Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Белгородской области от 27 октября 2006 г. N 224-пп "Об утверждении административных регламентов пилотного проекта "Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области"
Постановление Правительства Белгородской области от 27 октября 2006 г. N 224-пп "Об утверждении административных регламентов пилотного проекта "Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области"
С изменениями и дополнениями от:
15 декабря 2008 г.
В целях выполнения Плана мероприятий по реализации административной реформы в Белгородской области, утверждённого постановлением правительства области от 28 марта 2006 года N 74-пп "О Плане мероприятий по реализации административной реформы в Белгородской области в 2006 - 2008 годах", исполнения административных регламентов пилотного проекта "Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области" правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить:
абзац 2 утратил силу с 1 января 2009 г.;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца 2 пункта 1
- административный регламент исполнения государственной функции по реализации выдела земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации;
- административный регламент исполнения государственной функции по ведению реестра государственной собственности Белгородской области;
- административный регламент исполнения государственной функции по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области;
- административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной или иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
- административный регламент исполнения государственной функции по организации предоставления субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (прилагается).
2. Департаментам экономического развития (Зотов В.Ф.), имущественных и земельных отношений области (Шамаев В.П.), управлениям информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования области (Бондарев Г.И.), по охране окружающей среды - государственной экологической инспекции области (Лукин С.В.), социальной защиты населения области (Гетманский В.З.) обеспечить реализацию пилотного проекта административных регламентов исполнения государственных функций с 1 января 2007 года.
3. Руководителям органов исполнительной власти и государственных органов области внести на рассмотрение правительства области административные регламенты исполнения государственных функций органами исполнительной власти и государственными органами области в течение 2007 года по утверждённому руководителем аппарата губернатора области графику.
4. Конроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н. Полухина.
|
Губернатор |
Е. Савченко |
Административный регламент
исполнения государственной функции по государственному регулированию и координации развития и поддержки малого предпринимательства на территории Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 27 октября 2006 г. N 224-пп)
Абзац 2 пункта 1, утвердивший настоящий Регламент, признан утратившим силу с 1 января 2009 г.
Информация об изменениях:
См. текст Регламента
Административный регламент
исполнения государственной функции по реализации выдела земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 27 октября 2006 г. N 224-пп)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по реализации выдела земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по реализации выдела земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации (далее - государственная функция), в том числе:
установления порядка реализации организационно-технических мероприятий, необходимых для государственной регистрации права собственности на земельные участки, выделяемые в счёт земельных долей, принадлежащих на праве собственности Белгородской области;
определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по передаче в собственность либо в аренду гражданам и юридическим лицам земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, и дальнейшего контроля за их использованием;
обеспечения контроля за исполнением государственной функции и эффективным землепользованием на территории Белгородской области.
Исполнение настоящей государственной функции в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области, осуществляет департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области (далее - Департамент), действующий от имени и в интересах Белгородской области - собственника земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, на основании Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Белгородской области, утвержденного распоряжением правительства Белгородской области от 27 февраля 2004 г. N 2-рп "Об утверждении структур, штатных расписаний органов исполнительной власти области и назначении на государственные должности" и постановления правительства Белгородской области от 31 марта 2004 г. N 8-пп "Об уполномоченном органе и операторе по обороту земель сельскохозяйственного назначения на территории области".
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Налоговым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
законом Белгородской области от 31 декабря 2003 года N 111 "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области";
постановлением правительства Белгородской области от 31 марта 2004 года N 8-пп "Об уполномоченном органе и операторе по обороту земель сельскохозяйственного назначения на территории области";
иными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и муниципальных образований области, регламентирующими правоотношения в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.
1.3. При исполнении государственной функции в целях получения необходимых документов, информации для проверки сведений осуществляется взаимодействие с:
Федеральной налоговой службой;
Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости;
судами;
муниципальными образованиями;
иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для исполнения государственной функции.
Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для исполнения государственной функции, а также осуществляющими подготовку документов, необходимых для исполнения государственной функции, определяется соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.
II. Последовательность действий по исполнению государственной функции по реализации выдела земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации
Для проведения процедуры выдела земельных участков (участка) в счёт долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области, обеспечивается реализация следующих мероприятий:
2.1. Определение местоположения земельных участков, которые Белгородская область как участник долевой собственности намеревается выделить из общих земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности.
Местоположение земельных участков сельскохозяйственного назначения, выделяемых Белгородской областью как участником долевой собственности в счет принадлежащих ей на праве собственности земельных долей, должно учитывать условия дальнейшего использования соответствующих участков, не создавать препятствий для использования земель смежными землепользователями. Также при выборе местоположения земельных массивов для осуществления процедуры выдела земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения необходимо учитывать требования по рациональной организации территории и компактному землепользованию, недопущения чересполосицы.
Ответственные за определение местоположения выделяемого земельного участка - отдел оборота земель сельскохозяйственного назначения Департамента (начальник отдела);
Срок исполнения - 7 рабочих дней.
2.2. Подготовка решения о выделе земельных участков в счет земельных долей, находящихся в государственной собственности Белгородской области, из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности, на основании соответствующего нормативного акта (распоряжения Департамента). Распоряжения Департамента принимаются на основании Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Белгородской области.
Ответственные за подготовку распоряжения Департамента о выделе земельного участка - отдел оборота земель сельскохозяйственного назначения Департамента (начальник отдела);
Срок исполнения - 3 рабочих дня.
2.3. Подготовка и публикация сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.
На основании принятого распоряжения Департамента о выделе земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области, осуществляется публикация сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с указанием даты, места, времени проведения и повестки дня собрания.
Сообщения, связанные с оборотом земель сельскохозяйственного назначения публикуются в средствах массовой информации, определенных законом Белгородской области от 31 декабря 2003 года N 111 "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Белгородской области" и постановлением главы администрации Белгородской области от 20 марта 2003 года N 91 "Об опубликовании сообщений, предусмотренных при обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Ответственные за подготовку и публикацию сообщения о проведении собрания - отдел оборота земель сельскохозяйственного назначения Департамента (начальник отдела);
Срок исполнения - 5 рабочих дней.
2.4. Подготовка к проведению общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.
Одновременно с моментом опубликования сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения Департаментом совместно с органом местного самоуправления муниципального района, на территории которого находится земельный участок, находящийся в долевой собственности, проводится организационная работа по проведению общего собрания (подготовка соответствующего помещения, обеспечение необходимыми техническими средствами для проведения собрания, регистрация и размещение участников собрания и т.п.).
Белгородская область как участник долевой собственности, который инициировал данное собрание, обеспечивает участие в общем собрании участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения своих представителей (представителя), в том числе:
- подготовку и выдачу представителям (представителю) доверенностей, удостоверенных в установленном законодательством порядке;
- формирование пакета правоустанавливающих документов, подтверждающих правомерность участия и голосования представителей (представителя) на общем собрании.
Ответственные - отдел оборота земель сельскохозяйственного назначения Департамента (начальник отдела) совместно с органом местного самоуправления, на территории которого находятся выделяемые земельные участки;
Срок исполнения - 30 календарных дней с момента публикации сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.
2.5. Подписание итогового протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.
После проведения общего собрания участников долевой собственности представитель Департамента, который участвовал в собрании, формирует итоговый протокол с указанием принятых на собрании решений и обеспечивает его подписание всеми присутствующими на общем собрании участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения.
Ответственные за подготовку итогового протокола общего собрания - отдел оборота земель сельскохозяйственного назначения Департамента (начальник отдела);
Срок исполнения - 7 рабочих дней после проведения собрания.
2.6. Подготовка и публикация сообщения о выделе земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области.
В случае если общее собрание участников долевой собственности не проводилось либо не состоялось, Департамент подготавливает и обеспечивает публикацию в средствах массовой информации сообщения о намерении выделить земельные участки из состава земель долевой собственности, находящихся в государственной собственности Белгородской области, в границах земель, обозначенных участниками долевой собственности на собрании и предназначенных для первоочередного выдела.
Ответственные за подготовку и публикацию сообщения о выделе - отдел оборота земель сельскохозяйственного назначения Департамента (начальник отдела);
Срок исполнения - 3 рабочих дня.
2.7. Работа с поступающими возражениями на извещения о выделе земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области.
В случае возникновения возражений на сообщения Белгородской области о намерении выдела земельных участков в счет принадлежащих ей на праве собственности земельных долей, Департамент инициирует проведение согласительных процедур в рамках полномочий специально созданных на территории каждого муниципального района согласительных комиссий и руководствуясь требованиями ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Ответственные - отдел оборота земель сельскохозяйственного назначения Департамента (начальник отдела);
Срок исполнения - 14 календарных дней с момента поступления возражения.
2.8. Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет.
Если в течение срока, необходимого для подачи возражений, установленного ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", возражения от других участников долевой собственности не поступили (возражения сняты), Департамент осуществляет работу по постановке соответствующих земельных участков на государственный кадастровый учет, в том числе:
- обеспечивает проведение землеустроительных (межевых) работ в отношении земельных участков, выделяемых в счет долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области;
- сдает в Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Белгородской области документы, необходимые для постановки на государственный кадастровый учет выделяемых земельных участков;
- получает в Федеральном государственном учреждении "Земельная кадастровая палата" по Белгородской области выписки в установленной форме о постановке выделяемых земельных участков на государственный кадастровый учет.
Ответственные - отдел оборота земель сельскохозяйственного назначения Департамента (начальник отдела);
Срок исполнения - 40 рабочих дней с учетом сроков постановки на государственный кадастровый учет, установленных Федеральным законом от 2 января 2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".
2.9. Передача документов для регистрации прав собственности Белгородской области на выделяемые земельные участки.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании выписок из государственного кадастрового учета Департамент формирует и сдает сформированный пакет документов в управление Федеральной регистрационной службы по Белгородской области на государственную регистрацию прав собственности Белгородской области на выделяемые земельные участки сельскохозяйственного назначения.
В случае приостановки либо отказа в государственной регистрации права собственности Белгородской области на выделяемые земельные участки в счет долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения Департамент обеспечивает устранение документально подтвержденных недостатков для повторной сдачи документов.
Ответственные - отдел оборота земель сельскохозяйственного назначения Департамента (начальник отдела);
Срок исполнения - 37 календарных дней с учетом сроков государственной регистрации права, установленных Федеральным законом от 21 июня 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
2.10. Внесение сведений о земельных участках сельскохозяйственного назначения в реестр областного имущества.
После завершения государственной регистрации прав собственности Белгородской области на выделенные земельные участки в счет долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения данные земельные участки, в том числе их кадастровые номера, площадь и другие данные, предусмотренные действующим законодательством, вносятся в реестр областного имущества
Ответственные - отдел реестра государственных земель Департамента (начальник отдела);
Срок исполнения - 2 рабочих дня.
2.11. Распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Белгородской области.
Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области могут быть представлены в аренду либо в собственность гражданам или юридическим лицам в установленном действующим законодательством порядке.
III. Обеспечение контроля за исполнением государственной функции и эффективным землепользованием на территории Белгородской области
3.1. Контроль за выполнением действий, связанных с реализацией государственной функции, осуществляется начальником Департамента и его заместителями.
Заместитель начальника Департамента, курирующий земельные вопросы, ежеквартально подготавливает отчет на имя начальника Департамента по каждому выделу земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области, а также указывает на соблюдение сроков, определенных настоящим административным регламентом.
Ответственные - заместитель начальника Департамента, курирующий земельные вопросы;
Срок исполнения - ежеквартально.
3.2. Департамент ежегодно готовит итоговую информацию об использовании государственных земель сельскохозяйственного назначения на имя губернатора Белгородской области и председателя областной Думы.
На основании соответствующей информации специалистами аппарата губернатора Белгородской области, а также аппарата областной Думы осуществляется контроль за деятельностью Департамента в части соблюдения настоящего административного регламента.
Ответственные - управление земельными ресурсами Департамента (заместитель начальника департамента);
Срок исполнения - ежегодно, в течение 10 календарных дней после предоставления информации органами, осуществляющими государственный земельный контроль, а также органами местного самоуправления.
IV. Предоставление информации об исполнении государственной функции
4.1. Информация об исполнении государственной функции предоставляется управлением земельными ресурсами в форме консультаций специалистов соответствующего отдела, а также письменных заключений, подготовленных на основании поступивших запросов.
4.2. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
4.3. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
V. Результат исполнения государственной функции
Конечными результатами исполнения государственной функции являются:
- сопровождение и обеспечение предусмотренных законодательством процедур, установленных для участников долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения, в результате чего изменяется объект учета государственного имущества Белгородской области (от земельной доли до земельного участка);
- результат формирования земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые могут быть переданы сельхозтоваропроизводителям, тем самым обеспечивается выполнение требований ст. 9, 10 Федерального закона от 24 июля 2003 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеназванного Федерального закона следует читать как "от 24 июля 2002 г."
- обеспечение дополнительного привлечения инвестиционных проектов в агропромышленный комплекс Белгородской области, а также участия в данных проектах государства на базе государственных органов.
Административный регламент
исполнения государственной функции по ведению реестра государственной собственности Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 27 октября 2006 г. N 224-пп)
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения государственной функции ведения реестра государственной собственности Белгородской области (далее - регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции ведения реестра государственной собственности Белгородской области (далее - государственная функция), систематизации учета государственной собственности Белгородской области, обеспечения органов управления области своевременной информацией о наличии и движении имущества, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по ведению реестра государственной собственности Белгородской области.
Ведение реестра государственной собственности Белгородской области в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области, осуществляет департамент имущественных и земельных отношений области (далее - департамент).
Реестр государственной собственности Белгородской области (далее - реестр) представляет собой информационный банк данных о государственном имуществе Белгородской области, включающем органы исполнительной власти и государственные органы Белгородской области, государственные областные унитарные предприятия и учреждения, закрепленное за ними имущество, акции (доли) хозяйственных обществ, находящиеся в собственности Белгородской области, имущество казны Белгородской области, в том числе недвижимое и движимое имущество, объекты интеллектуальной собственности, земельные участи# и доли в праве общей собственности на земельные участки (далее - объекты учета).
2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
законом Белгородской области от 27 июня 1997 года N 119 "О реестре государственной собственности Белгородской области";
постановлением главы администрации Белгородской области от 5 августа 1998 года N 427 "Об утверждении положения о порядке ведения реестра государственной собственности Белгородской области";
постановлением правительства Белгородской области от 10 июня 2005 года N 130-пп "О раскрытии информации о собственности Белгородской области и конкурсном отборе оценщиков для проведения независимой оценки рыночной стоимости государственного имущества Белгородской области";
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области.
II. Организация процесса реализации функции
3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими Белгородской области отделов департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области (далее - специалисты).
4. Участниками отношений в ходе реализации государственной функции являются:
органы исполнительной власти и государственные органы Белгородской области, на которые в соответствии с действующим законодательством возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления);
областные государственные учреждения;
областные государственные унитарные предприятия;
хозяйственные общества, участником которых является Белгородская область;
иные лица, которым передано имущество, составляющее государственную казну Белгородской области.
5. При исполнении государственной функции в целях получения дополнительной информации осуществляется взаимодействие с:
Федеральной налоговой службой;
Федеральной регистрационной службой;
Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости;
Федеральной службой государственной статистики;
Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом;
органами (организациями) технического учета и технической инвентаризации;
судами;
правоохранительными органами;
иными органами и организациями, имеющими необходимые сведения.
Взаимодействие с указанными органами и организациями, обладающими необходимыми сведениями, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области.
6. Последовательность действий при реализации государственной функции:
включение объекта учета в реестр;
внесение изменений в реестр по объекту учета;
исключение объекта учета из реестра;
подготовка информации по объектам учета и сводной информации по реестру в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;
систематизация и хранение информации об объектах учета реестра.
III. Административные процедуры
7. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
включение в реестр созданных, переданных из государственной собственности Российской Федерации и муниципальной собственности унитарных предприятий и учреждений;
включение в реестр отдельных объектов движимого и недвижимого имущества, в том числе земельных участков как самостоятельных объектов недвижимости и долей в праве общей собственности на земельные участки;
включение приобретенных, переданных в собственность Белгородской области акций (долей) хозяйственных обществ;
внесение текущих изменений в реестр;
ежегодное обновление реестра;
исключение из реестра областных государственных унитарных предприятий и учреждений;
исключение из реестра отдельных объектов движимого и недвижимого имущества, в том числе земельных участков как самостоятельных объектов недвижимости и долей в праве общей собственности на земельные участки;
исключение из реестра акций (долей) хозяйственных обществ;
предоставление информации из реестра по отдельным объектам учета;
предоставление сводной информации по реестру.
8. Включение созданных, переданных из государственной собственности Российской Федерации и муниципальной собственности унитарных предприятий и учреждений в реестр.
8.1. При создании унитарных предприятий и учреждений руководитель организации в течение 5 рабочих дней со дня регистрации организации в органах Федеральной налоговой службы представляет в отдел реестра и аренды государственного имущества департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области (далее - отдел реестра и аренды госимущества) пакет документов:
- копию решения уполномоченного органа о создании юридического лица;
- копию устава;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копию информационного письма органа государственной статистики;
- карту учета государственной собственности области с перечнем объектов недвижимости (приложение N 1 к настоящему регламенту);
Контроль за своевременным и полным представлением документов осуществляют органы исполнительной власти и государственные органы Белгородской области, на которые в соответствии с действующим законодательством возложены координация и регулирование деятельности в данной отрасли (сфере управления).
8.2. При приеме из государственной собственности Российской Федерации и муниципальной собственности унитарных предприятий и учреждений руководитель организации в течение 5 рабочих дней со дня регистрации изменений в учредительные документы в органах Федеральной налоговой службы представляет в отдел реестра и аренды госимущества пакет документов:
- копию решения уполномоченного органа о приеме юридического лица в государственную собственность Белгородской области;
- акт приема-передачи в государственную собственность Белгородской области;
- копию устава;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копию информационного письма органа государственной статистики;
- карту учета государственной собственности области с перечнем объектов недвижимости (приложение N 1 к настоящему регламенту);
Контроль за своевременным и полным представлением документов осуществляют органы исполнительной власти и государственные органы Белгородской области, на которые в соответствии с действующим законодательством возложены координация и регулирование деятельности в данной отрасли (сфере управления).
8.3. Специалист отдела реестра и аренды госимущества, ответственный за ведение реестра, в течение 5 рабочих дней со дня поступления полного пакета документов вносит объект учета в электронную базу данных и формирует соответствующее дело документов по учету объекта государственной собственности Белгородской области (далее - дело по объекту учета).
9. Включение в реестр отдельных объектов движимого и недвижимого имущества, в том числе земельных участков как самостоятельных объектов недвижимости и долей в праве общей собственности на земельные участки.
9.1. Специалисты структурного подразделения департамента, осуществившее# мероприятия по приему в государственную собственность Белгородской области отдельных объектов движимого и недвижимого имущества, в течение 5 рабочих дней со дня получения документа, подтверждающего возникновение права собственности области, формируют и представляют в отдел реестра и аренды госимущества пакет документов:
- копию решения уполномоченного органа о приеме объекта в государственную собственность Белгородской области;
- акт приема-передачи в государственную собственность области;
- свидетельство о государственной регистрации права (для объектов недвижимого имущества);
- иные правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы.
9.2. Специалист отдела реестра и аренды госимущества, ответственный за ведение реестра, в течение 5 рабочих дней со дня поступления полного пакета документов вносит объект учета в электронную базу данных и подшивает документы в соответствующее дело по объекту учета.
9.3. Принятые (приобретенные) в государственную собственность Белгородской области земельные участки как самостоятельные объекты недвижимости и доли в праве общей собственности на земельные участки включаются в перечень земельных участков, долей в праве общей собственности на земельные участки реестра государственного имущества (далее - перечень реестра) специалистом отдела реестра государственных земель департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, ответственным за ведение перечня реестра, в течение 5 рабочих дней со дня формирования следующего пакета документов:
- свидетельство о государственной регистрации права собственности Белгородской области;
- договор купли-продажи, дарения, акт приема-передачи земельного участка и (или) доли в праве общей собственности на земельные участки;
- акт приема-передачи свидетельств о государственной регистрации права собственности Белгородской области на земельные участки, права долевой собственности Белгородской области на доли в праве общей собственности на земельные участки;
- иные документы в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Специалист отдела реестра и государственных земель департамента, ответственный за ведение перечня реестра, вносит объект учета в электронную базу данных перечня реестра и формирует соответствующее дело по объекту учета.
10. Включение приобретенных, переданных в собственность Белгородской области акций (долей) хозяйственных обществ.
10.1. Специалисты отдела управления государственным имуществом предприятий и организаций департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области формируют и передают в отдел реестра и аренды госимущества пакет документов:
- копию решения уполномоченного органа об участии в хозяйственном обществе;
- копию учредительного договора;
- копию протокола собрания учредителей;
- копию устава;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копию информационного письма органа государственной статистики;
- уведомление о регистрации акций;
- договор купли-продажи;
- передаточное распоряжение (акт приема-передачи);
- иные документы в соответствии с требованиями действующего законодательства.
10.2. Специалист отдела реестра и аренды госимущества, ответственный за ведение реестра, в течение 5 рабочих дней со дня поступления полного пакета документов вносит объект учета в электронную базу данных и формирует соответствующее дело по объекту учета.
11. Внесение текущих изменений в реестр.
11.1. Осуществляется при наделении или передаче имущества от одного юридического лица другому, реорганизации областных государственных унитарных предприятий и учреждений, возникновении права собственности на земельные участки под объектами недвижимости при разграничении государственной собственности на землю в соответствии с федеральным законодательством, выделе земельного участка сельскохозяйственного назначения в счет доли в праве общей собственности на земельные участки, а также изменения иных характеристик объектов учета.
11.2. Подразделения департамента, осуществившие действия по реорганизации, внесению изменений в учредительные документы юридических лиц, распоряжению имуществом и иные действия в пределах компетенции департамента, формируют и передают в отдел реестра и аренды госимущества пакет документов, на основании которых произведены действия с государственным имуществом или внесены изменения в учредительные документы.
11.3. В случае подготовки распорядительного документа департамента специалистами, осуществляющими подготовку указанного проекта документа, включается пункт об обязанности предоставления юридическим лицом в отдел реестра и аренды госимущества карты учета государственной собственности области и документов, подтверждающих выполнение данного решения (акт приема-передачи, копия свидетельства о регистрации изменений, внесенных в учредительные документы или иные необходимые документы).
В распорядительный документ о передаче иным лицам имущества казны области включается пункт о пересмотре условий пользования имуществом в случае непредставления вышеуказанных документов.
11.4. В случае выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельные участки отдел реестра государственных земель на основании сформированного пакета документов вносит изменения в перечень. В пакет вышеуказанных документов включаются:
- распоряжение департамента о выделе земельного участка в счет долей (доли) в праве общей собственности на земельный участок или решение (соглашение) участников долевой собственности о выделе земельного участка в счет долей в праве общей собственности на земельный участок;
- кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра);
- свидетельство о государственной регистрации права (на выделенный земельный участок);
- иные документы, подтверждающие выдел земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельные участки.
11.5. Ответственность за своевременное и полное предоставление документов возлагается на руководителя структурного подразделения департамента, подготовившего проект распорядительного документа.
11.6. Специалист структурного подразделения департамента, ответственный за ведение реестра, в течение 5 рабочих дней со дня поступления полного пакета документов вносит изменения в электронную базу данных и подшивает документы в соответствующее дело по объекту учета.
12. Ежегодное обновление реестра.
12.1. Ежегодное обновление реестра осуществляется по состоянию на 1 января текущего года по всем объектам учета.
12.2. Ежегодно, в срок до 31 января текущего года, специалисты отделов реестра и аренды государственного имущества, бухгалтерского учета и делопроизводства департамента обеспечивают направление:
12.2.1. Юридическим лицам, внесенным в реестр, хозяйственным обществам, акции (доли) которых находятся в собственности Белгородской области, иным лицам, которым передано имущество, составляющее казну Белгородской области, - уведомления о представлении в департамент информации обо всех изменениях в составе и стоимости имущества по состоянию на 1 января текущего года, в том числе представлении:
- карты учета государственной собственности области с перечнем объектов недвижимости (приложение N 1 к настоящему регламенту);
- копии балансового отчета;
- копий правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки (если ранее не представлялись, или представлены не в полном объеме, или внесены изменения за отчетный период);
- копий кадастровых планов земельных участков (если ранее не представлялись, или представлены не в полном объеме, или внесены изменения за отчетный период);
- копий свидетельств о государственной регистрации права на объекты недвижимости (если ранее не представлялись, или представлены не в полном объеме, или внесены изменения за отчетный период);
- иных документов, подтверждающих изменение данных об объектах учета.
12.2.2. Органам исполнительной власти и государственным органам Белгородской области, на которые в соответствии с действующим законодательством возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), - запрос о представлении перечней созданных и ликвидированных подведомственных юридических лиц за прошедший год.
12.2.3. Органам государственной статистики - запрос о зарегистрированных на территории области за прошедший год юридических лицах, учредителем которых выступила Белгородская область или уполномоченные ею лица.
12.3. В соответствии с уведомлением информация должна быть представлена:
в срок до 1 марта текущего года:
- областными государственными учреждениями;
- иными лицами, которым передано в пользование имущество, составляющее государственную казну Белгородской области;
в срок до 30 марта текущего года:
- областными государственными унитарными предприятиями;
- хозяйственными обществами, акции (доли) которых находятся в собственности Белгородской области.
12.4. В случае если юридические лица в указанные сроки представили документы об изменении данных об объектах учета, специалист отдела реестра и аренды госимущества, ответственный за ведение реестра, в течение 20 рабочих дней со дня их поступления вносит изменения в электронную базу данных и подшивает документы в соответствующее дело по объекту учета.
12.5. В случае если юридические лица в установленные сроки не представили документы об изменении данных об объектах учета либо представили не в полном объеме или с нарушением требований, установленных законодательством, специалисты отдела реестра и аренды госимущества в течение 10 рабочих дней направляют юридическим лицам уведомления об устранении допущенных нарушений.
В течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления об устранении допущенных нарушений юридические лица устраняют допущенные нарушения и представляют документы в департамент.
12.6. В случае непредставления юридическим лицом в течение 10 рабочих дней документов с устранением допущенных нарушений, специалисты отдела реестра и аренды госимущества готовят и направляют за подписью начальника управления государственным имуществом в соответствующие отраслевые органы управления:
- перечень юридических лиц, не представивших документы об изменении данных об объектах учета или представивших с нарушением требований, установленных законодательством (по форме приложения N 2 к настоящему регламенту);
- обращения о применении к руководителям подведомственных им областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений (согласно вышеуказанному перечню) предусмотренных мер ответственности, обеспечении направления такими юридическими лицами в департамент необходимых документов в течение 10 рабочих дней со дня направления департаментом обращения.
12.7. В случае если иными лицами, которым передано имущество, составляющее казну Белгородской области, в течение 20 рабочих дней со дня направления уведомления не представлены документы об изменении данных об объектах учета, департамент вправе пересмотреть условия пользования имуществом в соответствии с нормами действующего законодательства.
13. Исключение областных государственных унитарных предприятий и учреждений из реестра.
13.1. При ликвидации областных государственных унитарных предприятий и учреждений орган, на который в соответствии с действующим законодательством возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), в течение 10 рабочих дней со дня исключения из Единого государственного реестра юридических лиц представляет в отдел реестра и аренды госимущества пакет документов:
- копию решения уполномоченного органа о ликвидации юридического лица;
- свидетельство об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
13.2. При передаче унитарных предприятий и учреждений из государственной собственности Белгородской области в государственную собственность Российской Федерации и муниципальную собственность руководитель организации в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта приема-передачи представляет в отдел реестра и аренды госимущества пакет документов:
- копию решения уполномоченного органа о передаче юридического лица в государственную собственность Российской Федерации и муниципальную собственность;
- акт приема-передачи в государственную собственность Российской Федерации и муниципальную собственность;
13.3. Специалист отдела реестра и аренды госимущества, ответственный за ведение реестра, в течение 5 рабочих дней со дня поступления полного пакета документов исключает объект из электронной базы данных, подшивает документы в соответствующее дело по объекту учета и сдает его в архив.
14. Исключение из реестра отдельных объектов движимого и недвижимого имущества, в том числе земельных участков как самостоятельных объектов недвижимости и долей в праве общей собственности на земельные участки.
14.1. Специалисты структурного подразделения департамента, осуществившего мероприятия по отчуждению из государственной собственности Белгородской области отдельных объектов движимого и недвижимого имущества, формируют и передают в отдел реестра и аренды госимущества пакет документов, на основании которых произведено отчуждение имущества:
- копию решения уполномоченного органа об отчуждении;
- акт приема-передачи;
- договор или (и) иные документы, подтверждающие отчуждение имущества.
14.2. Специалист отдела реестра и аренды госимущества, ответственный за ведение реестра, в течение 5 рабочих дней со дня поступления полного пакета документов исключает объект из электронной базы данных и подшивает документы в соответствующее дело по объекту учета.
14.3. Специалист отдела реестра государственных земель, ответственный за ведение перечня реестра, в случае отчуждения земельного участка, учитываемого как самостоятельный объект недвижимости, доли в праве общей собственности на земельный участок, формирует пакет документов:
- распоряжение департамента, правительства Белгородской области;
- акт приема-передачи земельного участка;
- договор купли-продажи (в случае приватизации земельного участка);
- иные документы, подтверждающие отчуждение или выдел земельного участка в соответствии с действующим законодательством;
и в течение 5 рабочих дней со дня формирования полного пакета документов исключает объект из электронной базы данных и подшивает документы в соответствующее дело по объекту учета.
15. Исключение акций (долей) хозяйственных обществ.
15.1. При отчуждении акций (долей) или ликвидации хозяйственного общества, в котором имеются акции (доли) Белгородской области, специалисты отдела управления государственным имуществом предприятий и организаций формируют и передают в отдел реестра и аренды госимущества пакет документов:
- копию решения уполномоченного органа о продаже акций (доли) области в хозяйственном обществе;
- договор купли-продажи;
- передаточное распоряжение (акт приема-передачи);
- свидетельство об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае ликвидации юридического лица).
15.2. Специалист отдела реестра и аренды госимущества, ответственный за ведение реестра, в течение 5 рабочих дней со дня поступления полного пакета документов исключает объект из электронной базы данных, подшивает документы в соответствующее дело по объекту учета и сдает его в архив.
16. Предоставление информации из реестра по отдельным объектам учета.
16.1. Информация об отдельных объектах учета, содержащаяся в реестре, предоставляется по письменному запросу органа исполнительной власти и государственного органа Белгородской области, на который в соответствии с действующим законодательством возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления), с указанием цели предоставления информации, направленному на имя руководителя департамента или его заместителей.
В случае принятия положительного решения о предоставлении информации, специалистом структурного подразделения департамента, ответственным за ведение реестра, готовится и направляется в орган, приславший запрос, соответствующая информация в течение 20 рабочих дней со дня поступления запроса.
16.2. Информация об отдельных объектах недвижимого и движимого имущества, необходимая для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регистрации движимого имущества в соответствующих органах, лицензирования деятельности организаций и иных случаях, установленных действующим законодательством, предоставляется по письменному запросу (с указанием цели предоставления информации) организации - пользователя государственного имущества в форме выписки из реестра государственной собственности Белгородской области.
Выписка из реестра готовится и направляется в организацию, приславшую запрос, специалистом структурного подразделения департамента, ответственным за ведение реестра, в течение 20 рабочих дней со дня поступления запроса.
16.3. По иным письменным запросам об отдельных объектах учета, содержащихся в реестре, не указанным в подпунктах 16.1. - 16.2. настоящего регламента, информация предоставляется в течение 22 рабочих дней со дня принятия руководителем департамента положительного решения о предоставлении информации.
16.4. Информация об отдельных объектах учета готовится специалистами отделов реестра и аренды госимущества и реестра государственных земель в соответствии с принятым в департаменте распределением функций по учету имущества в сроки, устанавливаемые настоящим регламентом.
17. Предоставление сводной информации по реестру.
17.1. Осуществляется в соответствии со статьей 3 части 3 закона Белгородской области от 7 июня 1997 года N 119 "О реестре государственной собственности Белгородской области" ежегодно и представляется в Белгородскую областную Думу в составе документов, прилагаемых к отчету об исполнении областного бюджета за соответствующий год.
17.2. Сведения об объектах учета формируются специалистами структурных подразделений департамента:
17.2.1. Специалистами отдела управления государственным имуществом предприятий и организаций департамента в срок до 30 марта направляются в отдел реестра и аренды госимущества:
- перечень государственных унитарных предприятий, относящихся к областной собственности (по форме приложения N 3 к настоящему регламенту);
- перечень хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Белгородской области и у областных государственных унитарных предприятий (по форме приложения N 4 к настоящему регламенту).
17.2.2. Специалистами отдела реестра и аренды госимущества в срок до 15 марта:#
- перечень имущества, находящегося в собственности Белгородской области, не закрепленного за областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями (имущество казны Белгородской области) (по форме приложения N 5 к настоящему регламенту);
и в срок до 30 марта текущего года:
- перечень государственных учреждений, относящихся к областной собственности (по форме приложения N 6 к настоящему регламенту);
17.2.3. Специалистами отдела реестра государственных земель департамента в срок до 15 марта текущего года направляются в отдел реестра и аренды госимущества:
- перечень земельных участков, находящихся в собственности Белгородской области, а также принадлежащих Белгородской области долей в праве общей собственности на земельные участки (по форме приложения N 7 к настоящему регламенту);
17.3. Перечень ликвидированных и реорганизованных в течение отчетного года областных государственных унитарных предприятий и учреждений в срок до 15 февраля формируют специалисты отдела реестра и аренды госимущества по результатам работы в соответствии с пунктами 11 и 13 настоящего регламента (по форме согласно приложению N 8 к настоящему регламенту).
17.4. Сведения об отчуждении за прошедший год акций (долей) хозяйственных обществ, находившихся в собственности Белгородской области и у областных государственных унитарных предприятий, в срок до 15 марта формируют специалисты отдела управления государственным имуществом предприятий и организаций (по форме согласно приложению N 9 к настоящему регламенту).
17.5. Специалист отдела реестра и аренды госимущества, ответственный за ведение реестра, в течение 15 рабочих дней со дня поступления в отдел перечней согласно подпункту 17.2. настоящего регламента проводит сверку представленных данных с обновленной электронной базой данных реестра.
17.6. Специалист отдела реестра и аренды госимущества, ответственный за ведение реестра, формирует сводную таблицу реестра (по форме согласно приложению N 10 к настоящему регламенту) в срок до 15 апреля.
17.7. Подготовленная в соответствии с подпунктами 17.2 - 17.6 сводная информация по реестру государственной собственности Белгородской области за подписью начальника департамента или в его отсутствие заместителя в срок до 30 апреля направляется в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области для приложения к отчету об исполнении областного бюджета за соответствующий финансовый год и представления в Белгородскую областную Думу.
IV. Осуществление ведения реестра государственной собственности Белгородской области
18. Ведение реестра осуществляется в электронном виде (электронная база данных реестра) и путем формирования дел документов по учету объекта государственной собственности Белгородской области специалистами отделов реестра и аренды госимущества и реестра государственных земель.
19. Электронная база данных и дела по учету объектов хранятся в департаменте имущественных и земельных отношений Белгородской области.
20. Взаимодействие между участниками отношений, указанных в пункте 4 настоящего регламента, осуществляется посредством направления запросов в письменной форме и предоставления отчетов, копий необходимых документов, а также предоставления выписок из реестра.
V. Результат исполнения государственной функции
21. Полный учет объектов государственной собственности Белгородской области в соответствии с законом Белгородской области от 27 июня 1997 года N 119 "О реестре государственной собственности Белгородской области".
22. Актуализация базы данных реестра государственной собственности Белгородской области.
23. Соблюдение сроков предоставления информации из реестра государственной собственности Белгородской области.
Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения государственной
функции по ведению реестра государственной
собственности Белгородской области
Реестровый N _____________
от "___" ______________ г.
КАРТА УЧЕТА
государственной собственности Белгородской области
по состоянию на 01.______ 200__ г.
Раздел 1. Общие сведения
| N п/п |
Наименование данных об объекте учета | Характеристики данных, ед. изм. |
Данные об объекте учета |
Раздел 1 Лист __ |
| 1 | Реквизиты и основные данные юридического лица: | |||
| Полное наименование юридического лица/ОКПО |
Наименование/ Код |
|||
| Юридический адрес/ОКАТО | Адрес/Код | |||
| Вышестоящий орган, ОКОГУ | Наименование/ Код |
|||
| Основной вид деятельности, ОКВЭД | Наименование/ Код |
|||
| Форма собственности/ОКФС | Наименование/ Код |
|||
| Организационно-правовая форма/ОКОПФ | Наименование/ Код |
|||
| Основной государственный регистрацион- ный номер |
N | |||
| Идентификационный номер налогоплате- льщика |
N | |||
| Уставный капитал | тыс. руб. | |||
| Балансовая стоимость основных фондов | первонач. бал. ст-ть/остат. бал. ст-ть. тыс. руб. |
|||
| Стоимость чистых активов | тыс. руб. | |||
| Среднесписочная численность персонала | человек | |||
| Количество земельных участков, закрепленных за организацией (раздел 3.2 Перечня объектов недвижимого имущества) |
шт. | |||
| Специальное право | да или нет | |||
| Представители государства в АО | Ф.И.О., наимен. орг-ции, телефон |
|||
| 2 | Состав объекта учета: | |||
| Недвижимость (раздел 3.1 Перечня объектов недвижимого имущества) |
первонач. бал. ст-ть/остат. бал. ст-ть, тыс. руб. |
|||
| Акции, находящиеся в областной собственности |
% в уставном капитале |
|||
| Доля (вклад) | % в уставном капитале |
|||
| Иное движимое имущество (раздел 2 Состав иного движимого имущества) |
первонач. бал. ст-ть/остат. бал. ст-ть, тыс. руб. |
|||
| 3 | Местонахождение акций, находящихся в областной собственности |
X | ||
| 4 | Обременение объекта учета: | |||
| Годовая арендная плата в областной бюджет/перечислено в областной бюджет |
тыс. руб. | |||
| Сумма залога/дата окончания залога | тыс. руб./дата | |||
| Иное | тыс. руб. | |||
| 5 | Возможность приватизации объекта учета: | |||
| Решение об условиях приватизации | дата, N | |||
| Решение об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации |
дата и N | |||
| Способ приватизации согласно ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 2001 N 178-ФЗ |
X | |||
| Планируемый срок продажи акций | квартал/год | |||
| Ограничение | % акций, зак- репляемых в обл. соб. или спец. право |
|||
| Количество акций, выставляемых на продажу |
% | |||
| Нормативная цена акций | тыс. руб. | |||
| 6 | Доходы от использования (кроме обременения) объекта учета: | |||
| Часть прибыли, перечисленной# в соответствии с уставом в областной бюджет |
тыс. руб. | |||
| Дивиденды, перечисленные в областной бюджет |
тыс. руб. | |||
| Иные доходы, перечисленные в областной бюджет |
тыс. руб. | |||
Раздел 2. Состав иного движимого имущества
| N п/п |
Объект движимого имущества | Характеристики данных |
Данные об объекте учета |
Раздел 2 Лист __ |
| Иное движимое имущество, в том числе: | первонач. бал. ст-ть/остат. бал. ст-ть, тыс. руб. |
|||
| 1 | Имущество, не вошедшее в уставный капитал |
-"- | ||
| 2 | Нематериальные активы | -"- | ||
| 3 | Имущество, балансовая стоимость которого превышает тысячекратный размер установленной законом минимальной заработной платы<*> |
-"- | ||
| 4 | Другое | -"- | ||
<*> Если таких видов имущества более одного, то перечень указанного
имущества необходимо представлять отдельным приложением (раздел 2.1), а в
данной подстроке указывать их суммарную балансовую стоимость.
Раздел 2.1 Список движимого имущества, стоимость которого превышает
тысячекратный размер установленной законом минимальной заработной платы
| N п/п |
Наименование движимого имущества | Балансовая стоимость (тыс. руб.) |
Раздел 2.1 Лист __ |
|
| первоначальная | остаточная | |||
| Итого: | ||||
Раздел 3. Перечень объектов недвижимого имущества
3.1 Перечень зданий, сооружений
| N п/п |
Наименование объекта недвижимости (производственный комплекс, объект соцкультбыта, незавершенное строительство, иное) |
Данные об объекте недвижимости | ||||||||
| адрес/памятник истории и культуры (да или нет) |
основание нахождения объекта у юридического лица |
инвентарный номер объекта недвижимости/ дата и номер паспорта БТИ |
балансовая стоимость (тыс. руб.)/остаточная балансовая стоимость (тыс. руб.) |
общая площадь (кв. м) /этажность |
кадастровый (условный) номер/площадь земельного участка (га) |
Обременение (тыс. рублей) |
||||
| годовая арендная плата в областной бюджет/ перечислено в областной бюджет |
сумма залога/ дата окончания залога |
иное | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | ||||||||||
| 2. | ||||||||||
| . | ||||||||||
| . | ||||||||||
| n | ||||||||||
| Итого (по графам 6, 9 и 15) | ||||||||||
продолжение таблицы
| Раздел 3 Лист __ | |||
| Возможность приватизации | |||
| номер и дата утверждения плана приватизации/ способ приватнзации |
сроки продажи (квартал/ год) |
ограничение | начальная цена (тыс. руб.) |
| 12 | 13 | 14 | 15 |
3.2 Перечень земельных участков
| N п/п |
Кадастровый номер | Местоположение | Категория земель (по кадастровому плану) |
Площадь, га |
Основание предоставления |
| 1. 2. . . n |
Руководитель
___________ г. __________________ ___________________________
М.П. (подпись) (Ф.И.О., телефон, факс)
Главный бухгалтер
___________ г. __________________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О., телефон, факс)
Карта составлена
___________ г. __________________ ___________________________
Карта учета государственной
собственности Белгородской области
по состоянию на 01.01.200__ г.
Приложение N 1
Перечень автотранспорта, находящегося на балансе организации
| N п/п |
Наименование автотранспортного средства, краткая характеристика (модель, марка) |
Год приобретения |
Балансовая стоимость (тыс. руб.) |
|
| первоначальная | остаточная | |||
| 1. | ||||
| 2. | ||||
| 3. | ||||
| . | ||||
| . | ||||
| n | ||||
| Итого: | ||||
Руководитель организации ______________________ (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ______________________ (Ф.И.О.)
м.п.
Карта учета государственной
собственности Белгородской области
по состоянию на 01.01.200__ г.
Приложение N 2
Отчет о движении основных средств
Общее изменение стоимости основных средств по балансу на 01.01.200__ г.
(текущего года) по сравнению с балансом на 01.01.200__ г. (предыдущего
года) _____________________________ (тыс. руб.)
(увеличение +, уменьшение -)
в том числе:
Изменение стоимости в связи с приобретением и выбытием основных средств:
| Приобретено в предыдущем году: | Выбыло в предыдущем году: | ||
| Наименование (здание, сооружение, иное имущество) |
Стоимость первонач./остат. (тыс. руб.) |
Наименование (здание, сооружение, иное имущество) |
Стоимость первонач./остат. (тыс. руб.) |
| 1. Здания (перечислить): | 1. Здания (перечислить): | ||
| 2.Автотранспорт (укрупненно) |
2. Автотранспорт (укрупненно) |
||
| 3. Оборудование (укрупненно) |
3. Оборудование (укрупненно) |
||
| 4. Мебель (укрупненно) | 4. Мебель (укрупненно) | ||
| 5. Оргтехника (укрупненно) | 5. Оргтехника (укрупненно) | ||
| 6. Увеличение в связи с изменением порядка бухгалтерского учета основных средств |
6. Уменьшение в связи с изменением порядка бухгалтерского учета основных средств |
||
| Итого: | Итого: | ||
Руководитель организации ______________________ (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер ______________________ (Ф.И.О.)
м.п.
Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения государственной
функции по ведению реестра
государственной собственности
Белгородской области
ПЕРЕЧЕНЬ
юридических лиц, находящихся в ведении __________________________________
(наименование органа исполнительной
________________________________________, не представивших в соответствии
власти, государственного органа области)
с частью 2 статьи 4 закона*
документов об изменении данных об объектах учета/карты учета
государственной собственности Белгородской области
по состоянию на 1 января 200__ г.
| N п/п |
Полное наименование юридического лица |
Адрес |
| 1. | ||
| 2. | ||
| 3. | ||
| ... |
Первый заместитель
начальника департамента
имущественных и земельных отношений
Белгородской области __________________
(Ф.И.О.)
* Закон Белгородской области "О реестре государственной собственности
Белгородской области" от 27 июня 1997 г. N 119.
Приложение N 3
к административному регламенту
исполнения государственной
функции по ведению реестра
государственной собственности
Белгородской области
Перечень государственных унитарных предприятий,
относящихся к областной собственности
| N п/п |
ОКПО | Полное наименование юридического лица |
Юридический адрес |
Остаточная стоимость основных средств на 01.01.200__ г., тыс. руб. |
Среднесписочная численность работающих, чел. |
| 1. | |||||
| 2. | |||||
| . | |||||
| . | |||||
| n | |||||
| Итого: |
Начальник отдела _________________
подпись (ФИО)
Приложение N 4
к административному регламенту
исполнения государственной
функции по ведению реестра
государственной собственности
Белгородской области
Перечень хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся
в собственности Белгородской области
| N п/п |
ОКПО | Полное наименование юридического лица | Юридический адрес | Уставный капитал, тыс. руб. |
Доля государства в уставном капитале |
|
| номинальная стоимость акций (долей), тыс. руб. |
% | |||||
| Хозяйственные общества, акции (доли), которых находятся в собственности Белгородской области (имущество казны) |
||||||
| 1. | ||||||
| 2. | ||||||
| . | ||||||
| . | ||||||
| n | ||||||
| Итого: | ||||||
| Хозяйственные общества, акции (доли), которых находятся у областных государственных унитарных предприятий |
||||||
| 1. | ||||||
| 2. | ||||||
| . | ||||||
| . | ||||||
| n | ||||||
| Итого: | ||||||
Начальник отдела __________________
подпись (ФИО)
Приложение N 5
к административному регламенту
исполнения государственной
функции по ведению реестра
государственной собственности
Белгородской области
Имущество, находящееся в собственности Белгородской области,
не закрепленное за областными государственными унитарными предприятиями
и учреждениями (имущество казны Белгородской области)
| N п/п |
Наименование объекта недвижимости | Адрес | Площадь, кв. м |
Остаточная балансовая стоимость на 01.01.200_ г., тыс. руб. |
| 1. | ||||
| 2. | ||||
| . | ||||
| . | ||||
| . | ||||
| n | ||||
| Итого: |
Начальник отдела __________________
подпись (ФИО)
Приложение N 6
к административному регламенту
исполнения государственной
функции по ведению реестра
государственной собственности
Белгородской области
Перечень государственных учреждений,
относящихся к областной собственности
| N п/п |
ОКПО | Полное наименование юридического лица |
Юридический адрес |
Остаточная стоимость основных средств на 01.01.200__ г., тыс. руб. |
Среднесписочная численность работающих, чел. |
| 1. | |||||
| 2. | |||||
| . | |||||
| . | |||||
| n | |||||
| Итого: |
Начальник отдела _________________
подпись (ФИО)
Приложение N 7
к административному регламенту
исполнения государственной
функции по ведению реестра
государственной собственности
Белгородской области
Перечень земельных участков, находящихся в государственной собственности
Белгородской области, а также принадлежащих Белгородской области
долей в праве общей собственности на земельные участки
| N п/п |
Местонахождение земельного участка |
Коли- чество |
Площадь, га |
Категория земель |
Кадастровый номер земельного участка |
Вид права |
| Земельные участки | ||||||
| 1. | ||||||
| 2. | ||||||
| . | ||||||
| . | ||||||
| n | ||||||
| Итого: | ||||||
|
Доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения |
||||||
| 1. | ||||||
| 2. | ||||||
| . | ||||||
| . | ||||||
| n | ||||||
| Итого: | ||||||
Начальник отдела _________________
подпись (ФИО)
Приложение N 8
к административному регламенту
исполнения государственной
функции по ведению реестра
государственной собственности
Белгородской области
Перечень областных государственных унитарных предприятий и учреждений,
ликвидированных и реорганизованных
в 200_ году.
| N п/п |
Наименование юридического лица |
Документ о реорганизации или ликвидации |
Наименование нового юридического лица |
| 1. | |||
| 2. | |||
| . | |||
| . | |||
| n |
Начальник отдела _________________
подпись (ФИО)
Приложение N 9
к административному регламенту
исполнения государственной
функции по ведению реестра
государственной собственности
Белгородской области
Сведения об отчуждении акций (долей) хозяйственных обществ, находившихся
в собственности Белгородской области и у областных
государственных унитарных предприятий за 200 _ год
| N п/п |
Наименование юридического лица | Уставный капитал, тыс. руб. |
Доля государ- ства, % |
Причина исключения |
| 1. | ||||
| 2. | ||||
| . | ||||
| . | ||||
| n |
Начальник отдела _________________
подпись (ФИО)
Приложение N 10
к административному регламенту
исполнения государственной
функции по ведению реестра
государственной собственности
Белгородской области
РЕЕСТР
государственной собственности Белгородской области
| N | Наименование | Количество | Остаточная стоимость основных средств на 01.01.200__ г. (тыс. руб.) |
| 1. | Государственные унитарные предприятия (приложение N 1) |
||
| 2. | Государственные учреждения (приложение N 2) |
||
| 3. | Объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности Белгородской области, не закрепленные за областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями (имущество казны Белгородской области) (приложение N 3) |
||
| Итого | |||
| 4. | Хозяйственные общества (приложение N 4): |
Номинальная стоимость акций (долей) (тыс. руб.) |
|
| 1 в которых имеются акции (доли), являющиеся собственностью области (имущество казны) |
|||
| 2 в которых имеются акции (доли) областных государственных унитарных предприятий |
|||
| Итого | |||
| 5. | Земельные участки всех категорий земель и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности Белгородской области (приложение N 5): |
Площадь (га) | |
| 1 земельные участки всех категорий земель |
|||
| 2 доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельско- хозяйственного назначения |
Начальник департамента
имущественных и земельных отношений
Белгородской области _______________
(Ф.И.О.)
Административный регламент
исполнения государственной функции по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 27 октября 2006 г. N 224-пп)
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения государственной функции по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области (далее - административный регламент) определяет:
- сроки и последовательность действий (административных процедур) уполномоченного органа по размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области - управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области (далее - уполномоченный орган),
- порядок взаимодействия между государственными заказчиками, уполномоченным органом и участниками размещения заказа.
2. Исполнение государственной функции по размещению для государственных заказчиков Белгородской области государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии:
- с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);
- с постановлением правительства Белгородской области от 10 февраля 2006 года N 34-пп "О государственном заказе Белгородской области" (далее - Постановление правительства).
3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими отдела государственного заказа управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области (далее - специалисты).
4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты и адресе в сети Интернет уполномоченного органа размещаются в табличном виде и в виде карты-схемы на Интернет-сайте уполномоченного органа (http://www.gostrade.ru, раздел "Контакты").
5. Сведения о графике (режиме) работы уполномоченного органа сообщаются по телефонам для справок (консультаций) и размещаются на Интернет-сайте уполномоченного органа (http://www.gostrade.ru) в разделе "Контакты".
6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
7. Информирование государственных заказчиков Белгородской области и участников размещения заказа о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
8. Конечным результатом исполнения государственной функции является размещение на официальном сайте Белгородской области для размещения информации о размещении заказов - "Государственный заказ Белгородской области" - http://www.gostrade.ru (далее - официальный сайт) и опубликование в официальном печатном издании для опубликования информации о размещении заказов - в областном информационном еженедельнике "Одно окно" (далее - официальное печатное издание) итогового протокола результатов проведения торгов на основании которого, государственными заказчиками осуществляется заключение государственного контракта с последующей регистрацией в реестре государственных контрактов Белгородской области. В случае проведения закрытого конкурса (аукциона), результатом исполнения государственной функции является передача итогового протокола государственному заказчику для заключения государственного контракта и последующей регистрацией в реестре государственных контрактов Белгородской области.
9. Участниками процедуры размещения государственного заказа Белгородской области в ходе реализации государственной функции являются:
- уполномоченный орган,
- государственные заказчики Белгородской области - органы государственной власти Белгородской области, а также уполномоченные указанными органами государственной власти на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета (далее - государственные заказчики);
- участники размещения заказов - лица, претендующие на заключение государственного контракта (любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель).
10. Информационное сопровождение формирования, размещения и исполнения государственных заказов Белгородской области осуществляется на базе программно-аппаратного комплекса "Госзакупки" (адрес в сети Интернет: http://www.gostrade.ru., далее - ПАК "Госзакупки").
11. Реализация государственной функции включает в себя:
- методическое обеспечение системы размещения государственного заказа Белгородской области;
- планирование и подготовка размещения государственного заказа Белгородской области;
- размещение государственного заказа Белгородской области путем проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- участие уполномоченного органа в размещении государственного заказа Белгородской области без проведения торгов (запрос котировок цен, закупка у единственного источника);
- отчетность о размещении государственного заказа Белгородской области;
- формирование и хранение документов, обеспечивающих размещение государственного заказа Белгородской области.
2. Административные процедуры
Последовательность административных действий (процедур)
2.1. Методическое обеспечение системы размещения государственных заказов Белгородской области
2.1.1 Основанием для начала исполнения государственной функции является разработка и внедрение в соответствии с Федеральным законом методических указаний, инструкций, типовых форм документов, типовой и методической документации, требований к составам, видам и количеству членов комиссий по размещению государственного заказа Белгородской области.
2.1.2. Уполномоченный орган в срок не позднее 10 дней со дня утверждения соответствующего распорядительного документа (подпункт 2.1.1 настоящего административного регламента) доводит его содержание до сведения государственных заказчиков путем направления его копии государственным заказчикам и/или размещения его на официальном сайте.
2.1.3 Оказание консультаций государственным заказчикам по вопросам размещения в ПАК "Госзакупки" государственных заказов способами запроса котировок цен и закупок у единственного источника.
2.1.4. Результатом исполнения данного административного действия являются разработанные в соответствии с Федеральным законом методические указания, инструкции, типовые формы документов, типовая и методическая документация.
2.1.5. Ответственными за исполнение данного административного действия являются:
- заместитель руководителя аппарата губернатора области - начальник управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- первый заместитель начальника управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- начальник отдела государственного заказа управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- заместитель начальника отдела государственного заказа управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- консультанты отдела государственного заказа управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области.
2.2. Планирование и подготовка размещения государственного заказа Белгородской области
2.2.1. Регистрация (перерегистрация) государственных заказчиков и участников размещения заказов в ПАК "Госзакупки" в качестве контрагентов - пользователей программы осуществляется ответственным специалистом после заполнения государственными заказчиками или участниками размещения заказов анкет первичной регистрации участника ПАК "Госзакупки" и направления пакета документов (для участников размещения заказов). Анкету первичной регистрации участника ПАК "Госзакупки" можно получить на официальном сайте в разделе "Регистрация". Регистрация производится сроком на один год, после чего доступ в систему блокируется для прохождения перерегистрации.
2.2.2. Открытие доступа к системе. В результате этого действия в ПАК "Госзакупки" автоматически интегрируются логин и пароль, которые высылаются на электронный почтовый адрес, указанный в анкете первичной регистрации.
2.2.3. Направление уведомления об открытии доступа.
2.2.4. Государственные заказчики в течение 10 рабочих дней с даты доведения до них бюджетных обязательств, после вступления в силу закона Белгородской области об областном бюджете на очередной финансовый год, направляют в уполномоченный орган ведомственные планы закупок товаров, работ, услуг в разрезе наименований закупаемой продукции, предполагаемых сроков, способов закупок и лимитов бюджетных ассигнований (приложение N 1 к настоящему административному регламенту).
При изменении лимитов бюджетных ассигнований в течение трех рабочих дней государственные заказчики представляют уполномоченному органу информацию о внесении изменений в ведомственные планы закупок.
2.2.5. После вступления в силу закона Белгородской области об областной бюджете на очередной финансовый год государственные заказчики осуществляют ввод информации об утвержденных объемах денежных средств на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд в ПАК "Госзакупки".
2.2.6. Уполномоченный орган на основании полученных от государственных заказчиков ведомственных планов закупок товаров, работ, услуг формирует сводный квартальный (годовой) календарный план размещения государственного заказа Белгородской области на очередной финансовый год (приложение N 2 к настоящему административному регламенту).
2.2.7. Размещаемые заказы на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Белгородской области подразделяются на государственные заказы первого уровня и государственные заказы второго уровня. Государственные заказы первого уровня включают в себя заказы для государственных нужд, осуществляемые путем проведения конкурсов или аукционов. Государственные заказы второго уровня включают в себя все процедуры по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Белгородской области без проведения торгов.
По государственным заказам первого уровня государственный заказчик подготавливает и направляет в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях заявки для размещения государственного заказа Белгородской области.
2.2.8. Заявки составляются по установленной форме (приложение N 3 к настоящему административному регламенту) с приложением проекта государственного контракта. Заявки и проект государственного контракта должны быть заполнены в электронном виде, распечатаны на бумажном носителе.
Заявка подписывается руководителем государственного заказчика или замещающим его должностным лицом.
2.2.9. До направления оформленных заявок в уполномоченный орган государственный заказчик направляет заявку на подтверждение лимитов бюджетного финансирования на размещение государственного заказа Белгородской области в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области или соответствующее учреждение (в случае финансирования заказа из внебюджетных источников) для подтверждения лимитов бюджетного финансирования по данному предмету государственного заказа.
По результатам рассмотрения вышеназванной заявки департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области, соответствующее учреждение (в случае финансирования заказа из внебюджетных источников) подтверждает лимиты бюджетного финансирования путем проставления соответствующей отметки, без которой заявка уполномоченным органом не принимается.
2.2.10. При подготовке размещения государственного заказа путем проведения закрытых торгов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до направления в уполномоченный орган заявок на размещение соответствующего заказа, государственный заказчик осуществляет согласование проведения закрытого конкурса или аукциона с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения государственных заказов в соответствии со статьями 30, 39 Федерального закона.
2.2.11. При направлении заявок на размещение заказа путем проведения закрытого конкурса или аукциона в уполномоченный орган государственный заказчик в установленной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 3 мая 2006 года N 124 "Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)" форме представляет документы, подтверждающие согласование проведения конкурса или аукциона с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения государственных заказов в соответствии с действующим законодательством, а также предложения заказчика относительно перечня организаций, которые могут выступать потенциальными участниками размещения такого заказа.
2.2.12. По государственным заказам II уровня (запрос котировок цен) государственный заказчик подготавливает и направляет в уполномоченный орган копию заявки на подтверждение лимитов бюджетного финансирования на размещение государственного заказа Белгородской области с отметкой департамента финансов и бюджетной политики Белгородской области или соответствующего учреждения (в случае финансирования заказа из внебюджетных источников) подтвержденных лимитов бюджетного финансирования по установленной форме (приложение N 3 к настоящему административному регламенту).
2.2.13. Специалист, ответственный за прием заявок, проверяет ее на соответствие установленным требованиям, регистрирует в журнале регистрации поступивших заявок, присваивает соответствующий порядковый номер и вносит ее в электронную базу данных. В случае несоответствия заявки установленным требованиям она возвращается государственному заказчику на доработку.
2.2.14. Зарегистрированные заявки передаются специалистам, ответственным за разработку конкурсной документации, документации об аукционе (далее - КД/АД).
2.2.15. Результатом исполнения данного административного действия является заявка, зарегистрированная в электронной базе данных.
2.2.16. Ответственными за исполнение данного административного действия являются:
- заместитель руководителя аппарата губернатора области - начальник управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- первый заместитель начальника управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- начальник отдела государственного заказа управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- заместитель начальника отдела государственного заказа управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
консультанты отдела государственного заказа управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области
2.3. Размещение государственного заказа Белгородской области путем проведения торгов (конкурсов, аукционов)
2.3.1. Разработка специалистами КД/АД в соответствии с типовой документацией (приложение N 4 и N 5 к настоящему административному регламенту).
Присвоение порядкового номера КД/АД;
Назначение дат заседаний конкурсных, аукционных комиссий (вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, аукционе; рассмотрение заявок на участие в конкурсе, аукционе; оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе);
Внесение вышеназванных сведений в электронную базу (подпункт 2.2.13.);
Формирование электронного календаря заседаний конкурсных, аукционных комиссий;
Подготовка пакета КД/АД, состоящего из трех частей:
|
Часть I |
Открытый конкурс (аукцион) |
|
Раздел I.1 |
Термины, используемые в конкурсной документации (документации об аукционе) |
|
Раздел I.2 |
Общие условия проведения конкурса (аукциона) |
|
Раздел I.3 |
Информационная карта конкурса (аукциона) |
|
Раздел I.4 |
Образцы форм и документов для заполнения участниками конкурса (аукциона) |
|
1.4.1. |
Форма описи документов |
|
1.4.2. |
Форма заявки на участие в конкурсе (аукционе) |
|
1.4.3. |
Форма анкеты участника конкурса (аукциона) |
|
1.4.4. |
Форма предложения о функциональных и качественных характеристиках товаров, работ, услуг |
|
1.4.5. |
Форма доверенности |
|
Часть II |
Проект государственного контракта |
|
Часть III |
Техническая часть конкурсной документации (документации об аукционе) |
Издание приказа руководителем уполномоченного органа по формированию состава конкурсных, аукционных комиссий в соответствии с требованиями Федерального закона и установленным порядком (приложение N 6 к настоящему административному регламенту).
Согласование руководителем уполномоченного органа подготовленного пакета КД/АД;
Утверждение руководителем государственного заказчика подготовленного пакета КД/АД и передача в уполномоченный орган.
2.3.2. Формирование специалистами извещения о проведении открытого (закрытого) конкурса, аукциона, аукциона в электронной форме в соответствии с требованиями Федерального закона.
2.3.3. Направление для опубликования в официальном печатном издании извещения о проведении открытого конкурса или аукциона, аукциона в электронной форме согласно срокам, указанным в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.
2.3.4. Внесение сведений о предмете закупки в ПАК "Госзакупки" специалистами, ответственными за работу в ПАК "Госзакупки":
Пошаговое выполнение алгоритма формирования конкурса, аукциона в ПАК "Госзакупки".
2.3.5. Направление специалистами извещения о проведении открытого конкурса или аукциона, аукциона в электронной форме и пакета КД/АД для размещения на официальном сайте согласно срокам, указанным в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.
2.3.6. Издание приказа руководителя уполномоченного органа об отказе от проведения открытого конкурса (аукциона).
2.3.7. Направление для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения об отказе от проведения открытого конкурса (аукциона) согласно срокам, указанным в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.
2.3.8. Подготовка и направление в письменной форме или в форме электронного документа специалистами разъяснений положений КД/АД в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса от участника размещения заказа. Размещение данных разъяснений на официальном сайте производится согласно срокам, указанным в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.
2.3.9. Издание приказа руководителем уполномоченного органа о внесении изменений в КД/АД.
2.3.10. Опубликование в официальном печатном издании и размещение на официальном сайте извещения о внесении изменений в КД/АД, согласно срокам, указанным в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.
2.3.11. Направление при необходимости в Минэкономразвития России, запроса об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами в соответствии с Федеральным законом.
2.3.12. Взаимодействие уполномоченного органа с участниками размещения заказа, осуществляющими поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд:
Представление КД/АД в письменной или электронной форме с занесением сведений об участнике размещения заказа в журнал регистрации;
Подготовка и направление информации о внесении изменений в КД/АД заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была представлена КД/АД;
Прием заявок на участие в открытом конкурсе или аукционе с присвоением порядкового номера и регистрацией ее в журнале;
Выдача расписки о получении заявки на участие в открытом конкурсе или аукционе;
Регистрация в журнале отзыва и изменения заявок на участие в открытом конкурсе, аукционе сведений об отозванных и измененных заявках;
Подготовка и направление уведомлений об отказе от проведения открытого конкурса (аукциона) всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе (аукционе), в течение двух дней со дня принятия указанного решения;
Направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе, аукционе лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным Федеральным законом, имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом конкурса, аукциона, не позднее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие;
Доведение разъяснений положений КД/АД в письменной форме до сведения всех лиц, которым представлена КД/АД, с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос (при проведении закрытого конкурса, аукциона);
Вскрытие и возврат конвертов на участие в конкурсе, аукционе, полученных после окончания приема конвертов.
2.3.13. Обеспечение специалистом, ответственным за взаимодействие с участниками размещения заказа учета и хранения, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в заявках на участие в открытом конкурсе, аукционе, до момента вскрытия конвертов;
2.3.14. Передача в конкурсную (аукционную) комиссию конвертов с заявками на участие в торгах.
2.3.15. Работа конкурсной, аукционной комиссии:
Направление секретарем конкурсной, аукционной комиссии уведомлений членам конкурсных, аукционных комиссий о дате, месте и времени заседаний;
Ведение специалистами аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, проведения аукциона;
Вскрытие секретарем конкурсной, аукционной комиссии конвертов с заявками на участие в конкурсе, аукционе;
Подготовка секретарем конкурсной комиссии в ПАК "Госзакупки" протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
Размещение на официальном сайте протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе согласно срокам, указанным в приложении N 7 к настоящему административному регламенту;
Рассмотрение заявок на участие в конкурсе (аукционе) на соответствие требованиям, установленным КД/АД, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным Федеральным законом. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не должен превышать 10 дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, аукционе;
При необходимости подготовка в соответствующие органы и организации запроса сведений о ликвидации участника размещения заказа, о проведении в отношении участника размещения заказа процедуры банкротства, о приостановлении деятельности участника, о наличии задолженности у участника размещения заказа по начисленным налогам, сборам обязательным платежам в бюджеты любого уровня, в государственные и внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб, анализ полученного ответа и принятие решения о допуске к участию в торгах.
Подготовка в ПАК "Госзакупки" протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе) и принятия решения о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе (аукционе) участников размещения заказа;
Размещение на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе (аукционе) согласно срокам, указанным в приложении N 7 к настоящему административному регламенту;
Направление секретарем конкурсной, аукционной комиссии уведомлений участникам размещения заказа, допущенным и не допущенным к участию в конкурсе (аукционе), о принятых конкурсной аукционной, комиссиях решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола;
Осуществление оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса, в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены КД. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать 10 дней со дня подписания протокола. Присвоение каждой заявке на участие в конкурсе, поданной участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса, порядкового номера на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер;
Проведение аукциона. Определение победителя аукциона, предложившего наиболее низкую цену контракта;
Подготовка в ПАК "Госзакупки" протокола проведения аукциона и протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
Опубликование в официальном печатном издании и размещение на официальном сайте протокола проведения открытого аукциона и протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, согласно срокам, указанным в приложении N 7 к настоящему административному регламенту;
Передача двух экземпляров протоколов проведения аукциона и протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе государственному заказчику.
2.3.16. Результатом исполнения данного административного действия является размещенный на официальном сайте и опубликованный в официальном печатном издании итоговый протокол по результатам проведения торгов. В случае проведения закрытого конкурса (аукциона) результатом исполнения государственной функции является передача итогового протокола государственному заказчику.
2.3.17. Ответственными за исполнение данного административного действия являются:
- заместитель руководителя аппарата губернатора области, начальник управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- первый заместитель начальника управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- начальник отдела государственного заказа управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- заместитель начальника отдела государственного заказа управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- консультанты отдела государственного заказа управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- председатель конкурсной, аукционной комиссии по направлениям закупок,
- секретарь конкурсной, аукционной комиссии по направлениям закупок,
- члены конкурсной, аукционной комиссии по направлениям закупок
2.4. Участие уполномоченного органа в размещении государственного заказа Белгородской области без проведения торгов (путем проведения запроса котировок цен, закупки у единственного источника)
2.4.1. Создание государственным заказчиком котировочной комиссии учреждения, определение порядка ее работы, назначение председателя и секретаря комиссии в соответствии с типовыми формами документов (приложение N 8 к настоящему административному регламенту).
2.4.2. Передача сведений о составе созданных котировочных комиссиях в уполномоченный орган для регистрации в ПАК "Госзакупки". Указанные сведения включают в себя: фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов комиссии, занимаемые должности, контактные телефоны, адреса электронной почты.
2.4.3. Осуществление подтверждения специалистом создания государственным заказчиком в ПАК "Госзакупки" закупки способом запроса котировки цен и размещения у единственного источника.
2.4.4. Результатом исполнения данного административного действия является открытие доступа в системе для дальнейшего размещения закупки способом запроса котировки цен и размещения у единственного источника в ПАК "Госзакупки".
2.4.5. Ответственными за исполнение данного административного действия являются:
- заместитель руководителя аппарата губернатора области - начальник управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- первый заместитель начальника управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- начальник отдела государственного заказа управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- заместитель начальника отдела государственного заказа управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- консультанты отдела государственного заказа управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
2.5. Отчетность о размещении государственного заказа Белгородской области
2.5.1. Представление государственными заказчиками в уполномоченный орган информации о фактических объемах размещенного государственного заказа в разрезе способов его размещения по установленным формам (приложение N 9 к настоящему административному регламенту) ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
2.5.2. Формирование специалистами на основании представленной информации сводного квартального (годового) отчета об эффективности размещения государственного заказа Белгородской области.
2.5.3. Представление уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в уполномоченный орган информации о размещении муниципального заказа в разрезе способов его размещения ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
2.5.4. Формирование специалистами на основании представленной информации сводного квартального (годового) отчета об эффективности размещения муниципального заказа Белгородской области.
2.5.5. Результатом исполнения данного административного действия является сводный квартальный (годовой) отчет об эффективности размещения муниципального заказа Белгородской области, сводный квартальный (годовой) отчет об эффективности размещения государственного заказа Белгородской области.
2.5.6. Ответственными за исполнение данного административного действия являются:
- заместитель руководителя аппарата губернатора области - начальник управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- первый заместитель начальника управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- начальник отдела государственного заказа управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- заместитель начальника отдела государственного заказа управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- консультанты отдела государственного заказа управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
2.6. Формирование и хранение документов, обеспечивающих размещение государственного заказа Белгородской области
2.6.1. Формирование архивных дел по каждому предмету размещения заказа.
2.6.2. Хранение архивных дел и аудиозаписи проведения открытого конкурса, аукциона в соответствии с Федеральным законом.
2.6.3. Результатом исполнения данного административного действия является хранение архивного дела.
2.6.4. Ответственными за исполнение данного административного действия являются:
- заместитель руководителя аппарата губернатора области - начальник управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- первый заместитель начальника управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- начальник отдела государственного заказа управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- заместитель начальника отдела государственного заказа управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
- консультанты отдела государственного заказа управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области,
3. Должностное лицо, ответственное за выполнение настоящего административного регламента
Должностным лицом, ответственным за выполнением настоящего административного регламента, является заместитель руководителя аппарата губернатора области - начальник управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области.
4. Права и обязанности должностного лица
- определять ход исполнения административных процедур;
- исполнять государственную функцию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;
- исполнять административные процедуры в установленный срок;
- вносить предложения о выполнении государственной функции;
- назначать ответственных за выполнение государственной функции.
5. Порядок и формы контроля за совершением административных процедур
Осуществляется в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и Белгородской области.
6. Результат действия и порядок передачи результата
Результатом исполнения государственной функции является размещение на официальном сайте и опубликование в официальном печатном издании итогового протокола по результатам проведения торгов, на основании которого государственными заказчиками осуществляется заключение государственного контракта с последующей регистрацией в реестре государственных контрактов Белгородской области. В случае проведения закрытого конкурса (аукциона) результатом исполнения государственной функции является передача итогового протокола государственному заказчику для заключения государственного контракта и последующей регистрации в реестре государственных контрактов Белгородской области.
7. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения административного регламента
Порядок обжалования действия (бездействия) и принятых решений осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом.
8. Заключительные положения
8.1. Настоящий административный регламент вступает в силу после утверждения постановлением правительства Белгородской области.
8.2. Настоящий административный регламент должен быть представлен для ознакомления физическому или юридическому лицу по месту исполнения государственной функции по первому требованию.
8.3. Специалисты, исполняющие государственную функцию по размещению для государственных заказчиков Белгородской области государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области несут ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства, положениями об оплате труда и премирования за реализацию государственной функции.
Ответственность за качество исполнения государственной функции предусматривается служебными контрактами.
8.4. Требование к качеству исполнения государственной функции должно быть предусмотрено должностными инструкциями гражданских служащих отдела государственного заказа управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области.
Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по размещению государственного
заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Белгородской области
Ведомственный план закупки продукции, работ услуг для
государственных нужд на ____ г.
_________________________________________________________________________
(наименование государственного заказчика, адрес, телефон, ИНН)
| Наименование закупаемого товара, работы, услуги |
Статья ЭКР |
источник финансирования |
планируемый способ закупки |
предполагаемый срок осуществления закупки |
сведения о закупке | ||
| единица измерения |
объем | планируемая стоимость, руб. |
|||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Итого за месяц | |||||||
| Итого за квартал | |||||||
| Итого за полугодие | |||||||
| Итого за год | |||||||
Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по размещению государственного заказа
на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных
нужд Белгородской области
Сводный календарный план размещения государственного заказа
Белгородской области на ____ год
| N п/п |
Наименование государственного заказчика |
Наименование закупаемых товаров, работ, услуг |
Способ размещения заказа |
Источник финансирования |
Статья ЭКР |
Срок подачи заявки (число, месяц, год) |
Планируемая стоимость (руб.) |
| Итого за месяц | |||||||
| Итого за квартал | |||||||
| Итого за полугодие |
|||||||
| Итого за год |
Приложение N 3
к административному регламенту
исполнения государственной
функции по размещению
государственного заказа на поставку
товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд
Белгородской области
Форма заявки на подтверждение лимитов бюджетного финансирования
размещения государственного заказа Белгородской области
ЗАЯВКА
на подтверждение лимитов бюджетного финансирования на размещение
государственного заказа Белгородской области
-------------------------------------------------------------------------
____________
(наименование государственного заказчика)
просит подтвердить лимиты бюджетного финансирования на размещение
государственного заказа Белгородской области на поставку:
-------------------------------------------------------------------------
____________
(НАИМЕНОВАНИЕ ПРЕДМЕТА ЗАКАЗА)
Планируемый способ закупки:
Планируемые сроки поставки:
Полная стоимость заказа, руб.:
Источник(и) финансирования:
Должность ______________________ (Ф.И.О.)
М.П.
| __________________________________________________________________________ (наименование финансового органа) подтверждает лимиты бюджетного финансирования <<____>>_______________ 200_ г. _________________________________________ (_____________________) подпись уполномоченного лица финансового органа |
Форма заявки на организацию размещения государственного
заказа Белгородской области
Реестровый N торгов ___________
В управление информационных
На бланке организации социальных технологий,
Исх. N Дата государственного заказа и
лицензирования
Белгородской области
ЗАЯВКА
на организацию размещения государственного заказа
Белгородской области
-------------------------------------------------------------------------
___________
(наименование государственного заказчика)
просит организовать размещение государственного заказа Белгородской
области на поставку (на общих условиях/у субъектов малого предпринима-
тельства - необходимое подчеркнуть):
-------------------------------------------------------------------------
_________
(НАИМЕНОВАНИЕ ПРЕДМЕТА ЗАКАЗА)
Прошу включить в состав комиссии по размещению данного заказа
уполномоченного представителя (Ф.И.О., телефон, E-mail должностного лица
государственного заказчика, утвержденного государственным заказчиком
для работы в комиссии в рамках конкретного конкурса, аукциона):
Направляю информацию, необходимую для подготовки конкурсной
документации (документации об аукционе), в том числе приложения,
являющиеся неотъемлемой частью заявки:
1. Подтверждение лимитов бюджетного финансирования на размещение данного
государственного заказа Белгородской области в 1 экз. на 1 л.
2. Заказ на проведение закупки с описанием предмета закупки, включающим
требования к общим условиям размещения заказа, качеству, техническим и
функциональным характеристикам закупаемых товаров (работ, услуг) на
________ л. на бумажном и электронном носителях.
3. Проект государственного контракта на ____ л. на бумажном и электронном
носителях.
4...
Ф.И.О., телефон, Е-mail должностного лица государственного заказчика,
ответственного за взаимодействие с уполномоченным органом на размещение
заказов для государственных нужд Белгородской области (в рамках
конкретного конкурса, аукциона):
Должность ____________________
(Ф.И.О.)
М.П.
Приложение N _____
к заявке на организацию размещения заказа
УТВЕРЖДЕНО
(государственный заказчик)
"___" _______________ 200 _ г.
Заказ на проведение закупки
| 1. Государственный заказчик | |
| Фактический адрес Телефон Е-mail Ответственный за закупку Должность ответственного Телефон ответственного Е-mаil ответственного Эксперт по закупке Должность эксперта Телефон эксперта Е-mаil эксперта |
|
| 2. Общая стоимость и общие условия закупки | |
| Наименование предмета заказа Полная стоимость закупки (руб.) Условия оплаты Порядок формирования цены контракта Способ закупки Обоснование способа закупки Количество закупаемых лотов Срок (период) поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) Условия поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) Требования к участникам размещения заказа Критерии оценки заявок Размер обеспечения заявки Срок внесения обеспечения заявки Порядок внесения обеспечения заявки Размер обеспечения исполнения гос. контракта Срок предоставления обеспечения гос. контракта Порядок предоставления обеспечения гос. контракта Реквизиты счета для перечисления денежных средств Представление преимущества для учреждений ИС Процент преимущества для учреждений ИС Представление преимуществ для организаций инвалидов Процент преимущества для организаций инвалидов Плановая дата (срок) заключения контракта Плановая сумма затрат на организацию и проведение закупки (руб.) |
1. 2... 1. 2... |
| 3. Описание предмета закупки Лот NN |
|
| Наименование лота (товара, работы, услуги) Требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам закупаемого товара, работы, услуги, требования к их безопасности, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика Требования по сроку и (или) объему представления гарантий качества товара, работы, услуг, к обслужи- ванию товара, к расходам на эксплуатацию товара (при необходимости) Плановая стоимость лота Источник финансирования Код экономической классификации расходов Цена за единицу (руб.) Количество Дата завершения поставки товара, выполнения работ, оказания услуг Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг |
|
| 4. Дополнительная информация для организаций размещения государственного заказа (заполняется по желанию) |
|
Должность __________________________
(Ф.И.О.)
Форма приложения к заявке на организацию размещения
государственного заказа Белгородской области способом проведения
закрытого конкурса (аукциона)
Приложение N ____
к заявке на организацию размещения заказа
На бланке организации В управление информационных
исх. N _______ от ___________ социальных технологий,
государственного заказа и
лицензирования
Белгородской области
Настоящим уведомляем, что проведение закрытого конкурса
(аукциона)_______________________________________________________________
___________
(наименование конкурса, аукциона)
согласовано с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения
заказов федеральным органом исполнительной власти (копия согласования
прилагается).
Просим внести в АПК "Госзакупки" следующие сведения о потенциальных
поставщиках на проведение закрытого конкурса и закрыть данную информацию
для общего доступа:
| I | Информация об организации | |
| Организационно-правовая форма | ||
| Полное наименование организации | ||
| Сокращенное наименование организации | ||
| Статус - | Поставщик | |
| II | Адреса и контакты организации | |
| Телефон (с кодом города, района) | ||
| Юридический адрес (индекс, город, область, улица, дом и т.д.) |
||
| Фактический адрес (индекс, город, область, улица, дом и т.д.) |
||
| III | Сведения о сотрудниках организации: | |
| Фамилия, имя, отчество руководителя | ||
| Должность | ||
| Контактный телефон (с кодом города, района) |
||
| IV | Фамилия, имя, отчество сотрудника, ответственного за работу в системе |
|
| Контактный телефон (с кодом города, района) |
||
Должность __________________________
(Ф.И.О.)
М.П.
Приложение N 4
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по размещению государственного
заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг
для государственных нужд Белгородской области
Типовой пакет
конкурсной документации
| Согласовано: Заместитель руководителя аппарата губернатора области - начальник управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области ______________ Г. Бондарев <<____>> ______________ 2006 г. |
Утверждено: (наименование государственного заказчика) __________ (Ф.И.О. руководителя) <<_____>> ____________ 2006 г. |
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
по проведению открытого (закрытого) конкурса
_________________________________________________________________________
______
(наименование предмета конкурса (заказа))
| Конкурс проводит: | управление информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области |
| Государственный заказчик | (наименование государственного заказчика) |
Белгород 2006
Содержание конкурсной документации
|
Конкурс |
|
|
Термины, используемые в конкурсной документации |
|
|
Общие условия проведения конкурса |
|
|
Информационная карта конкурса |
|
|
Образцы форм и документов для заполнения участниками размещения заказа |
|
|
Форма описи документов |
|
|
Форма заявки на участие в конкурсе |
|
|
Форма анкеты участника размещения заказа |
|
|
Форма предложения о функциональных и качественных характеристиках товаров, работ, услуг |
|
|
Форма доверенности |
|
|
Форма Банковской гарантии на исполнение обязательств по контракту |
|
|
Форма гарантийного письма |
|
|
Проект государственного контракта |
|
|
Техническая часть конкурсной документации |
Представление неполной или недостоверной информации, а также несоблюдение установленного формата конкурсного предложения может привести к отклонению заявки участника размещения заказа от участия в конкурсе
Часть I. Конкурс
1.1. Термины, используемые в конкурсной документации
Размещение заказов для государственных нужд - осуществляемые в установленном порядке действия государственных заказчиков, уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Уполномоченный орган - орган исполнительной власти Белгородской области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд Белгородской области (управление информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области).
Участник размещения заказа - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, претендующие на заключение государственного контракта.
Участник конкурса - участник размещения заказа, допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе.
Государственные заказчики - органы государственной власти Белгородской области, а также уполномоченные указанными органами государственной власти на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областного бюджета и областных внебюджетных фондов.
Специализированная организация - юридическое лицо, привлеченное на конкурсной основе уполномоченным органом для осуществления функций по размещению заказов для государственных нужд Белгородской области путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона
Конкурс - торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения государственного контракта, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
Конкурсная документация - документация, согласованная с уполномоченным органом и утвержденная государственным заказчиком, содержащая условия и порядок проведения конкурса, требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Заявка на участие в конкурсе - письменное подтверждение участника размещения заказа согласия участвовать в конкурсе на условиях, указанных в извещении о проведении конкурса, поданное в срок и по форме, установленные конкурсной документацией.
Государственный контракт - договор, заключенный государственным заказчиком от имени Белгородской области в целях обеспечения государственных нужд Белгородской области.
Конкурсная комиссия - комиссия, сформированная уполномоченным органом для размещения заказа путем проведения конкурса по отраслевым направлениям закупок.
Начальная цена контракта - цена, установленная государственным заказчиком, которая не может быть превышена при заключении государственного контракта.
Порядок оплаты - определяется государственным заказчиком в проекте государственного контракта, приложенным к конкурсной документации.
1.2. Общие условия проведения конкурса
Законодательное регулирование
Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Законом РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением правительства Белгородской области от 10 февраля 2006 г. N 34-пп "О государственном заказе Белгородской области".
Правомочность участников размещения заказа
В настоящем конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, а также любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. К участникам размещения заказа устанавливаются следующим# обязательные требования:
- соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющимся предметом конкурса;
- непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или непроведение в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
- неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;
- отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой не должен превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
Не могут принимать участие в конкурсе лица, являющиеся аффилированными по отношению друг к другу либо по отношению к лицам, привлеченным в установленном порядке для выполнения услуг по организации конкурса, при этом аффилированность определяется Законом РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Дополнительные требования
Уполномоченный орган вправе установить также следующие требования к участникам размещения заказа:
- обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного или муниципального контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
- отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.
Условия участия
Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота). Подавший заявку участник размещения заказа не может участвовать в других заявках на участие в конкурсе в качестве субподрядчика. Однако лицо, участвующее в качестве субподрядчика в одной заявке на участие в конкурсе, может выступать в таком же качестве и в других заявках на участие в конкурсе. В случае, если участник размещения заказа подает более одной заявки или, подав заявку, участвует в качестве субподрядчика в другой заявке, все заявки с его участием отклоняются.
Условия допуска к участию в торгах
При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
- непредставления определенных частью 3 статьи 25 или частью 2 статьи 35 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ;
- несоответствия требованиям, установленным в соответствии со статьей 11 вышеназванного федерального закона;
- невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если требование обеспечения таких заявок указано в извещении о проведении открытого конкурса, в приглашении принять участие в закрытом конкурсе;
- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.
Затраты на подготовку заявки на участие в конкурсе
Участник размещения заказа самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, участием в конкурсе и заключением государственного контракта.
Преференции
Уполномоченный орган вправе устанавливать при размещении заказа преимущества учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов. Преимущества к данным категориям лиц устанавливаются в отношении предлагаемой цены контракта в размере процента, указанного в информационной карте конкурса, но не более пятнадцати процентов.
Конкурсная документация
Разъяснение положений конкурсной документации
При проведении конкурса какие-либо переговоры государственного заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или конкурсной комиссии с участником размещения заказа не допускаются, за исключением разъяснений положений конкурсной документации. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса уполномоченный орган обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено уполномоченным органом на сайте www.gostrade.ru с указанием предмета запроса и его разъяснения, при этом участник размещения заказа, направивший запрос, не указывается. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
Внесение изменений и дополнений в конкурсную документацию
Уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за двадцать дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В течение пяти дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение двух дней размещаются уполномоченным органом в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, и направляются заказными письмами всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация.
Отказ от проведения конкурса
Государственный заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается и размещается уполномоченным органом соответственно в течение пяти и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для официального опубликования и размещения на сайте www.gostrade.ru извещения о проведении открытого конкурса. В течение двух дней со дня принятия указанного решения уполномоченным органом вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе. В случае, если в информационной карте конкурса установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, уполномоченный орган возвращает участникам размещения заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.
Подготовка заявки на участие в конкурсе
Формы заявки на участие в конкурсе
Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте в соответствии с требованиями информационной карты конкурса.
Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе
Заявка на участие в конкурсе, все документы и корреспонденция между государственным заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и участником размещения заказа, относящиеся к заявке, должны быть составлены на русском языке. Вспомогательные документы и печатные материалы на иностранном языке могут быть представлены участником размещения заказа в случае если они сопровождаются точным переводом на русский язык.
Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе
Заявка на участие в конкурсе должна быть подготовлена по форме и содержать сведения и документы, указанные в информационной карте конкурса. Участники размещения заказа подают заявки, которые отвечают требованиям настоящей конкурсной документации, включая основные технические требования к закупаемым товарам, работам, услугам, указанные в технической части конкурсной документации (Часть III). При подготовке заявки на участие в конкурсе и документов, прилагаемых к заявке, не допускается применение факсимильных подписей.
Требования к предложениям о цене контракта
Цена контракта, предлагаемая участником размещения заказа, не может превышать начальную цену контракта, указанную в информационной карте конкурса. В случае, если цена контракта, указанная в заявке, превышает начальную цену контракта, указанную в Информационной карте конкурса, соответствующий участник размещения заказа не допускается к участию в конкурсе на основании несоответствия его заявки требованиям, установленным конкурсной документацией. Участник конкурса производит расчет цены государственного контракта в соответствии с требованиями технической части конкурсной документации (Часть III) и предложение по форме.
Требования к описанию поставляемого товара, работ, услуг
Описание поставляемого товара, выполняемых работ и оказываемых услуг производится в соответствии с требованиями, указанными в информационной карте конкурса.
Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе
При описании условий и предложений Участников размещения заказа должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. Сведения, которые содержатся в заявках Участников размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований.
Все документы, представленные Участниками размещения заказа, должны быть подписаны руководителями (уполномоченными лицами) и скреплены соответствующей печатью (все страницы представленных документов, кроме нотариально заверенных копий, должны быть парафированы/завизированы уполномоченными лицами). Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, парафированных лицами, подписавшими заявку на участие в конкурсе (или лицами, действующими по доверенности). Все экземпляры документации должны иметь четкую печать текстов. Документы, представляемые участниками размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам. После окончания срока подачи заявок не допускается внесение изменений в заявки на участие в конкурсе, за исключением тех, которые сделаны в соответствии с указаниями Конкурсной комиссии после вскрытия конвертов с заявками и необходимы для того, чтобы исправить арифметические ошибки, сделанные участником размещения заказа. В таких случаях исправление ошибок парафируется лицом или лицами, подписавшими конкурсную заявку. Представленные в составе заявки на участие в конкурсе документы не возвращаются Участнику размещения заказа, за исключением обеспечения заявки на участие в конкурсе.
Подача заявки на участие в конкурсе
Срок подачи и регистрации заявок на участие в конкурсе
Прием заявок на участие в конкурсе заканчивается в день вскрытия конвертов с заявками, но не позже времени, указанного в информационной карте конкурса. Заявки на участие в конкурсе подаются по адресу, указанному в информационной карте конкурса. Срок подачи заявок может быть продлен путем внесения изменений в конкурсную документацию. Конверт с заявкой на участие в конкурсе должен быть четко обозначен как "ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ (наименование конкурса), РЕЕСТРОВЫЙ НОМЕР ТОРГОВ "_____". В случае подачи заявки на участие в конкурсе в отношении нескольких лотов, участник размещения заказа подает единый комплект документов в одном конверте, включающий количество заявок, соответствующее количеству лотов, на которые претендует участник размещения заказа, и по одному экземпляру остальных документов, составляющих конкурсную документацию. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе регистрируются уполномоченным органом. При получении заявки участника размещения заказа на соответствующем конверте и в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе проставляется порядковый номер полученной заявки. Запись регистрации конверта должна включать регистрационный номер заявки, реестровый номер торгов, дату, время, способ подачи, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего конверт должностному лицу уполномоченного органа. Представитель участника размещения заказа, доставивший конверт, расписывается на конверте и в журнале регистрации без предоставления идентифицирующих данных Участника или его представителя. По требованию участника размещения заказа уполномоченный орган выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, уполномоченный орган обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждения таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
Изменения и отзыв заявок на участие в конкурсе
Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе путем письменного уведомления уполномоченного органа об этом до истечения срока подачи заявок. Изменения заявки на участие в конкурсе подаются в запечатанном конверте до даты вскрытия конвертов с заявками с маркировкой "ИЗМЕНЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ". На конверте указываются наименование конкурса, реестровый номер торгов, порядковый номер заявки. Изменения заявок на участие в конкурсе регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе. Участник размещения заказа, желающий отозвать свою конкурсную заявку, уведомляет уполномоченный орган в письменной форме до наступления последнего срока подачи конкурсных заявок. В уведомлении в обязательном порядке должно указываться наименование организации-участника, отзывающем заявку, наименование конкурса, реестровый номер торгов, регистрационный номер заявки, дату#, время, способ подачи. Отзывы заявок на участие в конкурсе регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе. Возврат отозванной заявки осуществляется при вскрытии конвертов соответствующему участнику.
Заявки на участие в конкурсе, поданные с опозданием
Полученные по истечении окончания срока приема конвертов с заявками на участие в конкурсе уполномоченным органом конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются Участникам размещения заказа вместе с соответствующим уведомлением. Данные о вскрытии заявок на участие в конкурсе, полученных после установленного срока окончания приема заявок на участие в конкурсе, фиксируются уполномоченным органом в соответствующем акте, который хранится с остальными документами по проведенному конкурсу.
Обеспечение заявок на участие в конкурсе
Если требуется в информационной карте конкурса, Участники размещения заказа в составе заявки на участие в конкурсе представляют обеспечение заявки на сумму, выраженную в рублях и указанную в информационной карте конкурса, но не превышающей пяти процентов начальной цены контракта.
Обеспечение заявки должно отвечать следующим требованиям:
а) обеспечением конкурсной заявки служат только денежные средства;
б) документом, подтверждающим внесение обеспечения заявки, служит оригинал платежного поручения с отметкой банка об исполнении платежа. Любая заявка на участие в конкурсе, не сопровождаемая установленным обеспечением, не будет допущена до участия в конкурсе. Обеспечение заявки на участие в конкурсе возвращается:
- в течение пяти дней со дня принятия государственным заказчиком решения об отказе от проведения открытого конкурса;
- в течение пяти дней со дня поступления уполномоченному органу уведомления об отзыве участником заявки на участие в конкурсе;
- в течение пяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе участникам, заявки которых были получены после окончания приема конвертов с заявками;
- в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе участнику, не допущенному к участию в конкурсе;
- в течение пяти дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе участникам, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса;
- участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в течение пяти дней со дня заключения государственного контракта с победителем конкурса или с таким Участником конкурса;
- победителю конкурса в течение пяти дней со дня заключения с ним государственного контракта.
Обеспечение заявки может быть удержано в следующих случаях:
- уклонения победителя конкурса от заключения государственного контракта;
- уклонения участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения государственного контракта, в том случае, если победитель конкурса уклонился от заключения государственного контракта;
- непредставления победителем конкурса или участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, обеспечения исполнения обязательств по контракту.
Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
Публично в день, во время и в месте, указанные в информационной карте конкурса, Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанное объявление должно быть сделано до вскрытия первого конверта в заявкой на участие в конкурсе. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили уполномоченному органу до истечения срока вскрытия заявок на участие в конкурсе. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе. Представители участников, присутствующие при этом, расписываются в журнале регистрации, свидетельствующем об их присутствии. Представители участников размещения заказа представляют документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа. В случае присутствия представителей участников, не являющихся руководителями организации, должна быть представлена доверенность на представление интересов соответствующего участника размещения заказа. В процессе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе информацию об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, о наличии документов и сведений, предусмотренных конкурсной документацией, уполномоченный орган вправе сразу размещать на сайте www.gostrade.ru.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии и государственным заказчиком, уполномоченным органом непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается уполномоченным органом в день его подписания на сайте www.gostrade.ru. Уполномоченный орган осуществляют# аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и открытия доступа к таким заявкам. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
Разъяснения предложений и запрет изменения заявок на участие в конкурсе
При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений представленных ими, в том числе и в иной форме, документов и заявок на участие в конкурсе. Не допускается изменение Участником размещения заказа положений представленной им заявки на участие в конкурсе, за исключением случаев, когда это необходимо для подтверждения исправления арифметических ошибок, обнаруженных уполномоченным органом при рассмотрении заявок. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам размещения заказа. Полученные от участников размещения заказа разъяснения заявок вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Рассмотрение заявок на участие в конкурсе и допуск к участию в конкурсе
Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десять# дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение:
а) о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа (о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса);
б) об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе.
Участник размещения заказа не допускается до участия в конкурсе в случае:
- непредставления определенных Информационной картой конкурса документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ;
несоответствия требованиям правомочности на участие в конкурсе установленным в настоящей конкурсной документации;
- невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, если конкурсной документацией установлено требование обеспечения заявки;
- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе:
а) неполнота или недостоверность сведений, представленных в заявке;
б) документы не подписаны должным образом;
в) подача заявки неправомочным лицом.
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа юридического лица или проведения в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также если у участника размещения заказа имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа, уполномоченный орган, Конкурсная комиссия вправе отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В процессе рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией ведется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии, государственным заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его Участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается уполномоченным органом на сайте www.gostrade.ru. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых Конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе
Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями, установленными в информационной карте конкурса. В случае, если в информационной карте конкурса содержится указание на преимущества для учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе Конкурсная комиссия должна учитывать такие преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе указанных участников размещения заказа. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках размещения заказа, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, об условиях исполнения контракта, предложенных в таких заявках, о критериях оценки таких заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников размещения заказа, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии, государственным заказчиком, уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у уполномоченного органа, второй передается победителю конкурса. Информация, относящаяся к рассмотрению, разъяснению, оценке и сопоставлению заявок, и рекомендации о присуждении государственного контракта, не подлежит раскрытию участникам размещения заказа или любым иным лицам, не имеющим официального отношения к этому процессу, до того, как будет объявлен победитель конкурса.
Определение победителя конкурса и извещение о результатах
Порядок принятия решения о присуждении контракта
На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. Решение о победителе конкурса принимается Конкурсной комиссией простым большинством голосов на основании в присутствии не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. При равном количестве голосов "за" и "против" данного решения Председатель Конкурсной комиссии обладает правом решающего голоса. В случае, если после объявления победителя конкурса государственному заказчику, уполномоченному органу станут известны факты несоответствия победителя конкурса требованиям к участникам размещения заказа, результаты конкурса аннулируются, и новым победителем конкурса признается участник, заявке которой присвоен второй номер.
Публикация результатов конкурса
Уполномоченный орган в течение трех дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на сайте www.gostrade.ru в течение одного дня и публикуются в областном информационном еженедельнике "Одно Окно" в течение пяти дней после дня подписания указанного протокола.
Заключение контракта
Срок заключения контракта
Государственный контракт между победителем конкурса и государственным заказчиком должен быть подписан в течение срока, указанного в информационной карте конкурса, с даты передачи проекта контракта уполномоченным органом победителю конкурса. В случае, если победитель конкурса уклоняется от заключения государственного контракта, то контракт заключается с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение государственного контракта для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. Заказ признается размещенным со дня заключения государственного контракта. Сведения о заключенном контракте в установленном порядке направляются в уполномоченный орган для регистрации в Реестре государственных контрактов.
Обеспечение исполнения обязательств по контракту
Если информационной картой конкурса установлено требование обеспечения исполнения государственного контракта, участник конкурса, с которым заключается государственный контракт, должен предоставить государственному заказчику обеспечение исполнения государственного контракта, только в этом случае государственный контракт может быть заключен. Обеспечение исполнения государственного контракта может быть представлено в виде банковской гарантии, страхования ответственности по контракту или перечислением в качестве обеспечения на расчетный счет государственного заказчика денежных средств в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в информационной карте конкурса. Обеспечение исполнения государственного контракта предоставляется на сумму, указанную в информационной карте конкурса, но не превышающую тридцать процентов начальной цены контракта. Способ обеспечения исполнения государственного контракта определяется участником конкурса, с которым заключается контракт, самостоятельно. Если победителем конкурса или участником конкурса, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение и в информационной карте конкурса установлено обеспечение исполнения государственного контракта, представление обеспечения исполнения контракта не требуется. В том случае, если обеспечение исполнения государственного контракта представляется в виде банковской гарантии, то текст банковской гарантии должен соответствовать образцу настоящей конкурсной документации, или иметь иную форму, приемлемую для государственного заказчика. Сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных контрактов, включаются в реестр недобросовестных поставщиков.
Права и обязанности победителя конкурса
Государственный контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником размещения заказа, с которым заключается контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации. В случае, если победитель конкурса в срок, предусмотренный в Информационной карте конкурса, не представил государственному заказчику подписанный государственный контракт, а также обеспечение исполнения контракта (если такое требование установлено государственным заказчиком), победитель конкурса признается уклонившимся от заключения государственного контракта. Участник конкурса, которому государственный заказчик направил проект государственного контракта, не вправе отказаться от заключения государственного контракта
Права и обязанности государственного заказчика
Государственный заказчик вправе отказаться от заключения государственного контракта с победителем конкурса либо при уклонении победителя конкурса от заключения контракта, либо с участником конкурса, с которым заключается такой контракт, в случае установления факта:
- проведения ликвидации участников размещения заказа - юридических лиц или проведения в отношении участников размещения заказа - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей процедуры банкротства;
- приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- представления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах;
- нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
Если данное положение предусмотрено информационной картой конкурса, государственным заказчиком может быть предусмотрено право при исполнении контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных контрактом работ, услуг не более чем на пять процентов такого объема в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными контрактом, или при прекращении потребности в предусмотренной контрактом части работ, услуг. При этом по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему указанных дополнительных работ, услуг или объему указанной части работ, услуг, но не более чем на пять процентов такой цены. Данное положение не относится к закупкам товаров. Заказчик вправе обратиться в суд с иском требования о понуждении победителя конкурса заключить государственный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить государственный контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения государственного контракта. При этом заключение государственного контракта для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным.
Разрешение споров и разногласий
Участник размещения заказа имеет право обжаловать в судебном, а также внесудебном порядке действия (бездействие) государственного заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, Конкурсной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа. Обжалование действий (бездействия) государственного заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, Конкурсной комиссии в досудебном порядке не является препятствием для обжалования участником размещения заказа действий (бездействия) государственного заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной комиссии в судебном порядке. Обжалование действий (бездействия) государственного заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной комиссии в досудебном порядке допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) государственного заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной комиссии осуществляется только в судебном порядке. Участник размещения заказа вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие) государственного заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной комиссии при размещении заказа для нужд Белгородской области в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Белгородской области. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на выполнение работ для государственных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Информационная карта конкурса
|
N п/п |
Наименование пункта |
Текст пояснений |
|
1 |
Наименование государственного заказчика, контактная информация |
|
|
2 |
Наименование уполномоченного органа, контактная информация |
|
|
3 |
Наименование специализированной организации, контактная информация |
|
|
4 |
Вид конкурса |
|
|
5 |
Объект и предмет конкурса |
|
|
6 |
Начальная цена контракта |
|
|
7 |
Структура цены контракта (порядок формирования цены) |
|
|
8 |
Источник финансирования |
|
|
9 |
Форма, сроки, порядок и валюта оплаты поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг |
|
|
10 |
Место и сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) |
|
|
11 |
Условия поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) |
|
|
12 |
Краткая характеристика товаров, работ, услуг |
|
|
13 |
Требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, вьшолнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
|
|
14 |
Требования установленные уполномоченным органом (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд") |
|
|
15 |
Привлечение субпоставщиков |
|
|
16 |
Преимущества, предоставляемые при участии в размещении заказа (ст. 14 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд") |
|
|
17 |
Сведения о праве государственного заказчика изменить объем выполняемых работ, оказываемых услуг (п. 6 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд")) |
Заказчик вправе при исполнении контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных контрактом работ, услуг не более чем на пять процентов такого объема в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными контрактом, или при прекращении потребности в предусмотренной контрактом части работ, услуг. При этом по огласованию с поставщиком (исполнителем подрядчиком) заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему указанных дополнительных работ, услуг или объему указанной части работ, услуг, но не более чем на пять процентов такой цены |
|
18 |
Форма заявки на участие в конкурсе |
|
|
19 |
Документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе |
|
|
20 |
Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе |
|
|
21 |
Требования к предложениям о цене контракта |
|
|
22 |
Требования к описанию поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг |
|
|
23 |
Срок подачи заявок на участие в конкурсе |
|
|
24 |
Место подачи заявок на участие в конкурсе (адрес) |
|
|
25 |
Срок внесения изменений и отзыва заявок на участие в конкурсе |
|
|
26 |
Форма, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации в соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд") |
Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса уполномоченный орган обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе |
|
27 |
Порядок и размер обеспечения заявок на участие в конкурсе |
|
|
28 |
Порядок и размер обеспечения исполнения контракта |
|
|
29 |
Реквизиты для перечисления обеспечения заявок на участие в конкурсе |
|
|
30 |
Реквизиты для перечисления обеспечения исполнения контракта |
|
|
31 |
Место, время и дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе |
|
|
32 |
Время, дата и место оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе |
|
|
33 |
Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе |
|
|
34 |
Срок заключения контракта, плановая дата заключения контракта |
|
1.4. Образцы форм и документов для заполнения участниками
1.4.1 Форма описи документов, представляемых для участия в конкурсе
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ,
представляемых для участия в _____ [указать: открытом /закрытом] конкурсе
на _________ [указать наименование предмета конкурса]
Настоящим _________________________________________ подтверждает, что для
участия в
(наименование организации - участника конкурса)
конкурсе _____ [указать название конкурса] нами направляются ниже
перечисленные документы.
| NN п\п |
Наименование | Кол-во страниц |
| 1. | Заявка на участие в конкурсе (по форме 1.4.2. Раздела I.4.) |
|
| 2. | Анкета участника конкурса (по форме 1.4.3. Раздела I.4.) | |
| 3. | Предложение о функциональных и качественных характеристиках поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг |
|
| 4. | Гарантийное письмо на обеспечение исполнения обязательств по государственному контракту |
|
| 5. | Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ФНС России (для юридических лиц). |
|
| 6. | Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная ФНС России (для индивидуальных предпринимателей). |
|
| 7. | Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, в случае необходимости |
|
| 8. | Копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц) |
|
| 9. | Нотариально удостоверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц) |
|
| 10. | Нотариально заверенные копии действующих лицензий на виды работ, предусмотренных предметом конкурса |
|
| 11. | Документ, подтверждающий перечисление обеспечения заявки на участие в конкурсе |
|
| 12. | Заявление об отсутствии аффилированности с сотрудниками государственного заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации |
|
| 13. | Другие документы, прикладываемые по усмотрению участником конкурса |
Документы сдал ____________________ ___________________________
(подпись) (ФИО, должность)
1.4.2 ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
На бланке организации
Дата, исх. номер
Уполномоченному органу:
[Указывается должность и
Ф.И.О. должностного лица, в чей
адрес должна быть направлена
заявка]
Специализированной
организации
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
на право заключения с [указывается наименование Государственного
заказчика] государственного контракта на [указывается наименование
товаров, работ, услуг по предмету конкурса]
1. Изучив конкурсную документацию на право заключения вышеупомянутого
контракта, а также применимые к данному конкурсу законодательство и
нормативно-правовые акты
_________________________________________________________________________
(наименование организации - участника конкурса)
в лице,
_________________________________________________________________________
(наименование должности руководителя и его Ф.И.О.)
сообщает о согласии участвовать в конкурсе на условиях, установленных в
указанных выше документах, и направляет настоящую заявку.
2. Мы согласны выполнить предусмотренные конкурсом функции
в соответствии с требованиями конкурсной документации и на условиях,
которые мы представили в настоящем предложении:
| N п/п |
Наименование показателя [указываются критерии по конкретному конкурсу в соответствии с Информационной картой конкурса] |
Единица измерения |
Значение (цифрами и прописью) |
Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
3. Предложение имеет следующие обязательные приложения:
3.1. Технико-экономический расчет (обоснование снижения стартовой
цены) ____ на стр.;
3.2. Структура расчета цены контракта в форме [сводного сметного
расчета / локальных смет] _______ на стр.
4. Предложение имеет следующие дополнительные приложения:
4.1. График поставки товаров, производства работ оказания услуг;
да/нет
4.2. Предложение по технологии поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг ____________;
да/нет
5. Мы ознакомлены с материалами [разработанной проектно-сметной
документации, технического задания, спецификации (указывается в
зависимости от материалов, содержащихся в технической части конкурсной
документации)], влияющими на стоимость поставляемых товаров, выполнения
работ, оказания услуг.
6. Мы согласны с тем, что в случае, если нами не были учтены какие-
либо расценки на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,
составляющих полный комплекс по предмету конкурса, данные товары, работы,
услуги будут в любом случае поставлены, выполнены, оказаны в полном
объеме в соответствии с Техническим заданием в пределах предлагаемой нами
стоимости контракта.
7. Если наши предложения, изложенные выше, будут приняты, мы берем на
себя обязательство поставить товары, выполнить работы, оказать услуги в
соответствии с требованиями конкурсной документации, [утвержденной
проектно-сметной документацией / утвержденным техническим заданием /
спецификацией] и согласно нашим предложениям, которые мы просим включить
в контракт.
8. Настоящей заявкой подтверждаем, что против
_________________________________________________________________________
(наименование организации участника конкурса)
не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не
приостановлена, а также, что размер задолженности по начисленным налогам,
сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или
государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год не
превышает _________ % (значение указать цифрами и прописью) балансовой
стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской
отчетности за последний завершенный отчетный период.
9. Настоящей заявкой гарантируем достоверность представленной нами в
заявке информации и подтверждаем право уполномоченного органа, не
противоречащее требованию формирования равных для всех участников
конкурса условий, запрашивать у нас, в уполномоченных органах власти и у
упомянутых в нашей заявке юридических и физических лиц информацию,
уточняющую представленные нами в ней сведения, в том числе сведения о
соисполнителях.
10. В случае, если наши предложения будут признаны лучшими, мы берем
на себя обязательства подписать контракт с [указывается наименование
Государственного заказчика] на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг в соответствии с требованиями конкурсной документации и
условиями наших предложений, в срок _____ [указывается срок, в течение
которого должен быть заключен контракт] дней со дня подписания протокола
оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и проекта
государственного контракта.
11. В случае, если наши предложения будут лучшими после предложений
победителя конкурса, а победитель конкурса будет признан уклонившимся от
заключения государственного контракта с [указывается наименование
Государственного заказчика], мы обязуемся подписать данный контракт на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с
требованиями конкурсной документации и условиями нашего предложения по
цене.
12. Мы согласны с тем, что в случае признания нас победителями конкур-
са или принятия решения о заключении с нами государственного контракта в
случае отказа от его подписания победителем конкурса и нашего уклонения
от заключения контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг, являющихся предметом конкурса, внесенная нами сумма обеспечения
заявки на участие в конкурсе нам не возвращается и перечисляется в
областной бюджет. А также подтверждаем, что мы извещены о включении
сведений о ____________________________________________________________ в
Реестр
(наименование организации - участника конкурса)
недобросовестных поставщиков в случае уклонения нами от заключения
государственного контракта.
13. В случае признания нашей заявки как содержащей лучшие условия
исполнения государственного контракта и присвоения ей первого номера,
нами будет представлено обеспечение исполнения государственного контракта
в виде ____________________ (банковской гарантии, страхования ответствен-
ности по контракту, денежных средств, перечисленных на внебюджетный счет
государственного заказчика) на сумму ______ [сумма обеспечения
устанавливается в соответствии с Информационной картой конкурса. В том
случае, если обеспечение исполнения контракта не установлено, этот пункт
необходимо исключить из формы заявки].
14. Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросам
организационного характера и взаимодействия с государственным заказчиком
(уполномоченным органом) и специализированной организацией [указываются
те организации, которые фактически участвуют в конкурсных процедурах]
нами уполномочен ________________________________________________________
(Ф.И.О., телефон работника организации - Участника)
Все сведения о проведении конкурса просим сообщать уполномоченному
лицу.
15. В случае присуждения нам права заключить государственный контракт
в период с даты получения протокола оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе и проекта государственного контракта и до подписания
официального государственного контракта настоящая заявка будет носить
характер предварительного заключенного нами и государственным заказчиком
договора о заключении государственного контакта на условиях наших
предложений.
16. Наши юридический и фактический адреса, телефон ___________,
факс ____, банковские реквизиты:
_________________________________________________________________________
17. Корреспонденцию в наш адрес просим направлять по адресу:
_________________________________________________________________________
18. К настоящей заявке прилагаются документы согласно описи -
на _____ стр.
Руководитель организации _________________________________ (Фамилия И.О.)
(подпись)
Главный бухгалтер _________________________________ (Фамилия И.О.)
МП (подпись)
1.4.3 ФОРМА АНКЕТЫ УЧАСТНИКА КОНКУРСА
| 1. Полное и сокращенное наименования организации и ее организационно-правовая форма: (на основании Учредительных документов установленной формы (устав, положение, учредительный договор), свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц) ФИО участника размещения заказа - физического лица |
|
| 2. Регистрационные данные: Дата, место и орган регистрации (на основании Свидетельства о государствен- ной регистрации) 3. Номер и почтовый адрес инспекции Федеральной налоговой службы, в которой претендент зарегистрирован в качестве налогоплательщика |
|
| ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО участника |
Примечание:
Вышеуказанные данные могут быть по усмотрению участника конкурса
подтверждены путем представления следующих документов:
- Устав, положение, учредительный договор;
- Свидетельство о государственной регистрации;
- Информационное письмо об учете в ЕГРПО;
- Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
| 3. Юридический адрес участника | Страна |
| Адрес | |
| 4. Почтовый адрес участника | Страна |
| Адрес | |
| Телефон | |
| Факс |
| 5. Банковские реквизиты (может быть несколько): 6.1. Наименование обслуживающего банка 6.2. Расчетный счет 6.3. Корреспондентский счет 6.4. Код БИК |
|
Примечание:
Вышеуказанные данные могут быть подтверждены путем представления письма
из финансирующего банка об открытии расчетного счета.
| 6. Сведения о выданных участнику конкурса лицензиях, необходимых для выполнения обязательств по государственному контракту (указывается лицензируемый вид деятельности, реквизиты действующей лицензии, наименование территории, на которой действует лицензия) |
| 7. Сведения о дочерних и зависимых предприятиях (о лицах, входящих с участником конкурса в одну группу лиц (в ред. ст. 105, 106 Гражданского Кодекса# Российской Федерации), в том числе об аффилированных лицах (в соответствии с определением понятия <<аффилированного лица>> в статье 4 Федерального закона N 948-1 от 22 марта 1991 г. "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности") |
В подтверждение финансовой устойчивости, а также отсутствия
задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам
в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды по
усмотрению участника конкурса могут быть представлены:
- формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках" за
два предыдущих года и последний отчетный период отчетного года, с
отметкой налоговой инспекции и заверенные печатью организации;
- акт сверки, выданный ИФНС, о состоянии расчетов с бюджетами всех
уровней и внебюджетными фондами за последний отчетный период, заверенный
печатью организации.
Мы, нижеподписавшиеся, заверяем правильность всех данных, указанных в
анкете.
В подтверждение вышеприведенных данных к анкете прикладьшаются
следующие документы:
1. __________ (название документа) ____ (количество страниц в документе);
2. __________ (название документа) ____ (количество страниц в документе);
.........................................................................
n. __________ (название документа) ____ (количество страниц в документе).
Руководитель организации __________________________
(подпись)
________________________
(Ф.И.О.)
М.П.
Главный бухгалтер ___________________________
________________________
1.4.4 ФОРМА ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ И КАЧЕСТВЕННЫХ
ХАРАКТЕРИСТИКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
На бланке организации
Дата, исх. номер
Уполномоченному органу:
[Указывается должность и
Ф.И.О. должностного лица, в чей
адрес должна быть направлена
заявка]
Специализированной организации
ПРЕДЛОЖЕНИЕ О ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ
И КАЧЕСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
участника __________________________ [указать название конкурса]
_______________________________________
1. Исполняя наши обязательства и изучив конкурсную документацию на право
заключения с [указывается наименование Государственного заказчика]
государственного контракта на [указывается наименование работ по предмету
конкурса], в том числе условия и порядок проведения настоящего конкурса,
проект контракта на выполнение вышеуказанного заказа, мы
_________________________________________________________________________
(полное наименование организации - участника конкурса по
_________________________________________________________________________
учредительным документам)
в лице
_________________________________________________________________________
(наименование должности руководителя, его Фамилия, Имя,
_________________________________________________________________________
Отчество (полностью))
уполномоченного в случае признания нас победителями конкурса подписать
контракт, согласны выполнить предусмотренные конкурсом функции в
соответствии с требованиями конкурсной документации и на условиях,
указанных в нижеприведенной таблице:
| NN п/п |
Наименование показателя [наименование показателя указывается в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией или утвержденным Техническим заданием. Приведенный ниже перечень не является исчерпывающим, а приведен для примера] |
Требуемое значение [заполняется заказчиком, уполномоченным органом или специализирован- ной организацией] |
Данные участника конкурса |
Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Товары | ||||
| 1. | Наименование товара, код по Общероссийскому классификатору продукции |
|||
| 2. | Функциональные и качественные характеристики товара |
|||
| 3. | Соответствие национальным, региональным, международным стандартам |
|||
| 4. | Срок годности. Гарантийный срок. Условия гарантийного и после- гарантийного обслуживания |
|||
| 5. | Требования к упаковке | |||
| 6. | Требования к хранению | |||
| 7. | [другие требования] | |||
| Работы и услуги | ||||
| 1. | Обеспеченность техникой и оборудованием |
|||
| 8. | Организационно-технологическая схема производства работ |
|||
| 9. | Обеспеченность квалифицированным персоналом |
|||
| 10. | Функциональные и качественные характеристики работ, услуг |
|||
| 11. | Методы и технология выполнения работ (услуг) |
|||
| 12. | Экологические требования | |||
| 13. | Требования по безопасности | |||
| 14. | Срок годности и гарантийный срок в отношении результата работ (услуг). Условия гарантийного и послегарантийного обслуживания |
|||
| 15. | [другие требования] | |||
2. Мы ознакомлены с материалами [разработанной проектно-сметной
документацией, / техническим заданием, спецификацией (указывается в
зависимости от материалов, содержащихся в технической части конкурсной
документации), влияющими на стоимость поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг.
Полное наименование организации (по учредительным документам)
_________________________________________________________________________
____________
Юридический адрес организации
_________________________________________________________________________
Фактический адрес организации
_________________________________________________________________________
Банковские реквизиты
_________________________________________________________________________
Должность руководителя
_________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество руководителя (полностью)
_________________________________________________________________________
Контактные телефоны, должности, фамилии и имена лиц (полностью),
уполномоченных для контактов
_________________________________________________________________________
Адрес ной# почты ________________________________________________________
Руководитель организации _____________________ (Фамилия И.О.)
(подпись)
Главный бухгалтер _____________________ (Фамилия И.О.)
МП (подпись)
Примечание:
Участник конкурса по своему усмотрению, в подтверждение данных,
представленных в настоящей форме, может прикладывать любые документы,
положительно его характеризующие.
1.4.5 ФОРМА ДОВЕРЕННОСТИ НА УПОЛНОМОЧЕННОЕ ЛИЦО, ИМЕЮЩЕЕ ПРАВО ПОДПИСИ
И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ ОРГАНИЗАЦИИ-УЧАСТНИКА КОНКУРСА
На бланке организации
Дата, исх. номер
ДОВЕРЕННОСТЬ N _____
г. Белгород
_________________________________________________________________________
(прописью число, месяц и год выдачи доверенности)
Юридическое лицо - участник конкурса:
_________________________________________________________________________
__________
(наименование юридического лица)
доверяет
_________________________________________________________________________
__________
(фамилия, имя, отчество, должность)
паспорт серии ______ N _________ выдан ____________________ "____"
_______
представлять интересы
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
на конкурсах, проводимых уполномоченным органом - управлением
информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензи-
рования Белгородской области
В целях выполнения данного поручения он уполномочен представлять
конкурсной комиссии необходимые документы, подписывать и получать от
имени организации-доверителя все документы, связанные с его
выполнением.
Подпись ___________________________________ ___________________________
удостоверяем.
(Ф.И.О. удостоверяемого) (Подпись удостоверяемого)
Доверенность действительна по "____" ____________________ 2005 г.
Руководитель организации ________________________________ (_____________)
(Ф.И.О.)
М.П.
Главный бухгалтер _______________________________________ (_____________)
(Ф.И.О.)
1.4.6 ФОРМА БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ НА ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО
ГОСУДАРСТВЕННОУМ КОНТРАКТУ
КОМУ: [наименование
Заказчика]
АДРЕС: [адрес Заказчика]
Поскольку ___________ [наименование и адрес поставщика, подрядчика,
исполнителя] именуемый принял на себя обязательство в соответствии с
Контрактом N __ [номер] от ___ [дата] поставить, выполнить, исполнить
_________________________ [наименование Контракта и краткое описание
товаров, работ, услуг] (далее именуемый "Контракт");
И поскольку поставщиком (подрядчиком, исполнителем) выбран способ
обеспечения исполнения контракта - Банковская гарантия на сумму, указан-
ную в настоящем документе в качестве обеспечения выполнения его
обязательств в соответствии с настоящим Контрактом;
И поскольку мы согласились выдать поставщику (подрядчику, исполнителю)
такое банковское обеспечение;
Настоящим мы заявляем, что мы являемся Гарантом и несем перед вами от
имени поставщика (подрядчика, исполнителя) ответственность на общую сумму
___________ [сумма обеспечения цифрами и прописью] и такая сумма подлежит
выплате в тех валютах и в том их пропорциональном соотношении, в которых
выплачивается Цена Контракта. Мы берем на себя обязательство выплатить
вам по первому вашему письменному требованию и без споров и возражений
любую сумму или суммы в пределах _____________ [сумма обеспечения], как
указано выше, не требуя от вас доказательств или обоснования вашего
требования о выплате определенной в настоящем документе суммы.
Настоящим мы освобождаем вас от необходимости взыскивать названный долг с
поставщика (подрядчика, исполнителя) до предъявления требования нам.
Мы далее соглашаемся с тем, что никакие изменения или дополнения или иной
пересмотр условий Контракта или поставки товаров, выполнения работ,
оказания услуг, подлежащих осуществлению по Контракту, или любых
контрактных документов, которые могут быть заключены вами и поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) никоим образом не освобождают нас от
обязательства по данному обеспечению, и мы настоящим отказываемся от
права на получение уведомления о таких изменениях, дополнениях или
пересмотре.
Настоящее обеспечение имеет силу до момента выдачи Акта о приемке в
гарантийную эксплуатацию.
Гарант __________________________________
(Подпись полномочного лица, печать банка)
_________________________________________
(наименование Гаранта)
_________________________________________
(адрес)
______________________
(дата)
1.4.7 ФОРМА ГАРАНТИЙНОГО ПИСЬМА НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРАКТУ
На бланке организации
Дата, исх. номер
ГАРАНТИЙНОЕ ПИСЬМО НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО
ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРАКТУ
В случае нашей победы на конкурсе [указать название конкурса],
подтвержденной протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе, мы
_________________________________________________________________________
(полное наименование организации - Участника конкурса по учредительным
документам)
в лице
_________________________________________________________________________
______,
(наименование должности руководителя, его фамилия, имя, отчество
полностью)
обязуемся на момент подписания государственного контракта с ______
[указать название государственного заказчика] представить государствен-
ному заказчику (вид обеспечения победитель конкурса выбирает
самостоятельно):
- либо банковскую гарантию обеспечения исполнения обязательств по
государственному контракту с _________ (указать название Банка-гаранта,
которым будет выдана гарантия) в размере _______ [указать величину
процента или фиксированную сумму обеспечения].
- либо договор страхования ответственности по государственному контракту
с _________ (указать название страховой организации, с которой будет
заключен договор) в размере _______ [указать величину процента или
фиксированную сумму обеспечения].
- либо денежные средства, перечисленные на расчетный счет государствен-
ного заказчика в обеспечение исполнений обязательств по контракту в
размере _______ [указать величину процента или фиксированную сумму
обеспечения].
Настоящее гарантийное письмо является неотъемлемой частью нашей заявки
на участие в конкурсе.
Полное наименование организации (по учредительным документам)
_________________________________________________________________________
____
Юридический адрес организации
______________________________________________
Фактический адрес организации
______________________________________________
Банковские реквизиты
______________________________________________
Должность руководителя
______________________________________________
Фамилия, имя, отчество руководителя (полностью)
______________________________________________
Контактные телефоны, должности, фамилии и имена лиц (полностью),
уполномоченных для контактов
_________________________________________________________________________
Адрес электронной почты
_________________________________________________________________________
Руководитель ___________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
М.П.
Главный бухгалтер ___________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Инструкции по заполнению форм участникам конкурса
Формы заполняются государственными заказчиками, уполномоченными органами либо специализированными организациями путем внесения в соответствующие пункты Форм данных по конкретным закупкам.
1.4.1. Форма: "Опись документов, представляемых для участия в конкурсе"
1. В данной форме приведен исчерпывающий перечень документов (пункты 1 - 11), которые должны представить все участники конкурса. Другие документы (пункт 12) прикладываются участниками конкурса самостоятельно, по собственному желанию. Требовать от участников конкурса иные документы, за исключением документов, предусмотренных в данной форме, не допускается.
2. В данной форме заполняются только те разделы, которые приведены в квадратных скобках, все данные, указанные в круглых скобках, приведены в качестве пояснения участникам конкурса.
1.4.2. Форма: "Заявка на участие в конкурсе"
1. Заявка на участие в конкурсе - это основной документ, которым участники изъявляют свое желание принять участие в конкурсе на условиях, установленных государственным заказчиком, уполномоченным органом.
2. В данной форме заполняются только те разделы, которые приведены в квадратных скобках, все данные, указанные в круглых скобках, приведены в качестве пояснения участникам конкурса.
1.4.3. Форма: "Анкета участникам конкурса"
1. Все данные, указанные в данной форме, являются обязательными для заполнения всеми участниками конкурса.
2. Перечень документов, приведенный в анкете, является только рекомендуемым для подтверждения участниками своих данных. В том случае, если государственный заказчик или уполномоченный орган считают нецелесообразным представление такого количества документов, последние могут быть удалены из списка. Однако требовать данные документы в обязательном порядке государственный заказчик или уполномоченный орган не вправе.
3. Все данные, указанные в круглых скобках, приведены в качестве пояснения участникам конкурса.
1.4.4. Форма "Предложения о функциональных и качественных характеристиках работ"
1. Все данные, указанные в данной форме, являются обязательными для заполнения всеми участниками конкурса.
2. Наименование показателей настоящей формы указывается государственным заказчиком, уполномоченным органом или специализированной организацией в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией или утвержденным Техническим заданием.
3. В зависимости от материалов, содержащихся в техническом задании, пункты таблицы с 1 по 6 могут быть конкретизированы.
Например, в случае наличия в составе технического задания проекта организации строительства (ПОС) в данных разделах могут быть указаны конкретные специальности рабочих, категории машин и механизмов, обеспеченность основными временными зданиями и сооружениями, требуемые для производства работ.
1.4.5. Форма "Доверенность на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представления интересов организации - участника конкурса"
1. Форма приводится для того, чтобы представители организаций - участников имели доверенность на представление интересов и легитимно выступили на конкурсе от имени своей организации.
2. В форме заполняются только те разделы, которые приведены в квадратных скобках, все данные, указанные в круглых скобках, приведены в качестве пояснения участникам конкурса.
1.4.6. Форма "Гарантийное письмо на обеспечение исполнения обязательств по государственному контракту"
1. Прикладывая данную форму к заявке на участие в конкурсе, участники конкурса подтверждают свое намерение заключить государственный контракт.
2. В форме заполняются только те разделы, которые приведены в квадратных скобках, все данные, указанные в круглых скобках, приведены в качестве пояснения участникам конкурса.
1.4.7. Форма "Банковская гарантия на обеспечение исполнения обязательств по государственному контракту"
1. Данная форма приведена как образец, в случае выбора победителем конкурса предоставления обеспечения исполнения обязательств по госконтракту в форме Банковской гарантии.
2. В форме заполняются только те разделы, которые приведены в квадратных скобках, все данные, указанные в круглых скобках, приведены в качестве пояснения участникам конкурса.
Часть II. Проект государственного контракта
Часть III. Техническая часть общие требования к составлению спецификаций и технических заданий (на закупку работ)
Приложение N 5
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по размещению государственного
заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг
для государственных нужд Белгородской области
Типовой пакет
документации об аукционе
| Согласовано: Заместитель руководителя аппарата губернатора области - начальник управления информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области ______________ Г. Бондарев <<____>> ______________ 2006 г. |
Утверждено: Должность руководителя, наименование организации __________ (подпись) <<_____>> ____________ 2006 г. |
Реестровый номер торгов ______.
ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ОТКРЫТОГО АУКЦИОНА НА
______________________________________________________
| Аукцион проводит: | управление информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области |
| Государственный заказчик: |
г. Белгород 2006 год
Содержание
|
Открытый аукцион |
|
|
Термины, используемые в документации об аукционе |
|
|
Общие условия проведения аукциона |
|
|
Информационная карта аукциона |
|
|
Образцы форм и документов для заполнения участниками аукциона |
|
|
Форма описи документов |
|
|
Форма заявки на участие в аукционе |
|
|
Форма анкеты участника аукциона |
|
|
Форма предложения о функциональных и качественных характеристиках товаров, работ, услуг |
|
|
Форма доверенности |
|
|
Часть II |
Проект государственного контракта |
|
Часть III |
Техническая часть документации об аукционе |
Предоставление неполной или недостоверной информации, а также несоблюдение установленного формата аукционного предложения может привести к отклонению заявки участника размещения заказа от участия в торгах.
Часть I. Открытый аукцион
Раздел I.1. Термины, используемые в документации об аукционе
Размещение заказов для государственных нужд - осуществляемые в установленном порядке действия заказчиков, органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд, государственных заказчиков по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Уполномоченный орган - орган исполнительной власти Белгородской области, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для государственных нужд Белгородской области (Управление информационных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области).
Орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов (далее - Контрольный орган) - орган, уполномоченный правительством Белгородской области на осуществление контроля в сфере размещения государственного заказа для государственных нужд Белгородской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Комиссия по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области).
Государственные заказчики (далее также - Заказчики) - органы государственной власти Белгородской области, а также уполномоченные указанными органами государственной власти на размещение заказов получатели бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.
Участник размещения заказа - юридическое лицо, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение государственного контракта.
Участник аукциона - участник размещения заказа, допущенный аукционной комиссией к участию в аукционе.
Специализированная организация - юридическое лицо, привлеченное заказчиком или уполномоченным органом для осуществления функций по размещению государственного заказа путем проведения торгов в форме аукциона на право заключить государственный контракт.
Аукцион - торги на право заключить государственный контракт, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного контракта.
Документация об аукционе - документация, согласованная с Уполномоченным органом и утвержденная государственным заказчиком, содержащая требования, установленные заказчиком, Уполномоченным органом к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Заявка на участие в аукционе - письменное подтверждение участника размещения заказа о его согласии участвовать в аукционе на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона (приглашении принять участие в закрытом аукционе), поданная в срок и по форме, установленной документацией об аукционе.
Государственный контракт - договор, заключенный заказчиком от имени Белгородской области в целях обеспечения государственных нужд Белгородской области.
Предмет государственного контракта - право на заключение государственного контракта на поставку определенного товара, выполнение работ или оказание услуг для государственных нужд Белгородской области.
Шаг аукциона - величина, на которую снижается начальная цена контракта, указанная в извещении о проведении аукциона. Устанавливается в размере пяти процентов начальной цены контракта.
Аукционная комиссия - комиссия, созданная заказчиком, уполномоченным органом для проведения аукционных процедур в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Белгородской области. Аукционной комиссией осуществляется рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокола аукциона.
Лот - предмет отдельного аукциона, путем проведения которого в порядке, предусмотренным законодательством о размещении государственных заказов определяется лицо, получающее право на заключение отдельного государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области.
Законодательное регулирование
Настоящая документация об аукционе разработана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлением правительства Белгородской области от 10 февраля 2006 г. N 34 "О государственном заказе Белгородской области" и иными нормативными актами Белгородской области.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного постановления следует читать как "N 34-пп"
Начальная цена контракта
Начальная цена контракта установлена государственным заказчиком. Данная цена не может быть превышена при заключении государственного контракта по итогам аукциона.
Источник финансирования и порядок оплаты
Государственный заказчик направляет средства, предусмотренные бюджетом области на финансирование работ, в соответствии с государственным контрактом, который будет заключен по результатам данного аукциона. Порядок оплаты за выполненные работы определяется в проекте государственного контракта, приведенном в документации об аукционе.
Раздел I.2. Общие условия проведения аукциона
1.2. Общие условия проведения аукциона
В настоящем аукционе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, а также любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Настоящий аукцион проводится на базе аппаратно-программного комплекса "Госзакупки". Участники размещения заказа, желающие принять участие в настоящем аукционе, должны быть зарегистрированы в качестве пользователей АПК "Госзакупки". Порядок и сроки регистрации в качестве пользователя АПК "Госзакупки" размещены на сайте www.gostrade.ru.
Участник размещения государственного заказа вправе привлечь к исполнению государственного контракта субподрядчиков (субпоставщиков) в случае, если это допускается условиями и порядком проведения аукциона и указано в документации об аукционе.
Участник размещения заказа должен соответствовать следующим требованиям:
требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом аукциона;
требованию о непроведении ликвидации участника размещения заказа юридического лица или непроведении в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
требованию о неприостановлении деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе;
требованию об отсутствии у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год. Размер задолженности не должен превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрение заявки на участие в аукционе не принято.
Не допускается участие в аукционе участника размещения заказа, который может оказывать влияние на деятельность специализированной организации, заказчика, уполномоченного органа, а также их сотрудников и аффилированных лиц. Аффилированность определяется в порядке, предусмотренном Законом РСФСР от 22 марта 1991 года N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
Дополнительные требования
Заказчик, уполномоченный орган вправе установить также следующие требования к участникам размещения заказа:
- обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного или муниципального контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
- отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.
Затраты на подготовку заявки на участие в аукционе
Участник размещения заказа самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, участием в аукционе и заключением государственного контракта.
Преференции
Уполномоченный орган вправе устанавливать при размещении заказа преимущества учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов. Преимущества к данным категориям лиц устанавливаются в отношении предлагаемой цены контракта в размере процента, указанного в Информационной карте аукциона, но не более пятнадцати процентов.
Условия участия
Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота). Подавший заявку Участник размещения заказа не может участвовать в других заявках на участие в аукционе в качестве субподрядчика. Однако лицо, участвующее в качестве субподрядчика в одной заявке на участие в аукционе, может выступать в таком же качестве и в других заявках на участие в аукционе. В случае, если Участник размещения заказа подает более одной заявки или, подав заявку, участвует в качестве субподрядчика в другой заявке, все заявки с его участием отклоняются.
Отстранение от участия в аукционе
Уполномоченный орган, аукционная комиссия вправе отстранить участника размещения заказа от участия в аукционе на любом этапе его проведения вплоть до заключения государственного контракта в следующих случаях:
- в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе;
- в случае установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или проведения в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
- в случае установления факта приостановления деятельности участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Начальная цена и шаг аукциона
Начальная цена аукциона и "шаг аукциона" указаны в Информационной карте аукциона.
"Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, заказчик, уполномоченный орган вправе снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной цены контракта, но не ниже 0,5 процента начальной цены контракта.
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.
Документация об аукционе
Разъяснение положений документации об аукционе
При проведении аукциона какие-либо переговоры государственного заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или аукционной комиссии с участником размещения заказа не допускаются, за исключением разъяснений положений документации об аукционе. В случае нарушения указанного положения аукцион может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Любой Участник аукциона вправе направить в письменной форме государственному заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации запрос о разъяснении положений документации об аукционе. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация обязаны направить в письменной форме разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к Заказчику, в уполномоченный орган или специализированную организацию не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
В течение одного дня со дня направления разъяснения положений документации об аукционе по запросу Участника аукциона такое разъяснение должно быть размещено Заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на сайте www.gostrade.ru с указанием предмета запроса и его разъяснения, при этом Участник аукциона, направивший запрос, не указывается. Разъяснение положений документации об аукционе не должно изменять ее суть.
Внесение изменений и дополнений в документацию об аукционе
Заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника аукциона вправе внести изменения в документацию об аукционе не позднее чем за двадцать дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
В течение пяти дней со дня принятия решения о внесении изменений в документацию об аукционе такие изменения опубликовываются и в течение двух дней размещаются государственным заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого аукциона, и направляются заказными письмами всем Участникам аукциона, которым была предоставлена документация об аукционе.
Отказ от проведения аукциона
Заказчик, уполномоченный орган, вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Извещение об отказе от проведения открытого аукциона опубликовывается и размещается государственным заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией соответственно в течение пяти и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона в порядке, установленном для официального опубликования и размещения на сайте www.gostrade.ru. извещения о проведении открытого аукциона.
В течение двух дней со дня принятия указанного решения заказчиком, уполномоченным органом вскрываются конверты с заявками на участие в аукционе и направляются соответствующие уведомления всем Участникам аукциона, подавшим заявки на участие в аукционе.
В случае, если в Информационной карте аукциона установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, Заказчик, уполномоченный орган возвращают участникам аукциона денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, в течение пяти дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона.
Подготовка заявки на участие в аукционе
Формы заявки на участие в аукционе
Участник аукциона подает заявку на участие в аукционе в письменной форме в запечатанном конверте в соответствии с требованиями Информационной карты аукциона.
Язык документов, входящих в состав заявки на участие в аукционе
Заявка на участие в аукционе, все документы и корреспонденция между Заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и Участником аукциона, относящиеся к заявке, должны быть составлены на русском языке. Вспомогательные документы и печатные материалы на иностранном языке могут быть представлены Участником аукциона, в случае если они сопровождаются точным переводом на русский язык.
Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в аукционе
Заявка на участие в аукционе должна быть подготовлена по форме, представленной в разделе I.4. настоящей документации об аукционе, и содержать сведения и документы, указанные в Информационной карте аукциона. Участники аукциона подают заявки, которые отвечают требованиям настоящей документации об аукционе, включая основные технические требования к закупаемым товарам, работам, услугам, указанные в технической части документации об аукционе (Часть III).
При подготовке заявки на участие в аукционе и документов, прилагаемых к заявке, не допускается применение факсимильных подписей.
Требования к предложениям о цене контракта
Цена контракта, предлагаемая Участником аукциона, не может превышать начальную цену контракта, указанную в Информационной карте аукциона.
Участник аукциона производит расчет цены государственного контракта в соответствии с требованиями технической части документации об аукционе (Часть III) и представляет предложение по форме, приведенной в разделе I.4.
Требования к описанию поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг
Описание поставляемого товара, выполняемых работ и оказываемых услуг производится в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте аукциона и по форме, приведенной в разделе I.4.
Требования к оформлению заявок на участие в аукционе
Заявка на участие в аукционе оформляется в формате, содержащейся в настоящей документации об аукционе#, и с учетом требований, указанных в Информационной карте аукциона. При описании условий и предложений Участников должны приниматься общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
Сведения, которые содержатся в заявках Участников, не должны допускать двусмысленных толкований.
Все документы, представленные Участниками, должны быть подписаны руководителями (уполномоченными лицами) и скреплены соответствующей печатью (все страницы представленных документов, кроме нотариально заверенных копий, должны быть парафированы/завизированы уполномоченными лицами). Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, парафированных лицами, подписавшими заявку на участие в аукционе (или лицами, действующими по доверенности). Все экземпляры документации должны иметь четкую печать текстов.
Документы, представляемые Участниками в составе заявки на участие в аукционе, должны быть заполнены по всем пунктам.
После окончания срока подачи заявок не допускается внесение изменений в заявки на участие в аукционе, за исключением тех, которые сделаны в соответствии с указаниями Аукционной комиссии и необходимы для того, чтобы исправить арифметические ошибки, сделанные Участником аукциона. В таких случаях исправление ошибок парафируется лицом или лицами, подписавшими аукционную заявку.
Представленные в составе заявки на участие в аукционе документы не возвращаются Участнику, за исключением обеспечения заявки на участие в аукционе.
Срок и порядок подачи и регистрации заявок на участие в аукционе
Прием заявок заканчивается в день рассмотрения заявок на участие в аукционе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого аукциона (с учетом всех изменений извещения о проведении аукциона, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведении аукциона) и Информационной карте аукциона.
Заказчик, уполномоченный орган оставляет за собой право продлить срок подачи заявок и внести соответствующие изменения в извещение о проведении открытого аукциона.
Заявки на участие в аукционе (исключая последний день подачи заявок на участие в аукционе) подаются по адресу, указанному в извещении о проведении открытого аукциона и Информационной карте аукциона. В день окончания срока подачи заявок на участие в аукционе такие заявки подаются на заседании аукционной комиссии непосредственно до начала рассмотрения заявок по адресу, по которому осуществляется рассмотрение заявок на участие в аукционе, указанному в извещении о проведении открытого аукциона, после объявления присутствующим на заседании о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки. Заявки на участие в аукционе, направленные по почте и поступившие в последний день окончания срока подачи заявок по адресу, по которому подаются заявки на участие в аукционе в течение всего срока поступления заявок, за исключением последнего дня срока подачи заявок, признаются опоздавшими.
Участник размещения заказа при отправке заявки по почте, несет риск того, что его заявка будет доставлена по неправильному адресу и признана опоздавшей.
Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, регистрируется уполномоченными лицами заказчика, уполномоченного органа, специализированной организацией.
Каждый поступивший конверт с заявкой на участие в аукционе также маркируется путем нанесения на конверт индивидуального кода.
Поступившие конверты с заявками регистрируются в Журнале регистрации заявок на участие в аукционе в порядке поступления конвертов с заявками. Запись регистрации конверта должна включать регистрационный номер заявки, дату, время, способ подачи, индивидуальный код, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего конверт должностному лицу заказчика, уполномоченного органа.
Лицу, вручившему конверт с заявкой на участие в аукционе, Заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией выдается расписка в получении конверта с заявкой на участие в аукционе. В случае направления заявки на участие в аукционе по почте соответствующая расписка направляется участнику размещения заказа по почте. Такая расписка должна содержать регистрационный номер заявки на участие в аукционе, дату, время, способ подачи, индивидуальный код, подпись и расшифровку подписи должностного лица, получившего конверт с заявкой, указанные в Журнале регистрации заявок на участие в аукционе.
Заявки на участие в аукционе подаются участниками размещения заказа в порядке и сроки, указанные в Информационной карте аукциона.
Участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в письменной форме. На конверте указывается наименование открытого аукциона, на участие в котором подается данная заявка, и реестровый номер торгов следующим образом: "Заявка на участие в открытом аукционе ____________ (наименование аукциона). Реестровый номер торгов __". Реестровый номер торгов указывается на основании реестрового номера торгов, который содержится в извещении о проведении соответствующего аукциона.
Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).
В случае подачи заявок на участие в аукционе в отношении нескольких лотов одним участником размещения заказа такие заявки подаются в следующем порядке. Все заявки на участие в аукционе в отношении нескольких лотов подаются участником размещения заказа в одном конверте. В соответствующем конверте содержатся один комплект общих для всех заявок документов и отдельные конверты с документами, специфичными для каждого лота.
Оформление общего внешнего конверта описано выше. Каждый внутренний конверт, содержащий документы отдельно по каждому лоту, оформляется следующим образом: на таком конверте указывается наименование аукциона, реестровый номер торгов и номер соответствующего лота, а именно: "Открытый аукцион _____ (наименование аукцион#). Реестровый номер торгов __. Номер лота __".
К каждой заявке, включая все документы, входящие в заявку, должны быть приложены ее копии по числу лиц, указанных в пункте 2 извещения о проведении аукциона. При этом оригинальный экземпляр заявки должен быть четко помечен: "Оригинал". Каждая копия заявки, включая все входящие в нее документы, должна быть четко обозначена как "Копия". Оригинал и копии заявки и все входящие в нее документы должны быть размещены в одном конверте, который оформляется в порядке, указанном выше.
Если конверт с заявкой не маркирован в порядке, указанном выше, заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация не несут ответственности за утерю конверта или его содержимого.
Отзыв заявок на участие в аукционе
Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган обязаны вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства указанному участнику размещения заказа в течение пяти дней со дня поступления заказчику, в уполномоченный орган уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
При этом в соответствующем уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование аукциона, реестровый номер торгов, регистрационный номер заявки на участие в аукционе, дата, время и способ подачи заявки на участие в аукционе, номер индивидуального кода.
Уведомление об отзыве заявки на участие в аукционе должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) и собственноручно подписано физическим лицом участником размещения заказа.
До даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе уведомление об отзыве заявок на участие в аукционе подаются по адресу, указанному в извещении о проведении аукциона и Информационной карте аукциона.
В день окончания срока подачи заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе отзываются на заседании аукционной комиссии непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе по адресу, по которому осуществляется рассмотрение заявок на участие в аукционе, указанному в извещении о проведении открытого аукциона.
Отзывы заявок на участие в аукционе регистрируются в Журнале регистрации заявок на участие в аукционе.
После получения и регистрации отзыва заявки на участие в аукционе заказчик, уполномоченный орган сравнивают индивидуальный код заявки на участие в аукционе и индивидуальный код, указанный в отзыве заявки, а также регистрационный номер заявки, указанный в заявке и в уведомлении об отзыве соответствующей заявки на участие в аукционе, и в случае, если они совпадают, конверт с заявкой на участие в аукционе не оглашается.
В случае соответствия уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе требованиям, указанным выше, и соответствия индивидуального кода, содержащегося в уведомлении об отзыве заявки на участие в аукционе, индивидуальному коду, содержащемуся в заявке на участие в аукционе, и регистрационного номера заявки, указанного в уведомлении об отзыве заявки, регистрационному номеру заявки, указанному в заявке на участие в аукционе, заявка на участие в аукционе считается отозванной в надлежащем порядке. Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация не несут ответственность за негативные последствия, наступившие для участника размещения заказа, заявка на участие в аукционе которого отозвана.
Заявки на участие в аукционе, отозванные до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в порядке, указанном выше, считаются не поданными.
После окончания срока подачи заявок не допускается отзыв заявок на участие в аукционе.
В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе заказчик, уполномоченный орган обязаны вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участнику размещения заказа, отозвавшему заявку на участие в аукционе, в течение пяти дней со дня поступления заказчику, уполномоченному органу уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
Заявки на участие в аукционе, поданные с опозданием
Полученные после окончания приема заявок на участие в аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган обязаны вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства указанным участникам размещения заказа в течение пяти дней со дня подписания протокола аукциона.
Обеспечение заявок на участие в аукционе
Если в извещении о проведении аукциона (с учетом всех изменений извещения о проведении аукциона, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведении аукциона) и в Информационной карте аукциона установлено требование об обеспечении заявки на участие в аукционе, участники размещения заказа, подающие заявки, вносят денежные средства в качестве обеспечения заявок в сумме и на банковский счет, указанный в извещении о проведении аукциона и в Информационной карте аукциона.
В случае, если извещением о проведении аукциона установлено требование об обеспечении заявки на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган в составе документации об аукционе представляет участникам размещения заказа подписанный им и заверенный печатью в установленном порядке Договор обеспечения заявки на участие в аукционе. Каждый участник размещения заказа, подающий заявку на участие в аукционе, подписывает и заверяет Договор обеспечения заявки на участие в аукционе, в котором указывает, в том числе, реквизиты счета, на который в указанных в настоящем пункте случаях денежные средства возвращаются участнику размещения заказа. Подписанный Договор обеспечения заявки на участие в аукционе участник размещения заказа вкладывает в конверт с документами, входящими в состав заявки на участие в аукционе.
Факт внесения участником размещения заказа денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе подтверждается платежным поручением (квитанцией в случае наличной формы оплаты) с отметкой банка об оплате.
Соответствующее платежное поручение с отметкой банка об оплате (квитанция в случае наличной форме оплаты, оригинальная выписка из банка в случае внесения соответствующих денежных средств при помощи системы "Банк-Клиент") должно быть подано участником размещения заказа в составе документов, входящих в заявку на участие в аукционе.
В случае отсутствия в составе заявки указанного выше платежного поручения (квитанции об оплате, оригинальной выписки из банка) с отметкой банка об оплате, участнику размещения заказа, подавшему соответствующую заявку, отказывается в допуске к участию в аукционе.
В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган обязаны вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. При этом заказчик, уполномоченный орган в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, обязаны вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, за исключением участника размещения заказа, признанного участником аукциона. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются указанному участнику в течение пяти дней со дня заключения с ним государственного или муниципального контракта.
В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан передать такому участнику аукциона проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются такому участнику в течение пяти дней со дня заключения с ним государственного или муниципального контракта. При непредставлении заказчику таким участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой участник аукциона признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта. В случае уклонения участника аукциона от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
Рассмотрение заявок и допуск к участию в аукционе
Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в Информационной карте аукциона.
Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе указывается в Информационной карте аукциона, но не может составлять более пяти дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе. При этом оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения. В день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается на сайте www.mos.tender.ru. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
В случае, если Информационной картой аукциона установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган обязаны вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в аукционе и не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. При этом если Информационной картой аукциона установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган обязаны вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, в течение пяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, за исключением участника размещения заказа, признанного участником аукциона. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются указанному участнику в течение пяти дней со дня заключения с ним государственного или муниципального контракта.
В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, признан участником аукциона, заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе передает такому участнику аукциона проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе. При этом государственный контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной цене контракта, указанной в извещении о проведении аукциона. Такой участник аукциона не вправе отказаться от заключения государственного контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются такому участнику в течение пяти дней со дня заключения с ним государственного контракта. При непредставлении заказчику таким Участником аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта в случае, если Информационной картой аукциона установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой Участник аукциона признается уклонившимся от заключения государственного контракта. В случае уклонения участника аукциона от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, не возвращаются.
Порядок проведения аукциона
В аукционе участвуют только участники размещения заказа, признанные участниками аукциона в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Аукцион проводится заказчиком, уполномоченным органом в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.
В случае, если Информационной картой аукциона предусмотрены преимущества для учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, заказчик, уполномоченный орган непосредственно перед началом проведения аукциона сообщают о наличии таких участников аукциона.
Аукцион проводится путем снижения начальной цены контракта, указанной в Информационной карте аукциона, на "шаг аукциона".
"Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, заказчик, уполномоченный орган вправе снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной цены контракта, но не ниже 0,5 процента начальной цены контракта.
Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта при соблюдении требований, установленных документацией об аукционе.
При проведении аукциона заказчик, уполномоченный орган в обязательном порядке ведут аудиозапись и протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, участниках аукциона, о начальной цене контракта, последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.
Протокол подписывается заказчиком, уполномоченным органом, всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение трех дней со дня подписания протокола передают победителю аукциона один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной победителем аукциона, в проект контракта, прилагаемого к документации об аукционе.
Протокол аукциона размещается на сайте www.gostrade.ru в течение одного дня и публикуется в областном информационном еженедельнике "Одно Окно" в течение пяти дней со дня его подписания.
Любой участник аукциона после получения протокола аукциона вправе направить заказчику, в уполномоченный орган в письменной форме запрос о разъяснении результатов аукциона. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса в письменной форме обязаны представить такому участнику аукциона соответствующие разъяснения.
В случае, если Информационной картой аукциона было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня подписания протокола аукциона обязаны возвратить внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе денежные средства участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями аукциона, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, возвращаются такому участнику аукциона в течение пяти дней со дня подписания государственного контракта с победителем аукциона или с таким участником аукциона.
В случае, если в аукционе участвовал один участник, или в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене контракта, предусматривающих более низкую цену контракта, чем начальная цена контракта, "шаг аукциона" снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной цене контракта не поступило ни одно предложение о цене контракта, которое предусматривало бы более низкую цену контракта, аукцион признается несостоявшимся.
В случае, если в аукционе участвовал один участник, заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола аукциона обязан передать единственному участнику аукциона прилагаемый к документации об аукционе проект контракта. При этом государственный контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по начальной цене контракта, указанной в Информационной карте аукциона. Единственный участник аукциона не вправе отказаться от заключения государственного контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются такому Участнику аукциона в течение пяти дней со дня заключения с ним государственного контракта. При непредставлении заказчику таким Участником аукциона в срок, предусмотренный Документацией об аукционе, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой Участник аукциона признается уклонившимся от заключения государственного контракта. В случае уклонения Участника аукциона от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие аукционе, не возвращаются.
Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе, аудиозапись аукциона хранятся заказчиком, уполномоченным органом не менее чем три года.
Заказчик, уполномоченный орган в течение трех дней со дня подписания протокола аукциона передают победителю аукциона один экземпляр протокола аукциона и проект контракта.
Заключение контракта
Срок заключения контракта
Победитель аукциона в течение срока, указанного в Информационной карте аукциона, обязан представить заказчику подписанный с его стороны контракт, переданный ему в соответствии с частью 7 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также обеспечение исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения государственного контракт#.
В случае, если победитель аукциона уклоняется от заключения государственного контракта, то контракт заключается с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. При этом заключение государственного контракта для Участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, является обязательным.
Заказ признается размещенным со дня заключения государственного контракта. Сведения о заключенном контракте в установленном порядке направляются Заказчиком, уполномоченным органом в Реестр государственных контрактов.
Обеспечение исполнения обязательств по контракту
Если Информационной картой аукциона установлено требование обеспечения исполнения государственного контракта, Участник аукциона, с которым заключается государственный контракт, должен представить государственному заказчику обеспечение исполнения государственного контракта, только в этом случае государственный контракт может быть заключен. Обеспечение исполнения государственного контракта представляется на сумму, указанную в Информационной карте аукциона, но не превышающую тридцать процентов начальной цены контракта.
Обеспечение исполнения государственного контракта может быть представлено в виде банковской гарантии, страхования ответственности по контракту или перечислением в качестве обеспечения на расчетный счет Заказчика денежных средств в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в Информационной карте аукциона. Способ обеспечения исполнения государственного контракта определяется участником аукциона, с которым заключается контракт, самостоятельно.
Если победителем аукциона или участником аукциона, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение и в Информационной карте аукциона установлено обеспечение исполнения государственного контракта, представление обеспечения исполнения контракта в таком случае не требуется.
В том случае, если обеспечение исполнения государственного контракта представляется в виде банковской гарантии, то текст банковской гарантии должен соответствовать образцу, включенному в раздел II.4 настоящей документации об аукционе, или иметь иную форму, приемлемую для Заказчика.
Сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных контрактов, включаются в реестр недобросовестных поставщиков.
Права и обязанности победителя аукциона
Государственный контракт заключается на условиях, указанных в документации об аукционе.
В случае, если победитель аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, не представил Заказчику подписанный государственный контракт, а также обеспечение исполнения контракта, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения государственного контракта.
Участник аукциона, которому Заказчик направил проект государственного контракта, не вправе отказаться от заключения государственного контракта.
Права и обязанности заказчика
Заказчик вправе отказаться от заключения государственного контракта с победителем аукциона либо при уклонении победителя аукциона от заключения контракта с Участником аукциона, с которым заключается такой контракт, в случае установления факта:
- проведения ликвидации Участников аукциона - юридических лиц или проведения в отношении Участников аукциона - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей процедуры банкротства;
- приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- представления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах заявки;
- нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
Если данное положение предусмотрено Информационной картой аукциона, Заказчиком, уполномоченным органом может быть предусмотрено право заказчика при исполнении контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных контрактом работ, услуг не более чем на пять процентов такого объема в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными контрактом, или при прекращении потребности в предусмотренной контрактом части работ, услуг. При этом по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) заказчик вправе изменить цену контракта пропорционально объему указанных дополнительных работ, услуг или объему указанной части работ, услуг, но не более чем на пять процентов такой цены. Данное положение не относится к закупкам товаров.
Заказчик вправе обратиться в суд с иском требования о понуждении победителя аукциона заключить государственный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить государственный контракт с Участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, в случае, если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения государственного контракта. При этом заключение государственного контракта для Участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта, является обязательным.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается и оценивается. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным настоящей документацией об аукционе, Заказчик в течение трех дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе обязан передать Участнику аукциона, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, проект государственного контракта. При этом государственный контракт заключается с Участником аукциона на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и аукционной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого аукциона.
В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один Участник аукциона, подавший заявку на участие в аукционе, признан Участником аукциона. Заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола обязан передать такому Участнику аукциона проект государственного контракта. При этом государственный контракт заключается на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и аукционной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого аукциона.
Разрешение споров и разногласий
Решение Аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в аукционе может быть обжаловано таким Участником.
Допуск Аукционной комиссией к участию в торгах Участника аукциона, который не может быть допущен к участию в аукционе, является основанием для признания судом аукциона недействительным по иску заинтересованного лица или по иску уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти Белгородской области.
Включение сведений об Участнике аукциона, уклонившемся от заключения государственного контракта, об Исполнителе, с которым государственный контракт расторгнут в связи с существенным нарушением им государственного контракта, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков, равно как и неисключение данных сведений из реестра, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.
Участник аукциона имеет право обжаловать в судебном, а также внесудебном порядке действия (бездействие) Заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, Аукционной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы Участника аукциона. Обжалование действий (бездействия) Заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, Аукционной комиссии в досудебном порядке не является препятствием для обжалования Участником аукциона действий (бездействия) Заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, Аукционной комиссии в судебном порядке.
Обжалование действий (бездействия) Заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, Аукционной комиссии в досудебном порядке допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня подписания протокола оценки заявок на участие в аукционе. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) Заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Размещение заказа может быть признано недействительным по иску заинтересованного лица или по иску уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти Белгородской области только судом.
Участник аукциона вправе подать в письменной форме жалобу на действия (бездействие) Заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной комиссии при размещении заказа на выполнение работ для государственных нужд Белгородской области в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Белгородской области.
При подаче жалобы на действия (бездействие) Заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, Аукционной комиссии Участник аукциона направляет копию жалобы соответственно Заказчику, в уполномоченный орган, специализированную организацию, Аукционную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются.
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на выполнение работ для государственных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел I.3 Информационная карта аукциона
|
N п/п |
Наименование пункта |
Текст пояснений |
|
1 |
Наименование государственного заказчика, адрес, телефон, факс, адрес электронной почты (полное наименование, адрес, ФИО должность ответственного за закупку, номер телефона, телекса и факса, адрес электронной почты) |
|
|
2 |
Наименование уполномоченного органа, адрес, телефон, факс, адрес электронной почты, ФИО должность ответственного за закупку |
|
|
3 |
Вид аукциона |
|
|
4 |
Предмет аукциона |
|
|
5 |
Начальная цена контракта |
|
|
6 |
Структура цены контракта (порядок формирования цены) |
|
|
7 |
Источник финансирования |
|
|
8 |
Наг аукциона |
Шаг аукциона устанавливается в размере 5 процентов начальной цены контракта. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене контракта ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену контракта, заказчик, уполномоченный орган вправе снизить "шаг укциона" на 0,5 процента начальной цены контракта, но не ниже 0,5 процента начальной цены контракта. победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта |
|
9 |
Форма, сроки, порядок и валюта оплаты товара |
|
|
10 |
Место и сроки поставки товара |
|
|
11 |
Условия поставки товара |
|
|
12 |
Количество поставляемого товара и требования к его функциональным и качественным характеристикам |
Количество поставляемого товара и требования к его функциональным и качественным характеристикам указаны в Технической части аукционной документации (Часть III). |
|
13 |
Участники размещения заказа |
В аукционе могут принимать участие юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала и физические лица, в том числе предприниматели без образования юридического лица. |
|
Участники размещения заказа должны обладать необходимыми финансовыми и техническими возможностями, трудовыми ресурсами для реализации договора | ||
|
14 |
Требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
1. Соответствие участников размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов; |
|
2. Непроведение ликвидации или непроведение процедуры банкротства в отношении участника размещения заказа; | ||
|
3. Неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе; | ||
|
4. Отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год. | ||
|
15 |
Требования установленные уполномоченным органом (п. 2 статьи 11 Федерального закона от 1 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд") |
Отсутствие сведений об участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков |
|
16 |
Преимущества, предоставляемые при участии в размещении заказа (статьей# 14 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд") |
Не предусмотрены |
|
17 |
Форма заявки на участие в аукционе |
Участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в письменной форме в запечатанном конверте, на котором написано: "ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ (наименование аукциона), РЕЕСТРОВЫЙ НОМЕР ТОРГОВ "___" |
|
18 |
Документы, входящие в состав заявки на участие в аукционе |
1. Опись документов, представляемых для участия в аукционе; |
|
2. Заявка на участие в аукционе (по форме 1.4.2. раздела I.4.); | ||
|
3. Анкета участника аукциона (по форме 1.4.3. раздела I.4.) | ||
|
4. Предложение о функциональных и качественных характеристиках поставляемых товаров по (форме 1.4.4. раздела I.4.); | ||
|
5. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ФНС России (для юридических лиц) или нотариально заверенная копия; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная ФНС России (для индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенная копия; | ||
|
6. Документ, подтверждающий полномочия лица осуществление действий от имени участника размещения заказа, в случае необходимости - доверенность, должным образом оформленная и видетельствующая о том, что лицо (лица), подписывающее заявку, имеет полномочия подписать заявку и что такая заявка имеет обязательную силу для Участника аукциона. | ||
|
7. Любые другие документы по усмотрению участника аукциона. | ||
|
8. Опись документов, представляемых для участия в аукционе | ||
|
9. Копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц). | ||
|
19 |
Требования к оформлению заявок на участие в аукционе |
Заявка оформляется по форме 1.4.2. документации об аукционе и подписывается руководителем, главным бухгалтером, скрепляется печатью и не имеет юридической силы без приложенных документов, согласно перечню документов к заявке. |
|
При отсутствии приложения к заявке согласно перечню документов заявка участника подлежит вскрытию, но не может быть оценена аукционной комиссией и будет отклонена как не соответствующая условиям аукциона | ||
|
20 |
Требования к предложениям о цене контракта |
Цена контракта, предлагаемая Участником размещения заказа, не может превышать начальную цену контракта, в противном случае представленная заявка будет отклонена. Предлагаемая цена контракта должна быть твердой и изменению не подлежит. Цена указывается цифрами и прописью, в случае разночтения преимущество имеет цена, указанная прописью. Участник аукциона производит расчет цены государственного контракта в соответствии с требованиями технической части аукционной документации (Часть III) и представляет предложение по форме, приведенной в разделе 1.4.) |
|
21 |
Требования к описанию поставляемых товаров |
Участник размещения заказа представляет в составе заявки подробное описание поставляемого товара, его эксплуатационные характеристики по форме, прилагаемой в разделе 1.4. Такие подтверждения могут быть представлены в текстовой форме, в виде технических данных или комментариев |
|
22 |
Время, дата и место начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе |
Заявки на участие в аукционе подаются по адресу: ____ в рабочие дни с 14-00 до 18-00 часов до ______ 2006 года включительно и до ____ часов _______ 2006 года (до начала рассмотрения заявок на участие в аукционе). Ответственный исполнитель: _______ , тел. 8(4722) _____. |
|
Государственный заказчик вправе продлить срок подачи заявок и внести соответствующие изменения в извещение о проведении открытого аукциона | ||
|
23 |
Срок отзыва заявок на участие в аукционе |
Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе |
|
24 |
Форма, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения заказа разъяснений положений конкурсной документации в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса уполномоченный орган обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе |
|
25 |
Порядок и размер обеспечения заявок на участие в аукционе |
Не установлено |
|
26 |
Порядок и размер обеспечения исполнения контракта |
Не установлено |
|
27 |
Время, дата и место начала рассмотрения заявок на участие в аукционе |
|
|
28 |
Время, дата и место проведения аукциона |
|
|
29 |
Срок заключения контракта |
Государственный контракт заключается с победителем аукциона в соответствии с формой, включенной в состав аукционной документации и с учетом предложений победителя. Победитель должен обеспечить подписание Государственного контракта обеими сторонами в течение не менее, чем 10 дней и не позднее чем 20 дней с даты подведения итогов аукциона аукционной комиссией и оформления протокола оценки и сопоставления заявок на участие в аукционе |
Раздел I.4 Образцы форм и документов для заполнения участниками
1.4.1 ФОРМА ОПИСИ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОНЕ
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ,
представляемых для участия в ______________ [указать: открытом /закрытом]
аукционе на ____________ [указать наименование предмета аукциона]
Настоящим _________________________________________________ подтверждает,
что
(наименование организации - участника аукциона)
для участия в аукционе ___________ [указать название аукциона] нами
направляются нижеперечисленные документы.
| NN п\п |
Наименование | Кол-во страниц |
| 1. | Заявка на участие в аукционе (по форме 1.4.2. раздела I.4.) | |
| 2. | Анкета участника аукциона (по форме 1.4.3. раздела I.4.) | |
| 3. | Предложение о функциональных и качественных характеристиках выполняемых работ (по форме 1.4.4. Раздела I.4.) |
|
| 4. | Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная ФНС России (или нотариально заверенная копия) - для юридических лиц; Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная ФНС России (или нотариально заверенная копия), - для индивидуальных предпринимателей; Копии документов, удостоверяющих личность, - для других физических лиц |
|
| 5. | Нотариально удостоверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц) |
|
| 6. | Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, в случае необходимости |
|
| 7. | Копии действующих лицензий на виды работ, предусмотренных предметом аукциона |
|
| 8. | Другие документы, прикладываемые по усмотрению участником аукциона |
1.4.2. ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
(Примечание: заявка представляется по каждому выбранному лоту)
На бланке организации
Дата, исх. номер
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ
на право заключения с [указывается наименование Государственного
заказчика] государственного контракта на
[указывается предмет аукциона]
1. Изучив документацию об аукционе на право заключения вышеупомянутого
контракта, а также применимые к данному аукциону законодательство и
нормативно-правовые акты
_________________________________________________________________________
________
(наименование организации - участника аукциона)
в лице,
_________________________________________________________________________
________
(наименование должности руководителя и его Ф.И.О.)
сообщает о согласии участвовать в аукционе на условиях, установленных в
указанных выше документах, и направляет настоящую заявку.
2. Мы ознакомлены с материалами, содержащимися в технической части
документации об аукционе, влияющими на стоимость поставки товара.
3. Мы согласны с тем, что в случае, если нами не были учтены какие-
либо расценки на поставку товара, данный товар будет в любом случае
поставлен в полном соответствии с учетом требований, указанных в
технической части документации об аукционе, в пределах предлагаемой нами
стоимости контракта.
4. Если наши предложения, изложенные выше, будут приняты, мы берем на
себя обязательство поставить товар в соответствии с требованиями
документации об аукционе и согласно нашим предложениям, которые мы просим
включить в контракт.
5. Настоящей заявкой подтверждаем, что против
__________________________________________
(наименование организации участника аукциона)
не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность не
приостановлена, а также, что размер задолженности по начисленным налогам,
сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или
государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год не
превышает _________ % (значение указать цифрами и прописью) балансовой
стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской
отчетности за последний завершенный отчетный период.
6. Настоящей заявкой гарантируем достоверность представленной нами в
заявке информации и подтверждаем право заказчика (уполномоченного органа,
специализированной организации) [указывается орган, на который возлагает-
ся данное право], не противоречащее требованию формирования равных для
всех участников аукциона условий, запрашивать у нас, в уполномоченных
органах власти и у упомянутых в нашей заявке юридических и физических лиц
информацию, уточняющую представленные нами в ней сведения, в том числе
сведения о соисполнителях.
7. В случае, если наши предложения будут признаны лучшими, мы берем на
себя обязательства подписать контракт с [указывается наименование
Государственного заказчика] на выполнение работ в соответствии с
требованиями документации об аукционе и условиями наших предложений, в
срок _____ [указывается срок, в течение которого должен быть заключен
контракт] дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок
на участие в аукционе и проекта государственного контракта.
8. В случае, если наши предложения будут лучшими после предложений
победителя аукциона, а победитель аукциона будет признан уклонившимся от
заключения государственного контракта с [указывается наименование
Государственного заказчика], мы обязуемся подписать данный контракт на
выполнение работ в соответствии с требованиями документации об аукционе и
условиями нашего предложения по цене.
9. Мы согласны с тем, что в случае признания нас победителями аукциона
или принятия решения о заключении с нами государственного контракта в
случае отказа от его подписания победителем аукциона, и нашего уклонения
от заключения контракта на выполнение работ, являющихся предметом
аукциона, внесенная нами сумма обеспечения заявки на участие в аукционе
нам не возвращается и перечисляется в федеральный бюджет. А также
подтверждаем, что мы извещены о включении сведений о
_______________________________________________________________________ в
Реестр
(наименование организации - участника аукциона)
недобросовестных поставщиков в случае уклонения нами от заключения
государственного контракта.
10. В случае признания нашей заявки как содержащей лучшие условия
исполнения государственного контракта и присвоения ей первого номера,
нами будет представлено обеспечение исполнения государственного контракта
в виде ________________________ (банковской гарантии, страхования
ответственности по контракту, денежных средств, перечисленных на
расчетный счет Заказчика) на сумму ______ [сумма обеспечения устанавли-
вается в соответствии с Информационной картой аукциона. В том случае,
если обеспечение исполнения контракта не установлено, этот пункт
необходимо исключить из формы заявки].
11. Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросам органи-
зационного характера и взаимодействия с Заказчиком (уполномоченным
органом) и специализированной организацией [указываются те организации,
которые фактически участвуют в аукционных процедурах] нами уполномочен
_________________________________________________________
(Ф.И.О., телефон работника организации - Участника)
Все сведения о проведении аукциона просим сообщать уполномоченному
лицу.
12. В случае присуждения нам права заключить государственный контракт
в период с даты получения протокола оценки и сопоставления заявок на
участие в аукционе и проекта государственного контракта и до подписания
официального государственного контракта настоящая заявка будет носить
характер предварительного заключенного нами и государственным заказчиком
договора о заключении государственного контакта на условиях наших
предложений.
13. Наши юридический и фактический адреса, телефон ___________ , факс
________ , банковские реквизиты:
_________________________________________________________________________
_________
14. Корреспонденцию в наш адрес просим направлять по адресу:
_________________________________________________________________________
_________
15. К настоящей заявке прилагаются документы согласно описи - на
_____ стр.
Руководитель организации ____________________________ (Фамилия И.О.)
(подпись)
Главный бухгалтер ______________________________ (Фамилия И.О.)
МП (подпись)
1.4.3 ФОРМА АНКЕТЫ УЧАСТНИКА АУКЦИОНА
| 1. Полное и сокращенное наименования организации и ее организационно- правовая форма: (на основании Учредительных документов установленной формы (устав, положение, учредительный договор), свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц) |
|
| 2. Регистрационные данные: Дата, место и орган регистрации (на основании Свидетельства о государственной регистрации) 3. Номер и почтовый адрес инспекции Федеральной налоговой службы, в которой претендент зарегистрирован в качестве налогоплательщика |
|
| ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО участника |
Примечание:
Вышеуказанные данные могут быть по усмотрению Участника аукциона
подтверждены путем предоставления следующих документов:
- Устав, положение, учредительный договор;
- Свидетельство о государственной регистрации;
- Информационное письмо об учете в ЕГРПО;
- Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.
| 3. Юридический адрес участника | Страна |
| Адрес | |
| 4. Почтовый адрес участника | Страна |
| Адрес | |
| Телефон | |
| Факс |
| 5. Банковские реквизиты (может быть несколько): 6.1. Наименование обслуживающего банка 6.2. Расчетный счет 6.3. Корреспондентский счет 6.4. Код БИК |
|
| 6. Сведения о выданных участнику аукциона лицензиях, необходимых для выполнения обязательств по государственному контракту (указывается лицензируемый вид деятельности, реквизиты действующей лицензии, наименование территории на которой действует лицензия) |
| 7. Сведения о дочерних и зависимых предприятиях (о лицах, входящих с участником аукциона в одну группу лиц (в ред. ст. 105, 106 Гражданского Кодекса# Российской Федерации), в том числе об аффилированных лицах (в соответствии с определением понятия <<аффилированного лица>> в статье 4 Федерального закона от 22.03.1991 г. N 948-1 <<О конкуренции и ограничении монополистической деятельности>>)) |
В подтверждение финансовой устойчивости, а также отсутствия задолжен-
ности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в
бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды по
усмотрению участника аукциона могут быть представлены:
- формы N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках" за
два предыдущих года и последний отчетный период отчетного года, с
отметкой налоговой инспекции и заверенные печатью организации;
- акт сверки, выданный ИФНС о состоянии расчетов с бюджетами всех уровней
и внебюджетными фондами за последний отчетный период, заверенный печатью
организации.
Мы, нижеподписавшиеся, заверяем правильность всех данных, указанных в
анкете.
В подтверждение вышеприведенных данных к анкете прикладываются
следующие документы:
1. ___________ (название документа) ____ (количество страниц в документе)
.........................................................................
n. ___________ (название документа) ____ (количество страниц в документе#
Руководитель организации _____________________
________________________ (подпись)
(Ф.И.О.)
М.П.
Главный бухгалтер _____________________
_________________________
1.4.4 ФОРМА ПРЕДЛОЖЕНИЯ О ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ И КАЧЕСТВЕННЫХ ХАРАКТЕ-
РИСТИКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
На бланке организации
Дата, исх. номер
ПРЕДЛОЖЕНИЕ О ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ
И КАЧЕСТВЕННЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ ТОВАРОВ
участника _________________ [указать название аукциона]
1. Исполняя наши обязательства и изучив документацию об аукционе на
право заключения с [указывается наименование Государственного заказчика]
государственного контракта на [указывается наименование работ по предмету
аукциона], в том числе условия и порядок проведения настоящего аукциона,
проект контракта на выполнение вышеуказанного заказа, мы
_________________________________________________________________________
__________
(полное наименование организации - участника аукциона по учредительным
документам)
в лице
_________________________________________________________________________
__________
(наименование должности руководителя, его Фамилия, Имя, Отчество
(полностью))
уполномоченного в случае признания нас победителями аукциона подписать
контракт, согласны выполнить предусмотренные аукционом функции в
соответствии с требованиями документации об аукционе и на условиях,
указанных в нижеприведенной таблице:
| NN п/п |
Наименование показателя [наименование показателя указывается в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией или утвержденным Техническим заданием. Приведенный ниже перечень не является исчерпывающим, а приведен для примера] |
Требуемое значение [заполняется заказчиком, уполномоченным органом или специализирован- ной организацией] |
Данные участника конкурса |
Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Товары | ||||
| 1. | Наименование товара, код по Общероссийскому классификатору продукции |
|||
| 2. | Функциональные и качественные характеристики товара |
|||
| 3. | Соответствие национальным, региональным, международным стандартам |
|||
| 4. | Срок годности. Гарантийный срок. Условия гарантийного и после- гарантийного обслуживания |
|||
| 5. | Требования к упаковке | |||
| 6. | Требования к хранению | |||
| 7. | [другие требования] | |||
| Работы и услуги | ||||
| 1. | Обеспеченность техникой и оборудованием |
|||
| 8. | Организационно-технологическая схема производства работ |
|||
| 9. | Обеспеченность квалифицированным персоналом |
|||
| 10. | Функциональные и качественные характеристики работ, услуг |
|||
| 11. | Методы и технология выполнения работ (услуг) |
|||
| 12. | Экологические требования | |||
| 13. | Требования по безопасности | |||
| 14. | Срок годности и гарантийный срок в отношении результата работ (услуг). Условия гарантийного и послегарантийного обслуживания |
|||
| 15. | [другие требования] | |||
2. Мы ознакомлены с материалами, содержащимися в технической части
документации об аукционе, влияющими на стоимость поставки товара.
Полное наименование участника размещения заказа/Ф.И.О., паспортные данные
_________________________________________________________________________
Юридический адрес организации
_________________________________________________________________________
Фактический адрес организации/место жительства
_________________________________________________________________________
Банковские реквизиты ____________________________________________________
Должность руководителя
_________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество руководителя (полностью)
_________________________________________________________________________
Контактные телефоны, должности, фамилии и имена лиц (полностью),
уполномоченных для контактов
_________________________________________________________________________
Адрес электронной почты
_________________________________________________________________________
Участник размещения заказа (уполномоченный представитель)
___________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Главный бухгалтер _______________________________ (Ф.И.О.)
МП (подпись)
Примечание:
Участник аукциона по своему усмотрению, в подтверждение данных,
представленных в настоящей форме, может прикладывать любые документы,
положительно его характеризующие.
1.4.5. ФОРМА ДОВЕРЕННОСТИ НА УПОЛНОМОЧЕННОЕ ЛИЦО, ИМЕЮЩЕЕ ПРАВО
ПОДПИСИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ ОРГАНИЗАЦИИ - УЧАСТНИКА
РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
Дата, исх. номер
угловой штамп
ДОВЕРЕННОСТЬ N ________
г. Белгород
_________________________________________________________________________
(прописью число, месяц и год выдачи доверенности)
Юридическое лицо - участник размещения заказа:
_________________________________________________________________________
__________
(наименование юридического лица)
доверяет
_________________________________________________________________________
__________
(фамилия, имя, отчество, должность)
паспорт серии ______ N _________ выдан ______________________ "_____"
__________________
представлять интересы
_________________________________________________________________________
(наименование организации)
на аукционах, проводимых Уполномоченным органом - управлением информа-
ционных социальных технологий, государственного заказа и лицензирования
Белгородской области.
В целях выполнения данного поручения он уполномочен представлять
аукционной комиссии необходимые документы, подписывать и получать от
имени организации - доверителя все документы, связанные с его выполне-
нием.
Подпись ____________________________________ ____________________________
удостоверяем.
(Ф.И.О. удостоверяемого) (Подпись удостоверяемого)
Доверенность действительна по "____" _________________________ г.
Руководитель организации __________________________ (___________________)
(Ф.И.О.)
М.П.
(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер _________________________ (__________________)
Приложение N 6
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по размещению государственного
заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг
для государственных нужд Белгородской области
Положение
о комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области в строительном комплексе путем проведения конкурсов и аукционов
1. Общие положения
Настоящее Положение о комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области в строительном комплексе путем проведения конкурсов и аукционов (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав, и порядок деятельности комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области в строительном комплексе путем проведения конкурсов и аукционов (далее - комиссия).
Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области в строительном комплексе путем проведения конкурсов и аукционов осуществляется органом исполнительной власти Белгородской области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков Белгородской области - управлением информационных, социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области (далее - уполномоченный орган).
При этом уполномоченный орган вправе привлечь на основе договора Специализированную организацию для осуществления отдельных функций по проведению процедур размещения заказов.
Специализированная организация привлекается с соблюдением процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
В процессе проведения конкурса (аукциона) комиссия взаимодействует с государственными заказчиками Белгородской области (далее - заказчики), уполномоченным органом и Специализированной организацией, в порядке, установленном настоящим Положением.
2. Правовое регулирование
Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Белгородской области, и настоящим Положением.
3. Цели и задачи комиссии
3.1. Комиссия создается в целях:
- подведения итогов и определения победителей конкурсов на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области;
- определения участников, подведения итогов аукционов на заключение государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области.
3.2. Исходя из целей деятельности комиссии, определенных в пункте 3.1 настоящего Положения, в задачи комиссии входит:
- обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах, поданных на бумажном носителе, либо поданных в форме электронных документов и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования;
- соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов;
- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов.
4. Порядок формирования комиссии
4.1. Комиссия является коллегиальным органом уполномоченного органа, основанным на постоянной основе.
4.2. Персональный состав комиссии, в том числе Председатель комиссии (далее по тексту также - Председатель), утверждаются уполномоченным органом.
4.3. В состав комиссии входят шесть человек - членов комиссии. Председатель является членом комиссии.
При проведении торгов в строительном комплексе по конкретной заявке заказчика в работе комиссии принимает участие его уполномоченный представитель, который утверждается распорядительным документом заказчика.
Заказчик обязан своевременно информировать уполномоченный орган об утвержденных уполномоченных представителях по отраслевым направлениям закупок.
По решению уполномоченного органа в составе комиссии также утверждается должность Секретаря комиссии.
4.4. В составе комиссии также должны быть специалисты, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Председателем комиссии может быть только физическое лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
4.5. Членами комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в торгах либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).
4.6. В случае выявления в составе комиссии указанных в пункте 4.5. лиц, уполномоченный орган обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.
4.7. Замена члена комиссии осуществляется только по решению уполномоченного органа, принявшего решение о создании комиссии.
5. Функции комиссии
5.1. Основными функциями комиссии являются:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
- определение победителя конкурса;
- ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (далее - протокол вскрытия конвертов), протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- рассмотрение заявок на участие в аукционе;
- отбор участников аукциона;
- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- обеспечение размещения протоколов на официальном сайте.
6. Права и обязанности комиссии, ее отдельных членов
6.1. Комиссия обязана:
- проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией или документацией об аукционе;
- не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе, аукционе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
- исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;
- не проводить переговоры с участниками размещения заказа до проведения конкурса и (или) во время проведения процедур размещения заказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией;
- вносить представленные участниками размещения заказов разъяснения положений поданных ими, в том числе и в электронной форме, документов и заявок на участие в конкурсе в протокол вскрытия конвертов;
- непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в установленном порядке в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации;
- учитывать преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе, поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в извещении о проведении конкурса содержалось указание на такие преимущества.
6.2. Комиссия вправе:
- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в процедурах размещения заказов на любом этапе их проведения;
- в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов, потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений поданных ими заявок на участие в конкурсе или аукционе, в том числе и заявок, поданных в форме электронных документов;
- в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ учитывать такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участников конкурса, при условии, что такой критерий предусмотрен извещением о проведении открытого конкурса, приглашением принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документацией;
- обратиться к уполномоченному органу за разъяснениями по предмету закупки;
- обратиться к уполномоченному органу с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
- при необходимости привлекать к своей работе экспертов в порядке, установленном пунктом 8.3 настоящего Положения.
6.3. Члены комиссии обязаны:
- знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
- лично присутствовать на заседаниях комиссии. Отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
- соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона;
- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.4. Члены комиссии вправе:
- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе или аукционе;
- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии;
- проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.
6.5. Члены комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение при проведении соответствующих процедур размещения государственного заказа.
6.6. Члены комиссии:
- присутствуют на заседаниях комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации;
- осуществляют вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- осуществляют рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- подписывают протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона;
- рассматривают разъяснения положений документов и заявок на участие в конкурсе, представленных участниками размещения заказа;
- осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.7. Председатель комиссии:
- осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
- утверждает график проведения заседаний комиссии;
- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
- открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет перерывы;
- объявляет состав комиссии;
- назначает члена комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- объявляет сведения, подлежащие объявлению при процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
- в случае необходимости выносит на обсуждение комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов, назначает руководителя экспертной группы;
- подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона;
- объявляет победителя конкурса, аукциона;
- осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.8. Секретарь комиссии:
- осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов (в том числе посредством аппаратно-программного комплекса "Госзакупки"), информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за семь рабочих дня до их начала и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами;
- осуществляет ввод необходимых данных по процедуре проведения конкурсов, аукционов в АПК "Госзакупки";
- осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
7. Регламент работы комиссии
7.1. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
7.2. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Проведение заочного голосования не допускается.
7.3. Регламент работы комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в форме конкурса:
- комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации;
- при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе объявляется наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, и условия исполнения государственного или# контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе;
- в протокол вскрытия конвертов заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- в случае представления участниками размещения заказа разъяснений поданных ими, в том числе и в форме электронных документов, документов и заявок на участие в конкурсе, указанные разъяснения также вносятся в протокол вскрытия конвертов;
- протокол вскрытия конвертов должен быть подписан всеми присутствующими на заседании членами комиссии, уполномоченным органом непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- конверты с заявками на участие в конкурсе или подаваемые в форме электронных документов заявки на участие в конкурсе, полученные после окончания срока их приема, передаются уполномоченному органу, который в тот же день осуществляет их вскрытые, открытие доступа поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, составляет акт вскрытия опоздавшей заявки. Все опоздавшие заявки уполномоченный орган возвращает подавшим их участникам размещения заказа в день их вскрытия;
- комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в конкурсе конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации;
- комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. При этом комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться к уполномоченному органу с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения;
- на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в тот же день подписывается уполномоченным органом.
- в случае если не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе, или была подана только одна заявка, или если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в конкурсе, или к участию в конкурсе был допущен только один участник размещения заказа, комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол с такой записью передается Заказчику для рассмотрения вопроса о возможности разместить заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
- комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
- на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер;
- по результатам проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссия составляет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- в протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией;
- протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен быть подписан всеми присутствующими членами комиссии и уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
7.4. Регламент работы комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в форме аукциона:
- комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в аукционе документацией об аукционе и законодательством Российской Федерации;
- комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. При этом комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться к уполномоченному органу с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения;
- комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в срок, не превышающий пяти дней со дня окончания приема заявок на участие в аукционе;
- на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в тот же день подписывается уполномоченным органом;
- в случае если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в аукционе или к участию в аукционе был допущен только один участник размещения заказа, комиссия принимает решение о признании аукциона несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- члены комиссии присутствуют на процедуре проведения аукциона и в день проведения аукциона подписывают протокол аукциона вместе с уполномоченным органом и аукционистом, если таковой привлечен уполномоченным органом.
7.5. Обмен сведениями между комиссией и участниками размещения заказа осуществляется как в письменной, так и в электронной форме, кроме случаев проведения закрытого конкурса или аукциона, когда такой обмен происходит исключительно в письменной форме.
7.6. Любые действия (бездействия) комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования комиссия обязана:
- представить по запросу органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;
- приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, в случае получения соответствующего требования от органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов;
- довести до сведения Заказчика информацию о том, что Заказчик не вправе заключить государственный контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
8. Порядок проведения заседаний комиссии
8.1. Секретарь комиссии не позднее чем за семь дней до дня проведения заседания комиссии уведомляет членов комиссии о времени и месте проведения заседания комиссии.
8.2. Заседания комиссии открываются и закрываются Председателем комиссии.
8.3. Комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта.
Эксперты, как правило, не входят в состав комиссии, но могут быть включены в ее состав по решению уполномоченного органа. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).
Эксперты представляют в комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для комиссии.
Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколу сопоставления и оценки заявок на участие в конкурсе, протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе, в зависимости от того, по какому поводу оно проводилось.
8.4. Секретарь комиссии в ходе проведения заседаний комиссии ведет протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.
8.5. Уполномоченный орган обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения конкурсных, аукционных процедур помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику и канцелярию.
9. Ответственность членов комиссии
9.1. Члены комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Член комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, может быть заменен по решению уполномоченного органа, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному уполномоченному органу названным органом.
9.3. В случае если члену комиссии станет известно о нарушении другим членом комиссии или сотрудником специализированной организации законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю комиссии и (или) уполномоченному органу в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
9.4. Члены комиссии, сотрудники Специализированной организации и привлеченные комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения торгов.
Типовое Положение
о комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области путем проведения конкурсов и аукционов
1. Общие положения
Настоящее Положение о комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области путем проведения конкурсов и аукционов (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав, и порядок деятельности комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области путем проведения конкурсов и аукционов (далее - комиссия).
Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области путем проведения конкурсов и аукционов осуществляется органом исполнительной власти Белгородской области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков Белгородской области - управлением информационных, социальных технологий, государственного заказа и лицензирования Белгородской области (далее - уполномоченный орган).
При этом уполномоченный орган вправе привлечь на основе договора Специализированную организацию для осуществления отдельных функций по проведению процедур размещения заказов.
Специализированная организация привлекается с соблюдением процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
В процессе проведения конкурса (аукциона) комиссия взаимодействует с Заказчиком, уполномоченным органом и Специализированной организацией, в порядке, установленном настоящим Положением.
2. Правовое регулирование
Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области и настоящим Положением.
3. Цели и задачи комиссии
3.1. Комиссия создается в целях:
- подведения итогов и определения победителей конкурсов на право заключения государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области;
- определения участников, подведения итогов аукционов на заключение государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области.
3.2. Исходя из целей деятельности комиссии, определенных в пунктом# 3.1 настоящего Положения, в задачи комиссии входит:
- обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах, поданных на бумажном носителе либо поданных в форме электронных документов и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования;
- соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов;
- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов.
4. Порядок формирования комиссии
4.1. Комиссия является коллегиальным органом уполномоченного органа, основанным на временной или постоянной основе.
4.2. Персональный состав комиссии, в том числе Председатель комиссии (далее по тексту также - Председатель), утверждаются уполномоченным органом до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона либо направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе.
4.3. В состав комиссии входят не менее пяти человек - членов комиссии. Председатель является членом комиссии. По решению уполномоченного органа в составе комиссии также утверждается должность Секретаря комиссии.
При проведении торгов по конкретной заявке государственного заказчика Белгородской области в состав комиссии включается его уполномоченный представитель.
4.4. В составе комиссии также должны быть специалисты, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
Председателем комиссии может быть только физическое лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в области организации размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
4.5. Членами комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в торгах либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).
4.6. В случае выявления в составе комиссии указанных в пункте 4.5. лиц, уполномоченный орган обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.
4.7. Замена члена комиссии осуществляется только по решению уполномоченного органа, принявшего решение о создании комиссии.
5. Функции комиссии
5.1. Основными функциями комиссии являются:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
- определение победителя конкурса;
- ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (далее - протокол вскрытия конвертов), протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- рассмотрение заявок на участие в аукционе;
- отбор участников аукциона;
- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- обеспечение размещения протоколов на официальном сайте.
6. Права и обязанности комиссии, ее отдельных членов
6.1. Комиссия обязана:
- проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией или документацией об аукционе;
- не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе, аукционе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
- исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;
- не проводить переговоры с участниками размещения заказа до проведения конкурса и (или) во время проведения процедур размещения заказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией;
- вносить представленные участниками размещения заказов разъяснения положений поданных ими, в том числе и в электронной форме, документов и заявок на участие в конкурсе в протокол вскрытия конвертов;
- непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в установленном порядке в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации;
- учитывать преимущества в пользу заявок на участие в конкурсе, поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если в извещении о проведении конкурса содержалось указание на такие преимущества.
6.2. Комиссия вправе:
- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в процедурах размещения заказов на любом этапе их проведения;
- в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов, потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений положений поданных ими заявок на участие в конкурсе или аукционе, в том числе и заявок, поданных в форме электронных документов;
- в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ учитывать такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участников конкурса, при условии, что такой критерий предусмотрен извещением о проведении открытого конкурса, приглашением принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документацией;
- обратиться к уполномоченному органу за разъяснениями по предмету закупки;
- обратиться к уполномоченному органу с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
- при необходимости привлекать к своей работе экспертов, в порядке, установленном пунктом 8.3 настоящего Положения.
6.3. Члены комиссии обязаны:
- знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
- лично присутствовать на заседаниях комиссии. Отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
- соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- соблюдать правила рассмотрения заявок на участие в аукционе и отбора участников аукциона;
- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.4. Члены комиссии вправе:
- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе или аукционе;
- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии;
- проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.
6.5. Члены комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение при проведении соответствующих процедур размещения государственного заказа.
6.6. Члены комиссии:
- присутствуют на заседаниях комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации;
- осуществляют вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, отбор участников конкурса, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- осуществляют рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведения протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- подписывают протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона;
- рассматривают разъяснения положений документов и заявок на участие в конкурсе, представленных участниками размещения заказа;
- осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.7. Председатель комиссии:
- осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
- утверждает график проведения заседаний комиссии;
- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
- открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет перерывы;
- объявляет состав комиссии;
- назначает члена комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
- в случае необходимости выносит на обсуждение комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов, назначает руководителя экспертной группы;
- подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона;
- объявляет победителя конкурса, аукциона;
- осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.8. Секретарь комиссии:
- осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов (в том числе посредством аппаратно-программного комплекса "Госзакупки"), информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний, обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами;
- осуществляет ввод необходимых данных по процедуре проведения конкурсов, аукционов в АПК "Госзакупки";
- осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
7. Регламент работы комиссии
7.1. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
7.2. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Проведение заочного голосования не допускается.
7.3. Регламент работы комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в форме конкурса:
- комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации;
- при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе объявляется наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, и условия исполнения государственного или# контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе;
- в протокол вскрытия конвертов заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- в случае представления участниками размещения заказа разъяснений поданных ими, в том числе и в форме электронных документов, документов и заявок на участие в конкурсе, указанные разъяснения также вносятся в протокол вскрытия конвертов;
- протокол вскрытия конвертов должен быть подписан всеми присутствующими на заседании членами комиссии, уполномоченным органом непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- конверты с заявками на участие в конкурсе или подаваемые в форме электронных документов заявки на участие в конкурсе, полученные после окончания срока их приема, передаются уполномоченному органу, который в тот же день осуществляет их вскрытые, открытие доступа поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, составляет акт вскрытия опоздавшей заявки. Все опоздавшие заявки уполномоченный орган возвращает подавшим их участникам размещения заказа в день их вскрытия;
- комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
- комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в конкурсе конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации;
- комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. При этом комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться к уполномоченному органу с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения.
- на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в тот же день подписывается уполномоченным органом.
- в случае если не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе, или была подана только одна заявка, или если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в конкурсе, или к участию в конкурсе был допущен только один участник размещения заказа, комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол с такой записью передается Заказчику для рассмотрения вопроса о возможности разместить заказ у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
- комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
- на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер;
- по результатам проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе комиссия составляет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
- в протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заносятся сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и конкурсной документацией;
- протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен быть подписан всеми присутствующими членами комиссии и уполномоченным органом в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
7.4. Регламент работы комиссии при размещении заказов путем проведения торгов в форме аукциона:
- комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие в аукционе документацией об аукционе и законодательством Российской Федерации;
- комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. При этом комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться к уполномоченному органу с требованием незамедлительно запросить у соответствующих органов и организаций необходимые сведения;
- комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в срок, не превышающий пяти дней со дня окончания приема заявок на участие в аукционе;
- на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в тот же день подписывается, уполномоченным органом;
- в случае если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в аукционе или к участию в аукционе был допущен только один участник размещения заказа, комиссия принимает решение о признании аукциона несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- члены комиссии присутствуют на процедуре проведения аукциона и в день проведения аукциона подписывают протокол аукциона вместе с уполномоченным органом и аукционистом, если таковой привлечен уполномоченным органом.
7.5. Обмен сведениями между комиссией и участниками размещения заказа осуществляется как в письменной, так и в электронной форме, кроме случаев проведения закрытого конкурса или аукциона, когда такой обмен происходит исключительно в письменной форме.
7.6. Любые действия (бездействия) комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования комиссия обязана:
- представить по запросу органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;
- приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, в случае получения соответствующего требования от органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов;
- довести до сведения Заказчика информацию о том, что Заказчик не вправе заключить государственный контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
8. Порядок проведения заседаний комиссии
8.1. Секретарь комиссии своевременно уведомляет членов комиссии о времени и месте проведения заседания комиссии.
8.2. Заседания комиссии открываются и закрываются Председателем комиссии.
8.3. Комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта.
Эксперты, как правило, не входят в состав комиссии, но могут быть включены в ее состав по решению уполномоченного органа. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).
Эксперты представляют в комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для комиссии.
Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколу сопоставления и оценки заявок на участие в конкурсе, протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе, в зависимости от того по какому поводу он проводилось.
8.4. Секретарь комиссии в ходе проведения заседаний комиссии ведет протокол вскрытия конвертов, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.
8.5. Уполномоченный орган обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения конкурсных, аукционных процедур помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику и канцелярию.
9. Ответственность членов комиссии
9.1. Члены комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.2. Член комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, может быть заменен по решению уполномоченного органа, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному уполномоченному органу названным органом.
9.3. В случае если члену комиссии станет известно о нарушении другим членом комиссии или сотрудником специализированной организации законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю комиссии и (или) уполномоченному органу в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
9.4. Члены комиссии, сотрудники Специализированной организации и привлеченные комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения торгов.
Приложение N 7
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по размещению государственного
заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг
для государственных нужд Белгородской области
Перечень
сведений и документов, подлежащих опубликованию в печатном издании и размещению на официальном сайте при размещении заказов Белгородской области
- Информация, подлежащая обязательному опубликованию в печатном издании
|
N |
Сведения / документ |
Срок опубликования |
|
1. |
Извещение о проведении открытого конкурса |
Не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов |
|
2. |
Извещение об отказе от проведения открытого конкурса |
В течение 5-ти дней со дня принятия решения об отказе |
|
3. |
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе |
В течение 5-ти дней со дня подписания |
|
4. |
Извещение о проведении открытого аукциона |
Не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок |
|
5. |
Извещение об отказе от проведения открытого аукциона |
В течение 5-ти дней со дня принятия решения об отказе |
|
6. |
Протокол аукциона |
В течение 5-ти дней со дня подписания |
|
7. |
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме |
Не менее чем за 10 дней до даты проведения аукциона |
|
8. |
Протокол аукциона в электронной форме |
В течение 5-ти дней со дня его подписания |
|
9. |
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок |
В течение 5-ти дней со дня его подписания |
|
10. |
Извещение о проведении предварительного отбора |
Не позднее, чем за 30 дней до дня истечения срока представления заявок |
- Информация, подлежащая обязательному размещению на официальном сайте
|
N |
Сведения / документ |
Срок размещения на сайте |
|
1. |
Информация об адресах официальных сайтов муниципальных образований, которые расположены в границах Белгородской области |
до 01 января 2006 г., в последующем - в течение 2-х дней со дня получения информации об изменении такого адреса |
|
2. |
Сведения, вносимые в реестр государственных контрактов |
В течение 3-х дней со дня их получения |
|
3. |
Извещение о проведении открытого конкурса |
Не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов |
|
4. |
Извещение об отказе от проведения открытого конкурса |
В течение 2-х дней со дня принятия решения об отказе |
|
5. |
Конкурсная документация |
Не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов |
|
6. |
Разъяснение положений конкурсной документации |
В течение 1 дня со дня направления разъяснений положений конкурсной документации по запросу участника |
|
7. |
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе |
В день подписания |
|
8. |
Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе |
В день окончания рассмотрения заявок |
|
9. |
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе |
В течение 1 дня со дня подписания |
|
10. |
Извещение о проведении открытого аукциона |
Не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок |
|
11. |
Извещение об отказе от проведения открытого аукциона |
В течение 2-х дней со дня принятия решения об отказе |
|
12. |
Документация об аукционе |
Не позднее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок |
|
13 |
Разъяснение положений документации об аукционе |
В течение 1 дня со дня направления разъяснений положений документации об аукционе по запросу участника |
|
14. |
Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе |
В день окончания рассмотрения заявок |
|
15. |
Протокол аукциона |
В течение 1 дня со дня подписания |
|
16. |
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме |
Не менее чем за 10 дней до даты проведения аукциона |
|
17. |
Информация об окончании аукциона в электронной форме |
Немедленно после окончания аукциона в соответствии с частью 10 статьи 41 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд") |
|
18. |
Решение о признании участника аукциона победителем аукциона в электронной форме, информация о цене контракта, последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) победителя аукциона и участника аукциона, который сделал предложение о цене контракта, равной цене, предложенной победителем аукциона, при отсутствии такого участника аукциона - участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. |
В течение 1 часа с момента окончания аукциона |
|
19. |
Протокол аукциона в электронной форме |
В течение 1 дня со дня подписания |
|
20. |
Извещение о запросе котировок |
Не менее чем за 4 рабочих дня до дня истечения срока предоставления котировочных заявок |
|
21. |
Извещение о продлении срока подачи котировочных заявок |
В течение 1 рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок |
|
22. |
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок |
В день подписания |
|
23. |
Извещение о проведении предварительного отбора |
Не позднее чем за 30 дней до дня истечения срока представления заявок |
|
24. |
Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе |
В день истечения срока рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе |
|
25. |
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера |
В день рассмотрения и оценки котировочных заявок |
Приложение N 8
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по размещению государственного
заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг
для государственных нужд Белгородской области
Типовое Положение
о Котировочной комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области
1. Общие положения
Настоящее Положение о Котировочной комиссии по размещению государственного заказа Белгородской области (далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав, и порядок деятельности Котировочной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области без проведения торгов путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг (далее - Котировочная комиссия).
2. Правовое регулирование
Котировочная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Белгородской области и настоящим Положением.
3. Цели и задачи Котировочной комиссии
3.1. Котировочная комиссия создается в целях:
- составления перечня поставщиков, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям, и которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - предварительный отбор) в случаях размещения заказов путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (глава 5 Федерального закона РФ от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ);
- подведения итогов и определения победителей при размещении государственных заказов путем запроса котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Белгородской области.
3.2. Исходя из целей деятельности Котировочной комиссии, в ее задачи входит:
- обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочных заявок, поданных на бумажном носителе, либо поданных в форме электронных документов;
- обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования;
- соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов путем проведения запроса котировок;
- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при размещении заказов путем запроса котировок.
4. Порядок формирования Котировочной комиссии
4.1. Котировочная комиссия является коллегиальным органом, действующим на временной или постоянной основе.
4.2. Персональный состав Котировочной комиссии, в том числе Председатель Котировочной комиссии (далее - Председатель), определяется государственным заказчиком Белгородской области (далее - Заказчик) до опубликования извещения о проведении запроса котировок или о предварительном отборе.
4.2.1. В состав Котировочной комиссии входят не менее пяти человек - членов Котировочной комиссии. Председатель является членом Котировочной комиссии. По решению Заказчика в составе Котировочной комиссии также утверждается должность секретаря Котировочной комиссии.
4.3. Членами Котировочной комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в запросе котировок или состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).
4.4. В случае выявления в составе Котировочной комиссии указанных в пункте 4.3 лиц, Заказчик, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.
4.5. Замена члена Котировочной комиссии осуществляется только по решению Заказчика, принявшего решение о создании комиссии.
5. Функции Котировочной комиссии
5.1. Основными функциями Котировочной комиссии являются:
- проведение предварительного отбора участников размещения заказа;
- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
- составление Перечня поставщиков, включающего в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор (далее - Перечень поставщиков);
- рассмотрение и оценка котировочных заявок;
- подведение итогов и определение победителя в проведении запроса котировок;
- ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
6. Права и обязанности Котировочной комиссии, ее отдельных членов
6.1. Котировочная комиссия обязана:
- проверять соответствие участников размещения заказа предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и запросом котировок;
- не допускать участника размещения заказа к участию в проведении запроса котировок в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
- исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;
- не проводить переговоров с участниками размещения заказа в отношении поданных ими котировочных заявок во время проведения запроса котировок, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.2. Котировочная комиссия вправе:
- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа от участия в запросе котировок на любом этапе его проведения;
- обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету закупки;
- обратиться к Заказчику с предложением изменить условия исполнения контракта, изложенные в запросе котировок, в случаях, если на запрос котировок не подана ни одна котировочная заявка;
- при необходимости привлекать к своей работе экспертов, в порядке, установленном разделом 9.3. настоящего Положения.
6.3. Члены Котировочной комиссии обязаны:
- знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
- лично присутствовать на заседаниях Котировочной комиссии. Отсутствие на заседании Котировочной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
- соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения запроса котировок, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.4. Члены Котировочной комиссии вправе:
- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими котировочную заявку;
- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Котировочной комиссии;
- проверять правильность содержания Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и Протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе участников размещения заказа, в том числе правильность отражения в протоколах своего выступления.
6.5. Члены Котировочной комиссии имеют право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок или к Протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.
6.6. Члены Котировочной комиссии:
- присутствуют на заседаниях Котировочной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции Котировочной комиссии настоящим Положением и законодательством Российской Федерации;
- осуществляют предварительный отбор участников размещения заказа, рассмотрение и оценку котировочных заявок в соответствии требованиями# действующего законодательства, запроса котировок и настоящего Положения;
- подписывают Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе и Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- принимают участие в определении победителя в проведении запроса котировок;
- осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.7. Председатель Котировочной комиссии:
- осуществляет общее руководство работой Котировочной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;
- утверждает график проведения заседаний Котировочной комиссии;
- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
- открывает и ведет заседания Котировочной комиссии, объявляет перерывы;
- объявляет состав Котировочной комиссии;
- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
- в случае необходимости выносит на обсуждение Котировочной комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;
- подписывает протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе участников размещения заказа;
- объявляет победителя запроса котировок или оглашает Перечень поставщиков, составленный на основании рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе участников размещения заказа;
- осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.8. Секретарь Котировочной комиссии:
- осуществляет подготовку заседаний Котировочной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов (в том числе посредством аппаратно-программного комплекса "Госзакупки"), информирование членов Котировочной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за два рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Котировочной комиссии необходимыми материалами;
- по ходу заседаний Котировочной комиссии оформляет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
- осуществляет ввод результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок в АПК "Госзакупки";
- осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
7. Регламент работы Котировочной комиссии
7.1. Работа Котировочной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Котировочной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
7.2. Решения Котировочной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос Председателя является решающим. При голосовании каждый член Котировочной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.
7.3. Котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и законодательстве Российской Федерации, и оценивает их в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок.
7.4. Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
7.5. В случае если наиболее низкая цена товаров, работ, услуг предложена несколькими участниками размещения заказа, победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников размещения заказа.
7.6. Котировочная комиссия не оценивает котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
7.7. По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок Котировочная комиссия составляет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
7.8. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок должен содержать сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.
7.9. Протокол оценки и сопоставления котировочных заявок должен быть подписан всеми присутствующими членами Котировочной комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления котировочных заявок.
7.10. Любые действия (бездействия) Котировочной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования Котировочная комиссия обязана:
- представить по запросу органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;
- приостановить проведение отдельных процедур размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу в случае получения соответствующего требования от органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов;
- довести до сведения Заказчика информацию о том, что Заказчик не вправе заключить государственный контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
8. Особенности работы Котировочной комиссии при размещении заказов путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
8.1. К работе Котировочной комиссии при размещении заказов путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера применяются правила с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.
8.2. Котировочная комиссия в течение десяти дней со дня истечения срока представления заявок на участие в предварительном отборе рассматривает представленные участниками размещения заказа заявки на участие в предварительном отборе.
8.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе Котировочная комиссия составляет Перечень поставщиков и принимает решение о включении или об отказе во включении участника размещения заказа в Перечень поставщиков.
8.4. По результатам рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе должен быть оформлен протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.
8.5. Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в предварительном отборе и о принятом в соответствии с подпунктом 8.3 настоящего Положения решении в отношении участников размещения заказа.
8.6. Котировочная комиссия в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает и оценивает котировочные заявки, полученные от участников размещения заказа, входящих в Перечень поставщиков.
8.7. Котировочная комиссия на основании результатов рассмотрения котировочных заявок принимает решение о соответствии или несоответствии котировочной заявки требованиям, указанным в запросе котировок. При этом решение о несоответствии котировочной заявки таким требованиям не может быть принято только на основании несоответствия количества товаров, объема работ, услуг, указанных в запросе котировок, количеству товаров, объему работ, услуг, указанным в котировочной заявке.
8.8. На основании результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок Котировочная комиссия каждой котировочной заявке, по мере увеличения предложенной в котировочных заявках цены контракта, присваивает порядковый номер. При этом сначала порядковые номера присваиваются котировочным заявкам, в которых предусмотрено не менее тридцати процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок.
8.9. Первый номер Котировочная комиссия присваивает котировочной заявке, в которой предусмотрено не менее тридцати процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок (при наличии котировочных заявок, в которых предусмотрено не менее тридцати процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок) и в которой предложена наиболее низкая цена контракта. Если предложения о цене контракта, содержащиеся в котировочных заявках, совпадают, первый номер присваивается котировочной заявке, которая была получена заказчиком раньше остальных котировочных заявок.
8.10. По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок Котировочная комиссия составляет протокол, в котором должны содержаться сведения о заказчике, существенных условиях контракта, перечень котировочных заявок в соответствии с присвоенными им порядковыми номерами, сведения обо всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки.
9. Порядок проведения заседаний Котировочной комиссии
9.1. Секретарь Котировочной комиссии не позднее, чем за ____ дня до дня проведения заседания Котировочной комиссии уведомляет членов Котировочной комиссии о времени и месте проведения заседания Котировочной комиссии.
9.2. Заседания Котировочной комиссии открываются и закрываются Председателем Котировочной комиссии.
9.3. Котировочная комиссия может привлекать для рассмотрения, оценки и сопоставления котировочных заявок экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта.
Эксперты, как правило, не входят в состав Котировочной комиссии, но могут быть включены в состав Котировочной комиссии по решению Заказчика.
Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).
Эксперты представляют в Котировочную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Котировочной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Котировочной комиссии.
Экспертное заключение оформляется письменно и прикладывается к протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок или Протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, в зависимости от того, по какому поводу оно проводилось.
9.4. Секретарь Котировочной комиссии в ходе проведения заседаний Котировочной комиссии ведет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, а также вводит данные по результатам рассмотрения и оценки котировочных заявок, рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в АПК "Госзакупки".
9.5. Заказчик обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности Котировочной комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения котировочных процедур помещение, средства доступа в сеть Интернет, оргтехнику и канцелярию.
10. Ответственность членов Котировочной комиссии
10.1. Члены Котировочной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.2. Член Котировочной комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов может быть заменен по решению Заказчика, а также по представлению или предписанию органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, выданному Заказчику названным органом.
10.3. В случае, если члену Котировочной комиссии станет известно о нарушении другим членом Котировочной комиссии законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом Председателю Котировочной комиссии и (или) Заказчику в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.
10.4. Члены Котировочной комиссии и привлеченные Котировочной комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения запроса котировок.
Приложение N 9
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по размещению государственного
заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг
для государственных нужд Белгородской области
Информация о фактических объемах размещенного государственного заказа Белгородской области
Форма 3
Информация о фактических объемах размещенного государственного заказа
Белгородской области путем проведения торгов (в форме
открытых, закрытых конкурсов и аукционов)*
за ____________ квартал 2006 года
____________________________________________________________
(наименование государственного заказчика)
тыс. руб.
| N п/п |
Наименование закупаемой продукции |
Статья экономической классификации расходов |
Источник финансирования |
Способ размещения заказа путем проведения торгов |
Сумма выделенных средств на закупку |
Цена заключенного контракта (договора) |
Полученная экономия средств |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| ИТОГО: |
* Размещение заказа путем проведения торгов в соответствии со ст. 10
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ может осуществляться в
форме проведения конкурса (открытого, закрытого), аукциона (открытого (в
том числе в электронной форме), закрытого).
ФИО исполнителя,
N контактного телефона Подпись руководителя ____________
Форма 4
Информация о фактических объемах размещенного государственного
заказа Белгородской области без проведения торгов*
за ________ квартал 2006 года
_________________________________________
(наименование государственного заказчика)
тыс. руб.
| N п/п |
Наименование закупаемой продукции |
Статья экономической классификации расходов |
Источник финансирования |
Способ размещения заказа путем проведения торгов |
Сумма выделенных средств на закупку |
Цена заключенного контракта (договора) |
Полученная экономия средств |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| ИТОГО: |
* Размещение заказа без проведения торгов в соответствии со ст. 10
Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ может осуществляться в
форме запроса котировок, у единственного поставщика, на товарных биржах.
ФИО исполнителя,
N контактного телефона Подпись руководителя
________________
Форма 5
Информация об объемах закупок на сумму, не превышающую 60 тысяч рублей*
за ________ квартал 2006 года
__________________________________________
(наименование государственного заказчика)
тыс. руб.
| N п/п |
Наименование закупаемой продукции |
Статья экономической классификации расходов |
Источник финансирования |
Сумма выделенных средств на закупку |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| ИТОГО: |
* Указания ЦБР от 14 ноября 2001 г. N 1050-У "Об установлении предельного
размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между
юридическими лицами по одной сделке".
ФИО исполнителя,
N контактного телефона Подпись руководителя
__________________
Административный регламент
исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной или иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 27 октября 2006 г. N 224-пп)
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной или иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной или иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.
1.2. Государственная функция осуществляется в соответствии:
с Конституцией Российской Федерации;
с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);
с Водным кодексом Российской Федерации;
с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";
с Федеральными законами:
от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии";
от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";
от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
с Постановлениями правительства Российской Федерации:
от 11 октября 1997 г. N 1298 "Об утверждении правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов";
от 29 октября 2002 года N 777 "О перечне объектов подлежащих федеральному государственному экологическому контролю";
с законом Белгородской области от 04 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области";
с распоряжением правительства Белгородской области от 28 июля 2006 года N 99-рп "Об утверждении Положения, структуры и штатных расписаний управления по охране окружающей среды - государственной экологической инспекции Белгородской области";
с иными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности населения.
1.3. Государственная функция исполняется государственными гражданскими служащими области управления по охране окружающей среды - государственной экологической инспекции Белгородской области (далее - Инспекция):
1) начальник управления - руководитель Инспекции - главный государственный инспектор области по охране природы (далее - ответственное лицо);
2) заместитель начальника управления - заместитель руководителя Инспекции - заместитель главного государственного инспектора области по охране природы (далее - исполнитель);
3) начальник отдела - заместитель главного государственного инспектора области по охране природы (далее - исполнитель); .
4) начальник отдела - старший государственный инспектор области по охране природы (далее - инспектор);
5) заместитель начальника отдела - старший государственный инспектор области по охране природы (далее - инспектор);
6) консультант - старший государственный инспектор области по охране природы (далее - инспектор);
7) главный специалист - государственный инспектор области по охране природы (далее - инспектор);
8) ведущий специалист - государственный инспектор области по охране природы (далее - инспектор).
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие:
с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
с органами исполнительной власти и государственными органами Белгородской области;
с органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.
Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями определяется соответствующими соглашениями о порядке, условиях и правилах информационного взаимодействия.
Исполнение государственной функции производится при условии:
отсутствия объекта хозяйственной и иной деятельности в перечне объектов, за которыми проводится федеральный государственный экологический контроль;
регулирования вопроса нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, перечисленными в пункте 1.2. настоящего административного регламента.
II. Административные процедуры. Последовательность административных действий
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие распорядительного акта о проведении проверки соблюдения требований природоохранного законодательства на объектах хозяйственной или иной деятельности;
- последовательность действий при проведении проверки;
- порядок проведения административного расследования;
- порядок формирования дела об административном правонарушении;
- порядок возврата, доработки материалов по делу об административном правонарушении;
- порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
2.1. Принятие распорядительного акта о проведении проверки соблюдения требований природоохранного законодательства на объектах хозяйственной или иной деятельности.
Основанием для начала исполнения государственной функции является принятие ответственным лицом распорядительного акта (далее - приказ) о проведении проверки соблюдения требований природоохранного законодательства на объектах хозяйственной или иной деятельности (далее - проверка).
Приказ издается ответственным лицом до пятого числа ежемесячно и доводится до сведения исполнителя в течение трех рабочих дней по факсимильной связи лицом, ответственным за организацию делопроизводства.
Исполнитель в соответствии с приказом издает распорядительный акт (далее - распоряжение), в котором указывает инспектора, ответственного за проведение проверки.
В приказе (распоряжении) указываются:
наименование;
номер и дата регистрации;
наименование органа или его структурного подразделения, издавшего приказ (распоряжение);
фамилия, имя и отчество исполнителя или инспектора, уполномоченного на проведение проверки;
наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка (далее - проверяемый объект);
цель, задачи и предмет проводимой проверки;
правовые основания проведения проверки;
дата начала проверки.
Распоряжение вручается исполнителем инспектору в течение 3-х рабочих дней с момента регистрации распоряжения.
В случае если исполнитель не имеет в своем подчинении инспектора, то распоряжение о проведении проверки исполнителем не издается, и к проверке исполнитель приступает лично на основании приказа ответственного лица.
Результатом исполнения данного административного действия является распорядительный акт (приказ, распоряжение) о проведении проверки соблюдения требований природоохранного законодательства.
Ответственность за исполнение данного административного действия несут ответственное лицо и (или) исполнитель, обозначенные в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
2.2. Последовательность действий при проведении проверки
Основанием для начала проверки является распорядительный акт (приказ, распоряжение) о проведении проверки соблюдения требований природоохранного законодательства.
До проведения проверки на проверяемый объект своевременно направляется требование по соблюдению природоохранного законодательства Российской Федерации на территории городов и районов Белгородской области (далее - требование), в котором указывается:
дата, время, место проводимой проверки;
запрос об участии представителя проверяемого объекта в проводимой проверке;
перечень проверяемой документации, предъявляемой представителем проверяемого объекта проверяющему.
Исполнитель подписывает и регистрирует в журнале исходящей документации настоящее требование, после чего оно направляется на проверяемый объект письмом с уведомлением. Проверка объекта может проводиться только при наличии информации о надлежащем извещении законного представителя проверяемого объекта о месте, времени и дате проверки.
По прибытии на проверяемый объект инспектором одновременно со служебным удостоверением руководителю или иному должностному лицу проверяемого объекта предъявляется распоряжение.
В случае если исполнитель самостоятельно осуществляет проверку, то одновременно со служебным удостоверением руководителю или иному должностному лицу проверяемого объекта он предъявляет приказ ответственного лица.
Продолжительность проверки не должна превышать одного месяца с даты начала проверки, обозначенной в приказе (распоряжении).
В случае необходимости проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом проверочных мероприятий, проверка может быть продлена, но не более чем на один месяц:
исполнителем - на основании мотивированного предложения инспектора, осуществляющего проверку;
ответственным лицом - на основании мотивированного предложения исполнителя, осуществляющего проверку.
В последний день проверки по ее результатам исполнителем или инспектором, проводившим проверку, составляется в двух экземплярах акт по результатам проверки соблюдения требований природоохранного законодательства (далее - акт), содержащий:
наименование структурного подразделения, проводившего проверку;
дату, время и место составления акта;
фамилию, имя, отчество и должность исполнителя или инспектора, уполномоченного на проведение проверки;
фамилию, имя, отчество и должность лица, в присутствии которого проводилась проверка (если такое лицо имеется);
наименование проверяемого физического (юридического) лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество и должность представителя физического (юридического) лица или представителя индивидуального предпринимателя, в присутствии которого проводилась проверка;
адрес проверяемого физического (юридического) лица или индивидуального предпринимателя;
дата, время и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе выявленные нарушения, их характер;
сведения о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;
сведения об ознакомлении (об отказе в ознакомлении) с актом представителя физического (юридического) лица или представителя индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи;
подпись исполнителя или инспектора, осуществившего проверку.
В случае отказа физическим лицом, руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или их представителями от подписи исполнитель или инспектор, проводивший проверку, в присутствии двух свидетелей удостоверяет факт отказа от подписи своей подписью и подписью свидетелей. Сведения о свидетелях также указываются в акте.
Исполнитель или инспектор, проводивший проверку, прилагает к акту документы и иные материалы, связанные с проведением проверки.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается физическому лицу, руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их законным представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта, остающемуся в структурном подразделении, осуществившим проверку.
Результатами исполнения данного административного действия являются:
требование по соблюдению природоохранного законодательства Российской Федерации на территории городов и районов Белгородской области;
акт по результатам проверки соблюдения требований природоохранного законодательства.
Ответственность за исполнение данного административного действия несут исполнитель и (или) инспектор, обозначенные в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
2.3. Порядок проведения административного расследования.
В случаях, если после выявления административного правонарушения в области охраны окружающей среды осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается исполнителем в виде определения.
В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (далее - определение о проведении административного расследования) указывается:
дата и место составления определения;
должность, фамилия и инициалы исполнителя;
повод для возбуждения дела об административном правонарушении;
данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
статья КоАП РФ либо закона Белгородской области, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
При вынесении определения о проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в определении.
Копия определения о проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденное лицом, составившим протокол об административном правонарушении, проводится также указанным лицом.
Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству лица, составившего протокол, может быть продлен исполнителем на срок не более одного месяца.
В случае проведения административного расследования исполнителем без участия инспектора, составление определения о проведении административного расследования, протокола об административном правонарушении осуществляется исполнителем самостоятельно в процессуальные сроки, установленные выше.
По окончании административного расследования инспектором составляется протокол об административном правонарушении либо исполнителем выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Результатами исполнения данного административного действия являются:
определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
протокол об административном правонарушении;
постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Ответственность за исполнение данного административного действия несут исполнитель и (или) инспектор, обозначенные в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
2.4. Порядок формирования дела об административном правонарушении
В случае выявления правонарушения в результате проверки и (или) административного расследования исполнителем или инспектором, проводившим проверку, составляется протокол об административном правонарушении (далее - протокол). Протокол составляется в двух экземплярах не позже двух дней с даты составления акта по результатам проведенной проверки.
В протоколе указываются:
дата и место его составления;
должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;
место, время совершения и событие административного правонарушения;
статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
запись о разъяснении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их прав и обязанностей;
иные сведения, необходимые для разрешения дела;
подпись исполнителя или инспектора, составившего протокол;
подпись физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.
Один экземпляр протокола в течение 3-х дней с даты его составления вручается физическому лицу или законному представителю юридического лица (индивидуального предпринимателя), в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру протокола, остающемуся в структурном подразделении, осуществившим проверку.
Дело об административном правонарушении считается сформированным с момента составления протокола об административном правонарушении (далее - дело).
Результатом исполнения данного административного действия является сформированное дело об административном правонарушении.
Ответственность за исполнение данного административного действия несут исполнитель и (или) инспектор, обозначенные в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
2.5. Порядок возврата, доработки материалов по делу об административном правонарушении
Собранные инспектором материалы по делу передаются исполнителю в течение одних суток с даты их составления (далее - материалы).
В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена в дальнейшем при их рассмотрении, исполнитель возвращает материалы инспектору, их составившему.
Возврат всех материалов осуществляется на основании вынесенного исполнителем определения о возвращении протокола и материалов дела об административном правонарушении инспектору, который должен устранить выявленные недостатки в течение трех суток со дня их получения от исполнителя.
Исправленные материалы возвращаются инспектором исполнителю в течение одних суток со дня внесения в них дополнений и исправлений.
В случае составления материалов исполнителем без участия инспектора, доработка материалов осуществляется исполнителем самостоятельно на основании определения о возвращении протокола и материалов, вынесенного также исполнителем в процессуальные сроки, установленные выше.
Результатом исполнения данного административного действия является определение о возвращении протокола и материалов дела об административном правонарушении.
Ответственность за исполнение данного административного действия несет исполнитель и (или) инспектор, обозначенные в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
2.6. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.
Исполнитель, проверив правильность составления материалов, в течение пятнадцати дней со дня получения им протокола выносит определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.
Определение составляется исполнителем в двух экземплярах и содержит следующие сведения:
должность, фамилию, инициалы исполнителя, вынесшего определение;
дату и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела;
сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство;
содержание заявления, ходатайства, материалов дела;
обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела;
решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела.
Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении вручается руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или их законному представителю под роспись либо посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам дела.
В отношении физического лица исполнителем составляется повестка по делу об административном правонарушении, содержащая:
- должность, фамилию, имя и отчество исполнителя, рассматривающего дело об административном правонарушении;
- сведения о физическом лице, которому направляется повестка;
- дата и время явки физического лица на рассмотрение дела об административном правонарушении;
- обстоятельства, послужившие причиной необходимости вызова физического лица;
- адрес, по которому будет производиться рассмотрение дела об административном правонарушении;
- телефон исполнителя, рассматривающего дело об административном правонарушении.
Повестка по делу об административном правонарушении вручается физическому лицу или его законному представителю под роспись либо посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам дела.
Дело рассматривается в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол или его законного представителя в тот день и время, которое указано:
в определении о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении - в отношении юридических лиц;
в повестке по делу об административном правонарушении - относительно физических лиц.
Исполнитель при рассмотрении дела об административном правонарушении:
объявляет, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;
устанавливает факт явки физического лица или законного представителя физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела (далее - лицо);
проверяет полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности;
рассматривает заявленные отводы и ходатайства;
оглашает протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела.
заслушивает и принимает письменные объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследует иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивает и его заключение.
В случае неявки лица дело может быть рассмотрено в его отсутствие при поступлении от этого лица ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие или в случае, если имеются письменно оформленные подтверждения о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.
Исполнитель вправе выносить определение об отложении рассмотрения дела в случае:
поступления заявления о самоотводе или об отводе должностного лица, рассматривающего дело, если его отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела;
истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.
В определении об отложении рассмотрения дела указываются:
должность, фамилия, инициалы исполнителя, вынесшего определение;
дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела;
сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство либо в отношении которого рассмотрены материалы дела;
содержание заявления, ходатайства, материалов дела;
обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела;
решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении исполнителем может быть вынесено постановление:
о назначении административного наказания;
о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
отсутствия события административного правонарушения;
отсутствия состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
действия лица в состоянии крайней необходимости;
издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
отмены закона, установившего административную ответственность;
истечения сроков давности привлечения к административной ответственности;
наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;
смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
объявления устного замечания при малозначительности совершенного административного правонарушения;
прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела исполнителем, а копия постановления вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается в 3-х дневный# срок со дня его вынесения указанным лицам по почте с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам дела.
Постановление о наложении штрафа подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу после истечения установленного для обжалования десятидневного срока с момента его вынесения.
В случае необжалования постановления о наложении штрафа, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом в банк на счет, реквизиты которого указываются в постановлении либо прилагаются к нему в виде квитанции.
При неуплате штрафа в срок, постановление о. наложении административного штрафа направляется исполнителем в течение трех суток судебному приставу-исполнителю для взыскания.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении исполнитель может вынести определение:
о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотрения его исполнителем.
В определении указывается:
должность, фамилия, инициалы исполнителя, вынесшего определение;
дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела;
сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство либо в отношении которого рассмотрены материалы дела;
содержание заявления, ходатайства, материалов дела;
обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела;
решение, принятое по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела.
Определение объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела исполнителем. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица или законному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается в трехдневный срок с даты его вынесения указанным лицам по почте с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам дела.
Результатами исполнения данного административного действия являются:
определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении;
повестка по делу об административном правонарушении;
постановление о назначении административного наказания; определение об отложении рассмотрения дела;
постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.
Ответственность за исполнение данного административного действия несет исполнитель, обозначенный в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
III. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
3.1. Внутренний контроль за исполнением государственной функции осуществляет ответственное лицо.
3.2. Внутренний контроль осуществляется путем проведения ответственным лицом проверок соблюдения и исполнения исполнителем и инспектором положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области, регулирующих вопросы охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Периодичность осуществления внутреннего контроля устанавливается ответственным лицом.
3.3. Для проведения внутреннего контроля ответственным лицом издается распорядительный акт о проведении проверки (приказ) и формируется комиссия, в состав которой в обязательном порядке включаются представители юридической службы.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта по результатам проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
3.4. Внешний контроль за качеством исполнения государственной функции осуществляется вышестоящими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.
3.5. Исполнитель и инспектор при исполнении государственной функции несет персональную ответственность:
- за совершение противоправных действий (бездействий);
- за ее неисполнение или ненадлежащее исполнение;
- за действие (бездействие), влекущее нарушение прав и законных интересов физических и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- за принятие неправомерных решений.
IV. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
4.1. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции (далее - обжалование), осуществляется физическим или юридическим лицом (далее - заявитель) письменно на имя ответственного лица или руководителя вышестоящего органа в течение десяти дней со дня вручения ему или получения им копии постановления о назначении административного наказания.
4.2. В случае обжалования указанной в постановлении суммы штрафа за административное правонарушение, заявителем в десятидневный срок с момента вынесения данного постановления пишется жалоба с указанием:
- должности, фамилии, имени и отчества ответственного лица или руководителя вышестоящего органа;
- фамилии, имени и отчества заявителя с указанием регистрационного и фактического адреса;
- предмета жалобы;
- даты составления жалобы и подписи заявителя.
К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалов, характеризующих предмет жалобы.
4.3. Письменную жалобу заявителя регистрирует уполномоченное лицо, делает ее копию, которая отдается заявителю на руки. Оригинал (подлинный экземпляр) жалобы вместе с копиями материалов, представленных заявителем, передается ответственному лицу для рассмотрения. Ответственное лицо передает жалобу и все материалы по ней в юридическую службу, которая осуществляет подготовку материалов по жалобе, при необходимости проводит проверку по фактам, указанным в жалобе, и представляет все материалы на рассмотрение ответственному лицу. По итогам рассмотрения юридическая служба готовит ответ заявителю, который подписывается ответственным лицом (далее - письмо о принятом решении).
4.4. Письмо о принятом решении направляется заявителю в течение 30 дней с момента регистрации жалобы.
4.5. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействий) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Данные обращения направляются вышестоящему должностному лицу.
V. Заключительные положения
5.1. Настоящий административный регламент вступает в силу с момента его утверждения правительством Белгородской области.
5.2. Государственные гражданские служащие области управления по охране окружающей среды - государственной экологической инспекции Белгородской области, исполняющие государственную функцию по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной или иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, несут ответственность в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и Белгородской области.
Административный регламент
исполнения государственной функции по организации предоставления субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
(утв. постановлением Правительства Белгородской области от 27 октября 2006 г. N 224-пп)
I. Общие положения
1. Административный регламент (далее - Регламент) исполнения государственной функции по организации предоставления субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Государственная функция) определяет последовательность действий (административных процедур) управления социальной защиты населения Белгородской области, управлений (отделов) социальной защиты населения муниципальных образований Белгородской области, порядок их взаимодействия при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2. Исполнение Государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
с Жилищным Кодексом# Российской Федерации;
с Федеральными законами:
от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
с Постановлениями Правительства Российской Федерации:
от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
с Социальным кодексом Белгородской области;
с Постановлениями правительства Белгородской области:
от 16 декабря 2005 года N 259-пп "Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, бюджете жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области на 2006 год";
от 28 июля 2006 года N 159-пп "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
3. Исполнение Государственной функции включает в себя:
осуществление государственной функции по организации предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
предоставление бюджетной услуги, связанной с исполнением государственной функции по организации предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
4. Исполнение Государственной функции осуществляет управление социальной защиты населения Белгородской области (далее - Управление), а также управления (отделы) социальной защиты населения муниципальных образований Белгородской области.
5. Исполнение Государственной функции осуществляется во взаимодействии:
с департаментом финансов и бюджетной политики области (в части финансирования субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг);
с управлением Федеральной почтовой связи Белгородской области в лице филиала ФГУП "Почта России" и отделением N 8592 Сбербанка России (в части доставки субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг до получателей и зачисления сумм субсидий на персонифицированные счета граждан);
с управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Белгородской области (в части проверки достоверности справок о размере заработной платы ниже 3000 рублей);
с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области (в части предоставления сведений о размере получаемой пенсии);
с органами регистрации актов гражданского состояния (в части предоставления сведений о составе семьи);
с управлением Федеральной миграционной службы по Белгородской области (в части предоставления сведений о регистрации по месту жительства);
с организациями, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства всех форм собственности (в части предоставления сведений об оплате жилищно-коммунальных услуг).
6. На одну семью предоставляется одна субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг сроком на 6 месяцев.
7. Получателями субсидии являются:
граждане, имеющие среднедушевой доход свыше 3000 рублей, расходы которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают 22 процента совокупного дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина;
граждане, имеющие среднедушевой доход до 3000 рублей включительно, расходы которых на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают 15 процентов совокупного дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина.
Для семей или одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, указанная максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) к величине прожиточного минимума.
8. За рассмотрение заявления о назначении субсидии, оформление персонального дела заявителя, доставку до заявителя субсидии плата с заявителей не взимается.
II. Административные процедуры при исполнении Государственной функции
9. Оформление субсидии.
9.1. Началом административных процедур при исполнении Государственной функции является прием письменного заявления на предоставление субсидии (далее - заявление) с приложением документов. Форма заявления приведена в приложении 1.
9.1.1. Письменное заявление может быть направлено по почте или доставлено лично заявителем непосредственно в орган социальной защиты населения муниципального образования по месту регистрации заявителя.
К заявлению прикладывается комплект следующих документов:
1) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
2) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
3) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства (при этом если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан предоставить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении);
4) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии (при этом индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа);
5) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в случае если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан предоставить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги);
6) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
7) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
Правоопределяющие документы для назначения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и порядок их получения приведены в приложении 2.
По требованию заявителя специалисты органов социальной защиты населения муниципальных образований вправе самостоятельно снимать копии с представленных заявителем оригиналов документов и заверять копии документов после сверки их с оригиналами.
9.1.2. С согласия заявителя, подтвержденного документально, органы социальной защиты населения муниципальных образований вправе самостоятельно запрашивать и получать:
сведения о доходах заявителя и членов его семьи, подтверждаемые документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (из территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации);
сведения о размерах ежемесячных платежей за жилое помещение и коммунальные услуги и о наличии (отсутствии) задолженности по их оплате (из организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства различных форм собственности);
сведения об изменении состава семьи заявителя (из территориальных органов регистрации актов гражданского состояния и органов Федеральной миграционной службы).
Специалисты органов социальной защиты населения муниципальных образований несут ответственность за достоверность и неразглашение полученных персональных сведений о заявителе в установленном законом порядке (защита информации о гражданах (конфиденциальной информации, персональных данных) осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" (статьи 1, 11, 20 и 21)).
9.1.3. Прием заявлений осуществляется специалистами органов социальной защиты населения муниципальных образований в течение всего рабочего времени, установленного служебным распорядком дня.
Информация о месте нахождения органов социальной защиты населения муниципальных образований Белгородской области, почтовых и электронных адресах для направления заявок, документов и обращений, контактных телефонах приведена в приложении 3.
Место нахождения Управления: 308026, г. Белгород, проспект Славы, д. 24.
Электронный адрес для направления обращений: sobes@belgtts.ru
Контактные телефоны Управления: 27-62-25 (приемная начальника Управления), 33-38-15 (отдел по координации и контролю за предоставлением субсидий).
Часы работы Управления и приема посетителей:
|
Понедельник |
09.00 - 18.00 |
|
Вторник |
09.00 - 18.00 |
|
Среда |
09.00 - 18.00 |
|
Четверг |
09.00 - 18.00 |
|
Пятница |
09.00 - 17.00 |
|
Суббота |
Выходной день |
|
Воскресенье |
Выходной день |
9.1.4. Полученное заявление и прилагаемые к нему документы ведущий специалист регистрирует в системе делопроизводства органа социальной защиты населения муниципального образования в день обращения.
9.2. Установление права гражданина (заявителя) и совместно с ним проживающих членов его семьи на субсидию.
9.2.1. Ведущий специалист органа социальной защиты населения муниципального образования в течение 10 календарных дней с даты регистрации заявления осуществляет проверку полноты и достоверности представленных сведений и вносит предложение начальнику органа социальной защиты населения муниципального образования о признании за заявителем права на получение субсидии, либо признании отсутствия у заявителя права на получение субсидии. Данное предложение является основанием для оформления решения начальника (приложение 4).
9.2.2. На основании решения начальника могут быть осуществлены следующие действия:
В случае признания у заявителя права на получение субсидии главный специалист в течение двух календарных дней рассчитывает размер субсидии, формирует персональное дело заявителя, включающее все необходимые документы, вводит сведения о получателе в электронную базу данных получателей субсидий. Документы на бумажных и электронных носителях информации подлежат хранению не менее трех лет.
В случае признания отсутствия у заявителя права на получение субсидии ведущий специалист в течение двух календарных дней направляет заявителю мотивированное уведомление об отказе (приложение 5).
В назначении субсидии может быть отказано по следующим основаниям:
несоответствие предоставляемых документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Регламента;
непредоставление отдельных документов, необходимых для оформления и расчета субсидии и указанных в подпункте 9.1.1 настоящего Регламента;
наличие в документах, предоставленных заявителем, недостоверной или искаженной информации.
При вынесении отрицательного решения о предоставлении субсидии мотивированное уведомление об отказе в назначении субсидии вручается заявителю лично, либо его уполномоченному представителю не позднее окончания десятидневного срока, установленного для принятия решения о назначении субсидии.
9.3. Результатом исполнения административной процедуры является формирование выплатных документов для перечисления субсидии. Ведущий специалист органа социальной защиты населения муниципального образования ежемесячно готовит выплатные документы для перечисления субсидий на банковские счета получателя субсидии или для осуществления доставки иными способами, указанными заявителем при подаче заявления. Выплатные документы в бумажном и электронном виде передаются в организацию, осуществляющую выплату до 25 числа текущего месяца. Субсидия перечисляется заявителю ежемесячно до первого числа месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается субсидия.
10. Перерасчет размеров субсидий.
10.1. Перерасчет размера субсидии производится при изменении состава семьи, величины прожиточного минимума, размеров региональных стандартов без истребования у получателей субсидий каких-либо документов. Перерасчет размера субсидии отражается в персональном деле получателя субсидии.
10.2. Главный (либо ведущий) специалист органа социальной защиты населения муниципального образования осуществляет перерасчет размера субсидии в течение двух календарных дней при следующих условиях:
изменение регионального или федерального законодательства;
возникновение в семье заявителя обстоятельств, влияющих на условия предоставления и размер субсидии.
10.3. Ежемесячно в срок до 5 числа главный (либо ведущий) специалист готовит запросы на получение сведений в электронной форме в организации и учреждения, указанные в подпункте 9.1.4 настоящего Регламента. Запросы в письменной форме за подписью начальника органа социальной защиты населения муниципального образования направляются в соответствующие организации и учреждения.
10.4. Ежемесячно в срок до 15 числа организации и учреждения, в которые были направлены запросы, передают в орган социальной защиты населения муниципального образования сведения в электронной форме. Передача и прием сведений оформляется актом (приложение 6).
10.5. Результатом исполнения административной процедуры является внесение изменений в персональное дело получателя субсидии. Главный специалист в течение трех рабочих дней производит ввод полученных сведений в базу данных получателей субсидий и производит перерасчет размеров субсидий.
11. Приостановление (прекращение) предоставления субсидии.
11.1. Принятие решения о приостановлении или прекращении предоставления субсидии осуществляется начальником органа социальной защиты населения муниципального образования при поступлении сведений о возникновении одного или нескольких из условий:
неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;
непредоставления в орган социальной защиты населения муниципального образования получателем субсидии в течение одного месяца после изменения места своего постоянного жительства и (или) членов его семьи, или после изменения основания проживания, гражданства, состава семьи документов, подтверждающих такие изменения.
11.2. Орган социальной защиты населения муниципального образования вправе проверить факт отсутствия (погашения) задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, заключения и (или) выполнения получателями субсидий соглашений по погашению задолженности, запросив у наймодателей, управляющих организаций и организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, сведения о своевременности и полноте оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.
11.3. При поступлении в орган социальной защиты населения муниципального образования сведений, указанных в пункте 11.1 настоящего Регламента, начальник органа социальной защиты населения муниципального образования в течение двух календарных дней принимает решение о приостановлении (прекращении) предоставления субсидии не более чем на один месяц.
11.4. Решение (приложения 7, 8) направляется получателю субсидии в течение десяти календарных дней со дня принятия решения о приостановлении (прекращении) предоставления субсидии.
11.5. По заявлению граждан, в отношении которых было принято решение о приостановлении (прекращении) предоставления субсидии, начальник органа социальной защиты населения муниципального образования в течение десяти календарных дней повторно рассматривает личное дело заявителя и принимает решение о признании причин уважительными и возобновлении предоставления субсидии, либо об отказе в признании причин уважительными.
При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 11.1 настоящего Регламента, предоставление субсидии по решению начальника органа социальной защиты населения муниципального образования возобновляется. При принятии решения о возобновлении главный специалист производит расчет и назначение субсидии за весь период, в течение которого субсидия не назначалась.
При отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 11.1 настоящего Регламента, предоставление субсидии возобновляется по решению начальника органа социальной защиты населения муниципального образования после полного погашения получателем субсидии задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления субсидии (в случае возникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашения задолженности).
11.6. Решение оформляется приказом начальника органа социальной защиты населения муниципального образования. Ведущий специалист в течение двух календарных дней после принятия решения направляет в адрес заявителя письменное уведомление о принятом решении. Копия решения помещается в персональное дело.
11.7. Предоставление субсидии прекращается по решению начальника органа социальной защиты населения муниципального образования при условии:
изменения места постоянного жительства получателя субсидии;
изменения состава семьи получателя субсидии, основания проживания (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;
непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).
11.8. Необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в местный бюджет на основании решения начальника органа социальной защиты населения муниципального образования о приостановлении или прекращении предоставления субсидии. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску органа социальной защиты населения муниципального образования истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.9. Решение о прекращении предоставления субсидии доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в персональное дело.
11.10. Результатом исполнения административной процедуры является прекращение предоставления субсидии со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии до окончания периода, на который субсидия предоставлялась.
12. Консультирование о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
12.1. Консультирование физических и юридических лиц по процедурам назначения и расчета субсидий может осуществляться:
в письменной форме (по письменным обращениям);
в устной форме (по телефону и на личном приеме);
в электронной форме (по электронной почте).
12.2. При консультировании по письменным обращениям ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий пятнадцати календарных дней с момента поступления письменного обращения.
12.3. При осуществлении консультирования физических и юридических лиц по телефону начальник (либо консультант, либо главный специалист) отдела по координации и контролю за предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Управления обязаны предоставлять следующую информацию в соответствии с поступившим запросом:
о правилах предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
о нормативных правовых актах по вопросам предоставления субсидий (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о действующем порядке зачисления назначенной субсидии на персонифицированные счета граждан в кредитных организациях.
Иные вопросы рассматриваются начальником (либо консультантом, либо главным специалистом) отдела по координации и контролю за предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Управления только на основании письменного обращения физических и юридических лиц.
12.4. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется начальником (либо консультантом, либо главным специалистом) отдела по координации и контролю за предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Управления на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий двух рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен пунктом 12.3 настоящего Регламента.
В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий десяти календарных дней с момента поступления обращения.
12.5. Результатами исполнения административной процедуры являются:
соблюдение сроков предоставления консультаций о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
показатель информированности граждан о порядке и условиях получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Показателем информированности граждан является отношение количества обратившихся за получением субсидии к количеству граждан, являющихся потенциальными получателями субсидии (имеющими среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума).
13. Заключение соглашений и договоров о взаимном сотрудничестве с предприятиями, организациями различных форм собственности, вступающими в правоотношения с гражданами, претендующими на получение субсидий (далее - Заинтересованные предприятия, организации).
13.1. Управление заключает соглашения о взаимном сотрудничестве с Заинтересованными предприятиями, организациями, указанными в пункте 5 настоящего Регламента, сроком на один календарный год с последующим пролонгированием. Начальник юридического отдела совместно с начальником отдела по координации и контролю за предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Управления до 1 января 2007 года разрабатывают типовые проекты соглашений или договоров о взаимном сотрудничестве с Заинтересованными предприятиями, организациями, указанными в пункте 5 настоящего Регламента, и направляют их в органы социальной защиты населения муниципальных образований.
13.2. Результатами исполнения административной процедуры являются:
сокращение количества дней, затрачиваемых гражданами на оформления# субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от момента первичного обращения в орган социальной защиты населения муниципального образования до момента зачисления субсидии на персонифицированный лицевой счет получателя субсидии;
сокращение количества личных обращений граждан в организации для получения необходимых для оформления субсидии документов.
14. Прогнозирование и исполнение текущего финансирования.
14.1. Главный специалист отдела по координации и контролю за предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Управления ежемесячно до 22 числа составляет заявку в разрезе муниципальных образований о фактически начисленных суммах субсидий в текущем месяце. Заявка проверяется и подписывается начальником отдела по координации и контролю за предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Управления. Начальник отдела по координации и контролю за предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Управления готовит сопроводительное письмо в адрес департамента финансов и бюджетной политики области и передает его вместе с заявкой на подпись начальнику Управления. Письмо Управления с прилагаемой к нему заявкой направляется в департамент финансов и бюджетной политики области.
Департамент финансов и бюджетной политики области на основании поступившей от Управления заявки направляет субвенции из областного бюджета бюджетам муниципальных образований. Субвенции перечисляются ежемесячно:
авансовые отчисления - 15 числа текущего месяца;
окончательный расчет - 25 числа текущего месяца.
14.2. Главный специалист органа социальной защиты населения муниципального образования при получении средств из бюджета оформляет платежное поручение на перечисление средств на субсидии гражданам и обеспечивает их своевременную выплату (формирует выплатные документы для перечисления на персонифицированные счета получателей в отделениях Сбербанка N 8592 или для доставки почтовой связью).
14.3. Главный специалист органа социальной защиты населения муниципального образования ежемесячно в срок до 1 числа готовит и направляет за подписью начальника в отдел по координации и контролю за предоставлением субсидий Управления оперативный отчет о возмещении затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приобретения топлива и баллонов со сжиженным газом.
14.4. Главный специалист отдела по координации и контролю за предоставлением субсидий Управления ежемесячно в срок до 5 числа представляет в департамент финансов и бюджетной политики области сводный оперативный отчет в разрезе муниципальных образований о возмещении затрат, связанных с предоставлением субсидий, за подписью начальника Управления.
14.5. Результатом исполнения административной процедуры является соответствие объемов субвенций, направляемых из областного бюджета, фактически начисленным суммам субсидий, перечисленным бюджетам муниципальных образований.
15. Порядок и формы контроля за исполнением Государственной функции.
15.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами настоящего Регламента, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению Государственной функции, путем проведения проверок не реже 1 раза в полугодие.
15.2. Проверка полноты и качества исполнения Государственной функции осуществляется начальником отдела по координации и контролю за предоставлением субсидий Управления. Консультант отдела по координации и контролю за предоставлением субсидий Управления в срок до 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, направляет запрос в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области для получения информации:
об общей численности населения Белгородской области в разрезе муниципальных образований;
о численности граждан, проживающих на территории Белгородской области и имеющих доход ниже прожиточного минимума, в разрезе муниципальных образований;
о численности населения трудоспособного возраста в разрезе муниципальных образований.
При получении указанной информации консультант отдела по координации и контролю за предоставлением субсидий Управления готовит аналитическую записку о полноте исполнения Государственной функции и передает её начальнику отдела.
Качество исполнения Государственной функции определяется консультантом отдела по координации и контролю за предоставлением субсидий Управления не реже 1 раза в год, посредством опроса получателей субсидий и анализа обращений граждан.
Типовая анкета для проведения опроса приводится в приложении 9.
15.3. Определение эффективности деятельности ответственных исполнителей органов социальной защиты населения муниципальных образований.
Для определения эффективности деятельности ответственных исполнителей органов социальной защиты населения муниципальных образований консультант отдела по координации и контролю за предоставлением субсидий Управления не реже 1 раза в 6 месяцев проводит анализ фактической недельной, месячной, годовой нагрузки на ответственных исполнителей органов социальной защиты населения муниципальных образований, включающий хронометраж затрачиваемого времени на выполнение административных процедур, оценку пропускной способности органов социальной защиты населения муниципальных образований, равномерности фактической нагрузки.
Консультант отдела по координации и контролю за предоставлением субсидий Управления не реже 1 раза в 6 месяцев проводит анализ имеющегося в муниципальных образованиях опыта проведения разъяснительной работы среди малоимущего населения. По результатам анализа в Управлении начальником отдела по координации и контролю за предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг проводятся семинары-совещания с целью применения позитивного опыта органами социальной защиты населения муниципальных образований.
III. Заключительные положения
16. Результатом исполнения Государственной функции является получение заявителем денежных средств на оплату жилого помещения и коммунальных услуг путем зачисления на персонифицированный счет в кредитной организации или путем доставки почтовой связью.
17. Настоящий Регламент должен быть предоставлен для ознакомления по первому требованию физического или юридического лица по месту реализации Государственной функции.
18. Должностные лица и ответственные исполнители органов социальной защиты населения муниципальных образований и Управления несут ответственность за качество реализации Государственной функции в соответствии с действующим законодательством.
19. Действие (бездействие) органа социальной защиты населения муниципального образования при принятии решения о предоставлении субсидии, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суде.
20. Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при осуществлении Государственной функции, приведены в приложении 10.
21. Блок-схема процедуры назначения гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в органе социальной защиты населения муниципального образования приведена в приложении 11.
Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по организации
предоставления субсидии
гражданам на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
В орган социальной защиты населения
муниципального образования
___________________________________
от гражданина(ки) _________________
(Ф.И.О.)
проживающего(щей) по адресу
___________________________________
__________________________________,
Номер рабочего телефона ___________
Номер контактного телефона ________
Заявление
о предоставлении субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
1. Прошу предоставить субсидию на оплату жилого помещения и комму-
нальных услуг мне и членам моей семьи:
| N п/п |
Фамилия, имя, отчество | Степень родства |
N паспорта, кем и когда выдан |
Наличие льгот (мер социальной поддержки, компенсаций) |
| Заявитель | ||||
в настоящее время зарегистрированных по месту жительства в жилом
помещении по адресу: ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
и перечислять субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на
мой банковский счет _____________________________________________________
_________________________________________________________________________
2. Представленные мною документы и копии документов в количестве
_________ шт., в том числе:
- о принадлежности к членам семьи - ______ шт.;
- об основании пользования жилым помещением - _______ шт.;
- о доходах членов семьи - _______ шт.;
- о начисленных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги и
наличии (отсутствии) задолженности по платежам - _______ шт.;
- о льготах, мерах социальной поддержки и компенсациях по оплате
жилого помещения и коммунальных услуг - _______ шт.;
- о регистрации по месту жительства - _______ шт.;
- о гражданстве - ________ шт.
3. Обязуюсь использовать субсидии только для оплаты жилого помещения и
коммунальных услуг (в том числе на приобретение твердых видов топлива при
наличии печного отопления и баллонов со сжиженным газом).
4. С установленными Правилами предоставления субсидий, в том числе по
проверке в налоговых, таможенных и иных органах (организациях)
представленных сведений о доходах, приостановлению и прекращению
предоставления субсидий, ознакомлен и обязуюсь их выполнять.
5. Не возражаю (возражаю) против получения органом социальной защиты
населения муниципального образования без моего участия сведений:
- из территориального органа Пенсионного фонда РФ сведений о моих
доходах и доходах членов моей семьи, подтверждаемых документами
территориального органа Пенсионного фонда РФ;
- из организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства
различных форм собственности сведений о размерах ежемесячных платежей за
жилое помещение и коммунальные услуги и о наличии (отсутствии) задолжен-
ности по их оплате;
- из территориального органа регистрации актов гражданского состояния
и органа Федеральной миграционной службы сведения об изменении состава
моей семьи.
_______________________/ ___________________/ "___" __________ 200_ года.
(подпись заявителя) (фамилия) (дата)
Заявление и документы в количестве ____ шт. приняты
_______________________/ ___________________/ "___" __________ 200_ года.
(подпись должностного лица) (фамилия) (дата)
Дело сформировано
_______________________/ ___________________/ "___" __________ 200_ года.
(подпись должностного лица) (фамилия) (дата)
Дело проверено
_______________________/ ___________________/ "___" __________ 200_ года.
(подпись должностного лица (фамилия) (дата)
или начальника органа
социальной защиты населения)
Приложение N 2
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по организации
предоставления субсидии
гражданам на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
Правоопределяющие документы для назначения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и порядок их получения (до и после внедрения Административного регламента)
|
Вид документа |
Справка о составе семьи |
Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением |
Документы (квитанции) о суммах платежей за последний месяц перед подачей заявления на получение субсидии |
Документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи за последние 6 месяцев |
Копии документов, подтверждающих право на льготы или компенсации |
Заявление с копией паспорта заявителя |
|
Организация, выдающая документ до внедрения проекта (здесь: * - после внедрения Административного регламента личное обращение заявителя заменяется электронным документом) |
РЭУ, ТСЖ, администрации сельских поселений (*) |
Учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество, РЭУ, ТСЖ, жилищный кооператив |
РКЦ, предприятия ЖКХ по видам услуг (*) |
Работодатель (форма 2 НДФЛ), учебные заведения (о размере стипендии), УПФ РФ (о размере пенсии) (*), налоговая инспекция (о размере полученных доходов) (*), органы социальной защиты населения (о размере получаемых социальных выплат) (*) |
Органы социальной защиты населения муниципальных образований (*) |
Подается в орган социальной защиты населения |
|
Срок получения документа до внедрения проекта |
3 дня |
до 7 дней |
до 3 дней |
до 12 дней |
до 3 дней |
- |
|
Срок получения документа после внедрения проекта |
1 день |
до 7 дней |
1 день |
до 3 дней |
1 день |
- |
Приложение N 3
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по организации
предоставления субсидии
гражданам на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
Список
адресов и телефонов органов социальной защиты населения муниципальных образований Белгородской области
|
N |
Наименование муниципального образования |
Адрес органа социальной защиты населения |
Код района |
Телефон |
|
1 |
Алексеевский район и г. Алексеевка |
309800, г. Алексевка, ул. Победы, д. 75 |
234 |
3-13-33 |
|
2 |
Белгородский район |
308007, г. Белгород, ул. Шершнева, д. 1а |
|
26-05-19 |
|
3 |
Борисовский район |
309350, п. Борисовка, пл. Ушакова, д. 2 |
246 |
5-26-43 |
|
4 |
Город Валуйки и Валуйский район |
309710, г. Валуйки, ул. Горького, д. 4 |
236 |
3-27-23 |
|
5 |
Вейделевский район |
309720, п. Вейделевка, ул. Мира, д. 14 |
237 |
5-56-73 |
|
6 |
Волоконовский район |
309660, п. Волоконовка, ул. Комсомольская, д. 25 |
235 |
5-24-49 |
|
7 |
Грайворонский район |
309370, г. Грайворон, ул. Ленина, д. 101 |
261 |
4-62-99 |
|
8 |
Город Губкин и Губкинский район |
309510, г. Губкин, ул. Мира, д. 14 |
241 |
3-30-81 |
|
9 |
Ивнянский район |
309140, п. Ивня, ул. Ленина, д. 20 |
243 |
5-50-73 |
|
10 |
Корочанский район |
309210, г. Короча, пл. Васильева, д. 13 |
231 |
5-68-53 |
|
11 |
Красненский район |
309840, п. Красное, ул. Подгорная |
262 |
5-28-96 |
|
12 |
Красногвардейский район |
309920, п. Красногвардейское, пл. Центральная, д. 1. |
247 |
3-31-79 |
|
13 |
Краснояружский район |
309420, п. Краснояружский ул. Парковая, д. 38а |
263 |
4-62-09 |
|
14 |
Новооскольский район |
309600, г. Новый Оскол, ул. Гражданская, д. 44 |
233 |
4-68-60 |
|
15 |
Прохоровский район |
309000, п. Прохоровка, ул. Советская, д. 57 |
242 |
2-19-39 |
|
16 |
Ракитянский район |
309310, п. Ракитное, пл. Советская, д. 4 |
245 |
5- 57-28 |
|
17 |
Ровеньский район |
309740, п. Ровеньки, ул. Ленина, д. 50 |
238 |
5-63-82 |
|
18 |
Город Старый Оскол и Старооскольский район |
309530, г. Старый Оскол, м-н Интернациональный, д. 15 |
25 |
24-43-74 |
|
19 |
Чернянский район |
309570, п. Чернянка, пл. Октябрьская, д. 6 |
232 |
5-45-05 |
|
20 |
Шебекинский район и г. Шебекино |
309250, г. Шебекино, ул. Свободы, д. 17 |
248 |
2-21-43 |
|
21 |
Яковлевский район |
309120, г. Строитель, пер. Промышленный, д. 1 |
244 |
5-29-33 |
|
22 |
Город Белгород |
г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, д. 62 |
|
33-37-19 |
Приложение N 4
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по организации
предоставления субсидии
гражданам на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
Решение
о предоставлении субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
Гражданину(нке)
_________________________________________________________________________
(ФИО)
проживающему(щей) по адресу
_________________________________________________________________________
предоставить субсидию в размере ______ рублей ______ копеек на __________
месяцев с _____________ 200 _ г. по ______________ 200 _ г. включительно.
_______________________/ ___________________/ "___" __________ 200_ года.
(подпись должностного лица (фамилия) (дата)
или начальника органа
социальной защиты населения)
МП
Приложение N 5
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по организации
предоставления субсидии
гражданам на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
Решение
об отказе в предоставлении субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
Гражданину(нке)
_________________________________________________________________________
проживающему(щей) по адресу
_________________________________________________________________________
(ФИО)
отказать в предоставлении субсидии на основании _________________________
_____________________________________________________________________.
_______________________/ ___________________/ "___" __________ 200_ года.
(подпись должностного лица (фамилия) (дата)
или начальника органа
социальной защиты населения)
МП
Приложение N 6
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по организации
предоставления субсидии
гражданам на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
Приложение
к Соглашению
от "____" _______ 200 _ г. N __
Акт приема-передачи
данных о ______________________________
за _____________ 2006 года
N ___ от "__" _________ 200__ года
Мы, нижеподписавшиеся, (Фамилия Имя Отчество) - начальник
__________________________________________ (далее - Передающая сторона) и
(Фамилия Имя Отчество) - начальник управления (отдела) социальной защиты
населения муниципального образования
"_______________________________________" (далее - Принимающая сторона),
составили настоящий акт о том, что Передающая сторона передала, а
Принимающая сторона приняла данные о
____________________________________________________________________,
общей численностью ___________ человек.
Данные переданы в электронной форме с электронной цифровой подписью,
файл объемом __________ байт с контрольной информацией.
Передающая сторона: Принимающая сторона:
_________________________________ _______________________________
_________________________________ _______________________________
_________________________________ _______________________________
_________________________________ _______________________________
(подпись) (подпись)
"____" ________________ 200_ г. "____" ___________________ 200_ г.
М.П. М.П.
Приложение N 7
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по организации
предоставления субсидии
гражданам на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
Решение
о приостановлении предоставления субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
Гражданину(нке)
_________________________________________________________________________
(ФИО)
проживающему(щей) по адресу
_________________________________________________________________________
приостановить перечисление субсидии на основании ________________________
_________________________________________________________________________
_______________________/ ___________________/ "___" __________ 200_ года.
(подпись должностного лица (фамилия) (дата)
или начальника органа
социальной защиты населения)
МП
Приложение N 8
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по организации
предоставления субсидии
гражданам на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
Решение
о прекращении предоставления субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
Гражданину(нке)
_________________________________________________________________________
(ФИО)
проживающему(щей) по адресу
_________________________________________________________________________
прекратить предоставление субсидии на основании _________________________
_________________________________________________________________________
_______________________/ ___________________/ "___" __________ 200_ года.
(подпись должностного лица (фамилия) (дата)
или начальника органа
социальной защиты населения)
МП
Приложение N 9
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по организации
предоставления субсидии
гражданам на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
Типовая анкета
для проведения опроса получателей субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
1. Знали ли Вы с какими документами Вам следует обратиться для
оформления субсидии?
| Да | Нет |
2. Сколько времени Вы затратили на сбор документов, необходимых для
оформления субсидии?
| Менее одной недели | Да |
| До двух недель | Да |
| Один месяц | Да |
| Более одного месяца | Да |
3. Какие из документов получить для Вас было наиболее проблемно?
(отметьте не более трех вариантов)
| Справка о составе семьи | Да |
| Документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение |
Да |
| Квитанции о суммах платежей за последний месяц | Да |
| Документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи за последние 6 месяцев |
Да |
| Документы, подтверждающие право на льготы или компенсации | Да |
4. Доброжелательно ли к Вам отнеслись сотрудники отдела социальной
защиты населения в ходе предоставления услуги?
| Да | Нет |
5. С какими трудностями Вы столкнулись при обращении в отдел
социальной защиты для оформления субсидии?
| Отсутствие стендов, содержащих необходимую информацию | Да |
| Большие очереди на прием к работникам | Да |
| Отсутствие стульев в местах ожидания | Да |
| Неудобный режим работы | Да |
| Длительное время оформления документов, волокита | Да |
| Отсутствие возможности снять копии с необходимых документов | Да |
| Отсутствие жалобной книги | Да |
Благодарим Вас за участие!
Приложение N 10
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по организации
предоставления субсидии
гражданам на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при осуществлении государственной функции по организации предоставления субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
| Орган социальной защиты населения муници- пального образо- вания |
Поступление заявления о Поступление документов, По истечении 6 месяцев Утрата права на получение
назначении субсидии на подтверждающих после первоначального субсидии
оплату жилого помещения фактические расходы на оформления субсидии |
и коммунальных услуг оплату жилого помещения | |
| и коммунальных услуг | |
| | | |
| | | |
/----------------------\ /-----------------------\ /-----------------------\ /----------------------\
| Оформление субсидии | | Перерасчёт размера | | Переоформление | | Прекращение выплаты |
| | | субсидии | | субсидии | | субсидии |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
\----------------------/ \-----------------------/ \-----------------------/ \----------------------/
| | | |
| | | |
| |
| /-------------------------------------------------------------\ |
| | Формирование списков получателей на выплату | |
\--------| субсидии на оплату жилого помещения и |---------/
| коммунальных услуг |
\-------------------------------------------------------------/
|
Приложение N 11
к Административному регламенту
исполнения государственной
функции по организации
предоставления субсидии
гражданам на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
Блок-схема процедуры назначения гражданам субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в органе социальной защиты населения муниципального образования
/-----------------\
В | Ответ заявителю |
течение | при отказе |
10 дней | |
/---------\ \-----------------/
|Прием |
|заявления|
| | До 20 До 25
| | числа До 1 числа числа
\---------/ В /--------------------\ /---------------\ каждого /--------------\ следующего /-------------------\ каждого /-----------\
течение | Принятие решения о | 1 день | Формирование | месяца | Формирование | месяца |Передача выплатного| месяца | Выплат |
10 дней |назначении и выплате|-------| персонального |--------| выплатного |-----------|документа в|--------| заявителю |
|субсидии | |дела получателя| | документа | |организацию, | |ежемесячной|
\--------------------/ \---------------/ \--------------/ |осуществляющую | | суммы |
|выплату | | субсидии |
|субсидии | \-----------/
\-------------------/
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Белгородской области от 27 октября 2006 г. N 224-пп "Об утверждении административных регламентов пилотного проекта "Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти, государственными органами Белгородской области"
Текст постановления опубликован в газете "Белгородские известия" от 20 декабря 2006 г. N 208 - 209
Постановлением Правительства Белгородской области от 8 февраля 2010 г. N 46-пп настоящее постановление признано утратившим силу
Постановлением Правительства Белгородской области от 20 августа 2012 г. N 347-пп утрата силы настоящего постановления отменена
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Белгородской области от 3 сентября 2018 г. N 327-пп
Изменения вступают в силу с 5 сентября 2018 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 25 апреля 2016 г. N 128-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 18 марта 2013 г. N 83-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 8 февраля 2010 г. N 46-пп (в редакции постановления Правительства Белгородской области от 20 августа 2012 г. N 347-пп)
Постановление Правительства Белгородской области от 16 июля 2012 г. N 285-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 15 декабря 2008 г. N 303-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.