Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Главы Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 30 октября 2014 г. N 3674 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие экономического потенциала, формирование благоприятного предпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольском городском округе"
Постановление Главы Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 30 октября 2014 г. N 3674 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие экономического потенциала, формирование благоприятного предпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольском городском округе"
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 26 февраля 2019 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 20 февраля 2019 г. N 514
Постановление Главы Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области
от 30 октября 2014 г. N 3674
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие экономического потенциала, формирование благоприятного предпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольском городском округе"
С изменениями и дополнениями от:
13 июля 2015 г., 22 марта 2016 г., 24 марта, 18 августа 2017 г., 29 марта, 15 июня, 3 октября 2018 г., 20 февраля, 23 апреля, 23 сентября, 26 декабря 2019 г., 10 марта, 29 мая 2020 г.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 24 марта 2017 г. N 1108 в преамбулу внесены изменения
Руководствуясь государственной программой Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16.12.2013 N 522-пп, государственной программой Белгородской области "Содействие занятости населения Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16.12.2013 N 527-пп, в соответствии с постановлением администрации Старооскольского городского округа от 18 января 2016 года N 62 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Старооскольского городского округа", решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 27 мая 2011 года N 581 "Об утверждении Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Старооскольском городском округе", руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области постановляю:
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 26 февраля 2019 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 20 февраля 2019 г. N 514
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие экономического потенциала, формирование благоприятного предпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольском городском округе" (далее - Программа, прилагается).
2. Департаменту финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа (Кудинова Н.В.) ежегодно, начиная с 2015 года, предусматривать в бюджете Старооскольского городского округа средства на реализацию мероприятий Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 24 марта 2017 г. N 1108 в пункт 3 внесены изменения
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по экономическому развитию.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
|
И.о. главы администрации |
С.Л. Гераймович |
Информация об изменениях:
Муниципальная программа изменена с 26 февраля 2019 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 20 февраля 2019 г. N 514
Муниципальная программа
"Развитие экономического потенциала, формирование благоприятного предпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольском городском округе"
(утв. постановлением Главы Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области
от 30 октября 2014 г. N 3674)
С изменениями и дополнениями от:
13 июля 2015 г., 22 марта 2016 г., 24 марта, 18 августа 2017 г., 29 марта, 15 июня, 3 октября 2018 г., 20 февраля, 23 апреля, 23 сентября, 26 декабря 2019 г., 10 марта, 29 мая 2020 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 мая 2020 г. N 1296
Паспорт
муниципальной программы
|
Наименование муниципальной программы |
"Развитие экономического потенциала, формирование благоприятного предпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольском городском округе" (далее - муниципальная программа) |
|
Основание для разработки муниципальной программы |
Перечень муниципальных программ Старооскольского городского округа, утвержденный постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 19 марта 2014 года N 814 |
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
|
Соисполнители муниципальной программы |
Администрация Старооскольского городского округа в лице: - отдела поддержки малого и среднего предпринимательства управления анализа и прогнозирования департамента по экономическому развитию; - отдела по труду и социальному партнерству департамента по экономическому развитию; - управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей департамента по экономическому развитию |
|
Участники муниципальной программы |
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию; администрация Старооскольского городского округа в лице управлений сельских территорий администрации Старооскольского городского округа; департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа (далее - департамент имущественных и земельных отношений); департамент агропромышленного комплекса и развития сельских территорий; областное казенное учреждение "Старооскольский городской центр занятости населения" (далее - ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН"); управления сельских территорий администрации Старооскольского городского округа (далее - управления сельских территорий), в том числе: Архангельской; Владимировской; Городищенской; Долгополянской; Дмитриевской; Знаменской; Казачанской; Котовской; Лапыгинской; Незнамовской; Обуховской; Озерской; Песчанской; Потуданской; Роговатовской; Сорокинской; Солдатской; Федосеевской; Шаталовской |
|
Подпрограммы муниципальной программы |
1. Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа. 2. Развитие торговли на территории Старооскольского городского округа. 3. Развитие туризма и придорожного сервиса в Старооскольском городском округе. 4. Содействие занятости населения Старооскольского городского округа. 5. Улучшение условий и охраны труда в Старооскольском городском округе |
|
Цель (цели) муниципальной программы |
Создание условий для увеличения экономического потенциала, формирования благоприятного предпринимательского климата, а также содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда |
|
Задачи муниципальной программы |
1. Создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в целях укрепления экономики Старооскольского городского округа и обеспечения социальной стабильности в обществе. 2. Максимально полное удовлетворение потребностей населения Старооскольского округа в товарах и услугах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли. 3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма и придорожного сервиса, повышения имиджа и привлекательности Старооскольского городского округа, эффективное использование туристско-рекреационных ресурсов. 4. Содействие занятости населения Старооскольского городского округа. 5. Улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Старооскольского городского округа |
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2015 - 2025 годы, в том числе: I этап - 2015 - 2020 годы; II этап - 2021 - 2025 годы |
|
Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной программы, в том числе за счет средств бюджета городского округа (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников |
Планируемый общий объем финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования составит 9146442 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 718997 тыс. рублей; 2016 год - 526122 тыс. рублей; 2017 год - 1077068 тыс. рублей; 2018 год - 1668164 тыс. рублей; 2019 год - 797440 тыс. рублей; 2020 год - 764146 тыс. рублей; 2021 год - 690876 тыс. рублей; 2022 год - 704738 тыс. рублей; 2023 год - 714568 тыс. рублей; 2024 год - 735107 тыс. рублей; 2025 год - 749216 тыс. рублей. Объем финансирования муниципальной программы за счет средств областного бюджета составит 5227 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 329 тыс. рублей; 2016 год - 341 тыс. рублей; 2017 год - 341 тыс. рублей; 2018 год - 460 тыс. рублей; 2019 год - 469 тыс. рублей; 2020 год - 529 тыс. рублей; 2021 год - 534 тыс. рублей; 2022 год - 556 тыс. рублей; 2023 год - 556 тыс. рублей; 2024 год - 556 тыс. рублей; 2025 год - 556 тыс. рублей. Объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета Старооскольского городского округа составит 21061 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 1448 тыс. рублей; 2016 год - 1216 тыс. рублей; 2017 год - 1950 тыс. рублей; 2018 год - 2269 тыс. рублей; 2019 год - 1778 тыс. рублей; 2020 год - 2455 тыс. рублей; 2021 год - 1945 тыс. рублей; 2022 год - 2000 тыс. рублей; 2023 год - 2000 тыс. рублей; 2024 год - 2000 тыс. рублей; 2025 год - 2000 тыс. рублей. Объем финансирования муниципальной программы за счет средств иных источников составит 9120154 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 717220 тыс. рублей; 2016 год - 524565 тыс. рублей; 2017 год - 1074777 тыс. рублей; 2018 год - 1665435 тыс. рублей; 2019 год - 795193 тыс. рублей; 2020 год - 761162 тыс. рублей; 2021 год - 688397 тыс. рублей; 2022 год - 702182 тыс. рублей; 2023 год - 712012 тыс. рублей; 2024 год - 732551 тыс. рублей; 2025 год - 746660 тыс. рублей |
|
Показатели конечного результата муниципальной программы |
К 2025 году планируется: 1. Сохранение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятых в экономике городского округа на уровне не ниже 28%. 2. Сохранение доли налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в общей сумме налоговых доходов бюджета Старооскольского городского округа на уровне не ниже 17,3%. 3. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения до 416,1 единиц. 4. Увеличение оборота розничной торговли до 101003 млн. рублей. 5. Увеличение обеспеченности населения на 1000 жителей торговой площадью до 1220 кв. метров. 6. Увеличение количества лиц, посетивших объекты инфраструктуры туризма Старооскольского городского округа, до 298600 чел. 7. Сохранение прироста количества новых объектов туризма, в том числе объектов придорожного сервиса, на уровне 1-го объекта в год. 8. Сохранение контролируемой ситуации на рынке труда, удержание уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,0% ежегодно. 9. Сдерживание коэффициента напряженности на рынке труда в пределах 0,6 единицы ежегодно. 10. Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 1,078 единицы. 11. Сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,063 единицы и недопущение его роста |
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года и Стратегией социально-экономического развития Старооскольского городского округа на период до 2025 года (далее - Стратегия социально-экономического развития Старооскольского городского округа) определено, что главной целью развития территории городского округа является достижение для населения достойного человека качества жизни и создание условий для увеличения экономического потенциала.
Старооскольский городской округ демонстрирует устойчивые позитивные тенденции экономического развития, которые подтверждаются основными экономическими показателями. Администрация городского округа проводит активную политику по развитию экономики, направленную на создание долговременных факторов экономического роста, наращивание конкурентных преимуществ области, стимулирование предпринимательской активности предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей.
В 2014 году валовой муниципальный продукт (далее - ВМП) по оценке департамента экономического развития Белгородской области в текущих основных ценах составит 138,7 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах выше ВМП 2013 года на 19,8%. Ведущими секторами, обеспечивающими основной объем ВМП, являются: промышленность, сельское хозяйство, торговля, строительство, на долю которых приходится 85,8% произведенного ВМП (оценка 2014 года). Доля ВМП в валовом региональном продукте Белгородской области составляет 21,1%, это один из лучших показателей регионе.
Положительная динамика ВМП в 2012 - 2014 годах обусловлена ростом его инвестиционной составляющей, проводимыми модернизацией, расширением и реконструкцией добывающих и обрабатывающих производств, развитием высокотехнологичных производств.
Снижение отдельных экономических показателей произошло по предприятиям горно-металлургического комплекса из-за падения цен на мировых рынках на железорудное сырье и металл.
В целях выполнения решения поставленной Губернатором Белгородской области задачи по увеличению валового регионального продукта области, экономического потенциала муниципальных районов и городских округов в 1,5 раза на период до 2016 года реализуется комплекс мер, утвержденный постановлением Правительства области от 20 августа 2012 года N 345-пп "Об утверждении комплекса мер по увеличению валового регионального продукта Белгородской области в 1,5 раза". Он предусматривает разработку и реализацию проектов и программ, направленных на расширение и модернизацию промышленного производства, сельского хозяйства, строительства и торговли, повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала, рост эффективности трудового потенциала и функционирования социальной сферы. В городском округе с 2013 года начата работа по формированию муниципальных программ, которые должны обеспечить комплексное поступательное развитие территории.
Для улучшения инвестиционного климата на территории Старооскольского городского округа разрабатывается единый Стандарт создания благоприятного инвестиционного климата, запуск которого позволит повысить инвестиционную активность, увеличить долю инвестиций в объеме ВМП. Стандарт закрепляет комплекс мер, необходимых для выполнения органами местного самоуправления городского округа, и ответственных за каждый этап реализации Стандарта. В рамках данной работы необходимо:
- разработать и опубликовать инвестиционный паспорт территории Старооскольского городского округа, а также инвестиционное послание, адресованное инвесторам, отражающее в общем виде меры предпринимательской поддержки;
- для решения вопросов имущественно-земельного характера инвесторов обеспечить режим работы "одного окна" разных структурных подразделений, курирующих вопросы землепользования, градостроительства и методологии расчетов имущественных налогов и сборов;
- оптимизировать административные процедуры по исполняемым муниципальным функциям и услугам, перевести в электронный вид муниципальные услуги;
- разработать и опубликовать План создания объектов необходимой для инвесторов транспортной, энергетической, социальной, инженерной, коммунальной и телекоммуникационной инфраструктуры;
- обеспечить функционирование канала прямой связи инвесторов с руководством администрации городского округа для оперативного решения вопросов, возникающих в процессе инвестиционной деятельности.
В 2014 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по полному кругу предприятий и организаций оценивается в 20 млрд. рублей, что выше уровня 2013 года на 8,1%.
В последние годы замедляется прирост объемов инвестиций в основной капитал.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности в 2013 году составил 156,4 млрд. рублей, оценка 2014 года - 169,5 млрд. рублей. В 2013 году наибольший удельный вес в структуре отгруженной промышленной продукции занимали обрабатывающие производства - 72,6%, добыча полезных ископаемых - 26,2%.
В городском округе активно ведется работа по поддержке малого и среднего предпринимательства.
По состоянию на 1 января 2014 года осуществляют деятельность более 11 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства.
За 2013 год сумма налогов, поступивших от субъектов малого и среднего предпринимательства во все уровни бюджетной системы, составила 2,3 млрд. рублей, в том числе в бюджет Старооскольского городского округа - 450,3 млн. рублей.
В 2013 году совокупный объем поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа из источников финансирования, предусмотренных программами поддержки и развития предпринимательства, составил 21,5 млн. рублей (это гранты, субсидии, льготные целевые займы, обучение персонала).
С 2013 года во исполнение Регламента, утвержденного Губернатором области, администрацией Старооскольского городского округа проводятся мероприятия по ведению мониторинга налоговой нагрузки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налоговые платежи в бюджет области с применением специальных режимов налогообложения.
В результате проведенной работы за 2013 год уровень налоговой нагрузки по хозяйствующим субъектам, применяющим специальные налоговые режимы, составил 37,52 тыс. рублей на 1 работающего, или 98,7% от норматива, утвержденного распоряжением Правительства Белгородской области от 18 марта 2013 года N 112-рп "О нормативах уплаты налоговых платежей на 2013 - 2015 годы в консолидированный бюджет области для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы". Темп роста данного показателя с начала 2013 года составил 108,2%.
В 2014 году по инициативе Губернатора области проводятся мероприятия по анализу работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые сдают отчеты в налоговые органы с нулевым балансом. На первом этапе уже выявлено 895 хозяйствующих субъектов с нулевым балансом за анализируемый период 2011 - 2012 годов. Основное участие в организации данной работы принимают департамент по экономическому развитию администрации городского округа, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России N 4 по Белгородской области, Управление Пенсионного фонда РФ в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области и отдел экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД РФ по городу Старому Осколу. Цель работы - выявление причин и факторов, по которым осуществляется сдача отчетности с нулевыми показателями.
Потребительский рынок Старооскольского городского округа, являясь достаточно крупной составной частью экономики, призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, качество и безопасность их предоставления, доступность товаров на всей территории городского округа.
На протяжении 2011 - 2013 годов оборот розничной торговли сохраняет положительную динамику, такая же перспектива просматривается на 2014 год.
В 2011 году оборот розничной торговли округа составил 33,1 млрд. рублей, по сравнению с предыдущим годом он увеличился в сопоставимых ценах на 5,7%, в 2012 году, соответственно, 40,1 млрд. рублей (на 21,1%), в 2013 году - 44,4 млрд. рублей (на 10,7%), по оценке 2014 года он составит 49,0 млрд. рублей.
Качественным показателем развития розничной торговли является оборот розничной торговли на душу населения. В 2014 году этот показатель достигнет 190,5 тыс. рублей, что выше показателя 2013 года на 10,3%.
Одним из важных направлений муниципальной программы является стимулирование развития торговли в сельской местности, в том числе в малых и отдаленных населенных пунктах.
В целях координации деятельности участников туристского рынка в администрации городского округа организована работа, направленная на поддержку и развитие внутреннего и въездного туризма.
В 2012 году численность туристов, посетивших городской округ, составила 101,6 тыс. человек, на 2014 год прогноз равен 121,8 тыс. человек.
Решение проблем безработицы и занятости является важнейшим элементом комплексного преобразования экономики.
Колебания спроса и предложения рабочей силы на рынке труда демонстрируют свою зависимость от целой совокупности факторов: демографической ситуации, развития экономических, инвестиционных и миграционных процессов, реализации мероприятий государственной и муниципальной политики содействия занятости населения.
Ситуацию на рынке труда Старооскольского городского округа можно охарактеризовать как стабильную, управляемую и прогнозируемую.
В 2013 году на регистрационном учете в органах службы занятости населения Старооскольского городского округа состояло 4674 гражданина, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, из них 2493 человека - в качестве безработных. По сравнению с 2012 годом численность состоявших на учете граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, уменьшилась на 5,2%, а безработных граждан - на 22,0%.
В результате реализации муниципальной программы предполагается достичь: уровня регистрируемой безработицы в Старооскольском городском округе, равного 1,0% к 2025 году, коэффициента напряженности на рынке труда, равного 0,6 ед. к 2025 году на 1 заявленную вакансию.
Улучшение условий и охраны труда, сохранение здоровья работающего населения - чрезвычайно важная социально-экономическая задача. Мероприятиями муниципальной программы предлагается создать условия, способствующие снижению травматизма и профессиональных заболеваний.
Неблагоприятные условия труда, производственный травматизм и профессиональные заболевания приводят к серьезным экономическим потерям, отрицательно влияют на состояние рынка труда, способствуют ухудшению демографической ситуации.
Таблица 1
Стратегический (SWOT) анализ развития сфер муниципальной программы
|
Сильные стороны |
Слабые стороны |
|
- выгодное географическое положение; - развитая транспортная, инженерная, социальная инфраструктура; - активная экономическая политика; - низкие инвестиционные риски; - поддержка малого и среднего предпринимательства; - поддержка туризма; - снижение уровня регистрируемой безработицы |
- замедление темпов роста инвестиционной активности; - низкий уровень инновационной активности; - низкая доля оборота малых и средних предприятий в общем объеме ВМП, диспропорция в структуре оборота малого бизнеса, невысокая предпринимательская активность сельского населения; - отсутствие информационного сопровождения туризма, неразвитая инфраструктура придорожного сервиса; - преобладание в структуре незанятого населения граждан, не выдерживающих конкуренцию в профессионально-квалификационном разрезе |
|
Возможности |
Угрозы |
|
- привлечение инвесторов, в том числе иностранных, обеспечение низких инвестиционных рисков; - расширение инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса; - создание экономически значимого туристско-рекреационного комплекса; - рост численности населения, занятого в экономике; - возможности развития спроса и предложения на рынке труда |
- влияние мирового и российского финансово-экономического кризиса; - неблагоприятные изменения федерального и регионального законодательства; - снижение конкурентоспособности в связи с вступлением России в ВТО; - недостаточное финансирование мероприятий за счет бюджетных источников и внебюджетных средств; - ухудшение экономической обстановки из-за изменения рыночной конъюнктуры на рынках железорудного сырья и металлопродукции; - угроза снижения мотивации занятости граждан и неспособности обеспечения населения рабочими местами в соответствии с квалификацией |
Таким образом, наряду с достаточно высокими социально-экономическими показателями Старооскольский городской округ испытывает ряд проблем:
- замедление темпов роста инвестиционной активности. В 2013 году объем инвестиций в основной капитал составил 18,5 млрд. рублей, оценка 2014 года - 20,0 млрд. рублей, тогда как в 2011 и 2012 годах - 15,5 млрд. рублей и 23,4 млрд. рублей соответственно;
- низкий уровень доли занятых в малом и среднем предпринимательстве (в 2011 году - 32,7%, в 2012 году - 33,9%), диспропорция в структуре оборота малого бизнеса (51% оборота приходится на сферу торговли);
- недостаток торговой инфраструктуры в отдаленных или труднодоступных населенных пунктах, слабые хозяйственные связи между производителями и организациями торговли;
- слабо развитая инфраструктура и материальная база туристской индустрии городского округа, недостаточно развитая инфраструктура придорожного сервиса;
- при невысоком уровне регистрируемой безработицы и снижении напряженности на рынке труда проблемой является диспропорция и неудовлетворенный спрос работодателей на рабочую силу.
Основные показатели прогноза социально-экономического развития городского округа базируются на итогах социально-экономического развития за истекший период и оценке текущего года. Приоритетами развития для Старооскольского городского округа будут: обеспечение роста экономики за счет повышения эффективности и роста производительности труда на действующих предприятиях и за счет создания новых рабочих мест, реализация активной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение доли малого и среднего бизнеса, включая сервисный бизнес, содействие занятости населения.
Эффективная и полная реализация мероприятий настоящей муниципальной программы позволит обеспечить достижение цели и решения поставленных задач за счет концентрации бюджетных и внебюджетных источников, увязки сроков реализации мероприятий и объемов их финансирования с ожидаемыми результатами.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 10 марта 2020 г. N 592
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и описание показателей конечного результата реализации муниципальной программы, сроков реализации муниципальной программы
Приоритеты муниципальной политики в сфере экономического развития на долгосрочную перспективу отражены в Стратегии социально-экономического развития Старооскольского городского округа. В качестве основного сценария развития городского округа был выбран инновационный социально ориентированный сценарий. В соответствии с данным документом стратегическими задачами и приоритетами являются:
- обеспечение конкурентоспособности экономики городского округа за счет перехода к инновационному социально ориентированному типу развития в условиях глобализации российской экономики;
- становление благоприятной социальной среды и создание условий для эффективной реализации человеческого потенциала и обеспечения качества жизни населения на основе динамичного развития экономики городского округа;
- формирование институциональной среды, способствующей инновационной активности и привлечению капитала в экономику и социальную сферу.
Таким образом, исходя из обозначенных стратегических задач и приоритетов развития Старооскольского городского округа целью муниципальной программы является создание условий для увеличения экономического потенциала, формирования благоприятного предпринимательского климата, а также содействия занятости населения, улучшения условий и охраны труда.
Для достижения поставленной цели потребуется решение следующих задач:
1. Создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в целях укрепления экономики Старооскольского городского округа и обеспечение социальной стабильности в обществе.
2. Максимально полное удовлетворение потребностей населения Старооскольского городского округа в товарах и услугах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли.
3. Создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма и придорожного сервиса, повышения имиджа и привлекательности Старооскольского городского округа, эффективное использование туристско-рекреационных ресурсов.
4. Содействие занятости населения Старооскольского городского округа.
5. Улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Старооскольского городского округа.
Муниципальная программа реализуется в 2015 - 2025 годах, в том числе по этапам реализации:
I этап - 2015 - 2020 годы;
II этап - 2021 - 2025 годы.
По итогам реализации муниципальной программы к концу 2025 года будут достигнуты следующие показатели конечного результата в сравнении с 2014 годом:
1. Сохранение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятых в экономике Старооскольского городского округа на уровне не ниже 28%.
2. Сохранение доли налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в общей сумме налоговых доходов бюджета Старооскольского городского округа на уровне не ниже 17,3%.
3. Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения с 406,9 единицы до 416,1 единицы.
4. Увеличение оборота розничной торговли с 49017 млн. рублей до 101003 млн. рублей.
5. Увеличение обеспеченности населения на 1000 жителей торговыми площадями с 845 кв. метров до 1220 кв. метров.
6. Увеличение количества лиц, посетивших объекты инфраструктуры туризма Старооскольского городского округа, с 121792 чел. до 298600 чел.
7. Увеличение количества объектов туризма, в том числе объектов придорожного сервиса, на 11 объектов.
8. Сохранение контролируемой ситуации на рынке труда, удержание уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,0%.
9. Сдерживание коэффициента напряженности на рынке труда в пределах 0,6 единицы.
10. Снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих с 1,898 единицы до 1,078 единицы.
11. Сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих с 0,079 единицы до 0,063 единицы.
Показатели конечного результата реализации муниципальной программы по годам реализации, показатели конечного и непосредственного результатов подпрограмм представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
Перечень мероприятий подпрограмм, а также сроки и этапы их реализации подлежат ежегодной корректировке в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Старооскольского городского округа, достигнутыми результатами в предшествующий период реализации муниципальной программы.
3. Перечень муниципальных нормативных правовых актов городского округа, принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы
Перечень муниципальных нормативных правовых актов городского округа, принятие или изменение которых необходимо для реализации муниципальной программы, представлен в приложении 2 к муниципальной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 10 марта 2020 г. N 592
4. Обоснование выделения подпрограмм
Система подпрограмм муниципальной программы сформирована таким образом, чтобы достигнуть цели и обеспечить решение задач муниципальной программы, и состоит из 5 подпрограмм:
Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа".
Подпрограмма направлена на создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в целях укрепления экономики Старооскольского городского округа и обеспечения социальной стабильности в обществе. В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
- взаимодействие органов местного самоуправления с областными некоммерческими организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в части повышения доступности оказываемых услуг для представителей малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа;
- развитие финансовой, имущественной поддержки приоритетных направлений деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение информационно-консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа в бюджеты всех уровней;
- оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в областном мероприятии "Программа "500/10000";
- применение механизмов государственно-частного партнерства на территории Старооскольского городского округа.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит:
- сохранение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятых в экономике Старооскольского городского округа на уровне не ниже 29,0% к 2025 году;
- сохранение доли налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в общей сумме налоговых доходов бюджета Старооскольского городского округа на уровне не ниже 17,0% к 2025 году;
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения с 406,9 единиц до 415,7 единиц к 2025 году.
Подпрограмма 2 "Развитие торговли на территории Старооскольского городского округа".
Подпрограмма направлена на максимально полное удовлетворение потребностей населения Старооскольского городского округа в товарах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли. В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
- обеспечение сбалансированного развития и размещения инфраструктуры оптовой и розничной торговли;
- продвижение на потребительский рынок товаров отечественного производства, в том числе локальных производителей;
- повышение экономической (ценовой) доступности товаров для населения, создание условий для обеспечения качества и безопасности товаров на потребительском рынке;
- стимулирование развития торговли в сельской местности, в том числе в отдаленных или малочисленных населенных пунктах;
- повышение качества и культуры торгового сервиса для населения.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит:
- увеличение оборота розничной торговли с 49017 млн. рублей в 2014 году до 101003 млн. рублей в 2025 году;
- увеличение обеспеченности населения на 1000 жителей торговыми площадями с 845 кв. метров в 2014 году до 1220 кв. метров в 2025 году.
Подпрограмма 3 "Развитие туризма и придорожного сервиса в Старооскольском городском округе".
Подпрограмма направлена на создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма и придорожного сервиса, повышения имиджа и привлекательности Старооскольского городского округа, эффективное использование туристско-рекреационных ресурсов. В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
- повышение степени использования туристско-рекреационного потенциала;
- увеличение внутреннего и въездного туристского потока;
- повышение качества туристических услуг.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит:
- увеличение количества лиц, посетивших объекты инфраструктуры туризма Старооскольского городского округа, с 121792 чел. в 2014 году до 298600 чел. в 2025 году;
- увеличение количества объектов туризма, в том числе объектов придорожного сервиса, с 2014 года до 2025 года на 11 единиц.
Подпрограмма 4 "Содействие занятости населения Старооскольского городского округа".
Подпрограмма направлена на содействие занятости населения Старооскольского городского округа. В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
- создание временных рабочих мест для организации общественных работ;
- создание временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
- создание и модернизация рабочих мест;
- противодействие нелегальным трудовым отношениям.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы обеспечит:
- сохранение контролируемой ситуации на рынке труда, удержание уровня регистрируемой безработицы в пределах 1,0%;
- сдерживание коэффициента напряженности на рынке труда в пределах 0,6 единиц.
Подпрограмма 5 "Улучшение условий и охраны труда в Старооскольском городском округе".
Подпрограмма направлена на улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Старооскольского городского округа. В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
- контроль вопросов охраны труда, социальных гарантий работников предприятий городского округа в коллективных договорах органами местного самоуправления;
- осуществление органами местного самоуправления полномочий в области охраны труда согласно действующему законодательству;
- информационно-консультативное сопровождение, организация и проведение мероприятий в сфере охраны труда.
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит:
- снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих с 1,898 единицы в 2014 году до 1,078 единицы в 2025 году;
- сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих с 0,079 единицы в 2014 году до 0,063 единицы в 2025 году.
Система основных мероприятий и показателей подпрограмм представлена в приложении 1 к муниципальной программе.
Сроки реализации подпрограмм совпадают со сроками реализации муниципальной программы в целом, этапы реализации по подпрограммам совпадают с этапами реализации муниципальной программы в целом.
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 мая 2020 г. N 1296
5. Перечень проектов в составе муниципальной программы
В составе муниципальной программы реализованы и реализуются проекты:
1. Популяризация предпринимательской деятельности и институтов поддержки бизнеса в сельских территориях Старооскольского городского округа.
2. Внедрение системы внутреннего обеспечения требованиям антимонопольного законодательства деятельности администрации Старооскольского городского округа.
3. Популяризация мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Старооскольского городского округа.
4. Реновация торговой деятельности в сельских населенных пунктах с численностью жителей до 1000 человек на территории Старооскольского городского округа.
5. Организация ландшафтного обустройства прилегающих территорий коммерческих объектов.
6. Увеличение туристского и экскурсионного потока в Старооскольский городской округ.
7. Развитие промышленного туризма на территории Старооскольского городского округа.
8. Снижение неформальной занятости и использования "серых" схем выплаты заработной платы путем повышения информированности граждан в сфере трудовых правоотношений на территории Старооскольского городского округа.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 мая 2020 г. N 1296
6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы за 2015 - 2025 годы составит 9146442 тыс. рублей, в том числе по этапам реализации:
I этап - 2015 - 2020 годы - 5551937 тыс. рублей;
II этап - 2021 - 2025 годы - 3594505 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования по годам реализации представлены в таблице 2.
Таблица 2
Предполагаемые объемы финансирования муниципальной программы
(I этап на период 2015 - 2020 годы)
|
тыс. рублей |
|
Источник финансирования |
Финансовые затраты на период 2015 - 2020 годы |
В том числе по годам реализации: |
|||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
Всего |
5551937 |
718997 |
526122 |
1077068 |
1668164 |
797440 |
764146 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
2469 |
329 |
341 |
341 |
460 |
469 |
529 |
|
бюджет городского округа |
11116 |
1448 |
1216 |
1950 |
2269 |
1778 |
2455 |
|
иные источники |
5538352 |
717220 |
524565 |
1074777 |
1665435 |
795193 |
761162 |
(II этап на период 2021 - 2025 годы)
|
тыс. рублей |
|
Источник финансирования |
Финансовые затраты на период 2021 - 2025 годы |
В том числе по годам реализации: |
||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||
|
Всего |
3594505 |
690876 |
704738 |
714568 |
735107 |
749216 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
2758 |
534 |
556 |
556 |
556 |
556 |
|
бюджет городского округа |
9945 |
1945 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
|
иные источники |
3581802 |
688397 |
702182 |
712012 |
732551 |
746660 |
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа представлено в приложении 3 к муниципальной программе, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования представлены в приложении 4 к муниципальной программе.
7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней показателей конечного результата.
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации:
1. Макроэкономические риски связаны с существующей вероятностью кризисных явлений в мировой и российской экономиках, снижением темпов роста экономики и инвестиционной активности, высокой инфляцией и колебаниями мировых и внутренних цен на сырьевые ресурсы, в том числе на энергоносители, железорудное сырье и металлопродукцию, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджетов всех уровней. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм.
Снижение данных рисков предусматривается в рамках мероприятий подпрограмм, направленных на улучшение инвестиционного климата и экономическое стимулирование малого и среднего бизнеса, за счет привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий муниципальной программы, расширения платных услуг населению.
2. Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на курируемые сферы.
Возникновение данных рисков может привести к сокращению объемов финансирования запланированных мероприятий, прекращению финансирования ряда мероприятий и, как следствие, достижению не в полном объеме или недостижению показателей непосредственного и конечного результатов муниципальной программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования расходов;
- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.
Минимизация данных рисков предусматривается путем привлечения внебюджетных источников финансирования для реализации мероприятий муниципальной программы, применения механизмов государственно-частного партнерства.
3. В рамках реализации муниципальной программы может быть выделен риск недостаточной финансовой мотивации инвесторов, который может привести к недостижению целевых значений по ряду показателей реализации муниципальной программы вследствие отсутствия внебюджетных источников, предусмотренных на финансирование мероприятий муниципальной программы.
Для сокращения возможных негативных последствий риска предусмотрены меры по организации целенаправленного маркетинга, в том числе всестороннего информирования потенциальных инвесторов о наиболее благоприятных сторонах проектов, усилению информационной, методической и консультационной поддержки потенциальных инвесторов.
4. Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации муниципальной программы планируется на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании, а также проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве.
5. Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.
С целью управления информационными рисками в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться работа, направленная на:
- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации муниципальной программы;
- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);
- мониторинг и оценку исполнения показателей конечного результата реализации муниципальной программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на показатели конечного результата реализации муниципальной программы).
6. Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией подпрограмм, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости, нарушение планируемых сроков реализации мероприятий муниципальной программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий муниципальной программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
- формирование эффективной системы управления реализацией муниципальной программы и ее подпрограмм;
- регулярная публикация в СМИ отчетов о ходе реализации муниципальной программы и подпрограмм;
- повышение эффективности взаимодействия участников реализации муниципальной программы;
- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
- создание системы мониторинга реализации муниципальной программы;
- своевременная корректировка мероприятий муниципальной программы.
7. Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров, что снижает эффективность работы и качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения подбора высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов, формирования резерва кадров.
Управление рисками будет осуществляться в соответствии с федеральным, региональным и муниципальным законодательством.
Подпрограмма 1
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 мая 2020 г. N 1296
Паспорт подпрограммы 1
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Одним из важнейших блоков муниципальной программы является стимулирование развития малого и среднего предпринимательства.
В рамках подпрограммы 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа" предусматривается решение задач по обеспечению доступности государственной и муниципальной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитию финансовой, имущественной поддержки, информационной и консультационной поддержки приоритетных направлений деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия подпрограммы 1 направлены на стимулирование экономической активности, создание эффективной институциональной среды, улучшение предпринимательского климата, поддержку модернизации, инновационного развития и внешнеэкономической деятельности малых и средних компаний. Подпрограмма 1 направлена как на стимулирование роста общего числа субъектов предпринимательской деятельности и эффективности их работы, так и на изменение отраслевой структуры малых и средних компаний.
По состоянию на 1 января 2014 года в сфере малого и среднего предпринимательства городского округа функционировало 10,9 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 3,7 тыс. малых и средних предприятий - юридических лиц и 7,2 тыс. индивидуальных предпринимателей. В секторе малого и среднего предпринимательства трудилось по оценке, с учетом деятельности индивидуальных предпринимателей, 36,24 тыс. человек, то есть каждый четвертый трудоспособный житель городского округа. Оборот малых и средних предприятий за 2013 год составил 83,5 млрд. рублей, что составляет 36,7 процента в общем обороте предприятий и организаций округа. За период с 2012 по 2013 год число субъектов малого и среднего предпринимательства снизилось на 0,7 тыс. единиц, численность занятых в данном секторе, с учетом деятельности индивидуальных предпринимателей, - на 2,27 тыс. человек.
Общая динамика развития малого и среднего предпринимательства представлена в таблице 3.
Таблица 3
Показатели развития малого и среднего предпринимательства на территории Старооскольского городского округа за 2012 - 2013 годы и оценка 2014 года
|
N п/п |
Показатель (включая ЛПХ) |
Факт |
Оценка |
|
|
2012 |
2013 |
2014 |
||
|
1 |
Количество малых и средних предприятий, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. единиц |
11,64 |
10,94 |
11,51 |
|
|
темп роста, % |
92,4 |
93,9 |
105,2 |
|
2 |
Среднесписочная численность работающих в малом и среднем предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. чел. |
38,51 |
36,24 |
35,87 |
|
|
темп роста, % |
108,9 |
94,1 |
99,0 |
|
3 |
Оборот предприятий малого и среднего бизнеса без индивидуальных предпринимателей (в действующих ценах), млрд. рублей |
82,584 |
83,525 |
63,07 |
|
|
темп роста, % |
151,6 |
101,1 |
75,5 |
|
4 |
Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятых в экономике, % |
39,3 |
37,0 |
34,6 |
|
|
темп роста, % |
108,2 |
94,1 |
93,5 |
|
4.1. |
Справочно: среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций городского округа, тыс. чел. |
97,95 |
97,98 |
98,00 |
|
5 |
Доля налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в общей сумме налоговых доходов бюджета Старооскольского городского округа, % |
23,5 |
19,4 |
24,9 |
|
|
темп роста, % |
|
82,5 |
128,4 |
|
5.1. |
Справочно: сумма налоговых поступлений в бюджет Старооскольского городского округа от малого и среднего предпринимательства, млн. рублей |
490,5 |
450,3 |
572,3 |
|
|
темп роста, % |
103,8 |
91,8 |
127,1 |
|
5.2. |
Справочно: сумма налоговых поступлений бюджета Старооскольского городского округа, млн. рублей |
2089,30 |
2326,1 |
2298,4 |
В Старооскольском городском округе активно проводится работа по поддержке малого и среднего предпринимательства, которая осуществляется программно-целевым методом. Реализована комплексная целевая программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Старооскольском городском округе на 2009 - 2013 годы, в 2014 году осуществляются непрограммные мероприятия по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства.
С 2012 года продолжают решаться вопросы о ежегодном финансировании мероприятий по государственной поддержке инвестиционных проектов субъектов предпринимательства, рассмотренных на Комиссии по рассмотрению проектов, из федерального и областного бюджетов в рамках совместных программ Правительства Белгородской области и Минэкономразвития России, реализуемых Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства. За 2012 - 2013 годы привлечена сумма средств в размере 119,1 млн. рублей, а на 2014 год оценка составляет 42,5 млн. рублей.
В целях осуществления экспертной оценки представленных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и принятия решений о содействии в их реализации на территории Старооскольского городского округа создана комиссия по рассмотрению проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющая деятельность согласно распоряжению администрации Старооскольского городского округа от 18 октября 2017 года N 211-ро "О комиссии по рассмотрению инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа" (далее - Комиссия по рассмотрению проектов).
Таблица 4
Количество рассмотренных инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа на заседаниях Комиссии по рассмотрению проектов за 2012 - 2013 годы и оценка 2014 года
|
N п/п |
Показатель |
2012 год |
2013 год |
2014 год (оценка) |
|
1. |
Количество проведенных заседаний Комиссии по рассмотрению проектов, единиц |
11 |
8 |
12 |
|
2. |
Количество рассмотренных инвестиционных проектов, единиц |
79 |
51 |
51 |
|
3. |
Выдано рекомендаций о целесообразности реализации проектов, единиц |
62 |
34 |
35 |
Приоритетами государственной поддержки на территории Старооскольского городского округа является содействие малому и среднему предпринимательству в обеспечении доступа малых компаний к финансовым ресурсам. В 2014 году видами государственной поддержки воспользовались преимущественно компании, планирующие развивать сельское хозяйство и производство.
Предпринимательское сообщество является неотъемлемым элементом системы хозяйствования и социальной стабильности. Поддержка предпринимательской инициативы граждан на местном уровне является одной из основ социально-экономических преобразований.
В 2012 - 2013 годах в рамках реализации программы предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на 2012 - 2013 годы за счет средств бюджета Старооскольского городского округа, утвержденной постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 04 мая 2012 года N 1444, оказана финансовая поддержка 4 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 150,2 тыс. рублей на субсидирование части расходов по уплате арендных платежей и субсидирование части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых за пределами Старооскольского городского округа.
Таблица 5
Финансовая поддержка за счет средств бюджета Старооскольского городского округа
|
N п/п |
Вид поддержки |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц |
Сумма, тыс. руб. |
|
1 |
Субсидирование за счет средств бюджета Старооскольского городского округа части расходов по уплате арендных платежей за пользование нежилыми помещениями немуниципальной формы собственности субъектам малого и среднего предпринимательства, занятым в приоритетных для экономики Старооскольского городского округа отраслях |
3 |
130,2 |
|
2 |
Субсидирование части затрат, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимых за пределами Старооскольского городского округа |
1 |
20,0 |
|
Итого: |
4 |
150,2 |
|
С целью реализации инвестиционных проектов на территории Старооскольского городского округа сформирован перечень свободных площадок для пользования субъектами малого и среднего предпринимательства. Данный перечень размещен на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа.
За 2012 год заключено 416 договоров аренды на общую площадь 62871,43 кв. м, в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 334 договора аренды на общую площадь 54664,02 кв. м, что составляет 87% от общего количества заключенных договоров аренды.
За 2013 год количество заключенных договоров составило 403 единицы на общую площадь 50761 кв. м, в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 319 договоров аренды на общую площадь 44795 кв. м, что составляет 79% от общего количества заключенных договоров аренды.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, арендующие объекты муниципальной недвижимости в течение двух и более лет, со дня вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имеют преимущественное право выкупа арендуемого имущества.
За 2013 год заключено 95 договоров купли-продажи арендуемого имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства, выразившими свое согласие на использование преимущественного права выкупа, причем 76 из них - микропредприятия с численностью работников до 15 человек. Совокупная площадь данных объектов составляет 5083 кв. м на общую сумму 132969 тыс. рублей.
За 2012 - 2014 годы сумма поступлений в бюджет городского округа от субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам купли-продажи арендуемого имущества составит 46752 тыс. рублей.
Таблица 6
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства за 2012 - 2013 годы и план на 2014 год
|
N п/п |
Наименование программного мероприятия |
2012 год |
2013 год |
2014 (план) |
|
1 |
Общая площадь свободных площадок для пользования субъектами малого и среднего предпринимательства с целью реализации инвестиционных проектов, тыс. кв. метров |
420 |
635 |
640 |
|
2 |
Количество заключенных договоров аренды, единиц |
416 |
403 |
396 |
|
|
в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства, единиц |
334 |
319 |
317 |
|
3 |
Общая площадь заключенных договоров аренды, кв. метров |
62871 |
50761 |
31500 |
|
|
в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства, кв. метров |
54664 |
44795 |
25200 |
|
4 |
Количество договоров купли-продажи арендуемого имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства, выразившими свое согласие на использование преимущественного права выкупа, единиц |
81 |
95 |
94 |
|
|
из них с микропредприятиями, единиц |
64 |
76 |
73 |
|
5 |
Общая площадь договоров купли-продажи арендуемого имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства, кв. метров |
4338 |
5083 |
5391 |
|
6 |
Общая сумма договоров купли-продажи ранее арендуемого имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства, тыс. рублей |
114886 |
132969 |
170070 |
|
7 |
Количество договоров с оплатой выкупаемого имущества субъектами малого и среднего предпринимательства в рассрочку, единиц |
2 |
9 |
5 |
|
8 |
Сумма поступлений в бюджет городского округа от субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам купли-продажи арендуемого имущества, тыс. рублей |
15133 |
25376 |
6243 |
После проведения процедуры предоставления поддержки субъекту малого и среднего предпринимательства в установленном порядке департамент по экономическому развитию администрации городского округа вносит запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в Старооскольском городском округе и размещает данную информацию на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа.
Задача по информационной открытости решается с помощью публикации и освещения материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства: на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа, через телефон "горячей линии", посредством печатных изданий.
Количество лиц, получивших за 2012 - 2013 годы консультацию и информационно-разъяснительную помощь по вопросам организации, поддержки и развития предпринимательской деятельности в департаменте по экономическому развитию, составило 1096 человек: в том числе в 2012 году - 624 человека; в 2013 году - 472 человека. Оценка 2014 года составляет 480 человек.
С 2013 года во исполнение Регламента ведения мониторинга налоговой нагрузки по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, уплачивающим налоговые платежи в бюджет области с применением специальных режимов налогообложения, утвержденного Губернатором Белгородской области Е.С. Савченко 05.12.2012, на заседания Комиссии по укреплению налоговой дисциплины приглашаются и заслушиваются субъекты малого бизнеса, применяющие специальные налоговые режимы и имеющие значительное снижение уровня налоговой нагрузки в сопоставлении с нормативом, утвержденным распоряжением Правительства Белгородской области от 18 марта 2013 года N 112-рп "О нормативах уплаты налоговых платежей на 2013 - 2018 годы в консолидированный бюджет области для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы".
Основной причиной отклонения уровня налоговой нагрузки от утвержденного норматива является низкий уровень заработной платы работников.
В целях увеличения уровня налоговой нагрузки руководителям организаций и индивидуальным предпринимателям, допустившим уровень налоговой нагрузки значительно ниже установленного норматива, рекомендуется заключить с администрацией Старооскольского городского округа соглашения о намерениях по росту заработной платы и увеличению НДФЛ, предусматривающие увеличение налогооблагаемой базы.
Проводимые в Старооскольском городском округе мероприятия по государственной и муниципальной поддержке малого и среднего предпринимательства способствуют стабилизации социально-экономической ситуации, улучшению условий ведения предпринимательской деятельности.
Вместе с тем, сложившаяся отраслевая структура малого и среднего предпринимательства не отвечает задачам модернизации экономики городского округа (рис. 1).
Рис. 1. Структура субъектов малого и среднего предпринимательства по сферам хозяйственной деятельности на 01.01.2014
Проведенный анализ структуры субъектов малого и среднего предпринимательства по сферам хозяйственной деятельности на 01.01.2014 позволяет сделать вывод, что на сегодняшний день в городском округе лидирует количество предприятий торговли и бытовых услуг. Их доля составляет 52%.
Низкий процент занятости субъектов малого и среднего предпринимательства, например в обрабатывающем производстве, связан с проблемами, характерными данному виду деятельности: потребность большого начального капитала, использование дорогостоящего оборудования, проблема с поиском профессионального персонала по соответствующим специальностям, незащищенность местного товаропроизводителя.
Кроме того, на процесс развития предпринимательской деятельности в городском округе все большее влияние оказывают внешние факторы. Повышаются требования к конкурентоспособности, качеству продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства.
Элементы инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне преимущественно состоят из независимых или внебюджетных организаций (рис. 2).
Рис. 2. Элементы инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области осуществляется преимущественно за счет средств областного и федерального бюджетов.
Факторами, сдерживающими развитие предпринимательства, являются существующие административные барьеры в сфере организации и ведения бизнеса, которые не позволяют обеспечивать устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства. Сохраняется невысокая эффективность деятельности малых предприятий, существуют проблемы охраны и безопасности труда, размер средней заработной платы в малом и среднем предпринимательстве остается ниже среднегородского уровня.
На основе позитивных результатов, достигнутых в предшествующие годы, в 2015 - 2025 годах целесообразно дальнейшее содействие стимулированию развития производственной и инновационной предпринимательской деятельности, создание условий для роста капитализации предприятий малого и среднего предпринимательства, принятие дополнительных мер по вовлечению в сферу предпринимательства молодежи, незанятого сельского населения.
Указанные задачи необходимо решать в сочетании с принятием мер по ликвидации административных барьеров, коррупционных факторов, улучшению качества предоставления на муниципальном уровне муниципальных услуг субъектам предпринимательства, повышению эффективности управления органов исполнительной власти.
Подход к решению проблем, который предусмотрен подпрограммой 1, необходим для обеспечения концентрации и координации финансовых, имущественных и организационных ресурсов, взаимодействия органов власти всех уровней, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и бизнес-сообщества для решения задач ускоренного развития малого и среднего предпринимательства.
В период реализации подпрограммы 1 будет реализовываться комплекс мер, направленных на активизацию развития предпринимательства в неторговом секторе экономики, увеличение доли малого и среднего бизнеса в выпуске инновационной и высокотехнологичной продукции, поддержку деловой интеграции малых предприятий со средними и крупными предприятиями, содействие сокращению административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности за счет обеспечения перехода на преимущественно уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности. В результате сфера малого и среднего предпринимательства станет более диверсифицированной в отраслевом разрезе и более равномерно распределенной по территории городского округа, займет более существенное место в экономике. Будет оказываться содействие саморегулированию предпринимательского сообщества, проводиться совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 10 марта 2020 г. N 592
2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Целью муниципальной политики в рамках реализации подпрограммы 1 является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в целях укрепления экономики Старооскольского городского округа и обеспечения социальной стабильности в обществе.
Достижение заявленной цели потребует решения следующих задач:
1.1. Взаимодействие органов местного самоуправления с областными некоммерческими организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в части повышения доступности оказываемых услуг для представителей малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа.
1.2. Развитие финансовой, имущественной поддержки приоритетных направлений деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.3. Обеспечение информационно-консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства.
1.4. Увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа в бюджеты всех уровней.
1.5. Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в областном мероприятии "Программа "500/10000".
1.6. Применение механизмов государственно-частного партнерства на территории Старооскольского городского округа.
1.7. Обеспечение соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности администрации Старооскольского городского округа.
Участниками Программы "500/10000" являются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории Белгородской области и реализующие инвестиционные проекты в сельской местности в период с 2017 по 2020 годы в сферах экономической деятельности, предусмотренных разделами A, C, F, I, M, S Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденного Приказом Росстандарта от 31 января 2014 года N 14-ст.
Подпрограммой 1 определены приоритетные и перспективные для оказания государственной поддержки направления развития малого и среднего предпринимательства:
- производственная и инновационная деятельность;
- природоохранная деятельность;
- переработка вторичного сырья;
- строительство;
- сельское хозяйство;
- развитие оптово-розничной торговли, сферы общественного питания и оказания бытовых услуг населению, а также других направлений предпринимательской деятельности в сельских территориях городского округа;
- развитие предпринимательской деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- создание дворовых детских и спортивных площадок;
- организация групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;
- деятельность в области здравоохранения.
Сроки реализации подпрограммы 1 - 2015 - 2025 годы, в том числе по этапам реализации:
I этап - 2015 - 2020 годы;
II этап - 2021 - 2025 годы.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 мая 2020 г. N 1296
3. Обоснование выделения системы основных мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 1
Достижение цели и решение задач подпрограммы 1 осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам, исполнителям.
Для решения задачи 1.1 "Взаимодействие органов местного самоуправления с областными некоммерческими организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в части повышения доступности оказываемых услуг для представителей малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа" необходима реализация следующих основных мероприятий:
1.1.1. Рассмотрение проектов предпринимателей Старооскольского городского округа для подачи в Микрокредитную компанию Белгородский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства с целью претендовать на целевые займы под поручительство физических лиц или залог имущества.
1.1.2. Рассмотрение проектов предпринимателей Старооскольского городского округа, представивших документы в Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию с целью получения поручительства для обеспечения банковского кредита.
Муниципальной программой не предусмотрено финансирование основных мероприятий 1.1.1 и 1.1.2.
Для решения задачи 1.2 "Развитие финансовой, имущественной поддержки приоритетных направлений деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства" необходима реализация следующих основных мероприятий:
1.2.1. Субсидирование части затрат на рекламу.
1.2.2. Субсидирование части расходов по уплате арендных платежей.
1.2.3. Развитие имущественной поддержки приоритетных направлений деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.2.4. Субсидирование части расходов на приобретение оборудования.
Муниципальной программой не предусмотрено финансирование основного мероприятия 1.2.3.
Для решения задачи 1.3 "Обеспечение информационно-консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства" необходима реализация следующих основных мероприятий:
1.3.1. Содействие предпринимателям Старооскольского городского округа в подготовке необходимой документации и расчетов для подачи в некоммерческие организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью претендовать на получение государственной, областной и муниципальной поддержки.
1.3.2. Оказание информационной и консультационной поддержки по различным вопросам предпринимательской деятельности.
Муниципальной программой не предусмотрено финансирование основных мероприятий 1.3.1 и 1.3.2.
Для решения задачи 1.4 "Увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа в бюджеты всех уровней" необходима реализация следующих основных мероприятий:
1.4.1. Мониторинг налоговой нагрузки по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, уплачивающим налоговые платежи в бюджет области с применением специальных режимов налогообложения, во исполнение Регламента ведения мониторинга налоговой нагрузки по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, уплачивающим налоговые платежи в бюджет области с применением специальных режимов налогообложения, утвержденного Губернатором Белгородской области 5 декабря 2012 года.
1.4.2. Принятие мер к организациям и индивидуальным предпринимателям, допустившим значительное снижение уровня налоговой нагрузки, в частности:
- заслушивание руководителей на заседаниях комиссии;
- заключение соглашений о намерениях по росту заработной платы и увеличению НДФЛ;
- постоянный контроль за выполнением соглашений.
Муниципальной программой не предусмотрено финансирование основных мероприятий 1.4.1 и 1.4.2.
Для решения задачи 1.5 "Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в областном мероприятии "Программа "500/10000" необходима реализация следующего основного мероприятия:
1.5.1. Сопровождение предпринимателей, организующих бизнес в сельских территориях Старооскольского городского округа, в частности по вопросам:
- аренды муниципальных инвестиционных площадок и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
- получения финансовой поддержки;
- подключения к объектам инфраструктуры.
Кроме того, субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках Программы "500/10000" предоставляются государственные преференции в виде предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, без торгов с размером арендной платы 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка в год на период строительства.
Муниципальной программой не предусмотрено финансирование основного мероприятия 1.5.1.
Для решения задачи 1.6 "Применение механизмов государственно-частного партнерства на территории Старооскольского городского округа" необходима реализация следующего основного мероприятия:
1.6.1. Реализация на территории Старооскольского городского округа проектов в рамках государственно-частного партнерства.
Муниципальной программой не предусмотрено финансирование основного мероприятия 1.6.1.
Для решения задачи 1.7 "Обеспечение соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности администрации Старооскольского городского округа" необходима реализация следующего основного мероприятия:
1.7.1. Осуществление комплекса правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения.
Муниципальной программой не предусмотрено финансирование основного мероприятия 1.7.1.
Система основных мероприятий подпрограммы 1 представлена в приложении 1 к муниципальной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 10 марта 2020 г. N 592
4. Прогноз показателей конечного результата реализации подпрограммы 1
В результате реализации подпрограммы 1 к 2025 году планируется достижение следующих показателей конечного результата в сравнении с 2014 годом:
- сохранение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятых в экономике Старооскольского городского округа на уровне не ниже 28,0%;
- сохранение доли налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в общей сумме налоговых доходов бюджета Старооскольского городского округа на уровне не ниже 17,3%;
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения с 406,9 единицы до 416,1 единицы.
Сведения о динамике показателей конечного и непосредственного результатов подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 мая 2020 г. N 1296
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
Общий объем финансирования подпрограммы 1 за 2015 - 2025 годы составит 4500 тыс. рублей.
I этап - 2015 - 2020 годы - 2500 тыс. рублей;
II этап - 2021 - 2025 годы - 2500 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования по годам реализации представлены в таблице 7.
Таблица 7
Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы 1
|
тыс. рублей |
|
Источник финансирования |
Финансовые затраты на период 2015 - 2020 годы |
В том числе по годам реализации: |
|||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
Всего |
2500 |
0 |
0 |
500 |
500 |
500 |
1000 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет городского округа |
2500 |
0 |
0 |
500 |
500 |
500 |
1000 |
(II этап на период 2021 - 2025 годы)
|
тыс. рублей |
|
Источник финансирования |
Финансовые затраты на период 2021 - 2025 годы |
В том числе по годам реализации: |
||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||
|
Всего |
2500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
бюджет городского округа |
2500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств бюджета городского округа представлено в приложении 3 к муниципальной программе, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы 1 из различных источников финансирования представлены в приложении 4 к муниципальной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 10 марта 2020 г. N 592
6. Информация о проектах в составе подпрограммы 1
В составе подпрограммы 1 реализован 1 проект:
1. Популяризация предпринимательской деятельности и институтов поддержки бизнеса в сельских территориях Старооскольского городского округа.
Цель проекта: увеличение не менее чем в 2 раза количества предпринимателей, осуществляющих деятельность в сельских территориях Старооскольского городского округа, получивших рекомендацию на финансовую поддержку или субсидию из местного бюджета.
Результат проекта: не менее 14 предпринимателей, зарегистрированных или осуществляющих деятельность в сельских территориях Старооскольского городского округа, обратились за финансовой поддержкой бизнеса.
Срок реализации проекта - с 09 января 2019 года по 27 декабря 2019 года.
Финансирование работ проекта не предусмотрено.
В составе подпрограммы 1 планируются к реализации 2 проекта:
1. Внедрение системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности администрации Старооскольского городского округа.
Цель проекта: к концу февраля 2021 года обеспечить функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности администрации Старооскольского городского округа.
Результат проекта: утверждение докладов об антимонопольном комплаенсе администрации Старооскольского городского округа за 2019 и 2020 годы.
Срок реализации проекта - с 01 ноября 2019 года по 20 февраля 2021 года.
Финансирование работ проекта не предусмотрено.
2. Популяризация мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Старооскольского городского округа.
Цель проекта: к декабрю 2020 года увеличить не менее чем в 2 раза количество предпринимателей Старооскольского городского округа, получивших консультационную и разъяснительную помощь по вопросам поддержки и развития предпринимательской деятельности.
Результат проекта: не менее 2000 предпринимателей, получивших консультационную и разъяснительную помощь по вопросам поддержки и развития предпринимательской деятельности.
Срок реализации проекта - с 01 марта 2020 года по 31 декабря 2020 года.
Финансирование работ проекта не предусмотрено.
Подпрограмма 2
"Развитие торговли на территории Старооскольского городского округа"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 10 марта 2020 г. N 592
Паспорт подпрограммы 2
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 2 "Развитие торговли на территории Старооскольского городского округа" разработана в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", методическими рекомендациями по разработке региональных программ развития торговли, утвержденными Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 28 июля 2010 года N 637, Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 декабря 2014 года N 2733 "Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года" и приоритетами Стратегии социально-экономического развития Старооскольского городского округа.
В подпрограмме 2 представлен анализ состояния сферы торговли, определена проблема, препятствующая ее развитию, обоснована необходимость ее решения программным методом, обозначены цели, задачи и сроки реализации подпрограммы 2, мероприятия по ее выполнению, а также механизм реализации и контроля за ходом выполнения подпрограммы 2, ожидаемые результаты.
Положения подпрограммы 2 основаны на анализе существующих статистических данных деятельности предприятий торговли и общественного питания, а также результатов проводимых мониторингов.
Потребительский рынок Старооскольского городского округа, являясь крупной составной частью экономики округа, призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, качество и безопасность их предоставления, доступность товаров на всей территории округа.
Наличие достаточного количества торговых площадей разнообразных форматов торговли обеспечивает пешеходную доступность товаров для населения, т.е. возможность приобрести товар. Разнообразие каналов торговли обеспечивает необходимое увеличение ассортиментных позиций, предлагаемых потребителю. Учет интересов, потребностей и предпочтений населения позволяет судить о качестве жизни.
Оборот розничной торговли является индикатором ожидаемого состояния экономики, так как снижение потребительской активности, неминуемо приводящее к падению темпов экономического роста, быстрее всего отражается на динамике розничного товарооборота.
На протяжении 2011 - 2013 годов оборот розничной торговли сохранял положительную динамику.
В 2011 году оборот розничной торговли округа составил 33,1 млрд. рублей, по сравнению с предыдущим годом он увеличился в сопоставимых ценах на 5,7%, в 2012 году, соответственно, 40,1 млрд. рублей (на 21,1%), в 2013 году - 44,4 млрд. рублей (на 10,7%), по оценочным показателям 2014 года он составит 49,0 млрд. рублей, что выше уровня 2013 года на 10,4%.
Качественным показателем развития розничной торговли является оборот розничной торговли на душу населения. В 2014 году этот показатель достигнет (оценка) 190,5 тыс. рублей, что выше показателя 2013 года на 10,3%, в 2013 году этот показатель (рис. 3) по округу достиг 172,7 тыс. рублей на человека, что больше показателя предыдущего года на 10,5%, в 2012 году соответственно - 156,3 тыс. рублей (на 21,2%).
По этому показателю среди районов и округов Белгородской области за 2013 год Старооскольский городской округ занял 2 место, уступив городу Белгороду.
Рис. 3. Оборот розничной торговли на душу населения в 2013 году, тыс. рублей
В Старооскольском городском округе сформирована крупная инфраструктура торговли и услуг, насчитывающая по состоянию на 1 января 2014 года более 3500 предприятий, из них:
- 1142 предприятия розничной торговли;
- 2 розничных рынка и 6 ярмарок, проводимых на постоянной основе;
- 109 предприятий оптовой торговли;
- 374 предприятия общественного питания.
Обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1 тыс. жителей округа на 1 января 2014 года составила 824,2 кв. метра против 776,2 кв. метра в 2012 году.
Росту обеспеченности торговой площади способствовала реализация на территории округа новых инвестиционных проектов. В 2011 - 2013 годах на территории Старооскольского городского округа в эксплуатацию введено более 30 торговых объектов, в т.ч.: гипермаркет "Европа-34" общей площадью 3690 кв. м; торговый центр "Маскарад" общей площадью 11 тыс. кв. м; торговый центр "Лента" общей площадью 1850,3 кв. м; II очередь торгового центра "БОШЕ" общей площадью 16237,7 кв. м; дилерский центр "Ниссан" общей площадью 1720 кв. м; торговый центр "Престиж" общей площадью 1888,1 кв. м; магазин "Керамикс" общей площадью 4595,4 кв. м.
В 2014 году ожидается открытие 10 розничных торговых объектов (торговой площадью около 860 кв. м), 7 предприятий общественного питания (с общим количеством посадочных мест - 180) и 2 предприятий оптовой торговли (складской площадью 500 кв. м). Открытие указанных объектов обеспечит формирование около 350 новых рабочих мест и повысит качество и культуру обслуживания населения.
В последние годы в округе активно развиваются такие сетевые структуры, как X5 RETAIL GROUP (ЗАО "ТД "Перекресток") и сеть магазинов "Пятерочка", торговая сеть гипермаркетов "Европа", магазины-дискаунтеры "Магнит", супермаркеты "Синторг", "Эльдорадо", "М.Видео", "Л'этуаль" и другие.
Динамика ввода в эксплуатацию торговых объектов в сельской местности значительно отстает от городской. Развитие федеральных и межрегиональных сетевых структур не предусматривает строительства и открытия магазинов в населенных пунктах с населением менее 2 тыс. человек, в связи с чем в решении социальных проблем села важную роль играет система потребительской кооперации, которая участвует в реализации ряда мероприятий, направленных на развитие потребительского рынка округа.
Потребительская кооперация - важнейшая социальная структура, обеспечивающая товарами сельское население, в том числе жителей отдаленных и малочисленных населенных пунктов.
По оценочным данным оборот розничной торговли потребительской кооперации в 2014 году составит 160 млн. рублей (снижение показателя за счет вывода ООО "Потуданский кооператор", ООО "Знаменский кооператор" из системы Старооскольского райпо), по итогам 2013 года - 175,8 млн. рублей, в 2012 году - 160,2 млн. рублей.
В 2013 году через развозную торговлю населению округа продано товаров на 9,1 млн. рублей, что в сложившихся ценах больше, чем за аналогичный период прошлого года (на 10,2%), в 2012 году - 8,3 млн. рублей (на 24,0%), в 2011 году - 6,7 млн. рублей (на 42,0%).
По состоянию на 1 января 2014 года количество объектов торговли потребительской кооперации составило 36 единиц.
В связи с убыточностью ряда магазинов, расположенных в малочисленных селах, приняла актуальность работа автолавки: в 2010 году обслуживалось 33 населенных пункта.
Магазины потребительской кооперации в сельской местности имеют важное социальное значение не только по обеспечению жителей товарами, но и для некоторых являются центрами общественной жизни.
Важную роль в снабжении населения округа товарами повседневного спроса играют розничные рынки и постоянно действующие ярмарки, которые являются наиболее приемлемой формой продажи сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянско-фермерскими хозяйствами и личными подсобными хозяйствами. По состоянию на 1 января 2014 года на территории округа функционируют 2 розничных рынка и 6 ярмарок, проводимых на постоянной основе, всего на розничных рынках и постоянно действующих ярмарках предлагается 4369 торговых мест, в том числе для реализации сельскохозяйственной продукции - 617 мест.
Товары повседневного спроса жители округа могут приобрести также на ярмарках, проводимых на территории округа и в селах. В 2013 году на территории городского округа было организовано и проведено 306 ярмарок с привлечением сельхозтоваропроизводителей и перерабатывающих предприятий области, в 2012 году - 365 ярмарок, в 2011 году - 245 ярмарок.
Состояние и тенденции развития потребительского рынка свидетельствуют о наличии ряда серьезных проблем, требующих своего решения в рассматриваемой перспективе.
При разработке SWOT-анализа основных факторов, влияющих на развитие потребительского рынка товаров и услуг Старооскольского городского округа, учитывались результаты опросов руководителей хозяйствующих субъектов, статистических данных деятельности предприятий торговли (таблица 8).
Таблица 8
SWOT-анализ основных факторов, влияющих на развитие потребительского рынка товаров и услуг Старооскольского городского округа
|
Сильные стороны |
Слабые стороны |
|
1. Платежеспособность населения. 2. Привлекательность территории Старооскольского городского округа для инвесторов. 3. Наличие среднеразвитой транспортной инфраструктуры. 4. Наличие учебных заведений, обеспечивающих кадрами. 5. Поддержка хозяйствующих субъектов потребительского рынка местной исполнительной властью, в т.ч. льготное кредитование малого и среднего бизнеса. 6. Рост конкуренции |
1. Высокая стоимость покупки и аренды объектов недвижимости, проведения работ по обеспечению инженерными коммуникациями. 2. Недостаточная обеспеченность услугами торговли в сельских населенных пунктах. 3. Качество продовольственных и непродовольственных товаров, поступающих на потребительский рынок округа. 4. Невысокий профессиональный уровень работников сферы потребительского рынка. 5. Нехватка собственных оборотных средств |
|
Возможности |
Угрозы |
|
1. Расширение ассортимента товаров и услуг. 2. Увеличение торговых площадей за счет нового строительства и реконструкции. 3. Повышение качества услуг и обеспечение гибкого подхода к процессу ценообразования за счет роста конкуренции. 4. Значительный рост покупательской способности населения |
1. Инфляция. 2. Повышение уровня налогообложения. 3. Рост тарифов на услуги ЖКХ, ГСМ и др. |
К основным проблемам развития отрасли торговли в настоящее время относятся:
1. Недостаточный уровень развития инфраструктуры (высокая стоимость покупки и аренды объектов недвижимости и земли, высокая стоимость проведения работ по обеспечению инженерными коммуникациями, недостаток торговой и транспортной инфраструктуры в отдаленных или труднодоступных населенных пунктах, слабые хозяйственные связи между производителями и организациями торговли и т.д.).
2. Низкая квалификация и недостаток кадров на всех уровнях.
3. Недостаточная для бизнеса привлекательность развития торговли в отдаленных или труднодоступных населенных пунктах.
Программное решение указанных проблем позволит обеспечить качественно новый, социально ориентированный облик потребительского рынка товаров и услуг округа, будет способствовать поддержанию высоких темпов развития отрасли, расширению предложения товаров и услуг, реализации Стратегии социально-экономического развития.
Основные показатели, характеризующие состояние розничной торговли, представлены в таблице 9.
Таблица 9
Основные показатели, характеризующие состояние розничной торговли на территории Старооскольского городского округа
|
N п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
2011 год факт |
2012 год факт |
2013 год факт |
2014 год оценка |
|
1 |
Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах) |
млн. рублей |
33062 |
40140 |
44412 |
49017 |
|
2 |
Индекс физического объема оборота розничной торговли (в процентах к предыдущему году) |
% |
105,7 |
117,8 |
104,1 |
104,1 |
|
3 |
Оборот розничной торговли на душу населения |
рублей |
128913 |
156314 |
172740 |
190542 |
|
4 |
Обеспеченность населения на 1000 жителей торговой площадью |
кв. м |
686 |
776 |
824 |
845 |
|
5 |
Количество проведенных ярмарок |
единиц |
245 |
365 |
306 |
340 |
|
6 |
Количество вновь открытых и введенных в эксплуатацию предприятий |
единиц |
6 |
9 |
6 |
10 |
|
7 |
Создание новых рабочих мест |
единиц |
578 |
187 |
124 |
350 |
2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является максимально полное удовлетворение потребностей населения Старооскольского городского округа в товарах и услугах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли.
Исходя из цели, анализа проблем, возможностей и угроз, стоящих перед отраслью торговли, можно сформулировать ключевые задачи подпрограммы 2:
2.1. Обеспечение сбалансированного развития и размещения инфраструктуры оптовой и розничной торговли.
2.2. Продвижение на потребительский рынок товаров отечественного производства, в том числе локальных производителей.
2.3. Повышение экономической (ценовой) доступности товаров для населения, создание условий для обеспечения качества и безопасности товаров на потребительском рынке.
2.4. Стимулирование развития торговли в сельской местности, в том числе в отдаленных или малочисленных населенных пунктах.
2.5. Повышение качества и культуры торгового сервиса для населения городского округа.
Срок реализации подпрограммы 2 - 2015 - 2025 годы, в том числе по этапам реализации:
I этап - 2015 - 2020 годы;
II этап - 2021 - 2025 годы.
3. Обоснование выделения системы основных мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 2
Достижение цели и решение задач подпрограммы 2 осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам, исполнителям.
Для решения задачи 2.1 "Обеспечение сбалансированного развития и размещения инфраструктуры оптовой и розничной торговли" необходима реализация следующих основных мероприятий:
2.1.1. Повышение инвестиционной активности в торговой сфере, в т.ч. стимулирование деятельности по реализации инвестиционных проектов, направленных на строительство, а также реконструкцию на базе действующих предприятий.
2.1.2. Повышение технического уровня предприятий торговли (внедрение новых технологий), реконструкция и модернизация действующих объектов.
2.1.3. Содействие созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам сферы потребительского рынка и к предоставляемым в них услугам.
2.1.4. Содействие расширению современных форм обслуживания: дистанционная торговля, интернет-торговля, торговля с использованием автоматов.
Муниципальной программой не предусмотрено финансирование основных мероприятий 2.1.3 и 2.1.4.
Для решения задачи 2.2 "Продвижение на потребительский рынок городского округа товаров отечественного производства, в том числе локальных производителей" планируется проведение следующих основных мероприятий:
2.2.1. Организация выставок, ярмарок с участием местных товаропроизводителей и субъектов малого предпринимательства.
2.2.2. Проведение мероприятий, способствующих продвижению продукции Белгородских производителей на потребительский рынок городского округа (совещания, выставки, дегустации).
2.2.3. Организация нестационарных объектов торговли, в том числе по реализации сельскохозяйственной продукции.
2.2.4. Мониторинг предоставления льгот на оплату торговых мест сельскохозяйственным потребительским кооперативам, в том числе их членам, а также гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством.
2.2.5. Содействие расширению фирменной стационарной и нестационарной торговой сети сельскохозяйственных и промышленных предприятий области.
Муниципальной программой не предусмотрено финансирование основных мероприятий 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4 и 2.2.5.
Для решения задачи 2.3 "Повышение экономической (ценовой) доступности товаров для населения, создание условий для обеспечения качества и безопасности товаров на потребительском рынке" планируется проведение следующих основных мероприятий:
2.3.1. Проведение мониторинга цен на социально значимые продовольственные товары и наличия представленности социально значимых продовольственных товаров в предприятиях розничной торговли.
2.3.2. Реализация в соответствии с законодательством мероприятий по контролю за деятельностью хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, в целях предотвращения правонарушений, соблюдения правил продажи товаров, санитарных правил и нормативов.
2.3.3. Проведение мониторинга результатов лабораторных исследований, проведенных хозяйствующими субъектами в ходе производственного контроля.
2.3.4. Участие в мероприятиях по разъяснению вопросов качества и безопасности пищевых продуктов населению городского округа.
2.3.5. Организация мероприятий, направленных на оказание информационно-консультационной поддержки гражданам по вопросам защиты прав потребителей.
Муниципальной программой не предусмотрено финансирование основных мероприятий 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4 и 2.3.5.
Для решения задачи 2.4 "Стимулирование развития торговли в сельской местности, в том числе в отдаленных и малочисленных населенных пунктах" планируется проведение следующих основных мероприятий:
2.4.1. Развитие инфраструктуры торговли в сельской местности, в том числе в отдаленных и малонаселенных пунктах, реконструкция и модернизация действующих торговых объектов.
2.4.2. Обеспечение жителей отдаленных, малочисленных населенных пунктов необходимыми товарами посредством автомагазина.
Муниципальной программой не предусмотрено финансирование основного мероприятия 2.4.2.
Для решения задачи 2.5 "Повышение качества и культуры торгового сервиса для населения городского округа" необходимо проведение следующих основных мероприятий:
2.5.1. Проведение семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам повышения качества и культуры торгового сервиса.
2.5.2. Организация повышения квалификации кадров для сферы торговли (проведение обучающих семинаров, курсов повышения квалификации).
2.5.3. Проведение мероприятий по повышению престижа профессий и пропаганде достижений отрасли (конкурсы, чемпионаты, соревнования, мастер-классы и т.д.).
Муниципальной программой не предусмотрено финансирование основных мероприятий 2.5.1, 2.5.2 и 2.5.3.
Система основных мероприятий подпрограммы 2 представлена в приложении 1 к муниципальной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 10 марта 2020 г. N 592
4. Прогноз показателей конечного результата реализации подпрограммы 2
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой 2, обеспечит проведение политики, направленной на интенсивное развитие потребительского рынка, повышение качества и безопасности реализуемых товаров. В результате реализации подпрограммы 2 к 2025 году планируется достижение следующих показателей конечного результата в сравнении с 2014 годом:
- увеличение оборота розничной торговли с 49017 млн. рублей в 2014 году до 101003 млн. рублей в 2025 году;
- увеличение обеспеченности населения на 1000 жителей торговыми площадями с 845 кв. метров в 2014 году до 1220 кв. метров в 2025 году.
Сведения о динамике показателей конечного и непосредственного результатов подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
Общий объем финансирования подпрограммы 2 за 2015 - 2025 годы составит 2827543 тыс. рублей.
I этап - 2015 - 2020 годы - 2420543 тыс. рублей;
II этап - 2021 - 2025 годы - 407000 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования по годам реализации представлены в таблице 10.
Таблица 10
Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы 2
тыс. рублей
(I этап на период 2015 - 2020 годов)
|
Источник финансирования |
Финансовые затраты на период 2015 - 2020 годов |
В том числе по годам реализации: |
|||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
Всего |
2420543 |
350780 |
103120 |
670900 |
1088593 |
126100 |
81050 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
иные источники |
2420543 |
350780 |
103120 |
670900 |
1088593 |
126100 |
81050 |
(II этап на период 2021 - 2025 годов)
|
Источник финансирования |
Финансовые затраты на период 2021 - 2025 годов |
В том числе по годам реализации: |
||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||
|
Всего |
407000 |
81400 |
81400 |
81400 |
81400 |
81400 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
иные источники |
407000 |
81400 |
81400 |
81400 |
81400 |
81400 |
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств бюджета городского округа представлено в приложении 3 к муниципальной программе, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы 2 из различных источников финансирования представлены в приложении 4 к муниципальной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 мая 2020 г. N 1296
6. Информация о проектах в составе подпрограммы 2
В составе подпрограммы 2 планируются к реализации следующие проекты:
1. Реновация торговой деятельности в сельских населенных пунктах с численностью жителей до 1000 человек на территории Старооскольского городского округа.
Цель проекта: к 31 декабря 2020 года привести в надлежащий вид не менее 15 объектов розничной торговли, расположенных в сельских населенных пунктах с численностью жителей до 1000 человек.
Результат проекта: количество стационарных торговых объектов, расположенных в сельских населенных пунктах с численностью жителей до 1000 человек, приведенных в надлежащий вид, составит не менее 40 к 31 декабря 2020 года.
Срок реализации проекта - с 03 февраля 2020 года по 31 декабря 2020 года.
Требуемый объем финансирования составит 1470 тыс. рублей за счет иных источников.
2. Организация ландшафтного обустройства прилегающих территорий коммерческих объектов.
Цель проекта: к 31 декабря 2021 года провести работы по ландшафтному обустройству прилегающих территорий не менее чем в 150 коммерческих объектах.
Результат проекта: выполнены работы по ландшафтному обустройству прилегающих территорий не менее чем в 150 коммерческих объектах.
Срок реализации проекта - с 01 февраля 2020 года по 31 декабря 2021 года.
Требуемый объем финансирования составит 1500 тыс. рублей за счет иных источников.
Подпрограмма 3
"Развитие туризма и придорожного сервиса в Старооскольском городском округе"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 10 марта 2020 г. N 592
Паспорт подпрограммы 3
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На сегодняшний день туризм является одним из перспективных направлений развития округа, способствует эффективному использованию богатейшего природного и культурно-исторического наследия, приобщение к которому, с одной стороны, служит расширению культурной компетентности, оздоровлению и отдыху граждан, а с другой - экономическому развитию, решению проблемы занятости и привлечению дополнительных средств в экономику округа.
Город Старый Оскол является административным центром Старооскольского городского округа Белгородской области, расположен на берегах реки Оскол и ее правого притока - реки Осколец, в 134 км от Белгорода.
В состав Старооскольского городского округа входит город Старый Оскол и 19 сельских территорий.
Город Старый Оскол сегодня - это один из наиболее динамичных городов России, органично сочетающий в себе древние традиции и современный промышленный размах. Промышленность Старого Оскола - это многоотраслевой комплекс с высоким уровнем концентрации производства. Основные отрасли - горнодобывающая промышленность, черная металлургия, машиностроение и металлообработка, производство строительных материалов, пищевая промышленность.
5 мая 2011 года Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым за мужество, стойкость и массовый героизм, проявленные защитниками Старого Оскола в борьбе за свободу и независимость Отечества, подписан Указ N 588 "О присвоении г. Старый Оскол почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы".
Туристские ресурсы Старооскольского городского округа представлены богатейшим культурным наследием, уникальной природой, развитой системой транспортного сообщения. В настоящее время "Туристская карта" Старооскольского городского округа насчитывает 356 объектов туризма, в том числе: 26 памятников воинской славы, 6 музеев различного профиля, 27 храмов, 8 баз отдыха, 10 гостиниц, 32 места отдыха на природе, в том числе для платной рыбалки, и другие объекты.
Основные показатели функционирования туристской отрасли Старооскольского городского округа представлены в таблице 11.
Таблица 11
Основные показатели функционирования туристской отрасли
|
N п/п |
Наименование показателя |
Годы |
Динамика, % |
|||
|
2012 |
2013 |
2014 (оценка) |
2013/2012 |
2014/2013 |
||
|
1 |
Численность лиц, посетивших объекты инфраструктуры туризма Старооскольского городского округа, чел. |
101565 |
108038 |
121792 |
106,4 |
112,7 |
|
2 |
Количество объектов туризма, ед. |
348 |
356 |
357 |
102,3 |
100,3 |
|
3 |
Туристские маршруты, ед. |
10 |
21 |
21 |
210,0 |
100 |
|
4 |
Количество мероприятий, способствующих развитию туризма, ед. |
95 |
100 |
100 |
105,2 |
100 |
Несмотря на хороший туристско-рекреационный потенциал округа, темпы развития туристской отрасли невелики. К основным проблемам развития туризма в округе можно отнести:
- слабо развитую инфраструктуру и материальную базу туристской индустрии;
- узкий спектр услуг индустрии отдыха и развлечений, вследствие чего складывается их высокая стоимость;
- не соответствующая требованиям и ожиданиям туристов квалификация персонала объектов туризма и его инфраструктуры;
- недостаточное продвижение местного турпродукта на внутреннем рынке.
SWOT-анализ - это анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз. SWOT-анализ, представленный в таблице 12, позволяет определить факторы для развития внутреннего и въездного туризма в Старооскольском городском округе.
Таблица 12
Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и угроз развития туризма в Старооскольском городском округе (SWOT-анализ)
|
Сильные стороны: |
Слабые стороны: |
|
1. Выгодное географическое положение (транспортные магистрали автодороги Короча - Губкин - Горшечное). 2. Наличие богатого исторического и культурного наследия. 3. Развитая система транспортного сообщения, связи и телекоммуникаций. 4. Высокий уровень развития промышленного сектора округа |
1. Низкий уровень информированности о Старооскольском городском округе как о туристически привлекательной территории. 2. Сезонность большинства туристских маршрутов. 3. Низкое качество туристской инфраструктуры и сервиса. 4. Ориентированность местных туркомпаний на выездной туризм |
|
Возможности: |
Внешние угрозы: |
|
1. Использование благоприятного географического положения для строительства и развития объектов туризма. 2. Развитие делового туризма. 3. Создание новых рабочих мест в округе, развитие самозанятости сельского населения |
1. Финансовые риски частных инвесторов. 2. Последствия нестабильной экономической ситуации. 3. Ухудшение экологической обстановки и природно-климатических условий |
На основе SWOT-анализа выявлено, что наиболее важными благоприятными факторами внешней и внутренней среды развития туризма являются следующие:
1. Выгодное географическое положение.
2. Наличие богатого исторического и культурного наследия.
3. Высокий уровень развития промышленного сектора округа.
Основными негативными факторами (слабыми сторонами), влияющими на развитие туризма в округе, ограничивающими возможности и снижающими конкурентоспособность, являются:
1. Низкий уровень информированности о Старооскольском городском округе как о туристически привлекательной территории.
2. Низкое качество туристской инфраструктуры и сервиса.
2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Основной целью подпрограммы 3 является создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма и придорожного сервиса, повышение имиджа и привлекательности Старооскольского городского округа, эффективное использование туристско-рекреационных ресурсов. Выполнение цели подпрограммы 3 требует реализации трех ключевых задач:
3.1. Повышение степени использования туристско-рекреационного потенциала.
3.2. Увеличение внутреннего и въездного туристского потока.
3.3. Повышение качества туристических услуг.
Срок реализации подпрограммы 3 - 2015 - 2025 годы, в том числе по этапам реализации:
I этап - 2015 - 2020 годы;
II этап - 2021 - 2025 годы.
3. Обоснование выделения системы основных мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 3
Для решения задачи 3.1 "Повышение степени использования туристско-рекреационного потенциала" необходимо проведение следующих основных мероприятий:
3.1.1. Строительство объектов инфраструктуры туризма, в том числе объектов придорожного сервиса.
Для решения задачи 3.2 "Увеличение внутреннего и въездного туристского потока" необходима реализация следующих основных мероприятий:
3.2.1. Издание и распространение рекламно-информационной печатной и иной продукции (каталогов, буклетов и т.д.).
3.2.2. Разработка новых туристских маршрутов.
3.2.3. Наполнение актуальной информацией туристского интернет-портала.
3.2.4. Проведение массовых мероприятий, способствующих развитию туризма.
3.2.5. Участие в областных и региональных форумах, выставках, ярмарках, фестивалях, способствующих развитию туризма, продвижению сувенирной продукции местных производителей.
Муниципальной программой не предусмотрено финансирование основных мероприятий 3.2.2, 3.2.3 и 3.2.4.
Для решения задачи 3.3 "Повышение качества туристских услуг" необходима реализация следующих основных мероприятий:
3.3.1. Подготовка и доведение до заинтересованных лиц методических рекомендаций по экскурсионному менеджменту.
3.3.2. Организация семинаров, совещаний, а также участие в стажировках и курсах повышения квалификации специалистов в сфере туризма.
Муниципальной программой не предусмотрено финансирование основных мероприятий 3.3.1 и 3.3.2.
Система основных мероприятий подпрограммы 3 представлена в приложении 1 к муниципальной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 10 марта 2020 г. N 592
4. Прогноз показателей конечного результата реализации подпрограммы 3
Реализация подпрограммы 3 позволит более эффективно использовать имеющийся туристский потенциал, оживить туристский рынок городского округа. В результате реализации подпрограммы 3 к 2025 году планируется достижение следующих показателей конечного результата в сравнении с 2014 годом:
- увеличение количества лиц, посетивших объекты инфраструктуры туризма Старооскольского городского округа, с 121792 чел. в 2014 году до 298600 чел. в 2025 году;
- увеличение количества объектов туризма, в том числе объектов придорожного сервиса, с 2014 года до 2025 года на 11 объектов.
Сведения о динамике показателей конечного и непосредственного результатов подпрограммы 3 представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 10 марта 2020 г. N 592
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
Общий объем финансирования подпрограммы 3 за 2015 - 2025 годы составит 344317 тыс. рублей.
I этап - 2015 - 2020 годы - 271397 тыс. рублей;
II этап - 2021 - 2025 годы - 72800 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования по годам реализации представлены в таблице 13.
Таблица 13
Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы 3
(I этап на период 2015 - 2020 годы)
|
тыс. рублей | |||||||
|
Источник финансирования |
Финансовые затраты на период 2015 - 2020 годов |
В том числе по годам реализации: |
|||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
Всего |
271397 |
10020 |
45020 |
12020 |
14020 |
90207 |
100110 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет городского округа |
187 |
0 |
0 |
0 |
0 |
97 |
90 |
|
иные источники |
271210 |
10020 |
45020 |
12020 |
14020 |
90110 |
100020 |
(II этап на период 2021 - 2025 годов)
|
тыс. рублей | ||||||
|
Источник финансирования |
Финансовые затраты на период 2021 - 2025 годы |
В том числе по годам реализации: |
||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||
|
Всего |
72800 |
15060 |
15560 |
12060 |
15060 |
15060 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
бюджет городского округа |
200 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
|
иные источники |
72600 |
15020 |
15520 |
12020 |
15020 |
15020 |
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств бюджета городского округа представлено в приложении 3 к муниципальной программе, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы 3 из различных источников финансирования представлены в приложении 4 к муниципальной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 5 июня 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 мая 2020 г. N 1296
6. Информация о проектах в составе подпрограммы 3
В составе подпрограммы 3 реализуется проект: "Увеличение туристского и экскурсионного потока в Старооскольский городской округ".
Цель проекта: к 30 декабря 2020 года увеличить количество туристов и экскурсантов, посетивших Старооскольский городской округ, не менее чем на 7% по сравнению с 2018 годом.
Количество туристов и экскурсантов, посетивших Старооскольский городской округ в 2018 году, составило 128800 человек.
Результат проекта: количество туристов и экскурсантов, посетивших Старооскольский городской округ, возрастет не менее чем на 9 тысяч человек к концу 2020 года.
Срок реализации проекта - с 01 апреля 2019 года по 30 декабря 2020 года, требуемый объем финансирования - 207 тыс. рублей, в том числе за счет бюджета городского округа - 117 тыс. рублей, за счет иных источников - 90 тыс. рублей.
В составе подпрограммы 3 планируется к реализации проект: "Развитие промышленного туризма на территории Старооскольского городского округа".
Цель проекта: к 30 декабря 2021 года увеличить количество экскурсантов, посетивших объекты промышленного туризма Старооскольского городского округа, не менее чем на 30% по сравнению с 2019 годом.
Количество экскурсантов, посетивших объекты промышленного туризма Старооскольского городского округа в 2019 году, составило 11800 человек.
Результат проекта: Количество экскурсантов, посетивших объекты промышленного туризма Старооскольского городского округа, составит не менее 15400 человек к концу 2021 года.
Срок реализации проекта - с 01 мая 2020 года по 30 декабря 2021 года, требуемый объем финансирования составит 20 тыс. рублей за счет иных источников.
Подпрограмма 4
"Содействие занятости населения Старооскольского городского округа"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 10 марта 2020 г. N 592
Паспорт подпрограммы 4
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма 4 позволит содействовать обеспечению системного и целостного подхода к регулированию ситуации, складывающейся на рынке труда Старооскольского городского округа, планомерному проведению работы в области обеспечения гарантий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Ситуацию на рынке труда Старооскольского городского округа можно охарактеризовать как стабильную, управляемую и прогнозируемую.
В 2013 году на регистрационном учете в органах службы занятости населения Старооскольского городского округа состояло 4674 гражданина, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, из них 2493 человека - в качестве безработных. По сравнению с 2012 годом численность состоявших на учете граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, уменьшилась на 5,2%, а безработных граждан - на 22,0%.
По состоянию на 1 января 2014 года уровень зарегистрированной безработицы (отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения) по Старооскольскому городскому округу составил 0,91%, по Белгородской области - 1,04%.
В течение последних лет уровень регистрируемой безработицы по Старооскольскому городскому округу характеризуется устойчивым снижением (таблица 14).
Таблица 14
Уровень регистрируемой безработицы в 2011 - 2014 годах в процентах (по данным ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН")
|
|
Факт 2011 года |
Факт 2012 года |
Факт 2013 года |
Оценка 2014 года |
|
Старооскольский городской округ |
1,16 |
1,05 |
0,91 |
1,0 |
За 2013 год по сравнению с 2012 годом количество вакансий, заявленных в органы государственной службы занятости населения Старооскольского городского округа, составило 13381 ед. и снизилось на 4,7%.
Несмотря на это, коэффициент напряженности на рынке труда городского округа за 2013 год в сравнении с предыдущими годами (2011 год - 0,7 ед., 2012 год - 0,7 ед.) уменьшился и составил 0,6 незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, в расчете на одну вакансию. В 2014 году ожидается, что данный показатель останется на уровне 2013 года и составит 0,6 ед.
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН", в 2013 году увеличился на 8,6 процентных пункта в сравнении с 2012 годом и составил 73,1%, или в абсолютной величине - 4716 человек.
Ежегодно в целях обеспечения государственных гарантий в сфере содействия занятости населения и профилактики правонарушений в подростковой среде органы службы занятости при участии органов местного самоуправления городского округа проводят мероприятия по временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время (таблица 15).
Таблица 15
Количество созданных временных рабочих мест (по данным ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН")
|
единиц | ||||
|
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год (оценка) |
|
Временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы |
517 |
280 |
271 |
228 |
|
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
1286 |
1351 |
1370 |
940 |
В результате реализации подпрограммы 4 предполагается достичь: уровня регистрируемой безработицы в Старооскольском городском округе, равного 1% в 2025 году, коэффициента напряженности на рынке труда, равного 0,6 ед. в 2025 году на 1 заявленную вакансию.
Вместе с тем, при невысоком уровне регистрируемой безработицы и снижении напряженности на рынке труда Старооскольского городского округа основными проблемами сегодня являются качественные диспропорции и неудовлетворенный спрос работодателей на рабочую силу. По своему характеру зарегистрированная безработица является структурной, то есть спрос и предложение не сбалансированы.
По состоянию на 1 января 2014 года профессионально-квалификационная конъюнктура регистрируемого рынка труда и рабочей силы была разнонаправлена. Структура предлагаемых вакансий не соответствовала профессионально-квалификационному составу безработных граждан, обратившихся в службу занятости населения за содействием в трудоустройстве. Спрос на неквалифицированных работников в несколько раз больше, чем желающих найти такую работу. Спрос на специалистов высокого уровня квалификации, квалифицированных рабочих также значительно превышал предложение.
Одновременно отмечается несогласованность интересов работников и работодателей. Работодателям требуются кадры, имеющие высокий уровень профессионального образования, высокую квалификацию и опыт работы. Имеющие такой уровень и квалификацию специалисты из числа безработных, состоящих на регистрационном учете, отказываются от трудоустройства ввиду низкой оплаты труда.
Действуют основные стереотипы о статусе и стоимости труда рабочих и специалистов, которые вызваны:
- недостаточной информированностью населения о профессиях и специальностях, пользующихся спросом на рынке труда;
- наличием значительной дифференциации в уровне оплаты труда между сферой услуг и производственной сферой, бюджетным и внебюджетным сектором;
- низким качеством рабочих мест в отдельных видах экономической деятельности.
Низкий уровень оплаты труда приводит:
- к оттоку квалифицированных кадров в другие секторы экономики и невозможности восполнить кадровый дефицит в перспективе.
Низкое качество рабочих мест оказывает негативное влияние на функционирование рынка труда и приводит:
- к высокой текучести и нехватке рабочей силы на работах, связанных с тяжелым физическим трудом, вредными и опасными условиями труда;
- к потере кадровых ресурсов в связи с производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями.
В 2015 - 2025 годах, по прогнозным оценкам, демографическая ситуация будет развиваться под влиянием сложившейся динамики рождаемости, смертности и миграционного притока населения, которая указывает на сохранение тенденции к увеличению численности населения Старооскольского городского округа. На фоне роста общей численности населения и изменения его возрастной структуры численность трудовых ресурсов сохранится в пределах 56 - 60% от всего населения городского округа.
Ожидается, что в 2015 - 2025 годах уровень общей безработицы будет находиться в пределах 4,0%, уровень зарегистрированной безработицы составит 1%.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 27 сентября 2019 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 23 сентября 2019 г. N 2837
2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 4
Целью подпрограммы 4 является содействие занятости населения Старооскольского городского округа.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
4.1. Создание временных рабочих мест для организации общественных работ.
4.2. Создание временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
4.3. Создание и модернизация рабочих мест.
4.4. Противодействие нелегальным трудовым отношениям.
Задачи подпрограммы 4 направлены на реализацию права граждан на труд, на вознаграждение за труд, удовлетворение потребностей в работе и заработке, а также приобретение несовершеннолетними гражданами опыта и навыков работы и осуществляются путем заключения договоров с работодателями об организации временного трудоустройства.
Срок реализации подпрограммы 4 - 2015 - 2025 годы, в том числе по этапам реализации:
I этап - 2015 - 2020 годы;
II этап - 2021 - 2025 годы.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 27 сентября 2019 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 23 сентября 2019 г. N 2837
3. Обоснование выделения системы основных мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 4
Мероприятия подпрограммы 4 сформированы исходя из законодательных требований, положительного опыта реализации предыдущих программ содействия занятости населения Старооскольского городского округа, а также на основе предложений участников подпрограммы 4. При разработке мероприятий учитывался опыт субъектов Российской Федерации по реализации аналогичных программ (подпрограмм).
Для решения задачи 4.1 "Создание временных рабочих мест для организации общественных работ" необходимо проведение следующего основного мероприятия:
4.1.1. Участие в организации и финансировании общественных работ.
Общественные работы организуются в качестве дополнительной социально-экономической поддержки ищущих работу граждан.
Данное мероприятие направлено на обеспечение государственных гарантий в сфере содействия занятости населения городского округа при участии ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН" и органов местного самоуправления Старооскольского городского округа.
Организация оплачиваемых общественных работ позволяет решить проблемы работодателя, когда на работы, не требующие особой квалификации, трудно подобрать постоянного работника или необходимо осуществить выполнение работ, носящих временный или сезонный характер, а также способствует сохранению мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы.
Для решения задачи 4.2 "Создание временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" необходима реализация следующего основного мероприятия:
4.2.1. Участие в организации и финансировании временных работ для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан нацелено на предоставление им первоначальных трудовых навыков, опыта практической трудовой деятельности, а также профилактики безнадзорности и правонарушений среди детского населения.
Данное мероприятие реализуется при участии ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН" и органов местного самоуправления Старооскольского городского округа.
Для решения задачи 4.3 "Создание и модернизация рабочих мест" необходима реализация следующего основного мероприятия:
4.3.1. Ведение мониторинга создания новых рабочих мест по видам экономической деятельности на территории Старооскольского городского округа.
Одним из основных направлений политики занятости является увеличение числа рабочих мест. Создание и модернизация рабочих мест является важным фактором повышения эффективности производства и одновременно уровня жизни населения и способствует оптимальной, производительной занятости трудоспособных граждан в обществе.
Данное мероприятие предусматривает ведение мониторинга создания новых рабочих мест по видам экономической деятельности на территории Старооскольского городского округа.
Муниципальной программой не предусмотрено финансирование основного мероприятия 4.3.1.
Для решения задачи 4.4 "Противодействие нелегальным трудовым отношениям" необходима реализация следующего проекта:
4.4.1. Снижение неформальной занятости и использования "серых" схем выплаты заработной платы путем повышения информированности граждан в сфере трудовых правоотношений на территории Старооскольского городского округа.
В настоящее время легализация теневой занятости и скрытых форм оплаты труда, повышение уровня заработной платы и создание условий для своевременной ее выплаты остается одной из основных задач в сфере социально-трудовых отношений.
Данный проект направлен на развитие информационных инструментов по борьбе с нелегальной занятостью, что даст возможность повысить правовую грамотность и активность населения в вопросах труда, а также повысить доверие граждан к органам государственной власти и получить обратную связь от населения. Что в свою очередь позволит снизить количество нарушений при оформлении трудовых отношений, увеличить поступления в консолидированный бюджет области налога на доходы физических лиц, обеспечить работников стабильной заработной платой и социальными гарантиями.
Муниципальной программой не предусмотрено финансирование проекта 4.4.1.
Система основных мероприятий подпрограммы 4 представлена в приложении 1 к муниципальной программе.
4. Прогноз показателей конечного результата реализации подпрограммы 4
В результате реализации подпрограммы 4 планируется достижение следующих показателей конечного результата:
- сохранение контролируемой ситуации на рынке труда, удержание уровня регистрируемой безработицы в пределах 1%;
- сдерживание коэффициента напряженности на рынке труда в пределах 0,6 ед.
Сведения о динамике показателей конечного и непосредственного результатов подпрограммы 4 представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 10 марта 2020 г. N 592
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4
Общий объем финансирования подпрограммы 4 за 2015 - 2025 годы составит 257188 тыс. рублей, в том числе по этапам реализации:
I этап - 2015 - 2020 годы - 155036 тыс. рублей;
II этап - 2021 - 2025 годы - 102152 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования по годам и этапам реализации представлены в таблице 16.
Таблица 16
Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы 4
(I этап на период 2015 - 2020 годов)
|
тыс. рублей | |||||||
|
Источник финансирования |
Финансовые затраты на период 2015 - 2020 годов |
В том числе по годам реализации: |
|||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
Всего |
155036 |
15369 |
29439 |
43376 |
26841 |
25284 |
14727 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет городского округа |
8369 |
1448 |
1216 |
1450 |
1769 |
1151 |
1335 |
|
иные источники |
146667 |
13921 |
28223 |
41926 |
25072 |
24133 |
13392 |
(II этап на период 2021 - 2025 годов)
|
тыс. рублей | ||||||
|
Источник финансирования |
Финансовые затраты на период 2021 - 2025 годы |
В том числе по годам реализации: |
||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||
|
Всего |
102152 |
14767 |
14822 |
14822 |
28511 |
29230 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
бюджет городского округа |
7095 |
1375 |
1430 |
1430 |
1430 |
1430 |
|
иные источники |
95057 |
13392 |
13392 |
13392 |
27081 |
27800 |
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4 за счет средств бюджета городского округа представлено в приложении 3 к муниципальной программе, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы 4 из различных источников финансирования представлены в приложении 4 к муниципальной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 6 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 10 марта 2020 г. N 592
6. Информация о проектах в составе подпрограммы 4
В составе подпрограммы 4 реализуется проект: "Снижение неформальной занятости и использования "серых" схем выплаты заработной платы путем повышения информированности граждан в сфере трудовых правоотношений на территории Старооскольского городского округа".
Цель проекта: проведение информационной кампании, направленной на снижение неформальной занятости и повышение уровня средней заработной платы, с охватом не менее 95% трудовых ресурсов Старооскольского городского округа к концу 2020 года.
Результат проекта: охвачено информационными материалами о трудовых правоотношениях не менее 151000 жителей городского округа к 31 декабря 2020 года.
Срок реализации проекта - с 15 апреля 2019 года по 31 декабря 2020 года.
Финансирование работ проекта не предусмотрено.
Подпрограмма 5
"Улучшение условий и охраны труда в Старооскольском городском округе"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 10 марта 2020 г. N 592
Паспорт подпрограммы 5
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Базовым принципом государственной политики Российской Федерации в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый гражданин России имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Улучшение условий и охраны труда, сохранение здоровья работающего населения - чрезвычайно важная социально-экономическая задача. Неблагоприятные условия труда, производственный травматизм и профессиональные заболевания приводят к серьезным экономическим потерям, отрицательно влияют на состояние рынка труда, способствуют ухудшению демографической ситуации.
Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет уровень производственного травматизма, то есть численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих в Старооскольском городском округе, характеризуется следующими данными (таблица 17).
Таблица 17
Уровень производственного травматизма (в расчете 1 тыс. работающих) в 2011 - 2013 годах (по данным Росстата)
|
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год (оценка) |
|
Белгородская область |
1,9 |
1,6 |
- |
- |
|
Старооскольский городской округ |
1,5 |
1,1 |
2,0 |
1,9 |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих в Старооскольском городском округе сократилась в 2012 году на 0,08 ед. и составила 0,06 ед. В 2013 году данный показатель увеличился на 0,02 ед. и составил 0,08 ед. В 2014 году (оценка) показатель останется на уровне предыдущего года.
В общей структуре причин несчастных случаев на производстве более 70 процентов вызваны типичными причинами организационного характера: нарушения требований безопасности, неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в обучении работников безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины и другие. Так, только по причине неудовлетворительной организации производства работ произошел практически каждый пятый несчастный случай на производстве с тяжелыми последствиями. По-прежнему велика доля морально и физически устаревшего оборудования, не соответствующего требованиям безопасности. Анализ причин производственного травматизма свидетельствует об ослаблении внимания работодателей к реконструкции и модернизации производства, соблюдению сроков проведения ремонта и замены устаревшего оборудования, применению надежных систем предупреждения и локализации аварий. Наряду с техническими причинами несчастных случаев на производстве, устранение которых требует значительных инвестиционных и материально-технических затрат, около половины несчастных случаев связаны с организацией труда - это неудовлетворительное обеспечение безопасности производства работ и рабочих мест, допуск к руководству работами и к работе должностных лиц и работников, не прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда, нарушение трудовой и производственной дисциплины. Во многих случаях неудовлетворительная организация труда и производства является следствием отсутствия в организациях современных систем управления охраной труда.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Старооскольскому городскому округу, продолжается увеличение удельного веса лиц, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, который за последние три года вырос с 50,1% в 2011 году до 51,6% в 2013 году (таблица 18).
Таблица 18
Удельный вес работников, занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (по данным Росстата)
|
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год (оценка) |
|
Белгородская область |
35,4% |
36,8% |
- |
- |
|
Старооскольский городской округ |
50,1% |
52,7% |
51,6% |
52,3% |
Неудовлетворительное состояние условий труда, длительное воздействие вредных производственных факторов на организм работающих является основной причиной формирования у работающих профессиональной патологии. В Старооскольском городском округе согласно статистическим данным за последние 3 года было зарегистрировано 30 случаев профессиональных заболеваний (таблица 19).
Таблица 19
Показатель профессиональной заболеваемости в расчете на 10 тысяч работающих (по данным Росстата)
|
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год (оценка) |
|
Белгородская область |
0,86 |
0,82 |
- |
- |
|
Старооскольский городской округ |
0,85 |
1,02 |
2,06 |
1,58 |
Анализ показателя профессиональной заболеваемости по видам экономической деятельности свидетельствует о том, что наиболее высокий уровень профзаболеваемости за рассматриваемые периоды был зарегистрирован на предприятиях городского округа по добыче железных руд открытым способом.
Так, в 2013 году в данной отрасли отмечено 85% всех случаев профзаболеваемости, в 2012 году - 80%, в 2011 - 86%.
Второе ранговое место по уровню профзаболеваемости на протяжении рассматриваемых лет занимает отрасль по производству электрооборудования для двигателей и транспортных средств (15% в 2013 году, 20% в 2012 году).
Количество коллективных договоров, поступающих на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду администрации городского округа, в том числе в части соблюдения законодательства об охране труда, в 2011 году составило 301 ед., в 2012 - 335 ед., в 2013 - 347 ед. По оценке на 2014 год количество коллективных договоров, поступающих на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду администрации городского округа, в том числе в части соблюдения законодательства об охране труда, составит 350.
Количество обученных руководителей и специалистов Старооскольского городского округа вопросам охраны труда в 2012 году увеличилось на 76% к 2011 году и составило 1842 ед. В 2013 году прирост показателя к предыдущему году составил 22% (406 ед.). Таким образом, количество обученных руководителей и специалистов вопросам охраны труда в 2013 году достигло 2248 ед., по оценке на 2014 год значение показателя составит 2282 ед.
Сумма израсходованных средств обследуемого круга предприятий городского округа на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего за рассматриваемый период составила по годам: в 2011 году - 5,1 тыс. рублей, в 2012 году - 6,0 тыс. рублей, в 2013 году - 6,4 тыс. рублей.
В 2012 году количество координационных советов, совещаний по вопросам улучшения условий и охраны труда составило 9 ед., увеличившись на 6 ед. в сравнении с 2011 годом. В 2013 году значение показателя составило 4 ед. По оценке на 2014 год планируется провести 5 координационных советов и совещаний по вопросам улучшения условий и охраны труда.
Количество Дней охраны труда, конкурсов по вопросам охраны труда среди хозяйствующих субъектов городского округа за рассматриваемый период составило: в 2011 году - 1 мероприятие, в 2012 году - 1 мероприятие, в 2013 году - 1 мероприятие. По оценке на 2014 год значение данного показателя достигнет 2 мероприятий.
Сформированная областная система государственного управления охраной труда предоставила возможность департаментам и управлениям области, органам местного самоуправления муниципальных образований приступить к решению основной задачи по улучшению условий и повышению безопасности труда - обеспечению охраны труда на всех уровнях. В этой связи подпрограмма 5, являясь инструментом реализации государственной политики в области охраны труда, позволяет планомерно проводить работу в области обеспечения охраны труда, предусматривать необходимые материальные и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий, направленных на достижение главной цели. Ее реализация требует консолидированных усилий государственных органов надзора и контроля, органов местного самоуправления городского округа, объединений профсоюзов и работодателей.
Подпрограмма 5 занимает особое место в долгосрочной государственной стратегии, поскольку является системным элементом демографической политики, так как направлена на достижение стратегической цели государства, а именно на сохранение народонаселения и здоровья самой активной, репродуктивной части российского общества.
Реализация подпрограммы 5 организована путем выстраивания эффективных партнерских отношений с основными участниками системы управления охраной труда.
2. Цель (цели), задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 5
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5 является улучшение условий и охраны труда работников организаций, расположенных на территории Старооскольского городского округа.
Целью подпрограммы 5 является улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Старооскольского городского округа.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
5.1. Контроль вопросов охраны труда, социальных гарантий работников предприятий городского округа в коллективных договорах органами местного самоуправления.
5.2. Осуществление органами местного самоуправления полномочий в области охраны труда согласно действующему законодательству.
Реализация задачи осуществляется согласно закону Белгородской области от 28 июня 2010 года N 349 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями в области охраны труда".
5.3. Информационно-консультативное сопровождение, организация и проведение мероприятий в сфере охраны труда.
Срок реализации подпрограммы 5 - 2015 - 2025 годы, в том числе по этапам реализации:
I этап - 2015 - 2020 годы;
II этап - 2021 - 2025 годы.
3. Обоснование выделения системы основных мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 5
Мероприятия подпрограммы 5 сформированы исходя из законодательных требований, положительного опыта реализации предыдущих программ улучшения условий и охраны труда в Старооскольском городском округе, а также на основе предложений участников подпрограммы 5. При разработке мероприятий учитывался опыт субъектов Российской Федерации по реализации аналогичных программ (подпрограмм).
Особенностью подпрограммы 5 является организационно-методическая и координирующая направленность мероприятий. Это обусловлено спецификой государственного управления в области охраны труда.
Для решения задачи 5.1 "Контроль вопросов охраны труда, социальных гарантий работников предприятий городского округа в коллективных договорах органами местного самоуправления" необходима реализация следующих основных мероприятий:
5.1.1. Проведение экспертизы коллективных договоров, поступающих на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду администрации Старооскольского городского округа, в том числе в части соблюдения законодательства об охране труда.
Данное мероприятие предусматривает:
- проверку соответствия содержания и структуры коллективных договоров;
- контроль за отражением в коллективных договорах условий, не ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
- осуществление уведомительной регистрации коллективных договоров в органе по труду.
Муниципальной программой не предусмотрено финансирование основного мероприятия 5.1.1.
Для решения задачи 5.2 "Осуществление органами местного самоуправления полномочий в области охраны труда согласно действующему законодательству" необходима реализация следующих основных мероприятий:
5.2.1. Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов Старооскольского городского округа.
Данное мероприятие предусматривает:
- информирование хозяйствующих субъектов городского округа о прохождении руководителями и специалистами обучения по охране труда;
- участие в заседаниях комиссий по проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов Старооскольского городского округа;
- ведение мониторинга количества обученных руководителей и специалистов вопросам охраны труда в Старооскольском городском округе.
5.2.2. Анализ расходов обследуемого круга предприятий Старооскольского городского округа на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего.
Данное мероприятие предусматривает ведение мониторинга и оценку израсходованных средств на мероприятия по охране труда по обследуемому кругу предприятий городского округа.
Для решения задачи 5.3 "Информационно-консультативное сопровождение, организация и проведение мероприятий в сфере охраны труда" необходима реализация следующих основных мероприятий:
5.3.1. Организация и проведение Координационных советов, совещаний по вопросам улучшения условий и охраны труда в рамках подпрограммы 3 включает обмен опытом работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда.
Данное мероприятие предусматривает:
- организацию и проведение Координационных советов по вопросам улучшения условий и охраны труда;
- организацию и проведение совещаний по вопросам улучшения условий и охраны труда.
5.3.2. Организация и проведение Дней охраны труда, конкурсов по вопросам охраны труда среди хозяйствующих субъектов городского округа за счет бюджета городского округа.
Данное мероприятие предусматривает:
- организацию и проведение Дней охраны труда среди хозяйствующих субъектов Старооскольского городского округа;
- организацию и проведение конкурсов по вопросам охраны труда среди хозяйствующих субъектов Старооскольского городского округа.
5.3.3. Проведение мониторинга по условиям и охране труда, производственному травматизму и информирование населения через средства массовой информации о состоянии условий и охраны труда на предприятиях и в организациях, новых нормативных правовых актах в рамках подпрограммы 5 включает сбор, обработку и доведение до населения информации по условиям и охране труда в Старооскольском городском округе.
Данное мероприятие предусматривает:
- ведение мониторинга показателей о состоянии охраны труда в Старооскольском городском округе;
- размещение публикаций в средствах массовой информации, на официальном сайте органов местного самоуправления информации о состоянии охраны труда в Старооскольском городском округе.
Муниципальной программой не предусмотрено финансирование основных мероприятий 5.3.1 и 5.3.3.
Система основных мероприятий подпрограммы 5 представлена в приложении 1 к муниципальной программе.
4. Прогноз показателей конечного результата реализации подпрограммы 5
В результате реализации подпрограммы 5 к 2025 году планируется достижение следующих показателей конечного результата в сравнении с 2014 годом:
- снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих с 1,898 единицы до 1,078 единицы;
- сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 10000 работающих с 0,079 единицы до 0,063 единицы.
Сведения о динамике показателей конечного и непосредственного результатов подпрограммы 5 представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 20 марта 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 10 марта 2020 г. N 592
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5
Общий объем финансирования подпрограммы 5 за 2015 - 2025 годы составит 5712514 тыс. рублей, в том числе по этапам реализации:
I этап - 2015 - 2020 годы - 2702461 тыс. рублей;
II этап - 2021 - 2025 годы - 3010053 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования по годам и этапам реализации представлены в таблице 20.
Таблица 20
Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы 5
(I этап на период 2015 - 2020 годов)
|
тыс. рублей | |||||||
|
Источник финансирования |
Финансовые затраты на период 2015 - 2020 годов |
В том числе по годам реализации: |
|||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
Всего |
2702461 |
342828 |
348543 |
350272 |
538210 |
555349 |
567259 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
2469 |
329 |
341 |
341 |
460 |
469 |
529 |
|
бюджет городского округа |
60 |
0 |
0 |
0 |
0 |
30 |
30 |
|
иные источники |
2699932 |
342499 |
348202 |
349931 |
537750 |
554850 |
566700 |
(II этап на период 2021 - 2025 годов)
|
тыс. рублей | ||||||
|
Источник финансирования |
Финансовые затраты на период 2021 - 2025 годы |
В том числе по годам реализации: |
||||
|
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||
|
Всего |
3010053 |
579149 |
592456 |
605786 |
609636 |
623026 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
областной бюджет |
2758 |
534 |
556 |
556 |
556 |
556 |
|
бюджет городского округа |
150 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
|
иные источники |
3007145 |
578585 |
591870 |
605200 |
609050 |
622440 |
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 5 за счет средств бюджета городского округа представлено в приложении 3 к муниципальной программе, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий подпрограммы 5 из различных источников финансирования представлены в приложении 4 к муниципальной программе.
6. Информация о проектах в составе подпрограммы 5
В составе подпрограммы 5 реализация проектов в 2019 году не планируется.
Информация об изменениях:
Приложение 1 изменено с 5 июня 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 мая 2020 г. N 1296
Приложение N 1
"Развитие экономического потенциала, формирование
благоприятного предпринимательского климата
и содействие занятости населения
в Старооскольском городском округе"
(с изменениями от 13 июля 2015 г., 22 марта 2016 г., 24 марта,
18 августа 2017 г., 29 марта 2018 г., 20 февраля, 23 сентября 2019 г.,
10 марта, 29 мая 2020 г.)
Система основных мероприятий и показателей
муниципальной программы "Развитие экономического потенциала, формирование благоприятного предпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольском городском округе"
(I этап на период 2015 - 2020 годы)
Таблица 1
|
Наименование муниципальной программы, подпрограмм, основных мероприятий |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник муниципальной программы |
Наименование показателя, единица измерения |
Значение показателя конечного и непосредственного результатов по годам реализации |
|||||||
|
Начало |
Завершение |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала, формирование благоприятного предпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольском городском округе" |
2015 год |
2020 год |
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию (далее - департамент по экономическому развитию) |
Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятых в экономике городского округа, % |
34,6 |
34,9 |
35,2 |
35,5 |
29,7 |
29,5 |
28,1 |
|
Доля налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в общей сумме налоговых доходов бюджета Старооскольского городского округа, % |
24,9 |
25,2 |
25,5 |
25,7 |
17,0 |
17,0 |
17,1 |
||||
|
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц |
406,9 |
406,9 |
407,0 |
407,1 |
414,7 |
415,1 |
415,2 |
||||
|
Оборот розничной торговли, млн руб. |
49017 |
53990 |
59589 |
65760 |
64620 |
68800 |
74600 |
||||
|
Обеспеченность населения на 1000 жителей торговой площадью, 8 кв. м |
845 |
855 |
875 |
890 |
1085 |
1100 |
1170 |
||||
|
Численность лиц, посетивших объекты инфраструктуры туризма Старооскольского городского округа, человек |
121792 |
122592 |
123392 |
124192 |
128800 |
135200 |
273600 |
||||
|
Количество новых объектов туризма, в том числе объектов придорожного сервиса, единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||||
|
Уровень регистрируемой безработицы, % |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||||
|
Коэффициент напряженности на рынке труда, единиц |
0,6 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
||||
|
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, единиц |
1,898 |
1,896 |
1,894 |
1,813 |
1,177 |
1,176 |
1,525 |
||||
|
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, единиц |
0,079 |
0,079 |
0,079 |
0,079 |
0,063 |
0,063 |
0,063 |
||||
|
Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа" |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию, департамент имущественных и земельных отношений, департамент агропромышленного комплекса и развития сельских территорий |
Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятых в экономике городского округа, % |
34,6 |
34,9 |
35,2 |
35,5 |
29,7 |
29,5 |
28,1 |
|
Доля налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в общей сумме налоговых доходов консолидированного бюджета, % |
24,9 |
25,2 |
25,5 |
25,7 |
17,0 |
17,0 |
17,1 |
||||
|
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц |
406,9 |
406,9 |
407,0 |
407,1 |
414,7 |
415,1 |
415,2 |
||||
|
Основное мероприятие 1.1.1. Рассмотрение проектов предпринимателей Старооскольского городского округа для подачи в Микрокредитную компанию Белгородский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства с целью претендовать на целевые займы под поручительство физических лиц или залог имущества |
2015 год |
2019 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа, обратившихся за государственной поддержкой на целевые займы под поручительство физических лиц или залог имущества, единиц |
48 |
48 |
20 |
21 |
11 |
3 |
- |
|
Основное мероприятие 1.1.2. Рассмотрение проектов предпринимателей Старооскольского городского округа, представивших документы в Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию с целью получения поручительства для обеспечения банковского кредита |
2015 год |
2019 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа, обратившихся за государственной поддержкой для подачи в Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию с целью предоставления поручительства для обеспечения банковского кредита, единиц |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
1 |
- |
|
Основное мероприятие 1.2.1. Субсидирование части затрат на рекламу |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию, департамент имущественных и земельных отношений |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную финансовую поддержку в виде субсидирования части затрат на рекламу, единиц |
0 |
0 |
0 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Основное мероприятие 1.2.2. Субсидирование части расходов по уплате арендных платежей |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию, департамент имущественных и земельных отношений |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную финансовую поддержку в виде субсидирования части расходов на уплату арендных платежей, единиц |
0 |
0 |
0 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
Основное мероприятие 1.2.3. Развитие имущественной поддержки приоритетных направлений деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию, департамент имущественных и земельных отношений |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную имущественную поддержку, единиц |
0 |
304 |
292 |
280 |
- |
- |
- |
|
Количество объектов имущества, свободного от прав третьих лиц, предлагаемого для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц |
- |
- |
- |
- |
24 |
25 |
26 |
||||
|
Основное мероприятие 1.2.4. Субсидирование части расходов на приобретение оборудования |
2020 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную финансовую поддержку в виде субсидирования части расходов на приобретение оборудования, единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
|
Основное мероприятие 1.3.1. Содействие предпринимателям Старооскольского городского округа в подготовке необходимой документации и расчетов для подачи в некоммерческие организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью претендовать на получение государственной, областной и муниципальной поддержки |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество лиц, получивших консультацию и информационно-разъяснительную помощь по вопросам поддержки и развития предпринимательской деятельности от органов местного самоуправления, человек |
51 |
51 |
52 |
53 |
54 |
55 |
110 |
|
1.3.1.1 Проект Популяризация предпринимательской деятельности и институтов поддержки бизнеса в сельских территориях Старооскольского городского округа |
2019 год |
2019 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных или осуществляющих деятельность в сельских территориях Старооскольского городского округа, которые обратились за финансовой поддержкой бизнеса, единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
14 |
- |
|
1.3.1.2 Проект Популяризация мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Старооскольского городского округа |
2020 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество предпринимателей, получивших консультационную и разъяснительную помощь по вопросам поддержки и развития предпринимательской деятельности, единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2000 |
|
Основное мероприятие 1.3.2. Оказание информационной и консультационной поддержки по различным вопросам предпринимательской деятельности |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество лиц, получивших консультацию и информационно-разъяснительную помощь по вопросам организации предпринимательской деятельности от органов местного самоуправления, человек |
266 |
434 |
438 |
442 |
446 |
450 |
454 |
|
Основное мероприятие 1.4.1. Мониторинг налоговой нагрузки по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, уплачивающим налоговые платежи в бюджет области с применением специальных режимов налогообложения, во исполнение Регламента ведения мониторинга налоговой нагрузки по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, уплачивающим налоговые платежи в бюджет области с применением специальных режимов налогообложения, утвержденного Губернатором Белгородской области 5 декабря 2012 года |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество заседаний комиссий с приглашением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налоговые платежи в бюджет области с применением специальных режимов налогообложения ниже норматива, утвержденного Правительством Белгородской области, единиц |
8 |
24 |
24 |
24 |
36 |
36 |
36 |
|
Основное мероприятие 1.4.2. Принятие мер к организациям и индивидуальным предпринимателям, допустившим значительное снижение уровня налоговой нагрузки |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество заключенных соглашений по росту заработной платы и увеличению НДФЛ, единиц |
5 |
100 |
110 |
120 |
130 |
140 |
150 |
|
1.4.2.1. Проект Снижение неформальной занятости и использования "серых" схем выплаты заработной платы путем повышения информированности граждан в сфере трудовых правоотношений на территории Старооскольского городского округа |
2019 |
2020 |
Департамент по экономическому развитию |
Количество жителей городского округа, охваченных информационными материалами о трудовых правоотношениях |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
151000 |
|
Основное мероприятие 1.5.1. Сопровождение предпринимателей, организующих бизнес в сельских территориях Старооскольского городского округа, в частности по вопросам: аренды муниципальных инвестиционных площадок и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; получения финансовой поддержки; подключения к объектам инфраструктуры |
2018 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию, департамент имущественных и земельных отношений, департамент агропромышленного комплекса и развития сельских территорий |
Количество предпринимателей, организовавших бизнес в сельских территориях Старооскольского городского округа, единиц |
- |
- |
- |
- |
10 |
10 |
10 |
|
Основное мероприятие 1.6.1. Реализация на территории Старооскольского городского округа проектов в рамках государственно-частного партнерства |
2018 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество проектов, реализуемых на территории Старооскольского городского округа в рамках государственно-частного партнерства, единиц |
- |
- |
- |
- |
1 |
1 |
3 |
|
Основное мероприятие 1.7.1. Осуществление комплекса правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения |
2020 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Коэффициент динамики количества нарушений, допущенных администрацией Старооскольского городского округа в отчетном году в сравнении с 2017 годом, единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
0,5 |
0 |
|
Проект 1.7.1.1. Внедрение системы внутреннего обеспечения требованиям антимонопольного законодательства деятельности администрации Старооскольского городского округа |
2019 |
2020 |
Департамент по экономическому развитию |
Доклад об антимонопольном комплаенсе администрации Старооскольского городского округа, единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
|
Подпрограмма 2 "Развитие торговли на территории Старооскольского городского округа" |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию, департамент имущественных и земельных отношений |
Оборот розничной торговли, млн руб. |
49017 |
53990 |
59589 |
65760 |
64620 |
68800 |
74600 |
|
Обеспеченность населения на 1000 жителей торговой площадью, кв. м |
845 |
855 |
875 |
890 |
1085 |
1100 |
1170 |
||||
|
Основное мероприятие 2.1.1. Повышение инвестиционной активности в торговой сфере, в т.ч. стимулирование деятельности по реализации инвестиционных проектов, направленных на строительство, а также реконструкцию на базе действующих предприятий |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Оборот розничной торговли, млн руб. |
49017 |
53990 |
59589 |
65760 |
64620 |
68800 |
74600 |
|
Количество новых рабочих мест, единиц |
339 |
200 |
200 |
200 |
300 |
200 |
500 |
||||
|
Количество открытых и вновь введенных в эксплуатацию предприятий в сфере торговли, единиц |
10 |
11 |
10 |
10 |
15 |
10 |
15 |
||||
|
Обеспеченность населения на 1000 жителей торговой площадью, кв. м |
845 |
855 |
875 |
890 |
1085 |
1100 |
1170 |
||||
|
Проект 2.1.1.1. Реновация торговой деятельности в сельских населенных пунктах с численностью жителей до 1000 человек на территории Старооскольского городского округа |
2020 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество объектов розничной торговли, расположенных в сельских населенных пунктах с численность жителей до 1000 человек, приведенных в надлежащий вид, единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
40 |
|
Проект 2.1.1.2. Организация ландшафтного обустройства прилегающих территорий коммерческих объектов |
2020 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество коммерческих объектов, в которых проведены работы по ландшафтному обустройству прилегающих территорий, единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
50 |
|
Основное мероприятие 2.1.2. Повышение технического уровня предприятий торговли (внедрение новых технологий), реконструкция и модернизация действующих объектов |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Оборот розничной торговли на душу населения Старооскольского городского округа, руб. |
190539 |
209645 |
231140 |
254859 |
248204 |
264564 |
285660 |
|
Основное мероприятие 2.1.3. Содействие созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам сферы потребительского рынка и к предоставляемым в них услугам |
2019 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество проинформированных хозяйствующих субъектов о необходимости создания условий, единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
50 |
50 |
|
Основное мероприятие 2.1.4. Содействие расширению современных форм обслуживания: дистанционная торговля, интернет-торговля, торговля с использованием автоматов |
2019 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество новых объектов торговли с использованием автоматов и интернет-ресурсов, единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
3 |
5 |
|
Основное мероприятие 2.2.1. Организация выставок, ярмарок с участием местных товаропроизводителей и субъектов малого предпринимательства |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество проведенных ярмарок с участием местных товаропроизводителей и субъектов малого предпринимательства, единиц |
340 |
310 |
310 |
310 |
240 |
240 |
240 |
|
Основное мероприятие 2.2.2. Проведение мероприятий, способствующих продвижению продукции Белгородских производителей на потребительский рынок городского округа (совещания, выставки, дегустации) |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество проведенных мероприятий, способствующих продвижению продукции Белгородских производителей на потребительский рынок городского округа (совещания, выставки, дегустации), единиц |
10 |
10 |
14 |
16 |
18 |
20 |
22 |
|
Основное мероприятие 2.2.3. Организация нестационарных объектов торговли, в том числе по реализации сельскохозяйственной продукции |
2019 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество нестационарных торговых объектов для реализации сельхозпродукции, единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
54 |
55 |
|
Основное мероприятие 2.2.4. Мониторинг предоставления льгот на оплату торговых мест сельскохозяйственным потребительским кооперативам, в том числе их членам, а также гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством |
2019 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество мест на рынке и ярмарках, предоставляемых для реализации сельхозпродукции, единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
332 |
332 |
|
Основное мероприятие 2.2.5. Содействие расширению фирменной стационарной и нестационарной торговой сети сельскохозяйственных и промышленных предприятий области |
2019 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество торговых объектов фирменной торговли, единиц |
- |
- |
- |
- |
- |
115 |
117 |
|
Основное мероприятие 2.3.1. Проведение мониторинга цен на социально значимые продовольственные товары и наличия представленности социально значимых продовольственных товаров в предприятиях розничной торговли |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество обследуемых предприятий в год, единиц |
190 |
200 |
210 |
220 |
230 |
240 |
250 |
|
Основное мероприятие 2.3.2. Реализация в соответствии с законодательством мероприятий по контролю за деятельностью хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, в целях предотвращения правонарушений, соблюдения правил продажи товаров, санитарных правил и нормативов |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество мероприятий по контролю за деятельностью хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, единиц |
155 |
160 |
165 |
168 |
170 |
173 |
175 |
|
Основное мероприятие 2.3.3. Проведение мониторинга результатов лабораторных исследований, проведенных хозяйствующими субъектами в ходе производственного контроля |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество исследований, проведенных хозяйствующими субъектами в ходе производственного контроля, единиц |
335 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
|
Основное мероприятие 2.3.4. Участие в мероприятиях по разъяснению вопросов качества и безопасности пищевых продуктов населению городского округа |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество мероприятий по разъяснению вопросов качества и безопасности пищевых продуктов населению городского округа, единиц |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
Основное мероприятие 2.3.5. Организация мероприятий, направленных на оказание информационно-консультационной поддержки гражданам по вопросам защиты прав потребителей |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество консультаций по вопросам защиты прав потребителей, единиц |
3597 |
300 |
3500 |
3500 |
3500 |
3500 |
3500 |
|
Основное мероприятие 2.4.1. Развитие инфраструктуры торговли в сельской местности, в том числе в отдаленных и малонаселенных пунктах, реконструкция и модернизация действующих торговых объектов |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Розничный товарооборот Старооскольского райпо, млн руб. |
160 |
153 |
158 |
163 |
- |
- |
- |
|
Количество действующих объектов торговли в сельских населенных пунктах округа, единиц |
- |
- |
- |
- |
135 |
137 |
139 |
||||
|
Основное мероприятие 2.4.2. Обеспечение жителей отдаленных, малочисленных населенных пунктов необходимыми товарами посредством автомагазина |
2017 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию, департамент имущественных и земельных отношений |
Количество населенных пунктов, включенных в обслуживание, единиц |
27 |
27 |
27 |
36 |
36 |
36 |
36 |
|
Основное мероприятие 2.5.1. Проведение семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам повышения качества и культуры торгового сервиса |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество проведенных семинаров, совещаний по вопросам повышения качества и культуры торгового сервиса, единиц |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
Основное мероприятие 2.5.2. Организация повышения квалификации кадров для сферы торговли (проведение обучающих семинаров, курсов повышения квалификации) |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество лиц, прошедших обучение, человек |
319 |
320 |
360 |
380 |
400 |
420 |
440 |
|
Основное мероприятие 2.5.3. Проведение мероприятий по повышению престижа торговых профессий и пропаганде достижений отрасли (конкурсы, чемпионаты, соревнования, мастер-классы и т.д.) |
2015 год |
2017 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество проведенных мероприятий по повышению престижа торговых профессий и пропаганде достижений отрасли (конкурсы, чемпионаты, соревнования, мастер-классы), единиц |
1 |
- |
1 |
1 |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма 3 "Развитие туризма и придорожного сервиса в Старооскольском городском округе" |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество новых объектов туризма, единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Численность лиц, посетивших объекты инфраструктуры туризма Старооскольского городского округа, человек |
121792 |
122592 |
123392 |
124192 |
128800 |
135200 |
273600 |
||||
|
Основное мероприятие 3.1.1. Строительство объектов инфраструктуры туризма, в том числе объектов придорожного сервиса |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество новых объектов туризма, единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Основное мероприятие 3.2.1. Издание и распространение рекламно-информационной печатной и иной продукции (каталогов, буклетов и т.д.) |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Численность лиц, посетивших объекты инфраструктуры туризма Старооскольского городского округа, человек |
121792 |
122592 |
123392 |
124192 |
128800 |
135200 |
273600 |
|
Проект 3.2.1.1. Увеличение туристского и экскурсионного потока в Старооскольский городской округ |
2019 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество туристов и экскурсантов, посетивших Старооскольский городской округ, человек |
- |
- |
- |
- |
- |
135200 |
140000 |
|
Проект 3.2.1.2. Развитие промышленного туризма на территории Старооскольского городского округа |
2020 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество экскурсантов, посетивших объекты промышленного туризма Старооскольского городского округа, человек |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
13600 |
|
Основное мероприятие 3.2.2. Разработка новых туристских маршрутов |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Новые туристские маршруты, единиц |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Основное мероприятие 3.2.3. Наполнение актуальной информацией туристского интернет-портала |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Численность лиц, посетивших объекты инфраструктуры туризма Старооскольского городского округа, человек |
121792 |
122592 |
123392 |
124192 |
128800 |
135200 |
273600 |
|
Основное мероприятие 3.2.4. Проведение массовых мероприятий, способствующих развитию туризма |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество проведенных мероприятий, способствующих развитию туризма, единиц |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Основное мероприятие 3.2.5. Участие в областных и региональных форумах, выставках, ярмарках, фестивалях, способствующих развитию туризма, продвижению сувенирной продукции местных производителей |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество областных и региональных форумов, ярмарок, выставок, фестивалей, в которых было принято участие, единиц |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Проект 3.2.5.1. Увеличение туристского и экскурсионного потока в Старооскольский городской округ |
2019 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество туристов и экскурсантов, посетивших Старооскольский городской округ, человек |
- |
- |
- |
- |
- |
135200 |
140000 |
|
Основное мероприятие 3.3.1. Подготовка и доведение до заинтересованных лиц методических рекомендаций по экскурсионному менеджменту |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Численность лиц, посетивших объекты инфраструктуры туризма Старооскольского городского округа, человек |
121792 |
122592 |
123392 |
124192 |
128800 |
135200 |
273600 |
|
Основное мероприятие 3.3.2. Организация семинаров, совещаний, а также участие в стажировках и курсах повышения квалификации специалистов в сфере туризма |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Проведение мероприятий, способствующих развитию туризма, единиц |
0 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
Подпрограмма 4 "Содействие занятости населения Старооскольского городского округа" |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию, администрация Старооскольского городского округа в лице управлений сельских территорий, ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН", управления сельских территорий |
Уровень регистрируемой безработицы, % |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|
Коэффициент напряженности на рынке труда, единиц |
0,6 |
0,7 |
0,7 |
0,7 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
||||
|
Основное мероприятие 4.1.1. Участие в организации и финансировании общественных работ |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию, администрация Старооскольского городского округа в лице управлений сельских территорий, ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН", управления сельских территорий |
Количество созданных временных рабочих мест для организации общественных работ, единиц |
220 |
192 |
300 |
359 |
383 |
300 |
485 |
|
Основное мероприятие 4.2.1. Участие в организации и финансировании временных работ для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию, ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН" |
Количество созданных временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, единиц |
900 |
840 |
2035 |
1799 |
2000 |
1800 |
1313 |
|
Основное мероприятие 4.3.1. Ведение мониторинга создания новых рабочих мест по видам экономической деятельности на территории Старооскольского городского округа |
2018 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество созданных новых рабочих мест на территории Старооскольского городского округа, единиц |
- |
- |
- |
- |
1200 |
1250 |
1300 |
|
Проект 4.4.1. Снижение неформальной занятости и использования "серых" схем выплаты заработной платы путем повышения информированности граждан в сфере трудовых правоотношений на территории Старооскольского городского округа |
2019 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество жителей городского округа, охваченных информационными материалами о трудовых правоотношениях, человек |
- |
- |
- |
- |
- |
80500 |
151000 |
|
Подпрограмма 5 "Улучшение условий и охраны труда в Старооскольском городском округе" |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, единиц |
1,898 |
1,896 |
1,894 |
1,813 |
1,177 |
1,176 |
1,525 |
|
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, единиц |
0,079 |
0,079 |
0,079 |
0,079 |
0,063 |
0,063 |
0,063 |
||||
|
Основное мероприятие 5.1.1. Проведение экспертизы коллективных договоров, поступающих на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду администрации Старооскольского городского округа, в том числе в части соблюдения законодательства об охране труда |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество коллективных договоров, поступающих на уведомительную регистрацию в администрацию городского округа в части соблюдения законодательства об охране труда, единиц |
350 |
355 |
362 |
260 |
260 |
260 |
265 |
|
Основное мероприятие 5.2.1. Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов Старооскольского городского округа |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество обученных руководителей и специалистов вопросам охраны труда, человек |
2282 |
2316 |
2351 |
2386 |
2422 |
2458 |
2495 |
|
Основное мероприятие 5.2.2. Анализ расходов обследуемого круга предприятий Старооскольского городского округа на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Сумма израсходованных средств обследуемого круга предприятий городского округа на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего, тыс. руб. |
6,7 |
7,1 |
7,4 |
7,8 |
20,1 |
20,5 |
20,9 |
|
Основное мероприятие 5.3.1. Организация и проведение Координационных советов, совещаний по вопросам улучшения условий и охраны труда |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество Координационных советов, совещаний по вопросам улучшения условий и охраны труда, единиц |
5 |
5 |
5 |
5 |
4 |
4 |
4 |
|
Основное мероприятие 5.3.2. Организация и проведение Дней охраны труда, конкурсов по вопросам охраны труда среди хозяйствующих субъектов городского округа за счет бюджета городского округа |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество Дней охраны труда, конкурсов по вопросам охраны труда среди хозяйствующих субъектов Старооскольского городского округа, единиц |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Основное мероприятие 5.3.3. Проведение мониторинга по условиям и охране труда, производственному травматизму и информирование населения через средства массовой информации о состоянии условий и охраны труда на предприятиях и в организациях, новых нормативных правовых актах |
2015 год |
2020 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество публикаций, размещенных в средствах массовой информации, о состоянии условий и охраны труда на предприятиях и в организациях Старооскольского городского округа, новых нормативных правовых актах, единиц |
10 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
(II этап на период 2021 - 2025 годов)
Таблица 2
|
Наименование муниципальной программы, подпрограмм, основных мероприятий |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник муниципальной программы |
Значение показателя конечного и непосредственного результатов по годам реализации |
||||||
|
Начало |
Завершение |
Наименование показателя, единица измерения |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала, формирование благоприятного предпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольском городском округе" |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятых в экономике городского округа, % |
28,1 |
28,1 |
28,1 |
28,1 |
28,1 |
|
Доля налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в общей сумме налоговых доходов бюджета Старооскольского городского округа, % |
17,1 |
17,2 |
17,3 |
17,3 |
17,3 |
||||
|
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц |
415,3 |
415,4 |
415,5 |
415,6 |
416,1 |
||||
|
Оборот розничной торговли, млн руб. |
79500 |
84880 |
90705 |
97118 |
101003 |
||||
|
Обеспеченность населения на 1000 жителей торговой площадью, кв. м |
1180 |
1190 |
1200 |
1210 |
1220 |
||||
|
Численность лиц, посетивших объекты инфраструктуры туризма Старооскольского городского округа, человек |
278600 |
283600 |
288600 |
293600 |
298600 |
||||
|
Количество новых объектов туризма, в том числе объектов придорожного сервиса, единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||||
|
Уровень регистрируемой безработицы, % |
0,4 |
0,4 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
||||
|
Коэффициент напряженности на рынке труда, единиц |
0,2 |
0,2 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
||||
|
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, единиц |
1,519 |
1,485 |
1,398 |
1,256 |
1,078 |
||||
|
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, единиц |
0,063 |
0,063 |
0,063 |
0,063 |
0,063 |
||||
|
Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа" |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию, департамент имущественных и земельных отношений, департамент агропромышленного комплекса и развития сельских территорий |
Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятых в экономике городского округа, % |
28,1 |
28,1 |
28,1 |
28,1 |
28 |
|
Доля налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства в общей сумме налоговых доходов консолидированного бюджета, % |
17,1 |
17,2 |
17,3 |
17,3 |
17,3 |
||||
|
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц |
415,3 |
415,4 |
415,5 |
415,6 |
416,1 |
||||
|
Основное мероприятие 1.2.1. Субсидирование части затрат на рекламу |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную финансовую поддержку в виде субсидирования части затрат на рекламу, единиц |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Основное мероприятие 1.2.2. Субсидирование части расходов по уплате арендных платежей |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную финансовую поддержку в виде субсидирования части расходов на уплату арендных платежей, единиц |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
Основное мероприятие 1.2.3. Развитие имущественной поддержки приоритетных направлений деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию, департамент имущественных и земельных отношений |
Количество объектов имущества, свободного от прав третьих лиц, предлагаемого для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц |
12 |
13 |
13 |
14 |
14 |
|
Основное мероприятие 1.2.4. Субсидирование части расходов на приобретение оборудования |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную финансовую поддержку в виде субсидирования части расходов на приобретение оборудования, единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Основное мероприятие 1.3.1. Содействие предпринимателям Старооскольского городского округа в подготовке необходимой документации и расчетов для подачи в некоммерческие организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства с целью претендовать на получение государственной, областной и муниципальной поддержки |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество лиц, получивших консультацию и информационно-разъяснительную помощь по вопросам поддержки и развития предпринимательской деятельности от органов местного самоуправления, человек |
60 |
65 |
70 |
70 |
70 |
|
Основное мероприятие 1.3.2. Оказание информационной и консультационной поддержки по различным вопросам предпринимательской деятельности |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество лиц, получивших консультацию и информационно-разъяснительную помощь по вопросам организации предпринимательской деятельности от органов местного самоуправления, человек |
460 |
500 |
500 |
550 |
550 |
|
Основное мероприятие 1.4.1. Мониторинг налоговой нагрузки по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, уплачивающим налоговые платежи в бюджет области с применением специальных режимов налогообложения, во исполнение Регламента ведения мониторинга налоговой нагрузки по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, уплачивающим налоговые платежи в бюджет области с применением специальных режимов налогообложения, утвержденного Губернатором Белгородской области 5 декабря 2012 года |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество заседаний комиссий с приглашением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налоговые платежи в бюджет области с применением специальных режимов налогообложения ниже норматива, утвержденного Правительством Белгородской области, единиц |
36 |
36 |
36 |
36 |
36 |
|
Основное мероприятие 1.4.2. Принятие мер к организациям и индивидуальным предпринимателям, допустившим значительное снижение уровня налоговой нагрузки |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество заключенных соглашений по росту заработной платы и увеличению НДФЛ, единиц |
160 |
170 |
180 |
190 |
200 |
|
Основное мероприятие 1.6.1. Реализация на территории Старооскольского городского округа проектов в рамках государственно-частного партнерства |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество проектов, реализуемых на территории Старооскольского городского округа в рамках государственно-частного партнерства, единиц |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
Основное мероприятие 1.7.1. Осуществление комплекса правовых и организационных мер, направленных на соблюдение требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Коэффициент динамики количества нарушений, допущенных администрацией Старооскольского городского округа в отчетном году в сравнении с 2017 годом, единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Проект 1.7.1.1. Внедрение системы внутреннего обеспечения требованиям антимонопольного законодательства деятельности администрации Старооскольского городского округа |
2021 |
2021 |
Департамент по экономическому развитию |
Доклад об антимонопольном комплаенсе администрации Старооскольского городского округа, единиц |
1 |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма 2 "Развитие торговли на территории Старооскольского городского округа" |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию, департамент имущественных и земельных отношений |
Оборот розничной торговли, млн руб. |
79500 |
84880 |
90705 |
97118 |
101003 |
|
Обеспеченность населения на 1000 жителей торговой площадью, кв. м |
1180 |
1190 |
1200 |
1210 |
1220 |
||||
|
Основное мероприятие 2.1.1. Повышение инвестиционной активности в торговой сфере, в т.ч. стимулирование деятельности по реализации инвестиционных проектов, направленных на строительство, а также реконструкцию на базе действующих предприятий |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Оборот розничной торговли, млн руб. |
79500 |
84880 |
90705 |
97118 |
101003 |
|
Количество новых рабочих мест, единиц |
200 |
200 |
200 |
200 |
200 |
||||
|
Количество открытых и вновь введенных в эксплуатацию предприятий в сфере торговли, единиц |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
||||
|
Обеспеченность населения на 1000 жителей торговой площадью, кв. м |
1180 |
1190 |
1200 |
1210 |
1220 |
||||
|
Проект 2.1.1.2. Организация ландшафтного обустройства прилегающих территорий коммерческих объектов |
2021 год |
2021 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество коммерческих объектов, в которых проведены работы по ландшафтному обустройству прилегающих территорий |
100 |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 2.1.2. Повышение технического уровня предприятий торговли (внедрение новых технологий), реконструкция и модернизация действующих объектов |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Оборот розничной торговли на душу населения Старооскольского городского округа, руб. |
302742 |
322554 |
343970 |
367454 |
381287 |
|
Основное мероприятие 2.1.3. Содействие созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам сферы потребительского рынка и к предоставляемым в них услугам |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество проинформированных хозяйствующих субъектов о необходимости создания условий, единиц |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
Основное мероприятие 2.1.4. Содействие расширению современных форм обслуживания: дистанционная торговля, интернет-торговля, торговля с использованием автоматов |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество новых объектов торговли с использованием автоматов и интернет-ресурсов, единиц |
7 |
9 |
10 |
12 |
15 |
|
Основное мероприятие 2.2.1. Организация выставок, ярмарок с участием местных товаропроизводителей и субъектов малого предпринимательства |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество проведенных ярмарок с участием местных товаропроизводителей и субъектов малого предпринимательства, единиц |
240 |
240 |
240 |
240 |
240 |
|
Основное мероприятие 2.2.2. Проведение мероприятий, способствующих продвижению продукции Белгородских производителей на потребительский рынок городского округа (совещания, выставки, дегустации) |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество проведенных мероприятий, способствующих продвижению продукции Белгородских производителей на потребительский рынок городского округа (совещания, выставки, дегустации), единиц |
24 |
26 |
28 |
30 |
35 |
|
Основное мероприятие 2.2.3. Организация нестационарных объектов торговли, в том числе по реализации сельскохозяйственной продукции |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество нестационарных торговых объектов для реализации сельхозпродукции, единиц |
56 |
57 |
58 |
59 |
60 |
|
Основное мероприятие 2.2.4. Мониторинг предоставления льгот на оплату торговых мест сельскохозяйственным потребительским кооперативам, в том числе их членам, а также гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество мест на рынке и ярмарках, предоставляемых для реализации сельхозпродукции, единиц |
332 |
332 |
332 |
332 |
332 |
|
Основное мероприятие 2.2.5. Содействие расширению фирменной стационарной и нестационарной торговой сети сельскохозяйственных и промышленных предприятий области |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество торговых объектов фирменной торговли, единиц |
119 |
121 |
123 |
125 |
127 |
|
Основное мероприятие 2.3.1. Проведение мониторинга цен на социально значимые продовольственные товары и наличия представленности социально значимых продовольственных товаров в предприятиях розничной торговли |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество обследуемых предприятий в год, единиц |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
|
Основное мероприятие 2.3.2. Реализация в соответствии с законодательством мероприятий по контролю за деятельностью хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, в целях предотвращения правонарушений, соблюдения правил продажи товаров, санитарных правил и нормативов |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество мероприятий по контролю за деятельностью хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, единиц |
175 |
175 |
175 |
175 |
175 |
|
Основное мероприятие 2.3.4. Участие в мероприятиях по разъяснению вопросов качества и безопасности пищевых продуктов населению городского округа |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество мероприятий по разъяснению вопросов качества и безопасности пищевых продуктов населению городского округа, единиц |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
Основное мероприятие 2.3.5. Организация мероприятий, направленных на оказание информационно-консультационной поддержки гражданам по вопросам защиты прав потребителей |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество консультаций по вопросам защиты прав потребителей, единиц |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
|
Основное мероприятие 2.4.1. Развитие инфраструктуры торговли в сельской местности, в том числе в отдаленных и малонаселенных пунктах, реконструкция и модернизация действующих торговых объектов |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Розничный товарооборот Старооскольского райпо, млн руб. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Количество действующих объектов торговли в сельских населенных пунктах округа, единиц |
141 |
143 |
145 |
147 |
149 |
||||
|
Основное мероприятие 2.4.2. Обеспечение жителей отдаленных, малочисленных населенных пунктов необходимыми товарами посредством автомагазина |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию, департамент имущественных и земельных отношений |
Количество населенных пунктов, включенных в обслуживание, единиц |
36 |
36 |
36 |
36 |
36 |
|
Основное мероприятие 2.5.1. Проведение семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам повышения качества и культуры торгового сервиса |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество проведенных семинаров, совещаний по вопросам повышения качества и культуры торгового сервиса, единиц |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
Основное мероприятие 2.5.2. Организация повышения квалификации кадров для сферы торговли (проведение обучающих семинаров, курсов повышения квалификации) |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество лиц, прошедших обучение, человек |
400 |
400 |
400 |
400 |
400 |
|
Подпрограмма 3 "Развитие туризма и придорожного сервиса в Старооскольском городском округе" |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество новых объектов туризма, единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Численность лиц, посетивших объекты инфраструктуры туризма Старооскольского городского округа, человек |
278600 |
283600 |
288600 |
293600 |
298600 |
||||
|
Основное мероприятие 3.1.1. Строительство объектов инфраструктуры туризма, в том числе объектов придорожного сервиса |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество новых объектов туризма, единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Основное мероприятие 3.2.1. Издание и распространение рекламно-информационной печатной и иной продукции (каталогов, буклетов и т.д.) |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Численность лиц, посетивших объекты инфраструктуры туризма Старооскольского городского округа, человек |
278600 |
283600 |
288600 |
293600 |
298600 |
|
Проект 3.2.1.2 Развитие промышленного туризма на территории Старооскольского городского округа |
2021 год |
2021 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество экскурсантов, посетивших объекты промышленного туризма Старооскольского городского округа, человек |
15400 |
- |
- |
- |
- |
|
Основное мероприятие 3.2.2. Разработка новых туристских маршрутов |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Новые туристские маршруты, единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Основное мероприятие 3.2.3. Наполнение актуальной информацией туристского интернет-портала |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Численность лиц, посетивших объекты инфраструктуры туризма Старооскольского городского округа, человек |
278600 |
283600 |
288600 |
293600 |
298600 |
|
Основное мероприятие 3.2.4. Проведение массовых мероприятий, способствующих развитию туризма |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество проведенных мероприятий, способствующих развитию туризма, единиц |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Основное мероприятие 3.2.5. Участие в областных и региональных форумах, выставках, ярмарках, фестивалях, способствующих развитию туризма, продвижению сувенирной продукции местных производителей |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество областных и региональных форумов, ярмарок, выставок, фестивалей, в которых было принято участие, единиц |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
Основное мероприятие 3.3.1. Подготовка и доведение до заинтересованных лиц методических рекомендаций по экскурсионному менеджменту |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Численность лиц, посетивших объекты инфраструктуры туризма Старооскольского городского округа, человек |
278600 |
283600 |
288600 |
293600 |
298600 |
|
Основное мероприятие 3.3.2. Организация семинаров, совещаний, а также участие в стажировках и курсах повышения квалификации специалистов в сфере туризма |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Проведение мероприятий, способствующих развитию туризма, единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
Подпрограмма 4 "Содействие занятости населения Старооскольского городского округа" |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию, администрация Старооскольского городского округа в лице управлений сельских территорий, ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН", управления сельских территорий |
Уровень регистрируемой безработицы, % |
0,4 |
0,4 |
1 |
1 |
1 |
|
Коэффициент напряженности на рынке труда, единиц |
0,2 |
0,2 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
||||
|
Основное мероприятие 4.1.1. Участие в организации и финансировании общественных работ |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию, администрация Старооскольского городского округа в лице управлений сельских территорий, ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН", управления сельских территорий |
Количество созданных временных рабочих мест для организации общественных работ, единиц |
485 |
485 |
300 |
300 |
300 |
|
Основное мероприятие 4.2.1. Участие в организации и финансировании временных работ для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию, ОКУ "Старооскольский городской ЦЗН" |
Количество созданных временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, единиц |
1313 |
1313 |
2100 |
2100 |
2100 |
|
Основное мероприятие 4.3.1. Ведение мониторинга создания новых рабочих мест по видам экономической деятельности на территории Старооскольского городского округа |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество созданных новых рабочих мест на территории Старооскольского городского округа, единиц |
1350 |
1400 |
1450 |
1500 |
1550 |
|
Подпрограмма 5 "Улучшение условий и охраны труда в Старооскольском городском округе" |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, единиц |
1,519 |
1,485 |
1,398 |
1,256 |
1,078 |
|
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, единиц |
0,063 |
0,063 |
0,063 |
0,063 |
0,063 |
||||
|
Основное мероприятие 5.1.1. Проведение экспертизы коллективных договоров, поступающих на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду администрации Старооскольского городского округа, в том числе в части соблюдения законодательства об охране труда |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество коллективных договоров, поступающих на уведомительную регистрацию в администрацию городского округа в части соблюдения законодательства об охране труда, единиц |
265 |
265 |
265 |
265 |
265 |
|
Основное мероприятие 5.2.1. Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов Старооскольского городского округа |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество обученных руководителей и специалистов вопросам охраны труда, человек |
2316 |
2321 |
2328 |
2337 |
2340 |
|
Основное мероприятие 5.2.2. Анализ расходов обследуемого круга предприятий Старооскольского городского округа на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Сумма израсходованных средств обследуемого круга предприятий городского округа на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего, тыс. руб. |
21,3 |
21,8 |
22,2 |
22,3 |
22,8 |
|
Основное мероприятие 5.3.1. Организация и проведение Координационных советов, совещаний по вопросам улучшения условий и охраны труда |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество Координационных советов, совещаний по вопросам улучшения условий и охраны труда, единиц |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
Основное мероприятие 5.3.2. Организация и проведение Дней охраны труда, конкурсов по вопросам охраны труда среди хозяйствующих субъектов городского округа за счет бюджета городского округа |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество Дней охраны труда, конкурсов по вопросам охраны труда среди хозяйствующих субъектов Старооскольского городского округа, единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Основное мероприятие 5.3.3. Проведение мониторинга по условиям и охране труда, производственному травматизму и информирование населения через средства массовой информации о состоянии условий и охраны труда на предприятиях и в организациях, новых нормативных правовых актах |
2021 год |
2025 год |
Департамент по экономическому развитию |
Количество публикаций, размещенных в средствах массовой информации, о состоянии условий и охраны труда на предприятиях и в организациях Старооскольского городского округа, новых нормативных правовых актах, единиц |
12 |
12 |
12 |
12 |
12 |
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 26 декабря 2019 г. N 3873
Приложение N 2
"Развитие экономического потенциала, формирование
благоприятного предпринимательского климата
и содействие занятости населения
в Старооскольском городском округе"
Основные меры
правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
С изменениями и дополнениями от:
13 июля 2015 г., 22 марта 2016 г., 24 марта 2017 г., 29 марта 2018 г., 20 февраля, 23 сентября, 26 декабря 2019 г.
|
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Наименование нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Муниципальная программа "Развитие экономического потенциала, формирование благоприятного предпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольском городском округе" | ||||
|
1 |
Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа |
О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Старооскольского городского округа на долгосрочный период до 2025 года |
Департамент по экономическому развитию |
2015 - 2025 гг. (при необходимости) |
|
Подпрограмма 1 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа" | ||||
|
1 |
Постановление администрации Старооскольского городского округа |
О внесении изменений в постановление администрации Старооскольского городского округа от 10 сентября 2019 года N 2686 "О муниципальном межведомственном координационном совете при администрации Старооскольского городского округа по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата" |
Отдел поддержки малого и среднего предпринимательства управления анализа и прогнозирования департамента по экономическому развитию |
2020 - 2025 гг. (при необходимости) |
|
2 |
Постановление администрации Старооскольского городского округа |
О внесении изменений в постановление администрации Старооскольского городского округа от 30 августа 2017 года N 3685 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа" |
Отдел поддержки малого и среднего предпринимательства управления анализа и прогнозирования департамента по экономическому развитию |
2018 - 2025 гг. (при необходимости) |
|
Подпрограмма 2 "Развитие торговли на территории Старооскольского городского округа" | ||||
|
1 |
Постановление администрации Старооскольского городского округа |
Постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 28 февраля 2014 года N 643 "Об определении уполномоченного органа на организацию ярмарок на территории Старооскольского городского округа" |
Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей департамента по экономическому развитию |
2015 - 2025 гг. (при необходимости) |
|
Подпрограмма 4 "Содействие занятости населения Старооскольского городского округа" | ||||
|
1 |
Постановление администрации Старооскольского городского округа |
Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время |
Управление по делам молодежи администрации Старооскольского городского округа |
2015 - 2025 гг. |
|
2 |
Постановление администрации Старооскольского городского округа |
Об организации общественных работ в Старооскольском городском округе |
Отдел по труду и социальному партнерству департамента по экономическому развитию |
2015 - 2025 гг. |
|
3 |
Постановление администрации Старооскольского городского округа |
О внесении изменений в постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 18 июля 2014 года N 2415 "О создании межведомственной комиссии по противодействию нелегальным трудовым отношениям на территории Старооскольского городского округа" |
Отдел по труду и социальному партнерству департамента по экономическому развитию |
2015 - 2025 гг. (при необходимости) |
|
Подпрограмма 5 "Улучшение условий и охраны труда в Старооскольском городском округе" | ||||
|
1 |
Постановление администрации Старооскольского городского округа |
О внесении изменений в постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 18 декабря 2008 года N 4448 "О проведении Дней охраны труда в Старооскольском городском округе" |
Отдел по труду и социальному партнерству департамента по экономическому развитию |
2015 - 2025 гг. (при необходимости) |
|
2 |
Постановление администрации Старооскольского городского округа |
О внесении изменений в постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 11 июля 2011 года N 2883 "О создании координационного совета по охране и условиям труда в Старооскольском городском округе" |
Отдел по труду и социальному партнерству департамента по экономическому развитию |
2015 - 2025 гг. (при необходимости) |
|
3 |
Постановление администрации Старооскольского городского округа |
О проведении конкурсов по вопросам охраны труда в Старооскольском городском округе |
Отдел по труду и социальному партнерству департамента по экономическому развитию |
2015 - 2025 гг. (при необходимости) |
Информация об изменениях:
Приложение 3 изменено с 5 июня 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 мая 2020 г. N 1296
Приложение N 3
"Развитие экономического потенциала, формирование
благоприятного предпринимательского климата
и содействие занятости населения
в Старооскольском городском округе"
(с изменениями от 13 июля 2015 г., 22 марта 2016 г., 24 марта,
18 августа 2017 г., 29 марта, 15 июня, 3 октября 2018 г.,
20 февраля, 23 апреля, 23 сентября, 26 декабря 2019 г.,
10 марта, 29 мая 2020 г.)
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств бюджета городского округа
(I этап на период 2015 - 2020 годы)
Таблица 1
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. рублей), годы |
||||||||||
|
ГР БС |
Рз, Пр |
ЦСР |
ВР |
2014 год |
Итого на I этап (2015 - 2020 годы) |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Развитие экономического потенциала, формирование благоприятного предпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольском городском округе |
Всего, в том числе: |
x |
x |
x |
x |
3768 |
11116 |
1448 |
1216 |
1950 |
2269 |
1778 |
2455 |
|
|
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
x |
x |
x |
3768 |
5361 |
1448 |
1216 |
1450 |
0 |
127 |
1120 |
||
|
Департамент имущественных и земельных отношений |
860 |
x |
x |
x |
0 |
1500 |
0 |
0 |
500 |
500 |
500 |
0 |
||
|
Администрация Старооскольского городского округа в лице управлений сельских территорий |
850 |
x |
x |
x |
0 |
1335 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1335 |
||
|
Управление Архангельской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
901 |
x |
x |
x |
0 |
180 |
0 |
0 |
0 |
89 |
91 |
0 |
||
|
Управление Городищенской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
903 |
x |
x |
x |
0 |
353 |
0 |
0 |
0 |
178 |
175 |
0 |
||
|
Управление Долгополянской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
904 |
x |
x |
x |
0 |
92 |
0 |
0 |
0 |
92 |
0 |
0 |
||
|
Управление Дмитриевской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
905 |
x |
x |
x |
0 |
140 |
0 |
0 |
0 |
58 |
82 |
0 |
||
|
Управление Знаменской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
906 |
x |
x |
x |
0 |
83 |
0 |
0 |
0 |
83 |
0 |
0 |
||
|
Управление Казачанской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
907 |
x |
x |
x |
0 |
92 |
0 |
0 |
0 |
92 |
0 |
0 |
||
|
Управление Котовской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
908 |
x |
x |
x |
0 |
93 |
0 |
0 |
0 |
93 |
0 |
0 |
||
|
Управление Лапыгинской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
909 |
x |
x |
x |
0 |
92 |
0 |
0 |
0 |
92 |
0 |
0 |
||
|
Управление Незнамовской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
910 |
x |
x |
x |
0 |
87 |
0 |
0 |
0 |
87 |
0 |
0 |
||
|
Управление Обуховской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
911 |
x |
x |
x |
0 |
187 |
0 |
0 |
0 |
92 |
95 |
0 |
||
|
Управление Озерской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
912 |
x |
x |
x |
0 |
76 |
0 |
0 |
0 |
76 |
0 |
0 |
||
|
Управление Песчанской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
913 |
x |
x |
x |
0 |
187 |
0 |
0 |
0 |
92 |
95 |
0 |
||
|
Управление Потуданской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
914 |
x |
x |
x |
0 |
91 |
0 |
0 |
0 |
91 |
0 |
0 |
||
|
Управление Роговатовской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
915 |
x |
x |
x |
0 |
68 |
0 |
0 |
0 |
68 |
0 |
0 |
||
|
Управление Сорокинской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
916 |
x |
x |
x |
0 |
139 |
0 |
0 |
0 |
46 |
93 |
0 |
||
|
Управление Солдатской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
917 |
x |
x |
x |
0 |
179 |
0 |
0 |
0 |
89 |
90 |
0 |
||
|
Управление Федосеевской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
918 |
x |
x |
x |
0 |
257 |
0 |
0 |
0 |
170 |
87 |
0 |
||
|
Управление Шаталовской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
919 |
x |
x |
x |
0 |
244 |
0 |
0 |
0 |
89 |
155 |
0 |
||
|
Управление Владимировской территории администрации Старооскольского городского округа |
920 |
x |
x |
x |
0 |
280 |
0 |
0 |
0 |
92 |
188 |
0 |
||
|
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа |
Всего, в том числе: |
x |
x |
x |
x |
0 |
2500 |
0 |
0 |
500 |
500 |
500 |
1000 |
|
|
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
x |
x |
x |
0 |
1000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1000 |
||
|
Департамент имущественных и земельных отношений |
860 |
x |
x |
x |
0 |
1500 |
0 |
0 |
500 |
500 |
500 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 1.2.1 |
Субсидирование части затрат на рекламу |
Всего, в том числе: |
x |
|
|
|
|
600 |
0 |
0 |
150 |
150 |
150 |
150 |
|
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
0412 |
0910363000 |
800 |
0 |
150 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
150 |
||
|
Департамент имущественных и земельных отношений |
860 |
0412 |
0910363000 |
800 |
0 |
450 |
0 |
0 |
150 |
150 |
150 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 1.2.2 |
Субсидирование части расходов на уплату арендных платежей |
Всего, в том числе: |
x |
|
|
|
|
1400 |
0 |
0 |
350 |
350 |
350 |
350 |
|
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
0412 |
0910463000 |
800 |
0 |
350 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
350 |
||
|
Департамент имущественных и земельных отношений |
860 |
0412 |
0910463000 |
800 |
0 |
1050 |
0 |
0 |
350 |
350 |
350 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 1.2.4 |
Субсидирование части расходов на приобретение оборудования |
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
0412 |
0910663000 |
800 |
0 |
500 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
500 |
|
Развитие туризма и придорожного сервиса в Старооскольском городском округе |
Всего, в том числе: |
850 |
x |
x |
x |
0 |
187 |
0 |
0 |
0 |
0 |
97 |
90 |
|
|
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
x |
x |
x |
0 |
187 |
0 |
0 |
0 |
0 |
97 |
90 |
||
|
Основное мероприятие 3.2.1. |
Издание и распространение рекламно-информационной печатной и иной продукции (каталогов, буклетов и т.д.) |
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
0113 |
0930226010 |
200 |
0 |
107 |
0 |
0 |
0 |
0 |
57 |
50 |
|
Проект 3.2.1.1. |
Увеличение туристского и экскурсионного потока в Старооскольский городской округ |
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
0113 |
0930226010 |
200 |
0 |
57 |
0 |
0 |
0 |
0 |
57 |
0 |
|
Основное мероприятие 3.2.5. |
Участие в областных и региональных форумах, выставках, ярмарках, фестивалях, способствующих развитию туризма, продвижению сувенирной продукции местных производителей |
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
0113 |
0930626010 |
200 |
0 |
80 |
0 |
0 |
0 |
0 |
40 |
40 |
|
Проект 3.2.5.1. |
Увеличение туристского и экскурсионного потока в Старооскольский городской округ |
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
0113 |
0930626010 |
200 |
0 |
60 |
0 |
0 |
0 |
0 |
40 |
20 |
|
Содействие занятости населения Старооскольского городского округа |
Всего, в том числе: |
x |
x |
x |
x |
3755 |
8369 |
1448 |
1216 |
1450 |
1769 |
1151 |
1335 |
|
|
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
x |
x |
x |
3755 |
4114 |
1448 |
1216 |
1450 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Администрация Старооскольского городского округа в лице управлений сельских территорий |
850 |
x |
x |
x |
0 |
1335 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1335 |
||
|
Управление Архангельской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
901 |
x |
x |
x |
0 |
180 |
0 |
0 |
0 |
89 |
91 |
0 |
||
|
Управление Городищенской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
903 |
x |
x |
x |
0 |
353 |
0 |
0 |
0 |
178 |
175 |
0 |
||
|
Управление Долгополянской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
904 |
x |
x |
x |
0 |
92 |
0 |
0 |
0 |
92 |
0 |
0 |
||
|
Управление Дмитриевской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
905 |
x |
x |
x |
0 |
140 |
0 |
0 |
0 |
58 |
82 |
0 |
||
|
Управление Знаменской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
906 |
x |
x |
x |
0 |
83 |
0 |
0 |
0 |
83 |
0 |
0 |
||
|
Управление Казачанской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
907 |
x |
x |
x |
0 |
92 |
0 |
0 |
0 |
92 |
0 |
0 |
||
|
Управление Котовской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
908 |
x |
x |
x |
0 |
93 |
0 |
0 |
0 |
93 |
0 |
0 |
||
|
Управление Лапыгинской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
909 |
x |
x |
x |
0 |
92 |
0 |
0 |
0 |
92 |
0 |
0 |
||
|
Управление Незнамовской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
910 |
x |
x |
x |
0 |
87 |
0 |
0 |
0 |
87 |
0 |
0 |
||
|
Управление Обуховской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
911 |
x |
x |
x |
0 |
187 |
0 |
0 |
0 |
92 |
95 |
0 |
||
|
Управление Озерской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
912 |
x |
x |
x |
0 |
76 |
0 |
0 |
0 |
76 |
0 |
0 |
||
|
Управление Песчанской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
913 |
x |
x |
x |
0 |
187 |
0 |
0 |
0 |
92 |
95 |
0 |
||
|
Управление Потуданской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
914 |
x |
x |
x |
0 |
91 |
0 |
0 |
0 |
91 |
0 |
0 |
||
|
Управление Роговатовской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
915 |
x |
x |
x |
0 |
68 |
0 |
0 |
0 |
68 |
0 |
0 |
||
|
Управление Сорокинской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
916 |
x |
x |
x |
0 |
139 |
0 |
0 |
0 |
46 |
93 |
0 |
||
|
Управление Солдатской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
917 |
x |
x |
x |
0 |
179 |
0 |
0 |
0 |
89 |
90 |
0 |
||
|
Управление Федосеевской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
918 |
x |
x |
x |
0 |
257 |
0 |
0 |
0 |
170 |
87 |
0 |
||
|
Управление Шаталовской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
919 |
x |
x |
x |
0 |
244 |
0 |
0 |
0 |
89 |
155 |
0 |
||
|
Управление Владимировской территории администрации Старооскольского городского округа |
920 |
x |
x |
x |
0 |
280 |
0 |
0 |
0 |
92 |
188 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 4.1.1 |
Участие в организации и финансировании общественных работ |
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
0503 |
0940125100 |
100 |
3755 |
4114 |
1448 |
1216 |
1450 |
0 |
0 |
0 |
|
Администрация Старооскольского городского округа в лице управлений сельских территорий |
850 |
0503 |
0940125100 |
100 |
0 |
1335 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1335 |
||
|
Управление Архангельской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
901 |
0503 |
0940125100 |
100 |
0 |
180 |
0 |
0 |
0 |
89 |
91 |
0 |
||
|
Управление Городищенской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
903 |
0503 |
0940125100 |
100 |
0 |
353 |
0 |
0 |
0 |
178 |
175 |
0 |
||
|
Управление Долгополянской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
904 |
0503 |
0940125100 |
100 |
0 |
92 |
0 |
0 |
0 |
92 |
0 |
0 |
||
|
Управление Дмитриевской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
905 |
0503 |
0940125100 |
100 |
0 |
140 |
0 |
0 |
0 |
58 |
82 |
0 |
||
|
Управление Знаменской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
906 |
0503 |
0940125100 |
100 |
0 |
83 |
0 |
0 |
0 |
83 |
0 |
0 |
||
|
Управление Казачанской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
907 |
0503 |
0940125100 |
100 |
0 |
92 |
0 |
0 |
0 |
92 |
0 |
0 |
||
|
Управление Котовской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
908 |
0503 |
0940125100 |
100 |
0 |
93 |
0 |
0 |
0 |
93 |
0 |
0 |
||
|
Управление Лапыгинской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
909 |
0503 |
0940125100 |
100 |
0 |
92 |
0 |
0 |
0 |
92 |
0 |
0 |
||
|
Управление Незнамовской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
910 |
0503 |
0940125100 |
100 |
0 |
87 |
0 |
0 |
0 |
87 |
0 |
0 |
||
|
Управление Обуховской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
911 |
0503 |
0940125100 |
100 |
0 |
187 |
0 |
0 |
0 |
92 |
95 |
0 |
||
|
Управление Озерской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
912 |
0503 |
0940125100 |
100 |
0 |
76 |
0 |
0 |
0 |
76 |
0 |
0 |
||
|
Управление Песчанской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
913 |
0503 |
0940125100 |
100 |
0 |
187 |
0 |
0 |
0 |
92 |
95 |
0 |
||
|
Управление Потуданской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
914 |
0503 |
0940125100 |
100 |
0 |
91 |
0 |
0 |
0 |
91 |
0 |
0 |
||
|
Управление Роговатовской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
915 |
0503 |
0940125100 |
100 |
0 |
68 |
0 |
0 |
0 |
68 |
0 |
0 |
||
|
Управление Сорокинской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
916 |
0503 |
0940125100 |
100 |
0 |
139 |
0 |
0 |
0 |
46 |
93 |
0 |
||
|
Управление Солдатской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
917 |
0503 |
0940125100 |
100 |
0 |
179 |
0 |
0 |
0 |
89 |
90 |
0 |
||
|
Управление Федосеевской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
918 |
0503 |
0940125100 |
100 |
0 |
257 |
0 |
0 |
0 |
170 |
87 |
0 |
||
|
Управление Шаталовской сельской территории администрации Старооскольского городского округа |
919 |
0503 |
0940125100 |
100 |
0 |
244 |
0 |
0 |
0 |
89 |
155 |
0 |
||
|
Управление Владимировской территории администрации Старооскольского городского округа |
920 |
0503 |
0940125100 |
100 |
0 |
280 |
0 |
0 |
0 |
92 |
188 |
0 |
||
|
Улучшение условий и охраны труда в Старооскольском городском округе |
Всего, в том числе: |
x |
x |
x |
x |
13 |
60 |
0 |
0 |
0 |
0 |
30 |
30 |
|
|
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
x |
x |
x |
13 |
60 |
0 |
0 |
0 |
0 |
30 |
30 |
||
|
Основное мероприятие 5.3.2 |
Организация и проведение Дней охраны труда, конкурсов по вопросам охраны труда среди хозяйствующих субъектов городского округа за счет бюджета городского округа |
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
0113 |
0950526010 |
200 |
13 |
60 |
0 |
0 |
0 |
0 |
30 |
30 |
(II этап на период 2021 - 2025 годов)
Таблица 2
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. рублей), годы |
||||||||
|
ГРБС |
Рз, Пр |
ЦСР |
ВР |
Итого на II этап (2021 - 2025 годы) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Развитие экономического потенциала, формирование благоприятного предпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольском городском округе |
Всего, в том числе: |
x |
x |
x |
x |
9945 |
1945 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
|
|
Администрация Старооскольского городского округа в лице управлений сельских территорий |
850 |
x |
x |
x |
7095 |
1375 |
1430 |
1430 |
1430 |
1430 |
||
|
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
x |
x |
x |
2850 |
570 |
570 |
570 |
570 |
570 |
||
|
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа |
Всего, в том числе: |
x |
x |
x |
x |
2500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
|
|
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
x |
x |
x |
2500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
||
|
Основное мероприятие 1.2.1. |
Субсидирование части затрат на рекламу |
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
0412 |
0910363000 |
800 |
750 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
|
Основное мероприятие 1.2.2. |
Субсидирование части расходов на уплату арендных платежей |
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
0412 |
0910463000 |
800 |
1750 |
350 |
350 |
350 |
350 |
350 |
|
Развитие туризма и придорожного сервиса в Старооскольском городском округе |
Всего, в том числе: |
850 |
x |
x |
x |
200 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
|
|
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
х |
х |
х |
200 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
||
|
Основное мероприятие 3.2.5. |
Участие в областных и региональных форумах, выставках, ярмарках, фестивалях, способствующих развитию туризма, продвижению сувенирной продукции местных производителей |
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
0113 |
0930626010 |
200 |
200 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
|
Содействие занятости населения Старооскольского городского округа |
Всего, в том числе: |
x |
x |
x |
x |
7095 |
1375 |
1430 |
1430 |
1430 |
1430 |
|
|
Администрация Старооскольского городского округа в лице управлений сельских территорий |
850 |
x |
x |
x |
7095 |
1375 |
1430 |
1430 |
1430 |
1430 |
||
|
Основное мероприятие 4.1.1. |
Участие в организации и финансировании общественных работ |
Администрация Старооскольского городского округа в лице управлений сельских территорий |
850 |
0503 |
0940125100 |
100 |
7095 |
1375 |
1430 |
1430 |
1430 |
1430 |
|
Улучшение условий и охраны труда в Старооскольском городском округе |
Всего, в том числе: |
x |
x |
x |
x |
150 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
|
|
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
x |
x |
x |
150 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
||
|
Основное мероприятие 5.3.2. |
Организация и проведение Дней охраны труда, конкурсов по вопросам охраны труда среди хозяйствующих субъектов городского округа за счет бюджета городского округа |
Администрация Старооскольского городского округа в лице департамента по экономическому развитию |
850 |
0113 |
0950526010 |
200 |
150 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
Информация об изменениях:
Приложение 4 изменено с 20 марта 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 10 марта 2020 г. N 592
Приложение N 4
"Развитие экономического потенциала, формирование
благоприятного предпринимательского климата
и содействие занятости населения
в Старооскольском городском округе"
(с изменениями от 24 марта, 18 августа 2017 г., 29 марта,
15 июня, 3 октября 2018 г., 20 февраля, 23 сентября, 26 декабря 2019 г.,
10 марта, 29 мая 2020 г.)
Информация об изменениях:
Таблица 1 изменена с 5 июня 2020 г. - Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 мая 2020 г. N 1296
Таблица 1
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования (I этап на период 2015 - 2020 годы)
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей), годы |
|||||||
|
2014 год |
Итого на I этап (2015 - 2020 годы) |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Развитие экономического потенциала, формирование благоприятного предпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольском городском округе |
Всего |
561561 |
5551937 |
718997 |
526122 |
1077068 |
1668164 |
797440 |
764146 |
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
183 |
2469 |
329 |
341 |
341 |
460 |
469 |
529 |
||
|
бюджет городского округа |
3768 |
11116 |
1448 |
1216 |
1950 |
2269 |
1778 |
2455 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
557610 |
5538352 |
717220 |
524565 |
1074777 |
1665435 |
795193 |
761162 |
||
|
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа |
Всего |
0 |
2500 |
0 |
0 |
500 |
500 |
500 |
1000 |
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
2500 |
0 |
0 |
500 |
500 |
500 |
1000 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 1.2.1. |
Субсидирование части затрат на рекламу |
Всего |
0 |
600 |
0 |
0 |
150 |
150 |
150 |
150 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
600 |
0 |
0 |
150 |
150 |
150 |
150 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 1.2.2. |
Субсидирование части расходов на уплату арендных платежей |
Всего |
0 |
1400 |
0 |
0 |
350 |
350 |
350 |
350 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
1400 |
0 |
0 |
350 |
350 |
350 |
350 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 1.2.4. |
Субсидирование части расходов на приобретение оборудования |
Всего |
0 |
500 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
500 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
500 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
500 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Развитие торговли на территории Старооскольского городского округа |
Всего |
186100 |
2420543 |
350780 |
103120 |
670900 |
1088593 |
126100 |
81050 |
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
186100 |
2420543 |
350780 |
103120 |
670900 |
1088593 |
126100 |
81050 |
||
|
Основное мероприятие 2.1.1. |
Повышение инвестиционной активности в торговой сфере, в т.ч. стимулирование деятельности по реализации инвестиционных проектов, направленных на строительство, а также реконструкцию на базе действующих предприятий |
Всего |
185650 |
2415043 |
350000 |
102300 |
670000 |
1087643 |
125100 |
80000 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
185650 |
2415043 |
350000 |
102300 |
670000 |
1087643 |
125100 |
80000 |
||
|
Проект 2.1.1.1 |
Реновация торговой деятельности в сельских населенных пунктах с численностью жителей до 1000 человек на территории Старооскольского городского округа |
Всего |
0 |
1470 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1470 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
0 |
1470 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1470 |
||
|
Проект 2.1.1.2 |
Организация ландшафтного обустройства прилегающих территорий коммерческих объектов |
Всего |
0 |
1500 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1500 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
0 |
1500 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
1500 |
||
|
Основное мероприятие 2.1.2. |
Повышение технического уровня предприятий торговли (внедрение новых технологий), реконструкция и модернизация действующих объектов |
Всего |
450 |
3700 |
480 |
520 |
600 |
650 |
700 |
750 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
450 |
3700 |
480 |
520 |
600 |
650 |
700 |
750 |
||
|
Основное мероприятие 2.4.1. |
Развитие инфраструктуры торговли в сельской местности, в том числе в отдаленных и малонаселенных пунктах, реконструкция и модернизация действующих торговых объектов |
Всего |
0 |
1800 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
0 |
1800 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
||
|
Развитие туризма и придорожного сервиса в Старооскольском городском округе |
Всего |
32020 |
271397 |
10020 |
45020 |
12020 |
14020 |
90207 |
100110 |
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
187 |
0 |
0 |
0 |
0 |
97 |
90 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
32020 |
271210 |
10020 |
45020 |
12020 |
14020 |
90110 |
100020 |
||
|
Основное мероприятие 3.1.1. |
Строительство объектов инфраструктуры туризма, в том числе объектов придорожного сервиса |
Всего |
32000 |
271000 |
10000 |
45000 |
12000 |
14000 |
90000 |
100000 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
32000 |
271000 |
10000 |
45000 |
12000 |
14000 |
90000 |
100000 |
||
|
Основное мероприятие 3.2.1. |
Издание и распространение рекламно-информационной печатной и иной продукции (каталогов, буклетов и т.д.) |
Всего |
20 |
317 |
20 |
20 |
20 |
20 |
167 |
70 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
107 |
0 |
0 |
0 |
0 |
57 |
50 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
20 |
210 |
20 |
20 |
20 |
20 |
110 |
20 |
||
|
Проект 3.2.1.1. |
Увеличение туристского и экскурсионного потока в Старооскольский городской округ |
Всего |
0 |
147 |
0 |
0 |
0 |
0 |
147 |
0 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
57 |
0 |
0 |
0 |
0 |
57 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
0 |
90 |
0 |
0 |
0 |
0 |
90 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 3.2.5 |
Участие в областных и региональных форумах, выставках, ярмарках, фестивалях, способствующих развитию туризма, продвижению сувенирной продукции местных производителей |
Всего |
0 |
80 |
0 |
0 |
0 |
0 |
40 |
40 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
80 |
0 |
0 |
0 |
0 |
40 |
40 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Проект 3.2.5.1. |
Увеличение туристского и экскурсионного потока в Старооскольский городской округ |
Всего |
0 |
60 |
0 |
0 |
0 |
0 |
40 |
20 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
60 |
0 |
0 |
0 |
0 |
40 |
20 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Содействие занятости населения Старооскольского городского округа |
Всего |
17388 |
155036 |
15369 |
29439 |
43376 |
26841 |
25284 |
14727 |
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
3755 |
8369 |
1448 |
1216 |
1450 |
1769 |
1151 |
1335 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
13633 |
146667 |
13921 |
28223 |
41926 |
25072 |
24133 |
13392 |
||
|
Основное мероприятие 4.1.1. |
Участие в организации и финансировании общественных работ |
Всего |
6696 |
65680 |
4710 |
4093 |
22614 |
13269 |
10929 |
10065 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
3755 |
8369 |
1448 |
1216 |
1450 |
1769 |
1151 |
1335 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
2941 |
57311 |
3262 |
2877 |
21164 |
11500 |
9778 |
8730 |
||
|
Основное мероприятие 4.2.1. |
Участие в организации и финансировании временных работ для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет |
Всего |
10692 |
89356 |
10659 |
25346 |
20762 |
13572 |
14355 |
4662 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
10692 |
89356 |
10659 |
25346 |
20762 |
13572 |
14355 |
4662 |
||
|
Улучшение условий и охраны труда в Старооскольском городском округе |
Всего |
326053 |
2702461 |
342828 |
348543 |
350272 |
538210 |
555349 |
567259 |
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
183 |
2469 |
329 |
341 |
341 |
460 |
469 |
529 |
||
|
бюджет городского округа |
13 |
60 |
0 |
0 |
0 |
0 |
30 |
30 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
325857 |
2699932 |
342499 |
348202 |
349931 |
537750 |
554850 |
566700 |
||
|
Основное мероприятие 5.2.1. |
Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов Старооскольского городского округа |
Всего |
183 |
2469 |
329 |
341 |
341 |
460 |
469 |
529 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
183 |
2469 |
329 |
341 |
341 |
460 |
469 |
529 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 5.2.2. |
Анализ расходов обследуемого круга предприятий Старооскольского городского округа на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего |
Всего |
325857 |
2699932 |
342499 |
348202 |
349931 |
537750 |
554850 |
566700 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
325857 |
2699932 |
342499 |
348202 |
349931 |
537750 |
554850 |
566700 |
||
|
Основное мероприятие 5.3.2. |
Организация и проведение Дней охраны труда, конкурсов по вопросам охраны труда среди хозяйствующих субъектов городского округа за счет бюджета городского округа |
Всего |
13 |
60 |
0 |
0 |
0 |
0 |
30 |
30 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
13 |
60 |
0 |
0 |
0 |
0 |
30 |
30 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Таблица 2
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования (II этап на период 2021 - 2025 годов)
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей), годы |
|||||
|
Итого на II этап (2021 - 2025 годы) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Развитие экономического потенциала, формирование благоприятного предпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольском городском округе |
Всего |
3594505 |
690876 |
704738 |
714568 |
735107 |
749216 |
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
2758 |
534 |
556 |
556 |
556 |
556 |
||
|
бюджет городского округа |
9945 |
1945 |
2000 |
2000 |
2000 |
2000 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
3581802 |
688397 |
702182 |
712012 |
732551 |
746660 |
||
|
Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Старооскольского городского округа |
Всего |
2500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
2500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 1.2.1. |
Субсидирование части затрат на рекламу |
Всего |
750 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
750 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 1.2.2. |
Субсидирование части расходов на уплату арендных платежей |
Всего |
1750 |
350 |
350 |
350 |
350 |
350 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
1750 |
350 |
350 |
350 |
350 |
350 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Развитие торговли на территории Старооскольского городского округа |
Всего |
407000 |
81400 |
81400 |
81400 |
81400 |
81400 |
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
407000 |
81400 |
81400 |
81400 |
81400 |
81400 |
||
|
Основное мероприятие 2.1.1. |
Повышение инвестиционной активности в торговой сфере, в т.ч. стимулирование деятельности по реализации инвестиционных проектов, направленных на строительство, а также реконструкцию на базе действующих предприятий |
Всего |
400000 |
80000 |
80000 |
80000 |
80000 |
80000 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
400000 |
80000 |
80000 |
80000 |
80000 |
80000 |
||
|
Основное мероприятие 2.1.2. |
Повышение технического уровня предприятий торговли (внедрение новых технологий), реконструкция и модернизация действующих объектов |
Всего |
4000 |
800 |
800 |
800 |
800 |
800 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
4000 |
800 |
800 |
800 |
800 |
800 |
||
|
Основное мероприятие 2.4.1. |
Развитие инфраструктуры торговли в сельской местности, в том числе в отдаленных и малонаселенных пунктах, реконструкция и модернизация действующих торговых объектов |
Всего |
3000 |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
3000 |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
||
|
Развитие туризма и придорожного сервиса в Старооскольском городском округе |
Всего |
72800 |
15060 |
15560 |
12060 |
15060 |
15060 |
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
320 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
72600 |
15020 |
15520 |
12020 |
15020 |
15020 |
||
|
Основное мероприятие 3.1.1. |
Строительство объектов инфраструктуры туризма, в том числе объектов придорожного сервиса |
Всего |
72500 |
15000 |
15500 |
12000 |
15000 |
15000 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
72500 |
15000 |
15500 |
12000 |
15000 |
15000 |
||
|
Основное мероприятие 3.2.1. |
Издание и распространение рекламно-информационной печатной и иной продукции (каталогов, буклетов и т.д.) |
Всего |
100 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
100 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
||
|
Проект 3.2.1.2 |
Развитие промышленного туризма на территории Старооскольского городского округа |
Всего |
20 |
20 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
20 |
20 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 3.2.5. |
Участие в областных и региональных форумах, выставках, ярмарках, фестивалях, способствующих развитию туризма, продвижению сувенирной продукции местных производителей |
Всего |
200 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
200 |
40 |
40 |
40 |
40 |
40 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Содействие занятости населения Старооскольского городского округа |
Всего |
102152 |
14767 |
14822 |
14822 |
28511 |
29230 |
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
7095 |
1375 |
1430 |
1430 |
1430 |
1430 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
95057 |
13392 |
13392 |
13392 |
27081 |
27800 |
||
|
Основное мероприятие 4.1.1. |
Участие в организации и финансировании общественных работ |
Всего |
55569 |
10105 |
10160 |
10160 |
12426 |
12718 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
7095 |
1375 |
1430 |
1430 |
1430 |
1430 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
48474 |
8730 |
8730 |
8730 |
10996 |
11288 |
||
|
Основное мероприятие 4.2.1. |
Участие в организации и финансировании временных работ для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет |
Всего |
46583 |
4662 |
4662 |
4662 |
16085 |
16512 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
46583 |
4662 |
4662 |
4662 |
16085 |
16512 |
||
|
Улучшение условий и охраны труда в Старооскольском городском округе |
Всего |
3010053 |
579149 |
592456 |
605786 |
609636 |
623026 |
|
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
2758 |
534 |
556 |
556 |
556 |
556 |
||
|
бюджет городского округа |
150 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
3007145 |
578585 |
591870 |
605200 |
609050 |
622440 |
||
|
Основное мероприятие 5.2.1. |
Организация обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов Старооскольского городского округа |
Всего |
2758 |
534 |
556 |
556 |
556 |
556 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
2758 |
534 |
556 |
556 |
556 |
556 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Основное мероприятие 5.2.2. |
Анализ расходов обследуемого круга предприятий Старооскольского городского округа на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего |
Всего |
3007145 |
578585 |
591870 |
605200 |
609050 |
622440 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
3007145 |
578585 |
591870 |
605200 |
609050 |
622440 |
||
|
Основное мероприятие 5.3.2. |
Организация и проведение Дней охраны труда, конкурсов по вопросам охраны труда среди хозяйствующих субъектов городского округа за счет бюджета городского округа |
Всего |
150 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
|
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
областной бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
бюджет городского округа |
150 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
||
|
государственные внебюджетные фонды |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
иные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 30 октября 2014 г. N 3674 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие экономического потенциала, формирование благоприятного предпринимательского климата и содействие занятости населения в Старооскольском городском округе"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Оскольский край" от 11 ноября 2014 г. N 323 - 326
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 13 февраля 2023 г. N 818
Изменения вступают в силу с 17 февраля 2023 г.
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 10 ноября 2022 г. N 5109
Изменения вступают в силу с 15 ноября 2022 г.
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 15 июня 2022 г. N 2469
Изменения вступают в силу с 21 июня 2022 г.
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 2 февраля 2022 г. N 377
Изменения вступают в силу с 4 февраля 2022 г.
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 20 декабря 2021 г. N 3240
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2021 г.
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 25 августа 2021 г. N 2036
Изменения вступают в силу с 27 августа 2021 г.
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 5 марта 2021 г. N 473
Изменения вступают в силу с 26 марта 2021 г.
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 октября 2020 г. N 2426
Изменения вступают в силу с 10 ноября 2020 г.
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 13 августа 2020 г. N 1835
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2020 г.
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 мая 2020 г. N 1296
Изменения вступают в силу с 5 июня 2020 г.
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 10 марта 2020 г. N 592
Изменения вступают в силу с 20 марта 2020 г.
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 26 декабря 2019 г. N 3873
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 23 сентября 2019 г. N 2837
Изменения вступают в силу с 27 сентября 2019 г.
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 23 апреля 2019 г. N 1107
Изменения вступают в силу с 26 апреля 2019 г.
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 20 февраля 2019 г. N 514
Изменения вступают в силу с 26 февраля 2019 г.
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 3 октября 2018 г. N 2204
Изменения вступают в силу с 12 октября 2018 г.
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 15 июня 2018 г. N 1033
Изменения вступают в силу с 6 июля 2018 г.
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 марта 2018 г. N 496
Изменения вступают в силу с 31 марта 2018 г.
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 18 августа 2017 г. N 3412
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 24 марта 2017 г. N 1108
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 22 марта 2016 г. N 952
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 13 июля 2015 г. N 2590