Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Утверждено
постановлением Правительства
Белгородской области
от 16 декабря 2019 г. N 549-пп
Положение
о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства государственной собственности белгородской области, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета белгородской области
I. Общие положения
1.1. Положение о порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства государственной собственности Белгородской области, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Белгородской области (далее - Положение), разработано в целях сокращения объемов незавершенного строительства, необходимости принятия решений о целесообразности дальнейшего строительства, завершения, реконструкции, консервации, сносе, приватизации, передаче в концессию объекта или его ликвидации, разработки мероприятий, направленных на сокращение объемов незавершенного строительства.
1.2. Для целей реализации Положения объектами незавершенного строительства в соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации признаются здания, строения, дорожные и инженерные сооружения, строительство которых не завершено (за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек) и при строительстве которых были использованы средства бюджета Белгородской области, а также проектно-изыскательские работы (далее - ПИР), проектно-сметная документация (далее - ПСД) на основании данных балансового счета 106 "Вложения в нефинансовые активы" (либо по счету 108 "Нефинансовые активы имущества казны") по объекту незавершенного строительства, сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (форма 0503190), сведений о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (форма 0503790), утвержденных приказами Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", от 25 марта 2011 года N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".
1.3. Под затратами по объектам незавершенного строительства в Положении понимаются произведенные ранее затраты в объекты капитального строительства, строительство (реконструкция) которых не завершено (прекращено) либо не начато.
1.4. Решение о списании затрат по объектам незавершенного строительства принимается в отношении объектов, не являющихся предметом действующих договоров строительного подряда, отвечающих одному из следующих требований:
а) строительство объекта прекращено более 5 лет назад;
б) объект не является предметом действующих договоров строительного подряда и отсутствует экономическая целесообразность его дальнейшего использования;
в) возведенные строительные конструкции и элементы конструкций в результате длительного перерыва в строительстве частично или полностью разрушены и непригодны для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического, морального износа;
г) проектная документация объекта не соответствует установленным требованиям в связи с изменениями нормативно-правовой базы, регулирующей требования к проектной (предпроектной) документации, и (или) истек срок действия документации.
1.5. В целях осуществления списания затрат по объектам незавершенного строительства балансодержатели создают инвентаризационную комиссию, которая наделяется следующими полномочиями:
- осмотр объекта;
- установление непригодности элементов, конструкций и оборудования к восстановлению и дальнейшему использованию;
- установление причин непригодности;
- проверка имеющейся документации по строящемуся объекту;
- составление по результатам работы комиссии акта на списание затрат по объекту (объектам) незавершенного строительства;
- подготовка ходатайства о списании затрат по объекту (объектам) незавершенного строительства;
- подготовка всех необходимых документов и материалов.
II. Порядок рассмотрения документов по списанию затрат
2.1. Органы исполнительной власти Белгородской области, государственные учреждения и унитарные предприятия области, хозяйственные общества, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в государственной собственности Белгородской области, на балансе которых находятся затраты (далее - балансодержатель), направляют в межведомственную рабочую группу, утвержденную распоряжением Губернатора Белгородской области от 24 июня 2019 года N 508-р "О создании межведомственной рабочей группы", ходатайство с обоснованным предложением необходимости списания затрат и приложением следующих документов:
2.1.1. Характеристика затрат по объекту незавершенного строительства (приложение N 1 к Положению) на основании данных реестра объектов незавершенного строительства в соответствии с распоряжением Правительства Белгородской области от 7 октября 2019 года N 548-рп "Об утверждении Положения о порядке учета объектов незавершенного строительства Белгородской области".
2.1.2. Карта сведений об объекте незавершенного строительства (приложение N 2 к Положению).
2.1.3. Пояснительная записка (приложение N 3 к Положению).
К пояснительной записке должны быть приложены:
- копии документов, являющиеся основанием для финансирования строительства объекта за счет средств бюджета Белгородской области;
- копии справок о выполненных работах и затратах по объекту незавершенного строительства;
- копия передаточного акта в случае реорганизации юридического лица, являющегося его правопреемником, с указанием затрат по соответствующему объекту незавершенного строительства (при наличии);
- документы органов исполнительной власти Белгородской области и (или) органов местного самоуправления, подтверждающие факт стихийных и иных бедствий, опасного природного явления, катастрофы, террористических актов, иных действий, произведенных вне зависимости от воли заказчика-застройщика (балансодержателя объекта незавершенного строительства), являющегося правообладателем объекта, акты о пожарах, авариях, хищениях (при наличии);
- акт о приостановлении строительства, составленный балансодержателем объекта незавершенного строительства с участием подрядной организации по форме N КС-17 (при наличии);
- акт о приостановлении проектно-изыскательских работ по неосуществленному строительству, составленный балансодержателем объекта незавершенного строительства с участием проектной организации по форме N КС-18 (при наличии);
- разрешение на строительство объектов;
- документы о предоставлении земельного участка для строительства (при наличии);
- проект рекультивации земли, получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы (при наличии);
- копия акта технического состояния объекта, составленного инвентаризационной комиссией балансодержателя, либо иного документа, свидетельствующего о техническом состоянии объекта, составленного специализированной организацией;
- копия акта инвентаризационной комиссии балансодержателя о соответствии (несоответствии) проектной документации действующему законодательству, в том числе строительным нормам и правилам;
- фотографии объекта незавершенного строительства;
- справка о заключенных государственных и муниципальных контрактов в отношении объекта.
Дополнительно прикладываются предложения по дальнейшему возможному использованию объекта незавершенного строительства.
III. Порядок принятия решения по списанию затрат
3.1. Межведомственная рабочая группа рассматривает представленные материалы и документы в срок, не превышающий 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента поступления полного пакета документов, указанных в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 раздела II Положения. Межведомственная рабочая группа для решения возложенных на нее задач имеет право запрашивать дополнительные материалы и документы.
3.2. По результатам рассмотрения материалов и документов межведомственная рабочая группа принимает одно из следующих решений:
- решение о согласовании списания затрат (положительное решение);
- решение об отказе в согласовании списания затрат.
3.3. Основанием для принятия решения об отказе в согласовании списания затрат является:
а) возможность восстановления и использования объекта, строительство которого не завершено, использования его элементов, узлов, деталей, конструкций, материалов и оборудования;
б) представление неполного пакета документов, предусмотренных подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 раздела II Положения.
3.4. В случае отказа в согласовании списания затрат, межведомственная рабочая группа в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента принятия решения выдает свои рекомендации балансодержателю по дальнейшему использованию объекта незавершенного строительства:
- о продолжении строительства объекта незавершенного строительства;
- о консервации объекта незавершенного строительства;
- о передаче объекта незавершенного строительства в концессию;
- о передаче объекта незавершенного строительства другим субъектам хозяйственной деятельности или в муниципальную собственность;
- о продаже (приватизации) объекта незавершенного строительства;
- о демонтаже (утилизации) объекта незавершенного строительства.
3.5. Решение межведомственной рабочей группы принимается большинством голосов присутствующих членов рабочей группы и в течение 5 (пяти) рабочих дней оформляется протоколом, который подписывается в 1 экземпляре председателем и членами межведомственной рабочей группы.
3.6. Протокол является основанием для подготовки балансодержателем проекта распоряжения Правительства Белгородской области о списании затрат по объекту (объектам) незавершенного строительства областной собственности.
3.7. Списание затрат по объекту (объектам) незавершенного строительства балансодержателем осуществляется в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней с момента принятия соответствующего правового акта.
3.8. Отражение на счетах бухгалтерского учета операций по списанию затрат по объектам незавершенного строительства производится в порядке, установленном Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", иными нормативно-правовыми актами.
3.9. Балансодержатели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за непредставление или ненадлежащее представление сведений об объектах незавершенного строительства либо представление недостоверных и (или) неполных сведений об указанных объектах.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.