Положением о порядке приобретения товаров (работ, услуг) АНО "ЦПЭ БО", утвержденным высшим органом управления АНО "ЦПЭ БО".

2.6.2. Договор на оказание услуг должен содержать обязательство Исполнителя об отказе в предоставлении услуги субъекту МСП в случае, если они состоят в одной группе лиц, определенных в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.6.3. Комплекс услуг определяется техническим заданием на оказание услуг, согласованным сторонами и являющимся обязательным приложением к договору, в рамках сметы и Приказа N 594.

2.7. Для принятия решения об оказании услуг, предусмотренных пунктом 2.1 раздела 2 Положения (за исключением подпункта "р" в части организации участия субъекта МСП в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации с индивидуальным стендом), субъект МСП представляет в АНО "ЦПЭ БО":

- заявку по форме согласно приложению N 1 к Положению;

- обязательство субъекта МСП о софинансировании услуг согласно приложению N 2 к Положению (при необходимости софинансирования).

2.8. Основанием для отказа в предоставлении услуг является:

а) несоответствие субъекта МСП требованиям, предусмотренным пунктом 2.4 раздела 2 Положения;

б) превышение количества заявившихся субъектов МСП максимально допустимого количества субъектов МСП, которые могут участвовать в мероприятиях, исходя из предельного значения сметы, утвержденной на соответствующий календарный год на соответствующую форму поддержки. При этом в первую очередь подлежат удовлетворению заявки, поступившие ранее других;

в) несоответствие заявителя пункту 1 статьи 3 Федерального закона N 209-ФЗ.

2.9. Оказание услуги, предусмотренной подпунктом "р" пункта 2.1 раздела 2 Положения в части участия субъекта МСП в международном выставочно-ярмарочном и конгрессом мероприятии на территории Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации с индивидуальным стендом, осуществляется по результатам конкурсного отбора.

Конкурсный отбор проводится в срок до 1 марта текущего года АНО "ЦПЭ БО" в соответствии с Положением о проведении конкурса на право участия в международном выставочно-ярмарочном и конгрессом мероприятии на территории Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации с индивидуальным стендом, утвержденным высшим органом управления АНО "ЦПЭ БО". Указанный срок конкурсного отбора может быть изменен по решению высшего органа управления АНО "ЦПЭ БО" в рамках текущего финансового года в целях реализации мероприятия "Создание и (или) развитие центров поддержки экспорта".

2.10. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) услуг, указанных в пунктах "д", "е", "з", "и", "к", "н" - "п", "р" (в части участия субъекта МСП в мероприятии с коллективным стендом), "т" (в части акселерации с привлечением партнерских организаций) пункта 2.1 раздела 2 Положения, принимается высшим органом управления АНО "ЦПЭ БО" и оформляется протоколом его заседания в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня получения заявки.

2.11. О принятом решении АНО "ЦПЭ БО" информирует субъекта МСП в письменной или электронной форме (с указанием причин для отказа, предусмотренных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Положения) в срок не более 2 (двух) рабочих дней с даты оформления протокола заседания высшего органа управления АНО "ЦПЭ БО" с направлением соглашения или трехстороннего договора, указанных в пункте 2.11 раздела 2 Соглашения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2" следует читать "пунктом 2.8 раздела 2"

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении услуги, субъект МСП вправе повторно обратиться за предоставлением услуги.

2.12. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) услуг, указанных в пунктах "а" - "г", "л", "м", "т" (в части акселерации на базе АНО "ЦПЭ БО") пункта 2.1 раздела 2 Положения, принимается единоличным исполнительным органом управления АНО "ЦПЭ БО" с обязательным информированием экспортно ориентированного субъекта МСП (с указанием причин для отказа, предусмотренных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7. раздела 2 Положения) в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня получения заявки.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2" следует читать "пунктом 2.8 раздела 2"

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении услуги, субъект МСП вправе повторно обратиться за предоставлением услуги.

2.13. Услуги, указанные в пункте 2.1 раздела 2 Положения, предоставляются субъектам МСП на основании соглашения на оказание услуги АНО "ЦПЭ БО" или трехстороннего договора (в случае оказания услуг, предусматривающих софинансирование со стороны субъекта МСП), которые включают в себя перечень, сроки, условия и порядок предоставления услуг, акт оказанных услуг и обязательство субъекта МСП предоставлять в АНО "ЦПЭ БО" в течение 3 (трех) лет после получения услуги информацию о заключении экспортного контракта по итогам полученной услуги или комплекса услуг, включая предмет и дату экспортного контракта, страну экспорта, включая объем экспорта по экспортному контракту в тысяч долларов США по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подписания экспортного контракта, название иностранного контрагента, не позднее чем через 15 (пятнадцать) рабочих дней с даты заключения экспортного контракта (за исключением услуг, указанных в подпунктах "ж", "и" и "м" пункта 2.1 раздела 2 Положения).