Приложение 1. Положение о порядке проведения аукциона по продаже права на заключение договора на размещение маршрутов для катания на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) на территории городского округа "Город Белгород"

Приложение 1

Утверждено

постановлением администрации

города Белгорода

от 20 августа 2020 г. N 165

Положение
о порядке проведения аукциона по продаже права на заключение договора на размещение маршрутов для катания на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) на территории городского округа "Город Белгород"

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения аукциона на право заключения договора на размещение маршрутов для катания на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) на территории городского округа "Город Белгород" (далее - Положение) разработано в целях упорядочения деятельности по оказанию услуг по катанию на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) на территории городского округа "Город Белгород" и определяет процедуру проведения аукциона на право заключения договора на размещение маршрутов для катания на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) на территории городского округа "Город Белгород".

1.2. Основными целями проведения аукциона являются:

- создание равных условий и возможностей на получение права заключения договора на размещение маршрутов для катания на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) на территории городского округа "Город Белгород" (далее - договор);

- заключение договора на размещение маршрутов для катания на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) на территории городского округа "Город Белгород" по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

- пополнение доходов бюджета городского округа "Город Белгород".

1.3. В целях проведения аукциона:

- управление культуры администрации города Белгорода разрабатывает схему размещения мест для оказания услуг по катанию на лошадях (пони) или гужевых повозках (санях) на территории городского округа "Город Белгород" с указанием периода и срока их размещения, предельного количества животных для движения на одном маршруте;

- управление архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода разрабатывает маршрут движения лошадей (пони) или гужевых повозок (саней), схему размещения места стоянки лошадей (пони) или гужевых повозок (саней);

- управление потребительского рынка департамента экономического развития администрации города Белгорода готовит проект распоряжения "Об утверждении схемы размещения мест для оказания услуг по оказанию услуг по катанию на лошадях (пони) или гужевых повозках (санях) на территории городского округа "Город Белгород".

Администрацией города Белгорода:

- утверждаются схемы маршрута движения лошадей (пони) или гужевых повозок (саней) и размещения места стоянки лошадей (пони) или гужевых повозок (саней);

- принимается решение о проведении аукциона.

1.4. Аукцион на право заключения договора на размещение маршрутов для катания на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) на территории городского округа "Город Белгород" является открытым по форме подачи заявки (далее - аукцион).

1.5. Инициатором проведения аукциона является управление потребительского рынка департамента экономического развития администрации города Белгорода (далее - УПР). Организатором аукциона является комитет имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода (далее - КИЗО).

1.6. Для проведения аукциона постановлением администрации города создаётся комиссия по проведению аукциона на право заключения договора на размещение маршрутов для катания на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) на территории городского округа "Город Белгород" по должностям (далее - Комиссия), права и обязанности которой закреплены в Положении о комиссии по проведению аукциона на право заключения договора на размещение маршрутов для катания на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) территории городского округа "Город Белгород", утвержденном настоящим постановлением.

1.7. КИЗО:

- готовит проект распоряжения администрации города Белгорода о проведении аукциона;

- формирует состав лотов;

- осуществляет размещение извещения о проведении аукциона на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в газете "Наш Белгород" не менее чем за двадцать рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок;

- принимает заявки на участие в аукционе на право заключения договора на размещение маршрутов для катания на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) на территории городского округа "Город Белгород";

- принимает и возвращает денежные средства, поступившие в качестве задатка;

- принимает денежные средства, поступившие в качестве оплаты по договору на размещение маршрутов для катания на лошадях (пони), гужевых повозках (санях);

- разъясняет положения аукционной документации;

- организует проведение аукциона;

- предоставляет по запросу УПР информацию о поступлении денежных средств по договорам на размещение мест для оказания услуг по катанию на лошадях (пони), гужевых повозках (санях).

1.8. УПР заключает с победителем (участником) аукциона договор на размещение маршрутов для катания на лошадях (пони), гужевых повозках (санях).

II. Оценка стоимости права на размещение маршрутов для катания на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) на территории городского округа "Город Белгород"

2.1. КИЗО организует проведение оценки стоимости права на размещение маршрутов для катания на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) на территории городского округа "Город Белгород" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2.2. Начальная цена предмета аукциона определяется в размере рыночной стоимости платы по договору на размещение маршрутов для катания на лошадях (пони), гужевых повозках (санях) за весь период размещения, определенной независимым оценщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2.3. "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.

2.4. Размер задатка для участия в аукционе устанавливается в размере 100% начальной цены предмета аукциона.

2.5. Если аукцион признан несостоявшимся, начальная цена предмета повторного аукциона может быть определена ниже ранее установленной начальной цены предмета аукциона, но не более чем на двадцать процентов начальной цены предмета предыдущего аукциона.

III. Проведение аукциона

3.1. Участником аукциона может являться любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, индивидуальный предприниматель или указанные лица, действующие совместно по договору простого товарищества, претендующие на заключение договора.

3.2. Аукционная документация разрабатывается и утверждается КИЗО.

3.3. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в газете "Наш Белгород" не менее чем за двадцать рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и содержит следующие сведения:

- наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона;

- предмет аукциона (адресные ориентиры, схема размещения мест для оказания услуг по катанию на лошадях (пони), гужевых повозках (санях), период и срок оказания услуг по катанию на лошадях (пони), гужевых повозках (санях), схема маршрута движения, схема размещения места стоянки);

- начальную (минимальную) цену договора (цену лота) на размещение маршрутов для катания на лошадях (пони), гужевых повозках (санях);

- размер задатка, порядок его внесения и возврата, реквизиты счёта для перечисления денежных средств;

- срок действия договора;

- срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, электронный адрес сайта в сети Интернет, на котором размещена документация об аукционе;

- срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона.

3.4. Документация об аукционе помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении аукциона, должна содержать:

- требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в аукционе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа через раздел "Интернет-приемная" сайта КИЗО http://kizo-bel.ru;

- форму, сроки и порядок оплаты по договору;

- порядок, место, время приёма заявок, дату начала и дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

- требования к участникам аукциона;

- порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе;

- формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе;

- величину повышения начальной цены договора ("шаг аукциона");

- место, дату и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- место, дату и время проведения аукциона;

- срок, в течение которого должен быть подписан проект договора, составляющий не более десяти рабочих дней со дня размещения протокола аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя;

- проект договора на размещение маршрутов для катания на лошадях (пони), гужевых повозках (санях).

3.5. Для участия в аукционе заявители в установленный в извещении о проведении аукциона срок подают заявку на участие в аукционе по форме, установленной приложением 2 к настоящему Положению.

Заявка на участие в аукционе может быть подана в электронной форме.

3.6. Заявка на участие в аукционе должна содержать:

1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и (или) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

д) копия договора простого товарищества (для участников договора простого товарищества) с указанием представителя на осуществление действия от их имени;

е) реквизиты счёта для возврата задатка;

2) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка.

Представление платёжных документов, подтверждающих внесение задатка, признаётся заключением соглашения о задатке.

3.7. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).

3.8. Приём документов прекращается по истечении срока подачи заявок.

3.9. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока приёма заявок, возвращается заявителю в день ее поступления.

Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приёма заявок, уведомив об этом в письменной форме КИЗО, который обязан возвратить заявителю внесенный им задаток в течение пяти банковских дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявителем заявки позднее дня окончания срока приёма заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

3.10. КИЗО вправе отказаться от проведения аукциона в срок не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Решение об отказе от проведения аукциона размещается КИЗО на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения КИЗО направляет соответствующие уведомления участникам.

В течение пяти банковских дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона КИЗО возвращает участникам аукциона денежные средства, внесённые в качестве задатка.

3.11. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе.

Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десяти рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок.

По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссия принимает одно из следующих решений:

- о допуске к участию в аукционе претендента и о признании его участником аукциона;

- об отказе в допуске такого претендента к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены документацией об аукционе;

- о признании аукциона несостоявшимся.

Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее трёх рабочих дней после дня подписания протокола.

Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, КИЗО направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола.

3.12. Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

- непредставления необходимых для участия в аукционе документов или представления недостоверных сведений;

- несоответствия заявки требованиям аукционной документации;

- подачи заявки неуполномоченным лицом;

- непоступления задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе.

В случае подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, заявки на участие в аукционе такого заявителя не рассматриваются и возвращаются.

3.13. КИЗО возвращает заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный им задаток в течение пяти банковских дней со дня оформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, на реквизиты, указанные в заявке на участие в аукционе.

3.14. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся.

3.15. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, УПР обеспечивает заключение договора в течение десяти рабочих дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе с единственным участником аукциона.

3.16. Аукцион проводится в указанном в аукционной документации месте в соответствующий день и час. В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона (лично или через своих представителей).

3.17. Аукцион проводится путём повышения начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".

3.18. Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляется и подписывается членами Комиссии в день проведения аукциона.

Протокол о результатах аукциона составляется в трёх экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, второй остается в КИЗО, третий передаётся в УПР не позднее одного рабочего дня, следующего за днём проведения аукциона.

3.19. В протоколе указываются:

- сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;

- предмет аукциона (адресные ориентиры, вид животного, специализация (верховая езда, гужевая повозка, сани), период и срок оказания услуг по катанию на лошадях (пони), гужевых повозках (санях), схема маршрута катания);

- сведения об участниках аукциона, о начальной (минимальной) цене договора (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона;

- сведения о победителе аукциона и ином участнике аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.

3.20. Протокол о результатах аукциона размещается КИЗО на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение трёх рабочих дней со дня подписания данного протокола.

3.21. Победителем аукциона признаётся участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену договора (цену лота).

3.22. В течение пяти банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона КИЗО обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем, за исключением участника, предложившего предпоследнюю цену аукциона, которому задаток возвращается в течение двух банковских дней с момента заключения договора с победителем аукциона.

3.23. В случае если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

3.24. УПР выдает (направляет) победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе участнику проект договора в течение трёх рабочих дней со дня размещения протокола аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

3.25. Договор заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона.

3.26. Задаток, внесённый лицом, признанным победителем аукциона, а также внесённый лицом, указанным в пунктах 3.15, 3.24 настоящего Порядка, засчитывается в счёт оплаты договора. Задатки, внесённые этими лицами, не заключившими в установленном порядке договор вследствие уклонения от заключения договора, не возвращаются.

3.27. Если победитель аукциона (единственный принявший участие в аукционе участник) в течение семи рабочих дней со дня получения договора не представил в УПР подписанный договор, победитель аукциона (единственный принявший участие в аукционе участник) признается уклонившимся от заключения договора. УПР в течение трёх рабочих дней направляет договор участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене, по цене, предложенной этим участником аукциона. В случае заключения договора участником, сделавшим предпоследнее предложение цены предмета аукциона, задаток, внесённый данным участником, засчитывается в счёт оплаты договора.

3.28. В случае если в течение трёх рабочих дней со дня получения договора участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о цене, не представил в УПР подписанный им договор, УПР инициирует проведение повторного аукциона.

Начальник управления потребительского рынка департамента экономического развития администрации города Белгорода

О.Л. Бочарова