Приложение N 5. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям области на компенсацию части затрат на содержание 1 головы коров специализированных мясных пород, за исключением племенных животных

Приложение N 5

Утвержден

постановлением Правительства

Белгородской области

от 28 февраля 2022 г. N 113-пп

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям области на компенсацию части затрат на содержание 1 головы коров специализированных мясных пород, за исключением племенных животных

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям области на компенсацию части затрат на содержание 1 головы коров специализированных мясных пород, за исключением племенных животных (далее соответственно - Порядок, субсидии) разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства, приведенными в приложении N 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - приложение N 7 к Госпрограмме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717), постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - общие требования к нормативным правовым актам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492) и регламентирует выплату указанных субсидий за счет бюджетных средств.

1.2. В соответствии с общими требованиями к нормативным правовым актам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492, для целей реализации Порядка используются следующие понятия:

отбор - процедура определения министерством сельского хозяйства и продовольствия Белгородской области (далее - Министерство) получателей субсидии способом запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе;

участник отбора - сельскохозяйственный товаропроизводитель (организация, крестьянское (фермерское) хозяйство, индивидуальный предприниматель, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), осуществляющий деятельность по разведению товарного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, участвующий в отборе;

получатель субсидии - участник отбора, прошедший процедуру отбора, в отношении которого Министерством принято решение о предоставлении субсидии.

1.3. Субсидии на компенсацию части затрат на содержание 1 головы коров специализированных мясных пород, за исключением племенных животных, предоставляются в целях оказания финансовой поддержки в рамках реализации государственной программы Белгородской области "Развитие сельского хозяйства и рыбоводства в Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 28 октября 2013 года N 439-пп, сельскохозяйственным товаропроизводителям, специализирующимся на выращивании и откорме крупного рогатого скота специализированных мясных пород, на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат на содержание 1 головы коров специализированных мясных пород, за исключением племенных животных (без учета налога на добавленную стоимость) по ставке на 1 голову.

Для получателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

1.4. Категория получателей субсидий - юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие понятию "участник отбора", установленному пунктом 1.2 раздела I Порядка.

1.5. Способом проведения отбора получателей субсидий является запрос предложений.

1.6. В соответствии с законом Белгородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период главным распорядителем средств бюджета области, направляемых на компенсацию части затрат на содержание 1 головы коров специализированных мясных пород, за исключением племенных животных, является Министерство.

1.7. Источником финансирования в соответствии с Порядком являются средства областного бюджета и средства федерального бюджета, предоставляемые бюджету области в целях софинансирования расходных обязательств области в рамках предоставления субсидии на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и животноводства, возникающих при выплате субсидий на компенсацию части затрат на содержание 1 головы коров специализированных мясных пород в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете и в законе Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и объемов бюджетных обязательств, утвержденных на цели, указанные в настоящем пункте.

1.8. Уровень софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999).

1.9. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (далее - единый портал) в сети Интернет при формировании проекта закона Белгородской области об областном бюджете, внесении изменений в закон Белгородской области об областном бюджете.

II. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Получатели субсидий определяются по результатам отбора участников отбора, подавших предложения (заявления о предоставлении субсидий) на участие в отборе на предоставление субсидии (далее - заявление), исходя из критериев отбора, указанных в пункте 2.6 раздела II Порядка, и очередности поступления заявлений.

2.2. Не менее чем за 5 (пять) рабочих дня до начала приема заявлений Министерство обеспечивает размещение на едином портале, а также на своем официальном сайте в сети Интернет объявления о проведении отбора в целях предоставления субсидии с указанием:

- сроков проведения отбора (даты и времени начала и окончания подачи (приема) предложений (заявлений) участников отбора), а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков (порядка) их проведения;

- наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетных средств в соответствии с пунктом 2.4 раздела II Порядка;

- результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.13 раздела III Порядка;

- доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.5 раздела II Порядка и перечня документов, представляемых для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в соответствии с пунктом 2.6 раздела II Порядка;

- порядка подачи предложений (заявлений) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявлений), в соответствии с пунктом 2.6 раздела II Порядка;

- порядка отзыва предложений (заявлений) участников отбора, порядка возврата предложений (заявлений) участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата предложений (заявлений) участников отбора в соответствии с пунктом 2.9 раздела II Порядка;

- порядка рассмотрения предложений (заявок) в соответствии с пунктом 2.13 раздела II Порядка;

- сроков размещения на едином портале, а также на официальном сайте Министерства в сети Интернет информации о результатах рассмотрения предложений (заявлений) в соответствии с Порядком;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 2.16 раздела II Порядка;

- срока, в течение которого получатель субсидии должен подписать соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета на условиях софинансирования расходных обязательств области за счет средств федерального бюджета на компенсацию части затрат на содержание 1 головы коров специализированных мясных пород (на возмещение части затрат) (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 3.9 раздела III Порядка;

- условий признания получателя субсидий уклонившимся от заключения Соглашения в соответствии с пунктом 3.10 раздела III Порядка.

2.3. Срок проведения отбора составляет 45 (сорок пять) календарных дней начиная с объявленной даты начала проведения отбора.

Отборы объявляются Министерством по мере необходимости в течение текущего финансового года.

2.4. Прием заявлений осуществляется Министерством по адресу: 308000, Российская Федерация, Белгородская область, г. Белгород, ул. Попова, 24.

Адрес электронной почты Министерства: dep@belapk.ru.

Адрес официального сайта Министерства: belapk.ru.

2.5. Требования, предъявляемые к участникам отбора.

Участники отбора должны соответствовать следующим требованиям на дату, не превышающую 30 (тридцати) календарных дней до даты подачи заявления на участие в процедуре отбора:

- должны иметь электронную подпись для подписания документов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";

- должны быть зарегистрированы в установленном законодательством порядке;

- не должны иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- не должны иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком;

- участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или не должны находиться в процессе признания банкротами;

- в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком, на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 раздела I Порядка.

2.6. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 2.5 раздела II Порядка, участниками отбора в срок приема заявлений представляются в Министерство скрепленные печатью (при ее наличии) и подписью руководителя участника отбора либо иными уполномоченными в установленном порядке лицами или индивидуальными предпринимателями (с приложением документов, подтверждающих полномочия) следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату, не превышающую 30 (тридцати) календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии.

Виды экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, открытые участником отбора, согласно предоставленным сведениям из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, должны соответствовать целям государственной поддержки, указанным в пункте 1.3 раздела I Порядка;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе или листа записей о внесении сведений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП или уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- документы, подтверждающие статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, заверенные органом управления сельского хозяйства муниципального образования:

формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный финансовый год: форма N 2 "Отчет о финансовых результатах", раздел III формы N 6-АПК "Расшифровка показателей формы N 2 "Отчет о финансовых результатах";

для крестьянских (фермерских) хозяйств - копия налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу или форма отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный год N 1-КФХ "Информация о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств - индивидуальных предпринимателей";

- форму типовой межотраслевой отчетности N СП-51 "Отчет о движении скота и птицы на ферме" на последнюю отчетную дату, предшествующую дате обращения за государственной поддержкой, заверенную руководителем организации - получателя субсидий и органом управления агропромышленного комплекса муниципального образования;

- акт о принадлежности скота к специализированным мясным породам согласно приложению N 5 к Порядку по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате обращения за государственной поддержкой;

- заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

- реестр фактически осуществленных затрат на содержание коров специализированных мясных пород, за исключением племенных животных, за период текущего финансового года, подлежащий субсидированию, согласно приложению N 2 к Порядку с приложением документов, подтверждающих указанные затраты.

В реестр вносятся затраты для подтверждения суммы субсидий за период текущего финансового года, подлежащий субсидированию, отражаемые в регистре бухгалтерского учета - оборотно-сальдовой ведомости по счету 20, субсчету 20-2 "Животноводство", согласно Плану счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций агропромышленного комплекса и Методическим рекомендациям по его применению, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 июня 2001 года N 654 "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово хозяйственной деятельности предприятий и организаций агропромышленного комплекса и методических рекомендаций по его применению" (с приложением указанного регистра бухгалтерского учета - оборотно-сальдовой ведомости, заверенной получателем субсидий).

Указанные затраты подтверждаются копиями первичных учетных документов (договоров, накладных, платежных документов, ведомостей расхода кормов, ветеринарных препаратов и др.).

Для подтверждения затрат на корма собственного производства представляются следующие документы:

а) калькуляция себестоимости кормов собственного производства; б) акт оприходования кормов собственного производства;

в) ведомость расхода кормов собственного производства;

- справки-расчеты согласно приложениям N 3 - N 4 к Порядку;

- копию форм федерального статистического наблюдения N 24-СХ "Сведения о состоянии животноводства" или N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота" за год, предшествующий субсидируемому, заверенную руководителем организации - получателем субсидий, органом управления сельского хозяйства муниципального района (городского округа);

- копии форм статистической отчетности N П-1 (СХ) "Сведения о производстве и реализации сельскохозяйственной продукции" или N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота" за субсидируемый период, заверенные руководителем организации - получателем субсидий и органом управления сельского хозяйства муниципального района (городского округа);

- справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у получателя задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату, не превышающую 30 (тридцати) календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии, заверенную налоговым органом или подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае если справка, подтверждающая отсутствие у заемщика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату, не превышающую 30 (тридцати) календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии не представлена, Министерство запрашивает указанную справку в территориальном органе Федеральной налоговой службы посредством межведомственного электронного взаимодействия;

- информацию (или копию информации, заверенную получателем субсидий) Главного управления МЧС России по Белгородской области, Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области об отсутствии в году, предшествующем году получения субсидии, случаев привлечения к ответственности получателей средств за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивых остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

Проверка достоверности предоставленных участником отбора документов осуществляется Министерством, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.7. Критериями отбора для предоставления субсидии являются соответствие участников отбора требованиям, указанным в пункте 2.5 раздела II Порядка, соответствие документов требованиям, указанным в пункте 2.6 раздела II Порядка, и очередность поступления заявлений на участие в отборе.

2.8. Участники отбора в период проведения отбора вправе подавать заявление при условии, что в заявлении предусматривается возмещение части затрат, не возмещенных ранее.

2.9. Участники отбора имеют право в течение срока проведения процедуры отбора на основании письменного обращения руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного в установленном порядке лица, направленного в Министерство, осуществить отзыв заявления, поданного для предоставления субсидии, в случае необходимости внесения изменений в документы, представленные для выплаты субсидии, или в случае принятия решения участником отбора об отзыве заявления в период приема заявлений.

2.10. Отзыв заявления не препятствует повторному представлению заявления в Министерство для участия в отборе, но не позднее даты и времени, предусмотренных в объявлении о проведении отбора. При этом регистрация заявления осуществляется в порядке очередности в день повторного представления заявления в Министерство.

2.11. Заявления, представленные в Министерство участниками отбора, регистрируются в день поступления заявления в журнале регистрации заявлений Министерства, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.

2.12. Прием заявлений, представленных с приложением документов в соответствии с пунктом 2.6 раздела II Порядка (далее - документы) осуществляется Министерством в течение 30 (тридцати) календарных дней, начиная с объявленной даты начала приема документов в рамках проведения процедуры отбора.

2.13. Рассмотрение представленных документов осуществляется Министерством в течение указанного в пункте 2.12 раздела II Порядка срока приема документов, а также в рамках проведения процедуры отбора в течение 15 (пятнадцати) календарных дней по окончании срока приема документов.

2.14. Основаниями для отклонения документов участника отбора на стадии их рассмотрения являются:

- подача участником отбора документов до начала или после даты и (или) времени, определенных для приема документов;

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.5 раздела II Порядка;

- несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, определенным пунктом 2.6 раздела II Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной участником отбора информации;

- отсутствие электронной подписи для подписания документов в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

2.15. По окончании срока процедуры отбора, Министерством в течение 3 (трех) рабочих дней формируются реестры участников отбора, прошедших отбор, с указанием даты регистрации заявлений и даты окончания их рассмотрения с учетом очередности их поступления.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.14 раздела II Порядка, Министерством формируется реестры отклоненных заявлений.

Реестры, указанные в настоящем пункте, размещаются в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем окончания формирования реестров, на официальном сайте Министерства в сети Интернет с указанием причин, послуживших основанием отклонения заявления на стадии его рассмотрения.

2.16. Участники отбора вправе обратиться в Министерство не позднее 10 (десяти) рабочих дней до даты завершения приема заявлений с целью разъяснения положений объявления о проведении отбора в письменном виде и получить исчерпывающие разъяснения в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления обращения.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Предоставление субсидий осуществляется при выполнении следующих условий:

- осуществление получателем субсидий производственной деятельности на территории Белгородской области;

- обеспечение сохранности поголовья коров специализированных мясных пород, за исключением племенных животных, на последнюю отчетную дату, предшествующую дате обращения сельскохозяйственных товаропроизводителей за государственной поддержкой, по отношению к уровню на конец отчетного финансового года, для сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность в текущем финансовом году - по отношению к дате начала хозяйственной деятельности;

- отсутствие в году, предшествующем году получения субсидии случаев привлечения к ответственности получателей средств за несоблюдение запрета выжигания сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".

3.2. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными в сводной бюджетной росписи бюджета области на текущий финансовый год, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.3 раздела I Порядка, на текущий финансовый год.

3.3. При наличии лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете области на цели предоставления субсидии на текущий финансовый год, Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней, следующих за днем размещения реестров участников отбора, прошедших отбор, на официальном сайте Министерства, принимает решение о предоставлении субсидий.

Решением о предоставлении субсидий участникам отбора, прошедшим отбор, является приказ Министерства о предоставлении субсидий на содержание 1 головы коров специализированных мясных пород, за исключением племенных животных.

3.4. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году субсидии предоставляются получателям субсидий пропорционально доле суммы субсидий, предполагаемых к выплате, в пределах имеющегося объема бюджетных ассигнований.

3.5. Размер предоставляемой субсидии из областного бюджета за счет средств областного бюджета и за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Белгородской области на условиях софинансирования расходных обязательств области, возникающих при выплате субсидий на компенсацию части затрат на содержание 1 головы коров специализированных мясных пород, рассчитывается Министерством исходя из количества голов коров специализированных мясных пород, за исключением племенных животных, на последнюю отчетную дату, предшествующую дате обращения сельскохозяйственных товаропроизводителей за государственной поддержкой и ставки субсидии на 1 голову.

Размер ставки субсидии определяется Министерством исходя из необходимости достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 3.13 раздела III Порядка.

Размер предоставляемой субсидии на компенсацию части затрат на содержание 1 головы коров специализированных мясных поро