Приложение N 13. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Микрокредитной компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства на реализацию мероприятия "Предоставление Микрокредитной компанией Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства"

Информация об изменениях:

Приложение 13 изменено с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 27 декабря 2021 г. N 690-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение N 13

Утвержден

постановлением Правительства

Белгородской области

от 15 мая 2017 г. N 162-пп

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета Микрокредитной компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства на реализацию мероприятия "Предоставление Микрокредитной компанией Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета Микрокредитной компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства на реализацию мероприятия "Предоставление Микрокредитной компанией Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства" (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета Микрокредитной компании Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - МКК БОФПМСП) как организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), одним из учредителей которой является Белгородская область, на реализацию мероприятия "Предоставление Микрокредитной компанией Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов подпрограммы 3 "Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства" (далее - подпрограмма 3) государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп (далее - субсидия).

1.2. Цель предоставления субсидий - обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления микрозаймов.

Микрозаймы предоставляются субъектам МСП, соответствующим критериям, приведенным в Порядке предоставления микрозаймов Микрокредитной компанией Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Белгородской области.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство экономического развития и промышленности Белгородской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. МКК БОФПМСП является получателем субсидии, определенным в соответствии с законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.6. Сведения о субсидии размещаются в разделе "Бюджет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет при формировании проекта закона Белгородской области об областном бюджете (проекта закона Белгородской области о внесении изменений в закон Белгородской области об областном бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются МКК БОФПМСП при условии:

2.1.1. Согласия МКК БОФПМСП на осуществление Министерством, Контрольно-счетной палатой Белгородской области и другими органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей, и порядка предоставления субсидии.

2.1.2. Соблюдения МКК БОФПМСП запрета приобретения за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.1.3. Включения в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, следующих положений:

а) согласие лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), на осуществление Министерством, Контрольно-счетной палатой Белгородской области и другими органами государственного финансового контроля проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

б) запрет приобретения лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.1.4. Обеспечения соответствия деятельности МКК БОФПМСП требованиям, установленным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 раздела II требований, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 26 марта 2021 года N 142 "Об утверждении требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - требования, приказ N 142).

2.1.5. Соответствия МКК БОФПМСП на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача заявления о предоставлении субсидии, указанного в подпункте 1 пункта 2.2 раздела 2 Порядка, следующим требованиям:

а) МКК БОФПМСП не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

б) МКК БОФПМСП не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.

2.1.6. Осуществления МКК БОФПМСП деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности", в течение года, предшествующего году предоставления субсидии.

2.1.7. Наличия сведений о МКК БОФПМСП в государственном реестре микрофинансовых организаций.

2.2. Для получения субсидии МКК БОФПМСП представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

2) копию устава с изменениями и дополнениями, действующими на дату подачи заявления, заверенные уполномоченным органом МКК БОФПМСП;

3) согласие МКК БОФПМСП на осуществление Министерством, Контрольно-счетной палатой Белгородской области и другими органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии по форме согласно приложению N 2 к Порядку;

4) обязательство по форме согласно приложению N 3 к Порядку:

а) не приобретать за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

б) о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений, указанных в подпунктах "а" и "б" подпункта 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 Порядка;

в) об обеспечении соответствия деятельности МКК БОФПМСП требованиям, установленным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 раздела II требований, утвержденных приказом N 142;

5) справку, подтверждающую соответствие МКК БОФПМСП на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача заявления о предоставлении субсидии, указанного в подпункте 1 пункта 2.2 раздела 2 Порядка, требованиям, указанным в подпункте 2.1.5 пункта 2.1 раздела 2 Порядка, по форме согласно приложению N 4 к Порядку;

6) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Министерство в случае непредставления МКК БОФПМСП копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц получает ее самостоятельно с использованием сервиса Федеральной налоговой службы "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде" (egrul.nalog.ru/index.htm).

7) копию положительного аудиторского заключения по итогам работы за год, предшествующий году предоставления субсидии;

8) копию свидетельства о внесении сведений о МКК БОФПМСП в государственный реестр микрофинансовых организаций.

2.3. В случае увеличения ранее доведенных Министерству бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.3 раздела 1 Порядка, для получения субсидии МКК БОФПМСП представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

2) справку, подтверждающую соответствие МКК БОФПМСП на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача заявления о предоставлении субсидии, указанного в подпункте 1 пункта 2.2 раздела 2 Порядка, требованиям, указанным в подпункте 2.1.5 пункта 2.1 раздела 2 Порядка, по форме согласно приложению N 4 к Порядку.

2.4. Документы, указанные в пунктах 2.2 или 2.3 раздела 2 Порядка, регистрируются Министерством в течение 1 (одного) рабочего дня со дня их поступления.

2.5. Министерство рассматривает документы, указанные в пунктах 2.2 или 2.3 раздела 2 Порядка, на соответствие требованиям, установленным Порядком, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их регистрации в Министерстве и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Министерства.

О принятом решении Министерство информирует МКК БОФПМСП в письменной форме не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня принятия решения.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие представленных МКК БОФПМСП документов требованиям, указанным в пунктах 2.2 или 2.3 раздела 2 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной МКК БОФПМСП информации.

МКК БОФПМСП вправе повторно представить документы после устранения нарушений, послуживших основанием для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии.

2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии между Министерством и МКК БОФПМСП заключается соглашение о предоставлении субсидии (дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии (в части размера средств субсидии)).

Соглашение о предоставлении субсидии содержит в том числе:

а) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.3 раздела 1 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;

б) согласие МКК БОФПМСП на осуществление Министерством, Контрольно-счетной палатой Белгородской области и другими органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

в) обязательство МКК БОФПМСП не приобретать за счет полученных средств из областного бюджета иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

г) обязательство МКК БОФПМСП о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений, указанных в подпунктах "а" и "б" подпункта 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 Порядка.

Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии (далее - соглашение), в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), подписывается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области.

2.8. Размер субсидии определен законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2.9. Министерство в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии подготавливает и в течение 1 (одного) рабочего дня со дня формирования проекта соглашения направляет его в МКК БОФПМСП для подписания в двух экземплярах.

2.9.1. МКК БОФПМСП в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает соглашение в двух экземплярах.

2.9.2. Министерство подписывает соглашение в течение 2 (двух) рабочих дней с даты его подписания МКК БОФПМСП.

2.10. Результатом предоставления субсидии является количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших микрозаймы МКК БОФПМСП.

Значение результата предоставления субсидии и срок его достижения устанавливается соглашением. Значение результата предоставления субсидии соответствует значению результата, установленного подпрограммой 3.

2.11. Недостижение МКК БОФПМСП значений результатов предоставления субсидии в установленные сроки является основанием для расторжения Министерством соглашений в одностороннем порядке.

2.12. Перечисление субсидии МКК БОФПМСП осуществляется не реже одного раза в течение финансового года на основании заявки на перечисление субсидии по форме согласно приложению N 5 к Порядку.

2.13. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления заявки на перечисление субсидии формирует и передает в министерство финансов и бюджетной политики Белгородской области на бумажном носителе и в электронной форме заявку и реестр на перечисление субсидий МКК БОФПМСП за счет средств областного бюджета в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области.

2.14. Министерство финансов и бюджетной политики Белгородской области в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения заявки доводит предельный объем финансирования расходов на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый Министерством в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области.

2.15. Министерство в течение 1 (одного) рабочего дня после отражения денежных средств на лицевом счете представляет в Управление Федерального казначейства по Белгородской области заявку на кассовый расход для перечисления субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый им в кредитной организации, для осуществления кассовых выплат.

3. Требования к отчетности

3.1. МКК БОФПМСП представляет в Министерство следующие отчеты:

3.1.1. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

- по итогам I, II и III кварталов - не позднее 2 (второго) рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом;

- по итогам года - не позднее 14 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

3.1.2. Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, установленного в соответствии с пунктом 2.10 раздела 2 Порядка:

- по итогам I, II, III кварталов и по итогам года - не позднее 2 (второго) рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом;

- ежегодный уточненный отчет - не позднее 5 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии.

3.2. Отчетность предоставляется по формам, определенным типовыми формами соглашения, установленными министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области для соответствующего вида субсидии.

3.3. Министерство имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления МКК БОФПМСП дополнительной отчетности.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство, Контрольно-счетная палата Белгородской области и другие органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения МКК БОФПМСП условий, целей и порядка предоставления субсидии в порядке, установленном действующим законодательством и соглашением.

4.2. В случае установления Министерством или получения от Контрольно-счетной палаты Белгородской области и других органов государственного финансового контроля информации о факте (фактах) нарушения МКК БОФПМСП условий, целей и порядка предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных МКК БОФПМСП в соответствии с Порядком, недостоверных сведений, субсидия и (или) средства, полученные на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению, подлежат возврату в областной бюджет.

4.3. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты выявления фактов, предусмотренных пунктом 4.2 раздела 4 Порядка, направляет МКК БОФПМСП требование об обеспечении возврата субсидии и (или) средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению, в областной бюджет в размере, определенном в указанном требовании.

Возврат субсидии и (или) средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению, осуществляется МКК БОФПМСП в срок, не превышающий 20 (двадцать) рабочих дней со дня получения требования, указанного в первом абзаце настоящего пункта.

4.4. В случае если на 31 декабря года предоставления субсидии МКК БОФПМСП допущены нарушения обязательств по достижению значения результата предоставления субсидии, установленного в соответствии с пунктом 2.11 раздела 2 Порядка, размер средств, подлежащий возврату в областной бюджет, определяется по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии * k * 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии;

m - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

4.5. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты выявления фактов, предусмотренных пунктом 4.4 раздела 4 Порядка, направляет МКК БОФПМСП требование об обеспечении возврата субсидии в областной бюджет в размере, определенном в соответствии с пунктом 4.4 раздела 4 Порядка.

Возврат субсидии осуществляется МКК БОФПМСП в срок, не превышающий 20 (двадцать) рабочих дней со дня получения требования, указанного в первом абзаце настоящего пункта.

4.6. В случае невыполнения МКК БОФПМСП требования об обеспечении возврата субсидии взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.