Приложение N 9. Положение реализации мероприятия "Создание и (или) развитие региональных гарантийных организаций"

Информация об изменениях:

Приложение 9 изменено с 14 августа 2020 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 10 августа 2020 г. N 365-пп

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 6 июля 2020 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение N 9

Утверждено

постановлением Правительства

Белгородской области

от 15 мая 2017 г. N 162-пп

Положение
реализации мероприятия "Создание и (или) развитие региональных гарантийных организаций"

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2019 г., 22 июня, 10 августа 2020 г.

1. Положение о реализации мероприятия "Создание и (или) развитие региональных гарантийных организаций" (далее - Положение) разработано в целях реализации мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Белгородской области в рамках регионального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию на территории Белгородской области", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года", в том числе в связи с оказанием в 2020 году неотложных мер в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, при введении на территории Белгородской области режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - оказание неотложных мер).

2. Реализация мероприятия осуществляется в соответствии с подпрограммой 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", подпрограммой 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп (далее - подпрограмма 3), приказами Минэкономразвития России от 28 ноября 2016 года N 763 "Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию (гарантийным фондам, фондам поручительств) и их деятельности" (далее - приказ Минэкономразвития России N 763) и от 14 марта 2019 года N 125 "Об утверждении Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

3. Практическую работу по предоставлению поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Организации инфраструктуры), в рамках мероприятия "Создание и (или) развитие региональных гарантийных организаций" осуществляет Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию (далее - БГФСК) в соответствии с Порядками предоставления поручительств, определяющими перечень и типовые формы документов, необходимых для предоставления поручительств, порядок исполнения обязательств, утверждаемыми Правлением БГФСК.

4. Положение определяет порядок и условия предоставления поручительств по обязательствам субъектов МСП и Организаций инфраструктуры, основанным на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, заключенных с кредитными организациями, лизинговыми компаниями, микрофинансовыми и иными организациями (далее - Финансовые организации), осуществляющими финансирование субъектов МСП и Организаций инфраструктуры, заключившими с БГФСК соглашения о сотрудничестве, в том числе в рамках оказания неотложных мер.

5. Поручительства в рамках Положения предоставляются за счет средств гарантийного капитала, который формируется за счет субсидий областного и (или) федерального бюджетов на условиях софинансирования мероприятия в рамках Соглашений (дополнительных соглашений), заключенных между Правительством Белгородской области и Минэкономразвития России, финансового результата от деятельности БГФСК, иных целевых поступлений.

6. Поручительства БГФСК предоставляются субъектам МСП и Организациям инфраструктуры:

- зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Белгородской области;

- соответствующим критериям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации";

- не имеющим по состоянию на любую дату в течение периода, равного 30 (тридцати) календарным дням, предшествующего дате заключения договора (соглашения) о предоставлении поручительства, просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, превышающей 50,0 тыс. рублей. Указанная информация может быть подтверждена кредитной или иной финансовой организацией.

Критерий не применяется в отношении субъектов МСП в рамках оказания неотложных мер;

- не имеющим на дату подачи заявки на предоставление поручительства задолженности перед работниками (персоналом) по заработной плате более 3 (трех) месяцев (не применяется в отношении субъектов МСП в рамках оказания неотложных мер);

- не имеющим на дату обращения в МКК БОФПМСП просроченной задолженности по возврату в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (не применяется в отношении субъектов МСП в рамках оказания неотложных мер);

- в отношении которых не введена процедура несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, либо аннулирование или приостановление действия лицензии (в случае, если деятельность подлежит лицензированию) (не применяется в отношении субъектов МСП в рамках оказания неотложных мер);

- не имеющим в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате подачи заявки на предоставление поручительства БГФСК, неисполненных обязательств перед Финансовыми организациями по ранее взятым на себя финансовым обязательствам;

- не находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- предоставившим обеспечение по заключаемому договору финансирования в размере не менее 30 процентов от суммы своих обязательств, в рамках оказания неотложных мер - в размере не менее 50 процентов от суммы своих обязательств.

Объем обеспечения по договору финансирования должен составлять не менее 100 процентов от суммы основного долга.

7. Поручительство БГФСК не предоставляется субъектам МСП и (или) Организациям инфраструктуры:

1) представившим не полный пакет документов, определенный Правлением БГФСК, или представившим недостоверные сведения и документы;

2) являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

3) являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

4) осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

5) являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

6) не соответствующим критериям пункта 6 Положения;

7) при выявлении по результатам рассмотрения заявки на предоставление поручительства БГФСК рисков неисполнения субъектом МСП и (или) Организациями инфраструктуры взятых на себя обязательств, установленных Порядком предоставления поручительств;

8) осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

В рамках оказания неотложных мер за исключением субъектов МСП, осуществляющих деятельность в следующих отраслях:

а) сельское хозяйство, включая производство сельскохозяйственной продукции, а также предоставление услуг в сельском хозяйстве, в том числе в целях обеспечения импортозамещения и развития несырьевого экспорта;

б) обрабатывающее производство, в том числе производство пищевых продуктов, лекарственных средств, средств защиты и дезинфекции;

в) туристская деятельность и деятельность в области туристской индустрии в целях развития внутреннего и въездного туризма;

г) транспортировка и хранение;

д) деятельность в области здравоохранения;

е) деятельность гостиниц и предприятий общественного питания;

ж) деятельность профессиональная, научная и техническая;

з) деятельность в сфере розничной и (или) оптовой торговли.

8. Под обязательствами субъекта МСП, Организации инфраструктуры понимается:

- сумма кредита (основной долг по кредитному договору), сумма займа (основной долг по договору займа);

- сумма лизинговых платежей в части погашения стоимости предмета лизинга по договорам финансовой аренды (лизинга);

- денежная сумма, подлежащая выплате гаранту по банковской гарантии;

- проценты по кредитным договорам, заключаемым с кредитными организациями, в отношении которых поручительства ранее не предоставлялись, возникающие в период действия на территории Белгородской области режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации (применяется в рамках оказания неотложных мер).

9. Максимальный объем единовременно выдаваемого поручительства в отношении одного субъекта МСП, Организации инфраструктуры устанавливается Правлением БГФСК на 1-е число текущего финансового года в размере 10 процентов от объема гарантийного капитала БГФСК, но не более 100 млн рублей.

10. Ответственность БГФСК перед Финансовыми организациями по договору поручительства не может превышать 70 процентов от суммы неисполненных обязательств субъекта МСП, Организации инфраструктуры по заключенному договору на дату предъявления требования Финансовой организацией по договору, обеспеченному поручительством БГФСК.

В случае предоставления поручительства субъектам МСП и (или) Организациям инфраструктуры, предоставляющим в качестве залогового обеспечения права на объекты интеллектуальной собственности, ответственность БГФСК перед Финансовыми организациями по неисполненным обязательствам субъектов МСП и (или) Организаций инфраструктуры по заключенному договору на дату предъявления требования Финансовой организации по такому обязательству или договору, обеспеченному поручительством БГФСК, не может превышать 95 процентов от суммы неисполненных обязательств, при условии, что стоимость прав на объекты интеллектуальной собственности, принадлежащие субъекту МСП и (или) Организации инфраструктуры, подтвержденная отчетом о проведении независимой оценки, превышает размер запрошенного поручительства БГФСК.

11. Гарантийный лимит на субъект МСП, Организацию инфраструктуры, то есть предельная сумма обязательств БГФСК по договорам поручительств, которые могут одновременно действовать в отношении одного субъекта МСП и (или) Организации инфраструктуры, не может превышать 15 процентов гарантийного капитала БГФСК.

Максимальный срок предоставления поручительства не превышает срок действия договора, обеспеченного поручительством БГФСК, плюс 120 календарных дней.

12. В рамках оказания неотложных мер гарантийный лимит на одного субъекта МСП и (или) Организацию инфраструктуры, то есть предельная сумма обязательств БГСФК по договору поручительства не может превышать 80 процентов от суммы обязательств по такому договору, но не более 15 процентов гарантийного капитала БГСФК в отношении всех договоров поручительств, действующих в отношении одного субъекта МСП и (или) Организации инфраструктуры.

Максимальный срок предоставления поручительства субъектам МСП и (или) Организации инфраструктуры в рамках оказания неотложных мер не превышает 3 (трех) лет.

13. БГФСК на условиях субсидиарной ответственности предоставляет поручительства по обязательствам субъектов МСП и (или) Организаций инфраструктуры по договорам на основании заявок, поступивших от Финансовых организаций, с приложением документов, перечень которых устанавливается БГФСК.

14. Вознаграждение БГФСК за предоставляемое поручительство определяется путем умножения объема (суммы) предоставляемого поручительства на ставку вознаграждения, выраженную в процентах годовых, и предполагаемое количество дней использования поручительства, деленное на действительное число календарных дней в году (365 или 366 дней соответственно).

Минимальная ставка вознаграждения за предоставление поручительства устанавливается на уровне 0,5 процента годовых от суммы предоставляемого поручительства.

Максимальный размер вознаграждения за предоставление поручительства не должен превышать 3 процента годовых от суммы предоставляемого поручительства.

При установлении ставки вознаграждения за предоставление поручительства БГФСК применяет шаг между ставками в размере 0,25 процентного пункта.

Минимальная ставка вознаграждения за предоставление поручительства субъектам МСП и (или) Организациям инфраструктуры в рамках оказания неотложных мер может устанавливаться на уровне, не превышающем 0,5 процента годовых от суммы предоставляемого поручительства.

При сумме поручительства более 50 млн рублей вознаграждение за поручительство по заявлению субъекта МСП и (или) Организации инфраструктуры, или Финансовой организации подлежит ежегодному пересчету исходя из суммы обязательств субъекта МСП и (или) Организации инфраструктуры по состоянию на дату начала следующего финансового года.

15. Размер ставки вознаграждения за предоставление поручительства утверждается Правлением БГФСК.

16. Порядок и сроки уплаты вознаграждения за предоставляемое поручительство устанавливаются БГФСК самостоятельно и отражаются в заключаемых договорах поручительства.

17. Сроки рассмотрения заявок на предоставление поручительства БГФСК и принятие решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении поручительства субъекту МСП и (или) Организации инфраструктуры установлены Порядком предоставления поручительств и при условии комплектности документов и времени предоставления заявки до 11 часов 00 минут местного времени составляют:

- 3 (три) рабочих дня для заявок, по которым размер поручительства не превышает 5 млн рублей;

- 5 (пять) рабочих дней для заявок, по которым размер поручительства составляет от 5 млн рублей до 25 млн рублей;

- 10 (десять) рабочих дней для заявок, по которым размер поручительства составляет свыше 25 млн рублей.

Рассмотрение заявки на предоставление поручительств БГФСК и принятие решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении поручительств субъекту МСП и (или) Организации инфраструктуры в рамках оказания неотложных мер осуществляется в порядке, установленном Порядком предоставления поручительств в рамках оказания неотложных мер, в срок не более 1 (одного) рабочего дня.

18. Принятие решений о предоставлении либо об отказе в предоставлении поручительств субъекту МСП и (или) Организации инфраструктуры принимается Правлением БГФСК.