Приложение. Административный регламент осуществления департаментом экономического развития Белгородской области лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции)

Приложение

Утвержден

постановлением Правительства

Белгородской области

от 5 ноября 2019 г. N 467-пп

Административный регламент
осуществления департаментом экономического развития Белгородской области лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции)

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

1.1.1. Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) (далее - лицензионный контроль).

1.2. Наименование органа, осуществляющего лицензионный контроль

1.2.1. Лицензионный контроль осуществляется департаментом экономического развития Белгородской области (далее - департамент).

1.2.2. Структурным подразделением департамента, ответственным за осуществление лицензионного контроля, является отдел регионального государственного контроля в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции управления по развитию потребительского рынка департамента. Структурным подразделением департамента, ответственным за осуществление лицензионного контроля в отношении соискателя лицензии или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, является отдел лицензирования розничной продажи алкогольной продукции управления по развитию потребительского рынка департамента (далее - отделы департамента).

При осуществлении лицензионного контроля департамент осуществляет взаимодействие:

1) с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка;

2) прокуратурой Белгородской области;

3) Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Белгородской области;

4) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области;

5) Федеральной налоговой службой;

6) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;

7) Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения;

8) Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки;

9) органами исполнительной власти Белгородской области;

10) органами местного самоуправления Белгородской области.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление лицензионного контроля

1.3.1. Осуществление лицензионного контроля регулируется:

1) Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993 год, N 237);

2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства Российской Федерации", 7 января 2002 года, N 1 (ч. 1), ст. 1) (далее - КоАП РФ);

3) Гражданским кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 5 декабря 1994 года, N 32, ст. 3301, 29 января 1996 года, N 5, ст. 410);

4) Налоговым кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 3 августа 1998 года, N 31, ст. 3824, 2000 год, N 32, ст. 3340);

5) Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27 ноября 1995 года, N 48, ст. 4553) (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ);

6) Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996 год, N 1, ст. 1; N 22, ст. 2672);

7) Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28 июля 1997 года, N 30, ст. 3594);

8) Федеральным законом от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1998 год, N 7, ст. 785);

9) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005 год, N 4, ст. 305) (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);

10) Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30 июля 2007 года, N 31, ст. 4006);

11) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008 год, N 52 (ч. 1), ст. 6249) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

12) постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольную и спиртосодержащую продукцию (за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий)" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006 год, N 3, ст. 299);

13) постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 872 "О справке, прилагаемой к таможенной декларации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006 год, N 4, ст. 381);

14) постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12 июля 2010 года, N 28, ст. 3706) (далее - постановление Правительства РФ N 489);

15) постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 723 "О государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 23 июля 2012 года, N 30, ст. 4286);

16) постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 года N 824 "Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 20 августа 2012 года, N 34, ст. 4743);

17) постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1425 "Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 7 января 2013 года, N 1, ст. 22);

18) постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения Единого реестра проверок" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11 мая 2015 года, N 19, ст. 2825);

19) постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 года N 1459 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11 января 2016 года, N 2 (часть I), ст. 335);

20) постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 25 апреля 2016 года, N 17, ст. 2418);

21) распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2 мая 2016 года, N 18, ст. 2647);

22) приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 апреля 2016 года N 55н "Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 27, 4 июля 2016 года);

23) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14 мая 2009 года, N 85);

24) приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 мая 2016 года N 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" ("Российская газета", 16 июня 2016 года, N 129);

25) приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 июня 2016 года N 84н "Об утверждении форм и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продажу алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 30 августа 2016 года);

26) приказом Росалкогольрегулирования от 19 июня 2015 года N 164 "О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения" (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 2 июля 2015 года);

27) законом Белгородской области от 28 апреля 2016 года N 71 "О регулировании отдельных вопросов в сфере розничной продажи алкогольной продукции" (Вестник нормативных правовых актов Белгородской области (http://www.zakon.belregion.ru), 29 апреля 2016 года);

28) постановлением Правительства Белгородской области от 30 июня 2008 года N 160-пп "Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, июнь, 2008 год, N 13 (131);

29) распоряжением Правительства Белгородской области от 19 декабря 2011 года N 695-рп "Об определении уполномоченного органа в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";

30) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и органов местного самоуправления Белгородской области, регулирующими правоотношения в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

1.3.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление лицензионного контроля, размещен на официальном сайте департамента в сети Интернет (www.derbo.ru) в разделе "Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, а также в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).

1.4. Предмет лицензионного контроля

1.4.1. Предметом лицензионного контроля является соблюдение юридическими лицами, осуществляющими деятельность по розничной продаже алкогольной продукции и (или) розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Белгородской области, имеющими лицензию(ии) на осуществление указанного вида деятельности, лицензионных требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и органов местного самоуправления Белгородской области, регулирующими правоотношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) (далее - лицензионные требования).

Предметом лицензионного контроля соискателя лицензии или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям.

1.4.2. Лицензионный контроль осуществляется посредством:

организации и проведения внеплановых (документарных и выездных) проверок юридических лиц;

проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия);

организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений лицензионных требований.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля

1.5.1. Должностные лица отдела департамента, уполномоченные на осуществление лицензионного контроля, имеют право:

1) запрашивать у юридических лиц на основании мотивированного запроса в письменной форме и получать от них информацию и документы, необходимые в ходе осуществления лицензионного контроля;

2) после принятия приказа департамента о проведении проверки запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

3) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа департамента, подписанного руководителем (первым заместителем руководителя) департамента, о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых организациями при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств фиксации и передачи информации об объеме розничной продажи алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС), а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

4) выдавать организациям предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, о проведении мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровью граждан;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению нарушения лицензионных требований;

6) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением лицензионных требований;

7) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5.2. Должностные лица отдела департамента при осуществлении лицензионного контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа департамента и в случаях, предусмотренных пунктом 3.1.10 подраздела 3.1 раздела III административного регламента осуществления департаментом экономического развития Белгородской области лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) (далее - административный регламент), копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

8) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

9) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) соблюдать сроки проведения проверки, установленные административным регламентом;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица;

15) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5.3. Должностные лица отдела департамента при осуществлении лицензионного контроля не вправе:

1) проверять выполнение лицензионных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 3.1.1 подраздела 3.1 раздела III административного регламента;

5) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) превышать установленные сроки проведения проверки;

8) осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

9) требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

10) требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

11) требовать от юридического лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки;

12) при проведении выездной проверки требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю

1.6.1. Юридические лица (руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица), в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от департамента и его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;

8) на возмещение вреда, причиненного юридическому лицу вследствие действий (бездействия) должностных лиц департамента, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств областного бюджета в соответствии с гражданским законодательством;

9) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Юридические лица (руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица), в отношении которых осуществляются мероприятия по лицензионному контролю, обязаны:

1) при проведении проверки обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица;

2) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц департамента и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения;

3) предоставить должностным лицам департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

4) не препятствовать проведению проверки и не уклоняться от проведения проверки;

5) в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в департамент указанные в запросе документы;

6) исполнить в установленный срок выданное департаментом предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, представить в департамент письменную информацию об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, а также копии документов, подтверждающих исполнение предписания.

1.7. Описание результата осуществления лицензионного контроля

1.7.1. Результатами исполнения лицензионного контроля являются:

обеспечение соблюдения юридическими лицами лицензионных требований, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и органов местного самоуправления Белгородской области, регулирующими правоотношения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции);

предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований;

устранение нарушений лицензионных требований.

1.7.2. Итогом лицензионного контроля являются следующие юридические действия:

составление акта проверки;

выдача предписания об устранении выявленных нарушений (в случае выявления факта нарушения лицензионных требований);

составление протокола об административном правонарушении (в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения);

вынесение предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований;

вынесение мотивированного представления.

1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления лицензионного контроля и достижения целей и задач проведения проверки

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у проверяемого юридического лица, нормативными правовыми актами не установлен.

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) из Федеральной налоговой службы - сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, процентов и штрафов за нарушения законодательства;

2) из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

3) из Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения - сведения из единого реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково");

4) из Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки - выписка из сводного реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности;

5) из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - сведения из реестра уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности в сфере предоставления услуг общественного питания.

6) из Федерального казначейства - информация из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах о наличии неуплаченного административного штрафа, назначенного за правонарушения, предусмотренные КоАП РФ и совершенные в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, факт уплаты заявителем государственной пошлины за выдачу, переоформление, продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и (или) розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

II. Требования к порядку осуществления лицензионного контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении лицензионного контроля

2.1.1. Справочная информация о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, адресе официального сайта, а также электронной почты департамента, его структурного подразделения, осуществляющего лицензионный контроль, размещены в сети Интернет на официальном сайте департамента (www.derbo.ru), в Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) и в региональной информационной системе Белгородской области "Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области" (www.gosuslugi31.ru).

2.1.2. Информацию по вопросам осуществления лицензионного контроля можно получить следующими способами (по выбору заинтересованного лица):

1) непосредственно в департаменте (размещение информации на информационных стендах, устное информирование работниками отдела департамента);

2) через организацию почтовой связи или иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции (по письменным обращениям);

3) на официальном сайте департамента в сети Интернет (www.derbo.ru);

4) с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты;

5) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), региональной информационной системы Белгородской области "Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области" (www.gosuslugi31.ru).

2.1.3. Должностное лицо отдела департамента, осуществляющее консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам осуществления лицензионного контроля, обязано корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам.

При консультировании по телефону должностное лицо отдела департамента должно назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по вопросам осуществления лицензионного контроля.

Если должностное лицо отдела департамента, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он предлагает заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется более 10 минут, должностное лицо отдела департамента предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

2.1.4. Информирование заинтересованных лиц в письменной форме о порядке осуществления лицензионного контроля осуществляется при обращении заинтересованных лиц. При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления запроса.

При ответах по обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона должностного лица отдела департамента, подготовившего ответ.

2.1.5. На информационных стендах департамента, а также на официальном сайте департамента размещается следующая информация:

1) данные о местонахождении и графике работы департамента, отдела департамента;

2) справочные телефоны отдела департамента;

3) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих лицензионные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

4) текст административного регламента с приложениями;

5) перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам;

6) порядок информирования о ходе осуществления лицензионного контроля;

7) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц отдела департамента при осуществлении лицензионного контроля;

8) утвержденная программа профилактики нарушений лицензионных требований;

9) другая необходимая информация.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

Информация обновляется по мере изменения действующего законодательства и справочных данных.

2.1.6. Информацию о ходе осуществления лицензионного контроля можно получить следующими способами (по выбору заинтересованного лица):

1) непосредственно в департаменте (при личном обращении в отдел департамента);

2) через организацию почтовой связи или иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции (по письменным обращениям);

3) с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты.

2.2. Сроки осуществления лицензионного контроля

2.2.1. Срок проведения проверки в отношении лицензиатов не может превышать 20 (двадцати) рабочих дней с даты начала ее проведения.

Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов юридического лица), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать 40 (сорока) рабочих дней.

Срок проведения проверки соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, не должен превышать тридцатидневный срок, установленный для проведения экспертизы представленных документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок проведения проверки продлевается на период её проведения, но не более чем на 30 дней.

2.2.2. Срок проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений лицензионных требований, определяется программой профилактики нарушений обязательных требований.

2.2.3. Срок проведения мероприятий по контролю без взаимодействия определяется заданием на проведение таких мероприятий.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Осуществление лицензионного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) организация внеплановой проверки;

2) проведение проверки и оформление результатов проверки;

3) осуществление межведомственного информационного взаимодействия при проведении проверок;

4) принятие мер по результатам лицензионного контроля в отношении фактов нарушений лицензионных требований;

5) принятие решения о приостановлении действия лицензии;

6) принятие решения о направлении заявления об аннулировании лицензии;

7) принятие решения о возобновлении действия лицензии;

8) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений лицензионных требований;

9) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия, за исключением мероприятий проводимых в рамках государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ.

3.1. Организация внеплановой проверки

3.1.1. Основаниями для начала административной процедуры по проведению внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного департаментом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

2) поступление в департамент обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии;

4) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в ЕГАИС, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, анализа документов, полученных в результате проведения мероприятий государственного контроля (надзора);

5) наличие приказа, изданного департаментом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

6) представление в департамент заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

7) поступление в департамент от соискателя лицензии заявления о выдаче лицензии либо заявления лицензиата о переоформлении или продлении срока действия лицензии.

3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является должностное лицо отдела департамента, в служебные обязанности которого входит выполнение данного административного действия, определенное начальником отдела департамента.

3.1.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.1.1 подраздела 3.1 раздела III административного регламента, не могут служить основанием для проведения проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.1.1 подраздела 3.1 раздела III административного регламента являться основанием для проведения проверки, должностное лицо отдела департамента при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, являются основанием для проведения проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.1.4. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.1.1 подраздела 3.1 раздела III административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц.

3.1.5. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение лицензионных требований, достаточных данных о нарушении лицензионных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.1.1 подраздела 3.1 раздела III административного регламента, уполномоченными должностными лицами департамента может быть проведена предварительная проверка поступившей информации, срок проведения которой составляет не более 20 (двадцати) рабочих дней с даты начала ее проведения. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении департамента, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований департамента. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.1.6. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение лицензионных требований, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.1.1 подраздела 3.1 раздела III административного регламента, должностное лицо отдела департамента незамедлительно подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.1.1 подраздела 3.1 раздела III административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица к ответственности не принимаются.

3.1.7. По решению руководителя (первого заместителя руководителя) департамента предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются в течение 1 (одного) рабочего дня, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.1.8. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном действующим законодательством и подразделом 3.2 раздела III административного регламента.

3.1.9. Внеплановая проверка проводится на основании приказа департамента о проведении внеплановой проверки, подготовленного в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141, согласно приложению N 1 к административному регламенту.

Приказ о проведении внеплановой проверки подготавливается незамедлительно со дня возникновения оснований, установленных в подпункте 3.1.1 подраздела 3.1 раздела III административного регламента.

3.1.10. Внеплановая выездная проверка юридических лиц может быть проведена по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.1.1 подраздела 3.1 раздела III административного регламента, департаментом после согласования с прокуратурой Белгородской области.

Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 3.1.1 подраздела 3.1 раздела III административного регламента, может быть проведена департаментом незамедлительно с извещением прокуратуры Белгородской области о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.1.12 подраздела 3.1 раздела III административного регламента, в прокуратуру Белгородской области в течение 24 часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 7 пункта 3.1.1 подраздела 3.1 раздела III административного регламента, проводится департаментом без согласования с органами прокуратуры.

3.1.11. Должностное лицо отдела департамента готовит заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с прокуратурой Белгородской области (далее - заявление) по типовой форме согласно приложению N 5 к административному регламенту и направляет на подписание руководителю (первому заместителю руководителя) департамента.

3.1.12. В день подписания приказа департамента о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица в целях согласования ее проведения департамент представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Белгородской области заявление. К заявлению прилагается копия приказа департамента о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.1.13. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица руководитель (первый заместитель руководителя) департамента, исходя из основания отказа, не позднее чем в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем его поступления, принимает одно из решений:

1) об отмене приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица;

2) об устранении причин, послуживших основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, и повторном направлении заявления в прокуратуру Белгородской области;

3) об обжаловании решения прокуратуры Белгородской области вышестоящему прокурору или в суд.

3.1.14. Уведомление о проведении проверки направляется юридическому лицу по адресу электронной почты, по которому департамент осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, и (или) непосредственно предъявляется в момент начала ее проведения в форме соответствующего приказа департамента.

3.1.15. Основания для приостановления осуществления лицензионного контроля в рамках данной административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.1.16. Результатом административной процедуры по организации внеплановой проверки является приказ о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки, подписанный руководителем (первым заместителем руководителя) департамента и зарегистрированный в журнале регистрации приказов департамента в день его подписания.

3.2. Проведение проверки и оформление результатов проверки

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению проверки является приказ департамента о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является лицо, определенное в приказе департамента о проведении проверки.

3.2.3. Получение сведений, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки, осуществляется, в том числе, посредством направления межведомственных запросов через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Направление межведомственных запросов осуществляется в соответствии с подразделом 3.3 раздела III административного регламента.

3.2.4. Предметом проверки являются содержащиеся в документах юридического лица сведения о его деятельности, соответствии лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности технических средств, территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, иных объектов, принимаемые юридическим лицом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

Предметом проверки соискателя лицензии или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, являются сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям.

Если проверка проводится по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 3.1.1 подраздела 3.1 раздела III административного регламента, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного департаментом предписания.

3.2.5. Проведение документарной проверки.

3.2.5.1. Документарная проверка проводится по местонахождению отдела департамента.

3.2.5.2. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами отдела департамента в первую очередь рассматриваются документы, находящиеся в лицензионном деле проверяемого юридического лица, акты предыдущих проверок, материалы дел об административных правонарушениях и иные результаты мероприятий, осуществленных в отношении данного юридического лица, имеющимися в распоряжении департамента.

3.2.5.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом лицензионных требований, должностные лица отдела департамента в течение 1 (одного) рабочего дня направляют в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа департамента о проведении документарной проверки.

3.2.5.4. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в департамент указанные в запросе документы.

3.2.5.5. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.2.5.6. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу с требованием представить в течение 10 (десяти) рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.2.5.7. Юридическое лицо, представляющее в департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.2.5.6 пункта 3.2.5 подраздела 3.2 раздела III административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.2.5.8. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, в течение 3 (трех) рабочих дней обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушения лицензионных требований, должностные лица департамента вправе провести выездную проверку.

3.2.6. Проведение выездной проверки.

3.2.6.1. Выездная проверка проводится по фактическому месту осуществления деятельности юридического лица (обособленного подразделения) в соответствии с приказом департамента о проведении проверки.

3.2.6.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении департамента документах юридического лица;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица лицензионным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.2.6.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами департамента, проводящими выездную проверку, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, его уполномоченного представителя с приказом департамента о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Заверенная печатью копия приказа департамента вручается под подпись должностными лицами отдела департамента, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица в день прибытия на объект одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица отдела департамента обязаны представить информацию о департаменте, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

Департамент привлекает к проведению выездной проверки юридического лица экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.2.6.4. В случае, если при проведении выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо отдела департамента не позднее следующего рабочего дня составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки согласно приложению N 2 к административному регламенту с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае в течение 3 (трех) месяцев со дня составления акта в связи с невозможностью проведения соответствующей проверки департамент вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления юридического лица.

3.2.6.5. В случае необходимости фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, осуществляется звукозапись, фото- и видеосъемка.

3.2.7. Сроки проведения проверки указаны в пункте 2.2.1 подраздела 2.2 раздела II административного регламента.

3.2.8. По результатам проверки должностным лицом отдела департамента составляется акт проверки непосредственно после ее завершения по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки утверждена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 года N 141 и приведена в приложении N 3 к административному регламенту.

Должностное лицо, проводившее проверку, несёт ответственность за правильность и полноту отраженных в акте проверки фактов.

В акте проверки не допускаются подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями должностного лица, проводившего проверку, и представителя проверяемого юридического лица.

Содержащиеся в акте формулировки должны исключать возможность двоякого толкования. Изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным и по возможности доступным для лиц, не имеющих специальных познаний.

3.2.9. В случае, если по результатам проверки нарушения лицензионных требований не выявлены, должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, составляет акт проверки, содержащий сведения об отсутствии нарушений, после подписания которого проверка считается законченной.

3.2.10. В случае, если по результатам проверки установлены нарушения лицензионных требований, должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, составляет акт проверки, содержащий сведения о выявленных нарушениях.

Должностными лицами отдела департамента в зависимости от характера нарушений принимаются меры в соответствии с пунктом 3.4.3 подраздела 3.4 раздела III административного регламента.

3.2.11. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.2.12. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений незамедлительно вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней после его составления, направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках лицензионного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.2.13. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа немедленно приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.

3.2.14. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой Белгородской области, копия акта проверки направляется должностным лицом отдела департамента, проводившим проверку, в прокуратуру Белгородской области в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.2.15. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.2.16. Непосредственно после завершения выездной проверки должностное лицо отдела департамента делает запись в журнале учета проверок юридического лица при его наличии. Запись содержит сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, проводившего проверку, его подпись.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.2.17. Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 (пятнадцати) дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.2.18. Акт проверки регистрируется в журнале учета актов проверки согласно приложению N 4 к административному регламенту.

3.2.19. Второй экземпляр акта с копиями приложений приобщается к материалам проверки и хранится в отделе департамента.

3.2.20. Основания для приостановления осуществления лицензионного контроля в рамках данной административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.2.21. Результатом административной процедуры по проведению проверки юридического лица является акт проверки, зарегистрированный в журнале учета актов проверки в день его подписания.

3.3. Осуществление межведомственного информационного взаимодействия при проведении проверок

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по осуществлению межведомственного информационного взаимодействия является приказ департамента о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо отдела департамента, ответственное за проведение проверки.

3.3.3. В ходе проведения проверки должностное лицо отдела департамента направляет межведомственный запрос о получении документов и (или) информации, указанных в пункте 1.8.2 подраздела 1.8 раздела I административного регламента.

3.3.4. Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Запросы и ответы на них, имеющие форму электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях получения документов и (или) информации в отношении юридического лица, в отношении которого организуется и (или) проводится проверка. Направление межведомственного запроса департамента для целей, не связанных с организацией и проведением проверок, не допускается, а должностные лица отдела департамента, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.5. Срок направления межведомственного запроса - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня начала проведения внеплановой документарной проверки.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).

3.3.6. Копии межведомственного запроса и ответа на межведомственный запрос приобщаются к материалам проверки.

3.3.7. Основания для приостановления исполнения государственной функции в рамках данной административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.3.8. Результатом административной процедуры является ответ на межведомственный запрос, зарегистрированный в журнале входящей корреспонденции в день его поступления в департамент.

3.4. Принятие мер по результатам лицензионного контроля в отношении фактов нарушений лицензионных требований

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являются факты нарушения юридическим лицом лицензионных требований, выявленные в результате проведения в соответствии с подразделом 3.2 раздела III административного регламента внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки, зафиксированные в акте проверки.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо отдела департамента, ответственное за проведение проверки.

3.4.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений лицензионных требований должностное лицо, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:

1) в сроки и порядке, установленные законодательством, выдаёт юридическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (далее - предписание) согласно приложению N 6 к административному регламенту;

2) в сроки и порядке, установленные законодательством, возбуждает дело об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении согласно приложению N 8 к административному регламенту.

3.4.4. Предписание оформляется в двух экземплярах сразу после составления акта проверки, регистрируется в журнале регистрации выданных предписаний об устранении выявленных нарушений согласно приложению N 7 к административному регламенту и прилагается к акту проверки. Копия предписания вместе с актом проверки вручается под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица.

3.4.5. Должностным лицом, выдавшим предписание, принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений путем проведения внеплановых проверок на основании подпункта 1 пункта 3.1.1 подраздела 3.1 раздела III административного регламента, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

3.4.6. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке и сроки, определенные КоАП РФ.

3.4.7. Результатами административной процедуры являются:

- предписание об устранении выявленных нарушений, зарегистрированное в день его оформления в журнале регистрации выданных предписаний об устранении выявленных нарушений;

- протокол об административном правонарушении, зарегистрированный в день его составления в журнале составленных протоколов об административных правонарушениях, согласно приложению N 9 к административному регламенту.

3.5. Принятие решения о приостановлении действия лицензии

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по инициативе самого департамента в пределах его компетенции в следующих случаях:

1) невыполнение юридическим лицом предписания департамента об устранении нарушений лицензионных требований;

2) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

3) оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов;

4) неуплата лицензиатом в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное КоАП РФ, совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

5) выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

Действие лицензии приостанавливается решением департамента в пределах его компетенции.

3.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо отдела департамента, в служебные обязанности которого входит выполнение данного административного действия, определенное начальником отдела департамента.

3.5.3. Решение о приостановлении действия лицензии принимается в трехдневный срок со дня установления фактов, являющихся основанием для приостановления действия лицензии.

3.5.4. Решение о приостановлении действия лицензии департаментом принимается в форме приказа (приложение N 10 к административному регламенту).

3.5.5. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с непредставлением в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

Принятое департаментом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

В случае непредставления лицензиатом в установленный срок заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, департамент принимает решение о приостановлении действия лицензии лицензиата до принятия решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии.

Департамент в срок не более чем 14 (четырнадцать) дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции в целях исключения ее реализации.

3.5.6. Критерием принятия решения является наличие оснований для приостановления действия лицензии.

3.5.7. Основания для приостановления исполнения государственной функции в рамках данной административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.5.8. Результатом административной процедуры является решение о приостановлении действия лицензии.

Сведения о приостановлении действия лицензии регистрируются в журнале регистрации приостановленных лицензий в день принятия решения (приложение N 11 к административному регламенту). Материалы о приостановлении действия лицензии приобщаются к лицензионному делу юридического лица.

3.5.9. Решение о приостановлении действия лицензии доводится департаментом до юридического лица в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому департамент осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через 3 (три) дня со дня принятия решения.

3.5.10. Должностное лицо отдела департамента, ответственное за ведение государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, вносит сведения о приостановлении действия лицензии, о возобновлении действия лицензии не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня принятия соответствующего решения. Приостановление действия лицензии фиксируется в электронной форме в реестре лицензий.

3.6. Принятие решения о направлении заявления об аннулировании лицензии

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии является:

1) обнаружение недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения такой лицензии;

2) оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона N 171-ФЗ либо с поддельными марками;

3) невыполнение решения департамента о приостановлении действия лицензии;

4) повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в департамент;

5) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

6) непредставление департаменту возможности провести обследование юридического лица на соответствие лицензионным требованиям;

7) производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в установленном порядке в ЕГАИС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона N 171-ФЗ;

8) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

9) розничная продажа алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности, если иное не установлено Федеральным законом N 171-ФЗ.

3.6.2. Решение о направлении заявления об аннулировании лицензии принимается в трехдневный срок со дня установления фактов, являющихся основанием для его принятия. Решение о направлении заявления об аннулировании лицензии принимается в форме приказа департамента.

Должностное лицо отдела департамента готовит проект приказа о направлении заявления об аннулировании лицензии.

В проекте приказа указывается:

- наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, местонахождение юридического лица;

- регистрационный номер лицензии;

- нарушения, явившиеся основанием для принятия решения;

- законы и иные нормативные правовые акты, нарушение которых повлекло принятие решения;

- срок, в который подготавливается заявление об аннулировании лицензии.

3.6.3. Основанием для аннулирования лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти являются подтвержденные вступившими в силу постановлениями, судебными актами случаи:

1) розничной продажи алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) нарушения особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, установленных пунктом 2, первым абзацем пункта 9 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ.

Должностное лицо отдела департамента, ответственное за осуществление государственной процедуры, копии постановлений, судебных актов направляет (представляет) в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка по истечении 30 (тридцати) рабочих дней после вступления в силу постановления, судебного акта.

3.6.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо отдела департамента, в служебные обязанности которого входит выполнение данного административного действия, определенное начальником отдела департамента.

3.6.5. В срок не более 14 (четырнадцати) дней со дня вступления в законную силу принятого судом или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии должностные лица отдела департамента осуществляют снятие остатков готовой продукции в целях исключения розничной продажи алкогольной продукции.

3.6.6. В течение двух месяцев с момента аннулирования лицензии юридическое лицо имеет право на хранение остатков алкогольной продукции, на возврат её поставщику, на поставку остатков алкогольной продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции организации, которые осуществляются под контролем департамента, за исключением случаев, если такая продукция подлежит изъятию в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ.

3.6.7. Критерием принятия решения является наличие нарушений, являющихся основанием для аннулирования лицензии.

3.6.8. Основания для приостановления исполнения государственной функции в рамках данной административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.6.9. Результатом административной процедуры является заявление об аннулировании лицензии, направленное в суд или в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Решение о направлении заявления об аннулировании лицензии приобщается к материалам лицензионного дела.

3.6.10. Решение о направлении заявления об аннулировании лицензии доводится департаментом до юридического лица в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому департамент осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

Сведения об аннулировании лицензии регистрируются в журнале регистрации аннулированных лицензий в день принятия решения (приложение N 12 к административному регламенту).

3.6.11. В случае принятия решения об отказе в аннулировании лицензии должностное лицо, ответственное за осуществление административной процедуры, в течение 7 (семи) рабочих дней со дня принятия указанного решения готовит проект приказа департамента о возобновлении действия лицензии (в соответствии с приложением N 13 к административному регламенту) и направляет для принятия решения руководителю (первому заместителю руководителя) департамента.

Должностное лицо отдела департамента, ответственное за ведение государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции вносит сведения об аннулировании лицензии или о возобновлении действия лицензии не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня принятия соответствующего решения или вступления в силу вынесенного постановления или судебного акта.

3.7. Принятие решения о возобновлении действия лицензии

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является получение от юридического лица заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

3.7.2. Срок принятия решения не может превышать 14 (четырнадцать) дней со дня получения заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

3.7.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо отдела департамента, в служебные обязанности которого входит выполнение данного административного действия, определенное начальником отдела департамента.

3.7.4. Должностное лицо отдела департамента проводит проверку устранения юридическим лицом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. В случае устранения указанных нарушений должностное лицо отдела департамента составляет акт проверки, содержащий сведения об устранении нарушений, и готовит проект решения о возобновлении действия лицензии.

3.7.5. Основания для приостановления исполнения государственной функции в рамках данной административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.7.6. Результатом административной процедуры является решение о возобновлении действия лицензии, которое принимается департаментом в форме приказа о возобновлении действия лицензии (приложение N 13 к административному регламенту), регистрируется в журнале регистрации приказов департамента в день его подписания руководителем (первым заместителем руководителя) департамента, приобщается к материалам лицензионного дела юридического лица.

3.7.7. Решение о возобновлении действия лицензии доводится департаментом до юридического лица в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому департамент осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения.

3.7.8. Должностное лицо отдела департамента, ответственное за ведение государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции вносит сведения о возобновлении действия лицензии не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.

3.8. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений лицензионных требований

3.8.1. Реализация программы профилактики нарушений лицензионных требований.

3.8.1.1. Основанием для начала выполнения административного действия является программа профилактики нарушений обязательных требований, утверждаемая департаментом ежегодно до 15 декабря года, предшествующего году проведения профилактических мероприятий.

3.8.1.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные лица отдела департамента.

3.8.1.3. К мероприятиям, направленным на профилактику нарушений лицензионных требований, относятся:

1) размещение на официальном сайте департамента в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих лицензионные требования, оценка соблюдения которых является предметом лицензионного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) информирование юридических лиц по вопросам соблюдения лицензионных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению лицензионных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения лицензионных требований, департамент подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих лицензионные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения лицензионных требований;

3) регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности лицензионного контроля и размещение на официальном сайте департамента в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицензионных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами в целях недопущения таких нарушений;

4) выдача предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований согласно приложению N 14 к административному регламенту.

3.8.1.4. Сроки выполнения мероприятий, направленных на профилактику нарушения лицензионных требований, определяются программой профилактики нарушений.

3.8.1.5. Результатом выполнения административного действия является служебная записка на имя руководителя (первого заместителя руководителя) департамента с отчетом о проведенном мероприятии по профилактике нарушений лицензионных требований.

3.8.2. Выдача предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований.

3.8.2.1. Основанием для начала выполнения административного действия является наличие в департаменте сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений лицензионных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю без взаимодействия, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение лицензионных требований причинило вред жизни, здоровью граждан либо создало угрозу указанных последствий. В таком случае департамент объявляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований, предлагает юридическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок департамент.

3.8.2.2. Результатом административной процедуры является предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований, зарегистрированное в день его составления в журнале регистрации предостережений, согласно приложению N 15 к административному регламенту.

3.8.2.3. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения лицензионных требований, подачи юридическим лицом возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

3.9. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, за исключением мероприятий проводимых в рамках государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ

3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является утвержденное руководителем (первым заместителем руководителя) департамента задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия.

Порядок оформления и содержания заданий на осуществление мероприятий по контролю без взаимодействия, а также порядок оформления должностными лицами отдела департамента результатов таких мероприятий устанавливаются департаментом.

3.9.2. К мероприятиям по контролю без взаимодействия относятся:

1) наблюдение за соблюдением лицензионных требований при размещении информации в сети Интернет и средствах массовой информации;

2) наблюдение за соблюдением лицензионных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в департамент в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) департаментом без возложения на юридических лиц обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.9.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо отдела департамента, указанное в задании на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия.

3.9.4. Срок проведения мероприятий по контролю без взаимодействия определяется заданием на проведение таких мероприятий.

3.9.5. Не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем окончания проведения мероприятий по контролю без взаимодействия, должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, формирует и направляет руководителю (первому заместителю руководителя) департамента отчет по результатам мероприятий по контролю без взаимодействия.

3.9.6. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия нарушений лицензионных требований, должностное лицо принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме руководителю (первому заместителю руководителя) департамента мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки в отношении юридических лиц, осуществляющих деятельность по розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, имеющих лицензию(ии) на осуществление указанного вида деятельности, по основаниям, предусмотренным подпунктом 4 пункта 3.1.1 подраздела 3.1 раздела III административного регламента.

Мотивированное представление согласно приложению N 16 к административному регламенту с информацией о выявленных нарушениях регистрируется в журнале регистрации мотивированных представлений (приложение N 17 к административному регламенту) в день его подписания и направляется руководителю (первому заместителю руководителя) департамента в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня формирования отчета, предусмотренного пунктом 3.9.5 подраздела 3.9 раздела III административного регламента.

3.9.7. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения лицензионных требований юридическому лицу направляется предостережение в соответствии с пунктом 3.8.2 подраздела 3.8 раздела III административного регламента.

3.9.8. Основания для приостановления осуществления лицензионного контроля в рамках данной административной процедуры действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.9.9. Результатом административной процедуры являются:

- отчет по результатам мероприятий по контролю без взаимодействия, направленный руководителю (первому заместителю руководителя) департамента;

- мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях, зарегистрированное в журнале регистрации мотивированных представлений;

- предостережение, зарегистрированное в журнале регистрации предостережений.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением лицензионного контроля

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами отдела департамента положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению лицензионного контроля, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется руководителем департамента или первым заместителем руководителя департамента.

4.2. Контроль за полнотой и качеством осуществления лицензионного контроля включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела департамента.

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется в формах:

- проведения плановых и внеплановых проверок;

- рассмотрения обращений (жалоб) на решения и действия (бездействие) должностных лиц департамента.

4.4. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества осуществления лицензионного контроля проводятся на основании приказов департамента.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем департамента.

Основанием для проведения внеплановой проверки является обращение (жалоба) юридического лица на решения и действия (бездействие) должностных лиц отдела департамента.

Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан, положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области руководителем департамента осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Персональная ответственность должностных лиц отдела департамента закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.6. Контроль за осуществлением лицензионного контроля проводится посредством открытости деятельности должностных лиц отдела департамента при осуществлении лицензионного контроля, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке осуществления лицензионного контроля и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе исполнения государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего лицензионный контроль, а также его должностных лиц

5.1. Юридические лица имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц отдела департамента, решения, принятые ими в ходе осуществления лицензионного контроля, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц отдела департамента, решения, принятые ими в ходе осуществления лицензионного контроля.

5.3. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Департамент при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если в письменном обращении (жалобе) не указана фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

Если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если в обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо отдела департамента уполномочено принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в департамент.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в департамент.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, в том числе через официальный сайт департамента (интернет-приемная), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом департамента (далее - уполномоченное на рассмотрение жалоб должностное лицо).

Жалоба должна содержать:

- наименование государственного органа, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ; уведомление о переадресации жалобы;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, его должностного лица;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, его должностного лица;

- подпись уполномоченного представителя организации или фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина;

- дату подписания жалобы.

Обращение, поступившее в департамент в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом N 59-ФЗ. В обращении в обязательном порядке указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа. Заявитель вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

5.5. При рассмотрении обращения (жалобы) заявители имеют право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.

Личный прием представителей организаций, граждан проводится уполномоченными должностными лицами департамента.

В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия лица, обратившегося с жалобой, может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. Письменная жалоба, принятая в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.

5.6. Действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела департамента, принятые в ходе осуществления государственного контроля (надзора), могут быть обжалованы:

- при рассмотрении жалобы на действие (бездействие) заместителя начальника отдела департамента или консультанта отдела департамента - начальнику отдела департамента;

- при рассмотрении жалобы на действие (бездействие) начальника отдела департамента - начальнику управления по развитию потребительского рынка департамента (далее - начальник управления департамента);

- при рассмотрении жалобы на решение и (или) действие (бездействие) начальника управления департамента - руководителю (первому заместителю руководителя) департамента;

- при рассмотрении жалобы на решение и (или) действие (бездействие) руководителя (первого заместителя руководителя) департамента - Губернатору области.

5.7. Письменное обращение (жалоба), поступившее в департамент, рассматривается в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ, срок рассмотрения обращения продлевается, но не более чем на 30 (тридцать) дней с уведомлением о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы на действие (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, департамент:

- признает правомерными действия указанных лиц и отказывает в удовлетворении жалобы;

- признает действия (бездействие) указанных лиц неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений в ходе осуществления административных процедур, предусмотренных административным регламентом.

Результат досудебного обжалования сообщается заинтересованному лицу в виде ответа, подписанного уполномоченным должностным лицом отдела департамента.

Ответ на обращение (жалобу), поступившее в департамент, направляется по почтовому и (или) адресу электронной почты, указанному в обращении.