Приложение N 2. Положение о проведении конкурсного отбора инициативных проектов

Приложение N 2

Утверждено

постановлением Правительства

Белгородской области

от 28 декабря 2020 г. N 598-пп

Положение
о проведении конкурсного отбора инициативных проектов

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении конкурсного отбора инициативных проектов (далее - Положение) устанавливает механизмы организации и проведения конкурсного отбора инициативных проектов на территории Белгородской области в отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета на территории муниципальных образований Белгородской области (далее соответственно - конкурсный отбор, проект).

1.2. Конкурсный отбор проводится в целях поддержки реализации социально значимых инициатив населения и вовлечения жителей в процесс принятия решений по развитию территорий муниципальных образований Белгородской области.

1.3. Основными задачами конкурсного отбора являются:

1) определение приоритетных направлений развития территории муниципальных образований жителями населенных пунктов;

2) участие населения в решении вопросов местного значения;

3) повышение эффективности бюджетных расходов посредством вовлечения населения в процесс реализации проектов, последующего контроля за проведением работ.

1.4. Участие в конкурсном отборе могут принимать все муниципальные образования Белгородской области.

2. Организация деятельности и полномочия межведомственной комиссии по проведению конкурсного отбора

2.1. Для рассмотрения и принятия решения по проектам создается межведомственная комиссии по проведению конкурсного отбора (далее - межведомственная комиссия).

2.2. Организационной формой деятельности межведомственной комиссии являются заседания.

2.3. Заседания межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год и могут инициироваться председателем или заместителем председателя межведомственной комиссии.

2.4. Межведомственная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует более половины ее списочного состава.

2.5. Решения межведомственной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов межведомственной комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя межведомственной комиссии. Члены межведомственной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов о принятии решений. Члены межведомственной комиссии участвуют в ее работе без права замены.

2.6. Председатель межведомственной комиссии принимает решение о дате проведения заседаний межведомственной комиссии, руководит подготовкой заседаний и ведет заседания межведомственной комиссии. По поручению председателя межведомственной комиссии заместитель председателя межведомственной комиссии осуществляет его полномочия в его отсутствие.

2.7. Секретарь межведомственной комиссии обеспечивает подготовку материалов к заседаниям межведомственной комиссии, уведомляет членов межведомственной комиссии о проведении заседаний, ведет протоколы заседаний.

2.8. Межведомственная комиссия осуществляет следующие полномочия:

- рассматривает перечень проектов участников конкурсного отбора;

- оценивает результаты проведенного департаментом внутренней и кадровой политики области (далее - уполномоченный орган) и отраслевыми департаментами анализа проектов, представленных для участия в конкурсном отборе;

- подводит итоги конкурсного отбора проектов.

2.9. Порядок деятельности по вопросам хода проведения конкурсного отбора и подведения его итогов, не определенный Положением, определяется межведомственной комиссией самостоятельно.

2.10. Принятое на заседании межведомственной комиссии решение оформляется протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь межведомственной комиссии.

3. Организация деятельности и полномочия уполномоченного органа

3.1. Уполномоченный орган осуществляет подготовку и организационно-техническое обеспечение проведения конкурсного отбора проектов.

3.2. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия:

1) оказывает методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области в разработке проектов для участия в конкурсном отборе, в том числе при проведении публичных обсуждений проектов;

2) принимает и регистрирует заявки, поданные для участия в конкурсном отборе;

3) организует передачу конкурсных заявок в отраслевые департаменты по направлениям для анализа и оценки;

4) осуществляет проверку заявок в части наличия необходимых документов для участия в конкурсном отборе;

5) вносит предложения в межведомственную комиссию о допуске либо об отказе в допуске заявок для участия в конкурсном отборе;

6) осуществляет анализ проектов, представленных для участия в конкурсном отборе, на основании заключения отраслевого департамента в соответствии с критериями конкурсного отбора (далее - критерии), а также при необходимости проводит дополнительную проверку представленных в составе заявки документов;

7) по итогам конкурсного отбора проектов в соответствии с решением межведомственной комиссии разрабатывает проект постановления Правительства Белгородской области о распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию инициативных проектов (далее соответственно - субсидии, получатели субсидий);

8) рассматривает замечания и предложения о ходе проведения и результатах конкурсного отбора;

9) информирует заинтересованные органы и организации о ходе реализации проектов (по запросам);

10) участвует в проведении совещаний, конференций, круглых столов, направленных на обсуждение актуальных вопросов в указанной сфере.

4. Организация деятельности и полномочия отраслевых департаментов области

4.1. Отраслевые департаменты области осуществляют в пределах своей компетенции следующие полномочия:

1) проводят анализ конкурсных заявок;

2) осуществляют проверку на достоверность прилагаемых документов к конкурсной заявке;

3) подготавливают заключение по каждой конкурсной заявке для направления в уполномоченный орган;

4) оказывают консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления, в том числе по устранению недочетов в конкурсной заявке.

5. Порядок проведения конкурсного отбора

5.1. Решение об участии в конкурсном отборе принимается администрацией городского округа или муниципального района по итогам проведения конкурсного отбора в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5.2. Конкурсный отбор в городском округе или муниципальном районе осуществляется на основании порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора, установленного представительным органом муниципального образования.

5.3. Уполномоченный орган:

- организует информирование о проведении конкурсного отбора в средствах массовой информации;

- ведет реестр заявок, поданных для участия в конкурсном отборе;

- направляет конкурсные заявки в отраслевые департаменты по направлениям;

- осуществляет учет и хранение представленных на конкурсный отбор заявок;

- размещает на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области информацию об итогах конкурсного отбора;

- при наличии нераспределенного остатка бюджетных ассигнований, по итогам распределения субсидий между муниципальными образованиями, вправе внести предложение о проведении дополнительного конкурсного отбора в течение года реализации проектов. Дополнительный конкурсный отбор проводится в общем порядке, определенном Положением.

5.4. Администрация муниципального района (городского округа) представляет в уполномоченный орган заявку для участия в конкурсном отборе по форме с приложением документов. Форма конкурсной заявки и перечень документов устанавливаются уполномоченным органом.

5.5. Поступившие для участия в конкурсном отборе заявки в течение 3 (трех) календарных дней регистрируются уполномоченным органом в журнале учета под порядковым номером с указанием даты регистрации. Форма журнала учета утверждается уполномоченным органом.

5.6. Администрация муниципального района (городского округа) может дополнительно представить материалы, подтверждающие актуальность проблемы, на решение которой направлен проект, в сроки, установленные для приема заявок.

5.7. Заявка, поданная для участия в конкурсном отборе, представляется на бумажном и (или) электронном носителях в срок, установленный законом Белгородской области от 26 декабря 2020 года N 20 "Об инициативных проектах". Заявки, поступившие после окончания установленного срока, не принимаются и не рассматриваются.

5.8. Администрация муниципального района (городского округа) имеет право отозвать заявку, поданную для участия в конкурсном отборе, письменно уведомив об этом уполномоченный орган, а также вправе отказаться от участия в конкурсном отборе не позднее чем за 3 (три) календарных дня до даты окончания срока рассмотрения заявок.

5.9. В течение 4 (четырех) календарных дней с момента окончания регистрации конкурсных заявок уполномоченный орган формирует заявки по направлениям и направляет в отраслевые департаменты.

5.10. Отраслевой департамент в течение 8 (восьми) календарных дней с момента получения конкурсных заявок от уполномоченного органа проводит рассмотрение заявок, по результатам которого подготавливает заключение по следующим вопросам:

- наличие оснований для отказа в реализации проекта, предусмотренные пунктами 2, 3, 5, 6 части 4 статьи 3 закона Белгородской области от 26 декабря 2020 N 20 "Об инициативных проектах";

- обоснованность предварительного расчета необходимых расходов на реализацию проекта;

- реалистичность реализации проекта предложенным способом.

5.11. Уполномоченный орган рассматривает конкурсные заявки на предмет соблюдения установленного порядка внесения проекта, предусмотренного пунктами 5.1, 5.2 раздела 5 Положения, а также на наличие необходимого перечня документов к конкурсной заявке.

5.12. Конкурсная заявка не допускается до участия в конкурсном отборе, если:

1) форма поданной для участия в конкурсном отборе заявки не соответствует установленной форме;

2) в составе заявки отсутствует документация, установленная уполномоченным органом;

3) информация в представленной заявке не совпадает с информацией, содержащейся в документации;

4) в представленной в составе заявки документации имеются разночтения;

5) на проект, заявленный для участия в конкурсном отборе, ранее предоставлялась субсидия из средств областного бюджета по итогам конкурсного отбора предыдущих периодов.

5.13. После получения заключения отраслевых департаментов уполномоченный орган в течение 4 (четырех) календарных дней направляет членам межведомственной комиссии предложения о допуске либо об отказе в допуске проектов совместно с заключениями департаментов.

5.14. Межведомственная комиссия рассматривает проекты и подводит итоги конкурсного отбора на основании критериев не позднее 7 (семи) календарных дней со дня получения проектов.

5.15. Решение межведомственной комиссии оформляется протоколом, содержащим результаты конкурсного отбора, с указанием объема субсидии для каждого муниципального образования в разрезе проектов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в законе об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Итоги конкурсного отбора подлежат публикации не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия решения межведомственной комиссией.