Приложение. Порядок предоставления субсидии Автономной некоммерческой организации "Белгородский центр развития инноваций и модернизации производственных систем"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 31 мая 2021 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 31 мая 2021 г. N 188-пп

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение

Утвержден постановлением
Правительства Белгородской области
от 24 июня 2019 г. N 271-пп

Порядок
предоставления субсидии Автономной некоммерческой организации "Белгородский центр развития инноваций и модернизации производственных систем"

С изменениями и дополнениями от:

13 января, 29 июня 2020 г., 31 мая 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидии Автономной некоммерческой организации "Белгородский центр развития инноваций и модернизации производственных систем" (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета Автономной некоммерческой организации "Белгородский центр развития инноваций и модернизации производственных систем", выполняющей функции и полномочия Регионального центра компетенций в сфере производительности труда (далее - субсидия, АНО "Центр развития производства" соответственно), на реализацию регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", входящего в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости", предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года" (далее - региональный проект, федеральный проект, национальный проект соответственно), в рамках проекта 2.L2 "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" подпрограммы 2 "Развитие промышленности" государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области" (далее - Подпрограмма 2), утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп, и в соответствии с заключаемым с Минэкономразвития России соглашением (дополнительным соглашением) о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - соглашение с Минэкономразвития России).

В Порядке применяются термины в значениях, установленных методическими рекомендациями по организации мероприятий в регионах - участниках национального проекта, утвержденными Автономной некоммерческой организацией "Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда", и размещенными на платформе для повышения производительности в сети Интернет производительность.рф (далее - ФЦК, платформа соответственно).

1.2. Цель предоставления субсидии - финансовое обеспечение деятельности АНО "Центр развития производства", связанной с реализацией регионального проекта, по следующим мероприятиям:

а) создание и обеспечение деятельности АНО "Центр развития производства", включающие в себя в том числе обучение, подготовку и содержание на время обучения тренеров, а также дополнительно привлеченных сотрудников;

б) создание и обеспечение деятельности "Фабрики процессов", представляющей собой площадку, обеспечивающую практическое обучение принципам и инструментам бережливого производства посредством имитации реальных производственных и вспомогательных процессов, но не более одной.

При реализации мероприятий используются методические рекомендации, утвержденные ФЦК и размещенные на платформе.

1.3. Направлениями расходов АНО "Центр развития производства", источником финансового обеспечения которых является субсидия, являются:

1.3.1. Оплата труда сотрудников с учетом оплаты налогов и страховых взносов в соответствии с действующим законодательством и оплаты отпуска.

1.3.2. Оплата аренды помещений.

1.3.3. Оплата коммунальных и эксплуатационных услуг, услуг связи, услуг по содержанию, обслуживанию, ремонту имущества и оборудования.

1.3.4. Прочие расходы, связанные с обеспечением деятельности АНО "Центр развития производства", в том числе:

а) возмещение затрат на командировки сотрудников (проезд сотрудника к месту командировки и обратно, наем жилого помещения, суточные, компенсация затрат при использовании личного транспорта);

б) оплата работ и услуг сторонних организаций (третьих лиц), соответствующих направлениям деятельности АНО "Центр развития производства", в целях выполнения работ и оказания услуг АНО "Центр развития производства";

в) оплата услуг банка, почты, услуг курьерской связи, оплата услуг в области информационных технологий (по приобретению неисключительных прав на программное обеспечение, систем электронного документооборота, правовых баз данных, систем видеоконференций, подписка средств массовой информации (далее - СМИ));

г) оплата затрат на профессиональную подготовку и переподготовку сотрудников;

д) оплата услуг по подготовке и публикации печатных информационных материалов, поставке тиража, изготовлению печатной продукции;

е) оплата услуг по популяризации на территории Белгородской области национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" и деятельности АНО "Центр развития производства", включающие в себя в том числе продвижение информации в СМИ и в сети Интернет, в том числе наполнение, сопровождение и продвижение аккаунтов в социальных сетях в сети Интернет, информационное сопровождение проводимых мероприятий в СМИ, разработка и размещение в СМИ рекламных материалов, создание и (или) обеспечение работы сайта АНО "Центр развития производства" в сети Интернет, включая его модернизацию, организацию и проведение публичных мероприятий, мероприятий по обмену опытом;

ж) оплата прочих расходов, связанных с обеспечением деятельности АНО "Центр развития производства".

1.3.5. Затраты на приобретение основных средств (компьютерной техники, мебели, технических средств обучения, коммуникационного и периферийного оборудования, средств подвижной связи и иного оборудования).

1.3.6. Затраты на увеличение стоимости материальных запасов (материалов) (приобретение канцелярских и хозяйственных товаров, расходных материалов для техники, бумаги, рабочей одежды, средств индивидуальной защиты).

1.4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на условиях софинансирования расходных обязательств Белгородской области за счет средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета, в соответствии с соглашением с Минэкономразвития России на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.

Софинансирование расходных обязательств Белгородской области за счет средств иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета осуществляется исходя из уровня софинансирования в размере 100 процентов.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств является департамент экономического развития Белгородской области (далее - Департамент), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.6. АНО "Центр развития производства" является получателем субсидии, определенным в соответствии с законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.7. Сведения о субсидии размещаются в разделе "Бюджет" единого портала бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет при формировании проекта закона Белгородской области об областном бюджете (проекта закона Белгородской области о внесении изменений в закон Белгородской области об областном бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется АНО "Центр развития производства" при условии:

2.1.1. Согласия АНО "Центр развития производства" на осуществление Департаментом, Контрольно-счетной палатой Белгородской области и другими органами государственного финансового контроля проверок соблюдения АНО "Центр развития производства" целей, условий и порядка предоставления субсидии.

2.1.2. Соблюдения АНО "Центр развития производства" запрета приобретения за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.1.3. Включения в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, следующих положений:

а) согласия лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), на осуществление Департаментом, Контрольно-счетной палатой Белгородской области и другими органами государственного финансового контроля проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

б) запрет приобретения лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.1.4. Соответствия АНО "Центр развития производства" на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача заявления о предоставлении субсидии, указанного в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 Порядка, следующим требованиям:

а) АНО "Центр развития производства" не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) АНО "Центр развития производства" не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.

2.1.5. Наличия финансового плана АНО "Центр развития производства", отражающего все поступления, источником образования которых является субсидия, предоставляемые АНО "Центр развития производства", и затраты АНО "Центр развития производства", предусмотренные пунктом 1.3 раздела 1 Порядка, с их расшифровкой.

2.1.6. Наличия подписанного руководителем АНО "Центр развития производства" плана работ АНО "Центр развития производства" на год, в котором предоставляется субсидия, с указанием наименования и содержания мероприятий.

2.2. Для получения субсидии АНО "Центр развития производства" представляет в Департамент следующие документы:

2.2.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

2.2.2. Согласие АНО "Центр развития производства" на осуществление Департаментом, Контрольно-счетной палатой Белгородской области и другими органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

2.2.3. Обязательство АНО "Центр развития производства" не приобретать за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

2.2.4. Обязательство АНО "Центр развития производства" о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений, указанных в подпунктах "а" и "б" подпункта 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 Порядка, по форме согласно приложению N 4 к Порядку.

2.2.5. Справку, подтверждающую соответствие АНО "Центр развития производства" на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется подача заявления о предоставлении субсидии, указанного в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 раздела 2 Порядка, требованиям, указанным в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2 Порядка по форме согласно приложению N 5 к Порядку.

2.2.6. Финансовый план АНО "Центр развития производства", отражающий все поступления, источником образования которых является субсидия, предоставляемые АНО "Центр развития производства", и затраты АНО "Центр развития производства", предусмотренные пунктом 1.3 раздела 1 Порядка, с их расшифровкой.

2.2.7. Подписанный руководителем АНО "Центр развития производства" план работ АНО "Центр развития производства" на год, в котором предоставляется субсидия, с указанием наименования и содержания мероприятий.

2.3. Департамент рассматривает документы, указанные в пункте 2.2 раздела 2 Порядка, на соответствие требованиям, установленным Порядком, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их регистрации в Департаменте и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется приказом Департамента.

О принятом решении Департамент информирует АНО "Центр развития производства" в письменной форме не позднее 1 (одного) рабочего дня со дня принятия решения.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных АНО "Центр развития производства" документов требованиям, определенным в пункте 2.2 раздела 2 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной АНО "Центр развития производства" информации.

АНО "Центр развития производства" вправе повторно представить документы после устранения нарушений, послуживших основанием для принятия Департаментом решения об отказе в предоставлении субсидии.

2.5. В случае принятия решения о предоставлении субсидии между Департаментом и АНО "Центр развития производства" заключается соглашение о предоставлении субсидии (дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии (в части предоставления субсидии)).

Соглашение о предоставлении субсидии содержит в том числе:

а) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных ассигнований, указанных в пункте 1.4 раздела 1 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;

б) согласие АНО "Центр развития производства" на осуществление Департаментом, Контрольно-счетной палатой Белгородской области и другими органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

в) обязательство АНО "Центр развития производства" не приобретать за счет полученных средств из областного бюджета, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

г) обязательство АНО "Центр развития производства" о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений, указанных в подпунктах "а" и "б" подпункта 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 Порядка.

Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии (далее - соглашение), в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) заключается в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система "Электронный бюджет") с соблюдением требований о защите государственной тайны.

Соглашение, дополнительное соглашение о расторжении соглашения подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения.

2.6. Размер субсидии определен законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2.7. Департамент в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии подготавливает в информационной системе "Электронный бюджет" проект соглашения и в течение 1 (одного) рабочего со дня формирования проекта соглашения направляет АНО "Центр развития производства" уведомление о необходимости подписания соглашения.

2.7.1. АНО "Центр развития производства" в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости подписания соглашения подписывает соглашение в информационной системе "Электронный бюджет".

2.7.2. Департамент в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания соглашения АНО "Центр развития производства" подписывает его в информационной системе "Электронный бюджет".

2.8. Результатом предоставления субсидии в рамках регионального проекта является количество созданных потоков-образцов на предприятиях, участвующих в реализации национального проекта, под региональным управлением (совместно с экспертами регионального центра компетенций), а также внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно (в том числе с привлечением консультантов), представляющих собой результат оптимизации производственных и (или) вспомогательных процессов на базе сформированной инфраструктуры для развития производственной системы в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях (далее - поток-образец), или реализованных проектов по повышению производительности труда на предприятиях, участвующих в реализации национального проекта по направлению "Бережливое производство" с помощью созданной региональной инфраструктуры обеспечения повышения производительности труда.

Поток-образец считается созданным, если по результатам работы по оптимизации процесса успешно реализованы мероприятия, позволившие достичь установленных результатов в части сокращения времени протекания процесса, сокращения запасов незавершенного производства и готовой продукции и повышения выработки в потоке-образце.

Значение результата предоставления субсидии с указанием точной даты завершения устанавливается соглашением и соответствует значению результата, установленному федеральным проектом, региональным проектом, соглашением с Минэкономразвития России и Подпрограммой 2.

2.9. Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания соглашения формирует и передает в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области на бумажном носителе и в электронной форме заявку на предоставление субсидии АНО "Центр развития производства".

Перечисление субсидии АНО "Центр развития производства" осуществляется единовременно.

2.10. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения заявки доводит предельный объем финансирования расходов на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый Департаментом в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области.

2.11. Департамент в течение 1 (одного) рабочего дня после отражения денежных средств на лицевом счете представляет в Управление Федерального казначейства по Белгородской области заявку на кассовый расход для перечисления субсидии на расчетный счет АНО "Центр развития производства", открытый им в кредитной организации, для осуществления кассовых выплат.

2.12. Недостижение АНО "Центр развития производства" значения результата предоставления субсидии в установленные сроки является основанием для расторжения Департаментом соглашения в одностороннем порядке.

3. Требования к отчетности

3.1. АНО "Центр развития производства" представляет в Департамент следующие отчеты:

3.1.1. Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.

3.1.2. Отчет о достижении значений результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.9 раздела 2 Порядка, не позднее 3-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

Отчетность предоставляется по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации для соответствующего вида субсидии.

3.2. Департамент имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления АНО "Центр развития производства" дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Департамент, Контрольно-счетная палата Белгородской области и другие органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения АНО "Центр развития производства" целей, условий и порядка предоставления субсидии в порядке, установленном действующим законодательством и соглашением.

4.2. В случае установления Департаментом или получения от Контрольно-счетной палаты Белгородской области и других органов государственного финансового контроля информации о факте (фактах) нарушения АНО "Центр развития производства" целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе указания в документах, представленных АНО "Центр развития производства" в соответствии с Порядком, недостоверных сведений, субсидия и (или) средства, полученные на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, подлежат возврату в областной бюджет.

4.3. Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выявления фактов, предусмотренных пунктом 4.2 раздела 4 Порядка, направляет АНО "Центр развития производства" требование об обеспечении возврата субсидии и (или) средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, в областной бюджет в размере, определенном в указанном требовании.

Возврат субсидии и (или) средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, осуществляется АНО "Центр развития производства" в срок, не превышающий 20 (двадцать) рабочих дней со дня получения требования, указанного в первом абзаце настоящего пункта.

4.4. В случае если АНО "Центр развития производства" по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии и в следующие 2 (два) года допущены нарушения обязательств по достижению значений результата, предусмотренного пунктом 2.9 раздела 2 Порядка, и до первой даты представления отчетности о достижении значений результата в году, следующем за годом предоставления субсидии, и в следующие 2 (два) года указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату в областной бюджет, определяется по формуле:

,

где:

- размер предоставленной субсидии из областного бюджета;

k - коэффициент возврата субсидии из областного бюджета;

m - количество результатов предоставления субсидии из областного бюджета, по которым индекс, отражающий уровень недостижения, имеет положительное значение;

l - общее количество результатов предоставления субсидии из областного бюджета.

Коэффициент возврата субсидии из областного бюджета (k) определяется по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии из областного бюджета;

m - количество результатов предоставления субсидии из областного бюджета, по которым индекс, отражающий уровень недостижения, имеет положительное значение.

При расчете коэффициента возврата субсидии из областного бюджета используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения результата предоставления субсидии из областного бюджета.

Индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии из областного бюджета (), определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии из областного бюджета;

- плановое значение результата предоставления субсидии из областного бюджета, установленное соглашением.

4.5. Департамент в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выявления фактов, предусмотренных пунктом 4.4 раздела 4 Порядка, направляет АНО "Центр развития производства" требование об обеспечении возврата субсидии в областной бюджет в размере, определенном в соответствии с пунктом 4.4 раздела 4 Порядка.

Возврат субсидии осуществляется АНО "Центр развития производства" в срок, не превышающий 20 (двадцать) рабочих дней со дня получения требования, указанного в первом абзаце настоящего пункта.

4.6. В случае невыполнения АНО "Центр развития производства" требования об обеспечении возврата субсидии взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.7. В случае наличия остатка субсидии по состоянию на 1 января текущего финансового года Департамент в установленный соглашением срок по согласованию с департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области принимает решение о наличии потребности АНО "Центр развития производства" в направлении в текущем финансовом году остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, на цель, указанную в пункте 1.2 раздела 1 Порядка.

Остаток субсидии, потребность в котором не подтверждена Департаментом, подлежит возврату АНО "Центр развития производства" в областной бюджет в установленный действующим законодательством и соглашением срок.