Приложение N 1. Порядок отбора управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков в целях предоставления права на получение государственной поддержки из областного бюджета в форме субсидий на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков

Приложение N 1

Утвержден

постановлением Правительства

Белгородской области

от 07 сентября 2020 г. N 413-пп

Порядок
отбора управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков в целях предоставления права на получение государственной поддержки из областного бюджета в форме субсидий на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков

1. Общие положения

1.1. Порядок отбора управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков в целях предоставления права на получение государственной поддержки из областного бюджета в форме субсидий на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков (далее - Порядок) устанавливает порядок отбора управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, реализующих комплекс мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков на территории Белгородской области, в целях предоставления права на получение государственной поддержки в форме субсидий из областного бюджета в рамках мероприятия "Создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков" подпрограммы 2 "Развитие промышленности" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп.

1.2. Для целей реализации Порядка используются следующие понятия:

государственная поддержка - государственная поддержка из областного бюджета в форме субсидий на возмещение части затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков;

департамент - департамент экономического развития Белгородской области, являющийся органом исполнительной власти Белгородской области, уполномоченным в сфере промышленной политики;

постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 года N 1119 - постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 года N 1119 "Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий";

постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 года N 794 - постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 года N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков";

парк - индустриальный или промышленный парк;

управляющая компания - коммерческая или некоммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющая деятельность по управлению парком;

проект - комплекс мероприятий по созданию, и (или) модернизации, и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парков, необходимых для обеспечения функционирования парков;

инфраструктура парка - инженерная, энергетическая и транспортная инфраструктура, а также здания, строения и сооружения, предназначенные для резидентов парка, в том числе инфраструктура для развития кадрового потенциала;

паспорт проекта - документ, подготовленный с учетом требований постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 года N 1119;

резидент - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся участниками парка, которые осуществляют деятельность на территории парка не более 15 лет до дня подачи заявки на отбор управляющих компаний, имеющих право на получение государственной поддержки, не применяют упрощенную систему налогообложения, не имеют на территории Белгородской области за пределами территории парка обособленных подразделений и дали согласие на передачу федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти Белгородской области сведений об уплаченных федеральных налогах и таможенных пошлинах. В число резидентов не входят юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство нефтепродуктов из тяжелых нефтяных остатков (нефтяные фракции, начало температуры кипения которых выше 500°С) на установках замедленного коксования, гидрокрекинга тяжелых нефтяных остатков и гидроконверсии тяжелых нефтяных остатков;

участник - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют деятельность на территории парка и заключили с управляющей компанией соглашение, предусматривающее местонахождение юридического лица (обособленного подразделения юридического лица) или индивидуального предпринимателя в целях осуществления деятельности на территории парка;

якорный резидент - резидент, который подтвердил намерение заключить с управляющей компанией соглашение, предусматривающее в том числе обязательство инвестировать не менее 10% совокупного объема внебюджетных инвестиций всех резидентов на конец 10 года реализации проекта накопленным итогом;

соглашение о реализации проекта - соглашение о реализации проекта, заключенное между департаментом и управляющей компанией.

1.3. Государственная поддержка предусматривает возмещение следующих видов затрат:

1.3.1. Расходы управляющей компании на проектирование (включая затраты на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведение государственной экспертизы определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства), капитальные затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков, разработку технических условий и технологическое присоединение объектов инфраструктуры парков.

1.3.2. Расходы управляющей компании на уплату основного долга и процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и (или) государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на указанные цели.

1.4. Возмещение затрат управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парков не осуществляется в следующих случаях:

1.4.1. Создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков осуществляются за счет средств субъектов естественных монополий или указанные объекты включены в инвестиционные программы субъектов естественных монополий, за исключением случаев, если создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры осуществляются за счет средств управляющей компании, уплаченных в качестве платы за технологическое присоединение объектов инфраструктуры парков.

1.4.2. Создание инфраструктуры парков предназначено для обеспечения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере добычи и торговли сырой нефтью, природным газом, производства и торговли жидким топливом, за исключением автомобилей легковых и мотоциклов, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство нефтепродуктов из тяжелых нефтяных остатков (нефтяных фракций, начало температуры кипения которых выше 500°С) на установках замедленного коксования, гидрокрекинга тяжелых нефтяных остатков и гидроконверсии тяжелых нефтяных остатков.

1.4.3. Создание, модернизация и (или) реконструкция объектов инфраструктуры парков осуществляются Белгородской областью в соответствии с обязательствами, принятыми на основании концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, а также соглашения о муниципально-частном партнерстве.

2. Условия отбора управляющих компаний

2.1. В отборе вправе участвовать управляющие компании, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Белгородской области.

2.2. Показатели проекта, предусмотренные паспортом проекта, должны соответствовать следующим требованиям:

2.2.1. Реализация проекта составляет не менее 10 лет начиная с даты:

а) начала финансирования управляющей компанией проектирования инфраструктуры парка - для проектов, реализация которых начата до года подачи заявки на отбор;

б) заключения резидентом с управляющей компанией соглашения, предусматривающего местонахождение юридического лица или индивидуального предпринимателя в целях осуществления деятельности на территории парка, но не ранее даты начала реализации проекта - для резидентов.

2.2.2. Совокупная выручка, рассчитанная за 10 год реализации проекта, составляет не менее 5 млрд рублей.

2.2.3. Коэффициент отношения совокупной выручки за 10 год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парка за счет привлечения средств федерального бюджета и (или) областного бюджета на конец 10 года реализации проекта (накопленным итогом, без учета межбюджетных трансфертов) составляет не менее 8 (за исключением случаев создания, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры частного парка без привлечения средств федерального бюджета и (или) областного бюджета).

2.2.4. Количество высокопроизводительных рабочих мест на конец 10 года реализации проекта составляет не менее 1 500 рабочих мест.

2.2.5. Количество резидентов парка на конец 10 года реализации проекта (накопленным итогом) составляет не менее 5 резидентов.

2.2.6. Совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории парка, рассчитанная за 10 год реализации проекта, составляет не менее 1 млрд рублей.

Совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории парка, рассчитывается в соответствии с Методикой расчета совокупной добавленной стоимости, получаемой на территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 июня 2017 года N 94н "Об утверждении Методики расчета совокупной добавленной стоимости, получаемой на территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий".

3. Порядок отбора управляющих компаний

3.1. Для участия в отборе управляющая компания не позднее 1 октября текущего финансового года представляет в департамент заявку по форме согласно приложению N 1 к Порядку с приложением следующих документов:

3.1.1. Копии учредительных документов управляющей компании (с приложениями и изменениями).

3.1.2. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

3.1.3. Копия свидетельства о постановке на налоговый учет в территориальных налоговых органах Российской Федерации.

3.1.4. Копия протокола участников (учредителей) или решения единственного участника (учредителя) о формировании органов управления управляющей компании.

3.1.5. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности. В случае если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени юридического лица, заверенную печатью юридического лица (при наличии), подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным им лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности).

3.1.6. Копия документа, подтверждающего наличие у управляющей компании земельного участка, предназначенного для размещения объектов недвижимости и инфраструктуры в целях создания и (или) функционирования парка, в собственности либо на правах аренды.

3.1.7. Реестр резидентов или потенциальных резидентов, оформленный в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 года N 794.

3.1.8. Паспорт проекта, который включает следующие показатели:

а) финансово-экономические показатели и сроки создания и (или) развития парков;

б) финансово-экономические показатели в отношении резидентов парка, якорных резидентов, участников парка;

в) источники финансового обеспечения реализации проекта;

г) объекты инфраструктуры и их характеристики;

д) структура потребностей резидентов парка, якорных резидентов (в случае наличия в парке якорных резидентов), участников парка в инфраструктуре.

3.1.9. Бизнес-план проекта по созданию парка, включающий в себя финансово-экономическую модель (с учетом информации об объеме затрат, учтенных при определении цены (тарифа) за технологическое присоединение и (или) пользование инфраструктурой, и объеме затрат, учтенных при расчете налога на прибыль в качестве инвестиционного налогового вычета в порядке, определенном статьей 286.1 Налогового кодекса Российской Федерации), и мастер-план парка.

3.1.10. Справка управляющей компании о мерах государственной поддержки, предоставленных (предоставляемых) из федерального бюджета, и (или) областного бюджета, и (или) муниципального бюджета в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка.

В случае непредоставления управляющей компанией документов, предусмотренных