Приложение N 4. Регламент взаимодействия Межведомственной комиссии по обеспечению реализации проектов строительства (реконструкции) объектов нежилого назначения на территории Белгородской области - "Центр Содействия Строительству Белгородской области" с органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области, органами местного самоуправления Белгородской области и иными организациями Белгородской области

Приложение N 4

Утвержден постановлением
Губернатора Белгородской области
от 10 июня 2019 г. N 38

Регламент
взаимодействия Межведомственной комиссии по обеспечению реализации проектов строительства (реконструкции) объектов нежилого назначения на территории Белгородской области - "Центр Содействия Строительству Белгородской области" с органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области, органами местного самоуправления Белгородской области и иными организациями Белгородской области

I. Общие положения

1.1. Регламент взаимодействия Межведомственной комиссии по обеспечению реализации проектов строительства (реконструкции) объектов нежилого назначения на территории Белгородской области - "Центр Содействия Строительству Белгородской области" с органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области, органами местного самоуправления Белгородской области и иными организациями Белгородской области (далее - Регламент) разработан в целях обеспечения оперативного содействия и ускорения сроков при реализации проектов на всех этапах.

1.2. Под сопровождением проектов в целях Регламента понимается совокупность механизмов содействия, ускорения сроков и мониторинга реализации проектов на всех этапах строительства от момента оформления прав на земельный участок, получения исходно разрешительной документации на строительство до ввода объекта в эксплуатацию.

1.3. Содействие в сопровождении инвестиционных проектов в органах исполнительной власти, государственных органах Белгородской области и органах местного самоуправления Белгородской области (далее - органы власти) осуществляет назначенный ответственным за сопровождение инвестиционного проекта (далее - Ответственное лицо), который входит в постоянный либо временный состав Межведомственной комиссии по обеспечению реализации проектов строительства (реконструкции) объектов нежилого назначения на территории Белгородской области - "Центр Содействия Строительству Белгородской области" (далее - Межведомственная комиссия).

1.4. План мероприятий ("дорожная карта") по оказанию содействия в реализации проекта - это план мероприятий с указанием ответственных лиц и сроков исполнения мероприятий по реализации инвестиционного проекта.

1.5. Новый инвестиционный строительный проект - это новый объект капитального строительства от момента согласования расположения земельного участка до ввода нового объекта в эксплуатацию, реализация которого привлечет дополнительно новые налоговые поступления в бюджет, создаст новые рабочие места.

1.6. Расширение существующих производственных мощностей - это тип проекта, при котором действующее предприятие расширяет существующие производственные мощности без изменения основного вида деятельности.

1.7. Реализующийся строительный проект - это проект, прошедший согласование размещения объекта капитального строительства на территории Белгородской области на любом из этапов строительства.

1.8. Завершенный строительный проект - это проект, получивший разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, оформивший право собственности на созданный объект.

1.9. Отраслевая экспертная комиссия по рассмотрению проектов при государственном органе области (далее - Отраслевая экспертная комиссия) - совещательно-консультативный орган по экспертному рассмотрению проектов, созданный при государственном органе области.

1.10. Координирующий орган проекта - отраслевой орган власти или орган местного самоуправления, осуществляющий организационное сопровождение и мониторинг разработки и реализации проекта.

1.11. Команда проекта - временная организационная структура проекта, состоящая из группы управления и рабочей группы проекта и обеспечивающая эффективное взаимодействие участников проекта.

1.12. АИС "Проектное управление" - автоматизированная информационная система, предназначенная для организации процесса управления проектами.

1.13. АИС "Проектное управление - Центр Содействия Строительству" (далее - АИС "ПУ-ЦСС") - автоматизированная информационная система, предназначенная для организации процесса управления реализацией проектов в формате дорожной карты.

1.14. План управления проектом - календарный план-график работ, перечень процессов, бюджет, риски, состав команды, способы коммуникации и взаимодействия в проекте.

1.15. Центр "Мой бизнес" - центр, объединяющий на одной площадке все организации, оказывающие услуги по развитию и поддержке бизнеса, в качестве "единой точки" доступа для предпринимателя.

1.16. Руководители органов исполнительной власти назначают Ответственных лиц за взаимодействие с Межведомственной комиссией по вопросам реализации сопровождаемых проектов во временный состав Межведомственной комиссии.

1.17. Департамент строительства и транспорта Белгородской области заключает соглашения о взаимодействии с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, Верхне-Донским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральным агентством лесного хозяйства и иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по вопросам взаимодействия с Межведомственной комиссией.

1.18. Департамент строительства и транспорта Белгородской области заключает соглашения о взаимодействии с ресурсоснабжающими организациями: филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго", Акционерным обществом "Газпром газораспределение Белгород", государственным унитарным предприятием Белгородской области "Белгородский водоканал", филиалом ПАО "Квадра" - "Белгородская генерация" и иными ресурсоснабжающими организациями по вопросам взаимодействия с Межведомственной комиссией.

1.19. Департамент строительства и транспорта Белгородской области заключает соглашения о взаимодействии с иными организациями, участвующими в процессе реализации инвестиционных проектов, по вопросам взаимодействия с Межведомственной комиссией.

II. Порядок сопровождения реализации инвестиционных проектов

2.1. Заявка от потенциального инвестора может быть подана через официальный сайт Межведомственной комиссии в сети Интернет, через Центр "Мой бизнес" либо непосредственно при обращении в Межведомственную комиссию. Заявка регистрируется в АИС "ПУ-ЦСС" и администрируется до завершения стадии закрытия проекта (получение акта сдачи в эксплуатацию). Сроком представления проектной и отчетной документации считается дата внесения ее окончательной версии в АИС "ПУ-ЦСС".

2.2. Органы исполнительной власти области и все организации, участвующие в реализации строительных проектов, в ходе согласования и исполнения контрольных мероприятий используют АИС "ПУ-ЦСС".

2.3. При поступлении заявки от инвестора на реализацию инвестиционного проекта через официальный сайт Межведомственной комиссии в сети Интернет либо при непосредственном обращении в Межведомственную комиссию, инвестиционный проект перенаправляется в орган исполнительной власти Белгородской области согласно отраслевой направленности для принятия решения о целесообразности реализации проекта на территории Белгородской области и его дальнейшего сопровождения в качестве координирующего органа проекта.

2.4. Сопровождение проекта в Межведомственной комиссии осуществляется с момента включения проектных менеджеров Межведомственной комиссии в рабочую группу инвестиционного проекта, курируемого отраслевыми органами исполнительной власти Белгородской области или органами местного самоуправления Белгородской области согласно их официальному запросу. Статус члена рабочей группы инвестиционного проекта закрепляется приказом по организации и планом управления проектом, который утверждается координирующим органом проекта.

2.5. При утверждении и занесении плана управления проектом в АИС "Проектное управление" ответственные менеджеры Межведомственной комиссии - члены рабочей группы проекта получают доступ в информационную систему.

2.6. При включении проектного менеджера Межведомственной комиссии в рабочую группу проекта Межведомственной комиссией формируется временный состав Межведомственной комиссии.

2.7. Проектным менеджером Межведомственной комиссии параллельно формируется "дорожная карта" по реализации проекта в части строительства.

2.8. Обеспечение доступа Ответственному лицу к информации о проектах в АИС "ПУ-ЦСС" обеспечивает Межведомственная комиссия в следующем порядке:

1) проектный менеджер Межведомственной комиссии направляет Ответственному лицу дорожную карту по реализации конкретного инвестиционного проекта;

2) Ответственное лицо изучает направленную проектным менеджером Межведомственной комиссии дорожную карту, согласовывает сроки, указанные в дорожной карте или указывает иные сроки, в которые возможно выполнение поставленной задачи, визирует дорожную карту у руководителя согласующего органа исполнительной власти Белгородской области (организации), при этом срок рассмотрения и согласования дорожной карты не должен превышать 3 (трех) дней с даты ее поступления посредством АИС "Проектное управление".

2.9. Ответственное лицо в рамках указанных в пунктах 1.17 - 1.19 раздела I Регламента соглашений еженедельно информирует проектного менеджера Межведомственной комиссии, курирующего проект, о ходе реализации проектов с указанием причин невыполнения работ по проекту в установленные сроки при наличии таковых.

2.10. По запросу Межведомственной комиссии Ответственное лицо обязано предоставить информацию о ходе выполнения мероприятий дорожной карты, реализации инвестиционного проекта в течение одного дня, а также письменно сообщить о причинах невозможности выполнения или срыве сроков, указанных в дорожной карте, при этом указать причины и принятые либо планируемые меры по устранению причин отклонения. Данная информация направляется в Межведомственную комиссию на адрес электронной почты: 31css@mail.ru или посредством АИС "ПУ-ЦСС".

2.11. Инвестиционные проекты, предполагающие объем инвестиций более 10 млн. рублей, направляются в органы исполнительной власти Белгородской области по отраслевой направленности для дальнейшего кураторства и принятия решения о целесообразности их реализации на территории Белгородской области.

2.12. Инвестиционные проекты, предполагающие объем инвестиций менее 10 млн. рублей, направляются в органы местного самоуправления Белгородской области для дальнейшего кураторства проекта.

2.13. Новые инфраструктурные строительные проекты социального назначения направляются в орган исполнительной власти Белгородской области, курирующий указанное направление, и в случае положительного решения о реализации проекта включаются в план управления проектом.

2.14. Во все инвестиционные строительные проекты, реализуемые департаментами экономического развития и агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области и иными органами исполнительной власти Белгородской области, курирующими строительные проекты, включаются представители Межведомственной комиссии в части сопровождения от момента оформления прав на земельные участки, подготовки исходно-разрешительной документации на строительство до ввода в эксплуатацию объекта недвижимости в рамках полномочий Межведомственной комиссии.

2.15. Представители Межведомственной комиссии включаются в план управления проектом органа исполнительной власти Белгородской области, курирующего проект, в части ответственности за блок работ по оформлению разрешительной документации и регистрации права собственности на создаваемый объект, разработанный Межведомственной комиссией, и закрепления ответственных за него членов временного состава Межведомственной комиссии.

2.16. Органы исполнительной власти, государственные органы Белгородской области, в ведомстве которых находятся инфраструктурные строительные проекты социального назначения, передают в Межведомственную комиссию указанные проекты для сопровождения от момента оформления прав на земельные участки, подготовки исходно-разрешительной документации на строительство до ввода в эксплуатацию объекта недвижимости в рамках полномочий Межведомственной комиссии.

2.17. По всем проблемным вопросам электроснабжения и газоснабжения Межведомственная комиссия вправе инициировать заседания Инвестиционной комиссии по инфраструктурным проектам, созданной при департаменте экономического развития Белгородской области.

2.18. Органы исполнительной власти Белгородской области, курирующие реализацию совместных инвестиционных проектов, приглашают представителя Межведомственной комиссии на совещания в рамках реализации проектов в целях рассмотрения курируемых вопросов в части полномочий Межведомственной комиссии по электронной почте 31css@mail.ru.