Постановление Правительства Белгородской области от 21 ноября 2011 г. N 410-пп "Об утверждении положения о предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", законом Белгородской области от 7 июня 2011 года N 44 "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Белгородской области" правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение о предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества (далее - Положение, прилагается).

2. Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (Шамаев В.П.), органам государственной власти, государственным органам, государственным учреждениям, государственным унитарным предприятиям Белгородской области, в оперативном управлении, хозяйственном ведении которых находится государственное имущество Белгородской области, обеспечивать соблюдение установленного Положением порядка предоставления имущества по договорам.

3. Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (Шамаев В.П.):

- вести учет заключенных договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области (далее - областное имущество);

- совместно с органами государственной власти, государственными органами, государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Белгородской области, в оперативном управлении, хозяйственном ведении которых находится областное имущество, осуществлять контроль за сохранностью и использованием по целевому назначению областного имущества, переданного в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и по иным договорам, за соблюдением пользователями областного имущества условий заключенных с ними договоров;

- обеспечить разработку и внесение на рассмотрение в правительство области административного регламента оказания государственной услуги по предоставлению (согласованию предоставления) имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества;

- разработать типовые формы договоров аренды областного имущества, безвозмездного пользования, доверительного управления областным имуществом.

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений области принять соответствующие муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок предоставления имущества, находящегося в муниципальной собственности, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества.

5. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего постановления:

постановление правительства Белгородской области от 28 января 2005 года N 20-пп "О порядке предоставления в аренду имущества, являющегося государственной собственностью Белгородской области";

распоряжение правительства Белгородской области от 23 ноября 2005 года N 93-рп "О предоставлении государственной поддержки".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области (Шамаев В.П.).

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Положение
о предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 21 ноября 2011 г. N 410-пп)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о предоставлении имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", законом Белгородской области от 7 июня 2011 года N 44 "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Белгородской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

1.2. Положение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области определяет порядок предоставления юридическим и физическим лицам имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области (далее - областное имущество), по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, а также порядок определения размера арендной платы за пользование областным имуществом.

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

договоры - договоры аренды областного имущества, безвозмездного пользования областным имуществом, доверительного управления областным имуществом и иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении областного имущества;

решения о предоставлении областного имущества по договорам - решения о заключении договоров без проведения конкурсов, аукционов в случаях, предусмотренных действующим законодательством, решения о проведении конкурсов, аукционов на право заключения договоров, а также решения о предоставлении государственных преференций в виде заключения договоров без проведения конкурсов, аукционов и (или) на льготных условиях, принимаемые уполномоченными в соответствии с настоящим Положением органами исполнительной власти Белгородской области или уполномоченными решениями правительства области иными лицами в отношении областного имущества, составляющего казну Белгородской области;

решения о согласовании предоставления областного имущества по договорам - решения о согласовании заключения договоров без проведения конкурсов, аукционов, решения о согласовании проведения конкурсов, аукционов на право заключения договоров, а также решения о предоставлении государственных преференций в виде согласования заключения договоров без проведения конкурсов, аукционов и (или) на льготных условиях, принимаемые уполномоченными в соответствии с настоящим Положением органами исполнительной власти Белгородской области в отношении областного имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении государственных учреждений, государственных унитарных предприятий Белгородской области;

пользователь - арендатор, ссудополучатель, доверительный управляющий или иное лицо, получившее по договору права владения и (или) пользования областным имуществом.

1.4. Настоящее Положение не распространяется:

- на отношения по предоставлению физическим и юридическим лицам находящихся в собственности Белгородской области денежных средств, ценных бумаг, жилых помещений, земельных участков, лесных участков, водных объектов, участков недр и других природных объектов, объектов интеллектуальной собственности;

- на отношения, возникающие при предоставлении по договорам областного имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении государственных учреждений, государственных унитарных предприятий Белгородской области, которым такие учреждения, предприятия в соответствии с действующим законодательством вправе распоряжаться без согласия собственника имущества (учредителя);

- на отношения, возникающие при заключении в отношении областного имущества договоров залога и иных договоров, предусматривающих отчуждение имущества из государственной собственности Белгородской области.

1.5. Настоящее Положение распространяется на отношения по заключению концессионных соглашений, инвестиционных договоров в отношении областного имущества в части, не противоречащей федеральным законам от 25 февраля 1999 года N 39-Ф3 "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

2. Условия предоставления областного имущества по договору

2.1. Областное имущество может быть предоставлено по договору любому юридическому лицу независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любому физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации, Белгородской области и настоящим Положением.

2.2. Областное имущество не может быть предоставлено по договору:

- юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации;

- юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, в отношении которого принято решение суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства;

- лицу, в отношении которого действует решение о приостановлении его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.3. Областное имущество не может быть предоставлено по договору аренды или по иному договору, предусматривающему возмездное использование имущества, лицу, имеющему непогашенную задолженность по арендной или иной плате по ранее заключенным с ним договорам, при отсутствии принятого в установленном порядке решения о предоставлении такому лицу отсрочки по погашению задолженности и (или) согласованного сторонами договора графика погашения задолженности.

2.4. По договору безвозмездного пользования или по иному договору, предусматривающему использование имущества на безвозмездной основе, областное имущество может быть предоставлено:

2.4.1. органам государственной власти Белгородской области, государственным органам Белгородской области, государственным учреждениям Белгородской области, государственным унитарным предприятиям Белгородской области;

2.4.2 органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, осуществляющим на территории муниципальных образований области отдельные государственные полномочия Белгородской области, переданные в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2.4.3. территориальным органам (подразделениям) федеральных органов государственной власти, осуществляющим полномочия по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, участвующим в реализации областных программ и (или) частично финансируемым из областного бюджета;

2.4.4. территориальным государственным внебюджетным фондам;

2.4.5. федеральным государственным учреждениям в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области;

2.4.6. религиозным организациям;

2.4.7. благотворительным некоммерческим организациям;

2.4.8. социально ориентированным некоммерческим организациям, участвующим в реализации областных программ, проектов (в безвозмездное пользование предоставляются помещения площадью не более 25 кв. метров);

2.4.9. некоммерческим организациям, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти Белгородской области, государственные органы Белгородской области, государственные учреждения Белгородской области, а также иным некоммерческим организациям в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области;

2.4.10. иным лицам в порядке предоставления государственных преференций в целях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. В доверительное управление областное имущество предоставляется в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением, индивидуальным предпринимателям или коммерческим организациям, за исключением унитарных предприятий.

2.6. Заключение договоров в отношении областного имущества на неопределенный срок не допускается. Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, срок договора в отношении областного имущества не может превышать двадцать пять лет.

2.7. Заключение договоров в отношении областного имущества осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

2.8. Определение размера арендной платы или иной платы по договорам, предусматривающим возмездное использование областного имущества осуществляется с соблюдением требований законодательства, регулирующего оценочную деятельность в Российской Федерации.

В соответствии с заданиями на оценку определение оценщиком рыночной величины арендной или иной платы за пользование областным имуществом осуществляется без учета стоимости коммунальных услуг и иных расходов, возникающих в связи с содержанием и эксплуатацией имущества, в том числе расходов на уплату налога на имущество организаций, земельного налога, транспортного налога, расходов на обязательное страхование имущества в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.9. Суммы уплаченного (подлежащего уплате) налога на имущество организаций, земельного налога, транспортного налога, платежей по обязательному страхованию имущества в части, приходящейся на областное имущество, переданное по договору, подлежат возмещению (компенсации) пользователем балансодержателю (арендодателю, ссудодателю) областного имущества, понесшему соответствующие расходы, в соответствии с условиями заключенного с ним договора в отношении областного имущества.

2.10. Расходы на оплату коммунальных услуг, техническое обслуживание, охрану имущества пользователь возмещает балансодержателю (арендодателю, ссудодателю) областного имущества в соответствии с условиями заключенного с ним договора или осуществляет самостоятельно на основании договоров, заключенных со специализированными организациями.

2.11. Расходы на оформление договора подлежат возмещению пользователем балансодержателю (арендодателю, ссудодателю) областного имущества, понесшему соответствующие расходы в соответствии с условиями заключенного с ним договора.

Если расходы на оформление договора в отношении имущества, составляющего казну Белгородской области, осуществлены за счет средств областного бюджета, выделенных уполномоченному органу исполнительной власти области на выполнение функций по управлению имуществом казны Белгородской области, соответствующие расходы подлежат возмещению пользователем в областной бюджет и учитываются в составе прочих доходов от использования областного имущества.

В состав расходов на оформление договора включаются расходы на оплату услуг оценщика по оценке рыночной величины арендной или иной платы за пользование областным имуществом, оплату услуг организаций технической инвентаризации, кадастровых инженеров по изготовлению технических паспортов (кадастровых паспортов) объектов недвижимости, передаваемых по договору.

3. Принятие решений о предоставлении (согласовании предоставления) областного имущества по договорам

3.1. Решения о предоставлении (согласовании предоставления) областного имущества по договорам принимаются правительством Белгородской области, за исключением случаев, указанных в пунктах 3.2, 3.3 настоящего Положения, и оформляются распоряжениями правительства Белгородской области.

Подготовку проекта распоряжения правительства области о предоставлении (согласовании предоставления) областного имущества по договору и внесение соответствующего проекта распоряжения на рассмотрение в правительство области обеспечивает департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области (далее - Департамент).

3.2. Решения о предоставлении (согласовании предоставления) областного имущества по договорам принимаются Департаментом:

3.2.1. при предоставлении областного имущества в аренду или по иным договорам, предусматривающим возмездное использование имущества, на срок не более пяти лет;

3.2.2. при предоставлении областного недвижимого имущества в безвозмездное пользование организациям, указанным в подпунктах 2.4.1 - 2.4.4 настоящего Положения, на срок не более пяти лет;

3.2.3. при предоставлении движимого областного имущества в безвозмездное пользование или по иным договорам, предусматривающим использование движимого имущества на безвозмездной основе, на срок не более пяти лет.

3.2.4. при предоставлении областного имущества в доверительное управление на срок не более одного года.

Решения Департамента о предоставлении по договорам областного имущества, составляющего казну Белгородской области, а также решения о предоставлении государственных преференций в виде согласования заключения договоров без проведения конкурсов, аукционов и (или) на льготных условиях в отношении областного имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении государственных учреждений, государственных унитарных предприятий Белгородской области, оформляются распоряжениями Департамента. Иные решения Департамента о согласовании предоставления областного имущества по договорам оформляются в форме письма за подписью начальника Департамента (заместителя начальника Департамента в соответствии с предоставленными полномочиями) в адрес предприятия, учреждения, в хозяйственном ведении, оперативном управлении которого находится областное имущество.

3.3. На основании правовых актов правительства Белгородской области полномочия по принятию решений о предоставлении в аренду объектов имущества казны Белгородской области и выполнению функций арендодателя по договорам аренды в отношении соответствующих объектов, могут быть переданы другому органу исполнительной власти области или иному юридическому лицу (далее - уполномоченная организация).

Уполномоченная организация обязана соблюдать сроки и порядок рассмотрения заявлений физических и юридических лиц о предоставлении областного имущества в аренду, установленные настоящим Положением.

3.4. Решение о предоставлении (согласовании предоставления) областного имущества по договору должно содержать:

- характеристики имущества, позволяющие однозначно идентифицировать областное имущество, передаваемое по договору;

- цель предоставления имущества по договору;

- срок, на который имущество предоставляется по договору.

3.5. Правительством Белгородской области может быть принято решение о предоставлении областного имущества, составляющего казну Белгородской области, в безвозмездное пользование некоммерческим организациям с предоставлением права сдачи части переданного по договору в безвозмездное пользование имущества в аренду при условии направления получаемой ими арендной платы на содержание и неотделимые улучшения областного имущества.

4. Документы, необходимые для принятия решения о предоставлении (согласовании предоставления) областного имущества по договору

4.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении по договору областного имущества, составляющего казну Белгородской области, без проведения конкурса, аукциона заинтересованное лицо (далее - заявитель) направляет в Департамент заявление о предоставлении областного имущества по договору.

В заявлении о предоставлении областного имущества по договору указывается вид договора, характеристики, позволяющие однозначно идентифицировать областное имущество, которое заявитель предполагает получить по договору, цель использования имущества и предполагаемый срок договора.

Типовая форма заявления о предоставлении областного имущества по договору подлежит размещению на официальном сайте Департамента в сети Интернет.

4.2. К заявлению о предоставлении областного имущества по договору прилагаются следующие документы:

4.2.1. копии учредительных документов заявителя - юридического лица;

4.2.2. документы, подтверждающие полномочия руководителя или иного лица, подписавшего заявление, на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица;

4.2.3. решение уполномоченного органа юридического лица об одобрении заключения договора, если заключение такого договора является для юридического лица в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами совершением крупной сделки или сделки, в отношении которой имеется заинтересованность;

4.2.4. копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;

4.2.5. нотариально удостоверенное согласие супруга заявителя - физического лица на заключение договора, если для заключения договора такое согласие необходимо в соответствии с требованиями действующего законодательства;

4.2.6. копия бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копии иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации.

4.2.7. иные документы, необходимые для направления в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции, в соответствии с перечнем, установленным Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-Ф3 "О защите конкуренции" (представляются заявителем в том случае, если предоставление областного имуществ по договору без проведения конкурса, аукциона является в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства государственной преференцией).

4.3. Заявление о предоставлении областного имущества по договору и документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении по договору областного имущества, составляющего казну Белгородской области, представляются в Департамент заявителем (его уполномоченным представителем) лично или посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.

Копии документов, указанных в подпунктах 4.2.1, 4.2.4 Положения, должны быть заверены нотариально. Копии документов, указанных в подпункте 4.2.6 Положения, заверяются заявителем (руководителем заявителя и главным бухгалтером заявителя для заявителей - юридических лиц).

При подаче заявления о предоставлении областного имущества по договору в Департамент лично заявителем (его уполномоченным представителем) копии документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении по договору областного имущества, составляющего казну Белгородской области, могут быть заверены ответственным сотрудником Департамента при предъявлении ему оригиналов документов, после чего оригиналы документов возвращаются заявителю.

Копии документов, необходимых для направления в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции, заверяются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-Ф3 "О защите конкуренции".

4.4. К документам, необходимым для рассмотрения вопроса о предоставлении по договору областного имущества, которые находятся в распоряжении других органов исполнительной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и получение которых в процессе оказания государственной услуги осуществляется Департаментом самостоятельно в соответствии с требованиями Федерального закона 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", относятся:

4.4.1. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

4.4.2. кадастровый паспорт (или технический паспорт) здания, сооружения и помещения с указанием размера арендуемой площади (если в аренду, безвозмездное пользование предоставляется здание, сооружение, помещения в них или части помещений);

4.4.3. письменное согласие органа, уполномоченного в сфере охраны памятников истории и культуры, на заключение договора в отношении объекта культурного наследия, находящегося в собственности области.

4.5. Для рассмотрения вопроса о согласовании предоставления по договору областного имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении государственного учреждения, государственного унитарного предприятия Белгородской области, соответствующее учреждение, предприятие направляет в Департамент ходатайство о согласовании предоставления областного имущества по договору.

В ходатайстве о согласовании предоставления областного имущества по договору указывается вид договора, характеристики, позволяющие однозначно идентифицировать областное имущество, которое учреждение, предприятие предполагает предоставить по договору, цель предоставления имущества и предполагаемый срок договора.

В ходатайстве о согласовании предоставления областного имущества по договору без проведения конкурса, аукциона также указывается полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица, которому предлагается предоставить областное имущество по договору, основание предоставления имущества по договору без проведения конкурса, аукциона со ссылкой на соответствующие положения действующего законодательства.

В ходатайстве о согласовании предоставления областного имущества по договору по результатам проведения конкурса, аукциона указывается форма торгов на право заключения договора, начальная цена договора, критерии оценки заявок на участие в конкурсе (при проведении торгов в форме конкурса).

Типовые формы ходатайств о согласовании предоставления областного имущества по договорам подлежат размещению на официальном сайте Департамента в сети Интернет.

4.6. К ходатайству о согласовании предоставления областного имущества по договору прилагаются следующие документы:

4.6.1. письменное согласие на заключение договора отраслевого органа исполнительной власти, государственного органа Белгородской области, который выступает от имени Белгородской области учредителем государственного учреждения Белгородской области или в ведомственной подчиненности которого находится государственное унитарное предприятие Белгородской области;

4.6.2. копия рекомендаций наблюдательного совета областного автономного учреждения, данных по результатам рассмотрения предложения руководителя автономного учреждения о совершении сделки по распоряжению имуществом в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";

4.6.3. экспертное заключение по результатам проведенной учредителем учреждения, являющегося объектом социальной инфраструктуры для детей, экспертной оценки последствий заключения договора аренды в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

4.6.4. заверенная учреждением, предприятием копия отчета об оценке рыночной стоимости величины арендной платы или иной платы по договору, предусматривающему возмездное использование имущества;

4.6.5. копия кадастрового паспорта (или технического паспорта) здания, сооружения или помещения с указанием размера (выделением) площади, передаваемой по договору (если в аренду, безвозмездное пользование или по иному договору предоставляется здание, сооружение, помещения в них или части помещений);

4.6.6. письменное согласие органа, уполномоченного в сфере охраны памятников истории и культуры, на заключение договора в отношении объекта культурного наследия, находящегося в собственности области.

4.7. К ходатайству о согласовании предоставления областного имущества по договору без проведения конкурса, аукциона помимо документов, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения, прилагаются:

4.7.1. копии документов, указанные в пункте 4.2, подпункте 4.4.1 настоящего Положения, в отношении юридического или физического лица, с которым предлагается заключить договор;

4.7.2. проект договора, подписанный со стороны учреждения, предприятия.

4.8. К ходатайству о согласовании предоставления областного имущества по договору по результатам проведения конкурса, аукциона помимо документов, указанных в пункте 4.6 настоящего Положения, прилагаются:

4.8.1. проект конкурсной документации или документации об аукционе;

4.8.2. проект приказа (или иного внутреннего распорядительного документа) учреждения, предприятия о создании конкурсной (аукционной) комиссии.

4.9. При заключении договора на новый срок с юридическим или физическим лицом, с которым ранее был заключен договор в отношении областного имущества представление вместе с заявлением о предоставлении имущества по договору или ходатайством о согласовании предоставления имущества по договору документов, указанных в подпунктах 4.2.1, 4.2.2, 4.2.4. настоящего Положения, не требуется, если в период после их представления в Департамент в них не вносились изменения.

5. Сроки и порядок рассмотрения заявлений (ходатайств) о предоставлении (согласовании предоставления) областного имущества по договорам

5.1. Заявление о предоставлении областного имущества, составляющего казну Белгородской области, по договору без проведения конкурса, аукциона, ходатайство о согласовании предоставления областного имущества по договору подлежит рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня его поступления в Департамент.

5.2. Заявление о предоставлении областного имущества по договору не подлежит дальнейшему рассмотрению и возвращается заявителю с указанием причин возврата в течение 20 рабочих дней со дня его поступления в Департамент в случаях:

5.2.1. если заявление и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям пунктов 4.1, 4.2 настоящего Положения;

5.2.2. если указанная в заявлении цель предоставления имущества по договору не соответствует назначению имущества;

5.2.3. если указанный в заявлении срок договора превышает максимальный срок предоставления имущества по договору, установленный настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

5.2.4. если заявитель не является лицом, которому в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области областное имущество может быть предоставлено по договору, в том числе без проведения конкурса, аукциона;

5.2.5. если испрашиваемое заявителем имущество не относится к имуществу казны Белгородской области и (или) не относится к государственной собственности Белгородской области;

5.2.6. если испрашиваемое заявителем имущество предоставлено по договору иному лицу;

5.2.7. если в отношении испрашиваемого заявителем имущества принято решение о предоставлении его по договору иному лицу, имеющему право на заключение договора без проведения конкурса, аукциона, и осуществляются мероприятия по оформлению соответствующего договора;

5.2.8. если в отношении испрашиваемого заявителем имущества на рассмотрении в Департаменте находится обращение о закреплении его на праве оперативного управления, хозяйственного ведения за государственным учреждением, государственным унитарным предприятием Белгородской области либо принято решение о закреплении имущества на праве оперативного управления, хозяйственного ведения за государственным учреждением, государственным унитарным предприятием Белгородской области и оформляются документы по закреплению имущества;

5.2.9. если в отношении испрашиваемого заявителем имущества на рассмотрении в Департаменте находится обращение о передаче его в федеральную или муниципальную собственность либо принято решение о передаче его в федеральную или муниципальную собственность и оформляются документы по передаче имущества;

5.2.10. если в отношении испрашиваемого заявителем имущества принято решение и осуществляются мероприятия по приватизации;

5.2.11. если испрашиваемое заявителем имущество в соответствии с действующим законодательством не может быть предоставлено по договору.

5.3. Ходатайство о согласовании предоставления областного имущества по договору не подлежит дальнейшему рассмотрению и возвращается направившему его предприятию, учреждению с указанием причин возврата в течение 20 рабочих дней со дня его поступления в Департамент в случаях:

5.3.1. если ходатайство и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям пунктов 4.5 - 4.8 настоящего Положения;

5.3.2. если указанная в ходатайстве цель предоставления имущества по договору не соответствует назначению имущества;

5.3.3. если указанный в ходатайстве срок договора превышает максимальный срок предоставления имущества по договору, установленный настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области;

5.3.4. если указанное в ходатайстве в соответствии с третьим абзацем пункта 4.5 настоящего Положения лицо, с которым предлагается заключить договор, не является лицом, которому в соответствии с настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области областное имущество может быть предоставлено по договору, в том числе без проведения конкурса, аукциона;

5.3.5. если документы, указанные в пункте 4.8 настоящего Положения, не соответствуют требованиям действующих нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения конкурсов, аукционов на право заключения договоров в отношении государственного имущества;

5.3.6. если заключение договора не допускается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

5.4. По результатам рассмотрения заявления о предоставлении областного имущества по договору, ходатайства о согласовании предоставления областного имущества по договору при отсутствии оснований для отказа в его рассмотрении, предусмотренных пунктами 5.2, 5.3 настоящего Положения, Департамент:

- принимает решение о предоставлении (согласовании предоставления) областного имущества по договору, в случае если принятие такого решения отнесено в соответствии с настоящим Положением к полномочиям Департамента и предоставление (согласование предоставления) имущества по договору не является государственной преференцией;

- готовит и вносит на рассмотрение в правительство Белгородской области проект распоряжения правительства Белгородской области о предоставлении (согласовании предоставления) областного имущества по договору, в случае если принятие такого решения отнесено в соответствии с настоящим Положением к полномочиям правительства области и предоставление (согласование предоставления) имущества по договору не является государственной преференцией;

- готовит проект решения о предоставлении государственной преференции в виде предоставления (согласования предоставления) областного имущества по договору без проведения конкурса, аукциона и (или) на льготных условиях и направляет его в составе соответствующего заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции в антимонопольный орган.

5.5. В течение 10 рабочих дней со дня получения в установленном порядке согласия антимонопольного органа на предоставление государственной преференции Департамент:

- принимает решение о предоставлении государственной преференции в виде предоставления (согласования предоставления) областного имущества, если принятие такого решения относится в соответствии с настоящим Положением к полномочиям Департамента;

- вносит на рассмотрение в правительство области проект распоряжения о предоставлении государственной преференции в виде предоставления (согласования предоставления) областного имущества по договору.

6. Проведение конкурса, аукциона на право заключения договора в отношении областного имущества

6.1. Конкурсы, аукционы на право заключения договоров в отношении областного имущества проводятся в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.

6.2. Организатором конкурса или аукциона является:

- при проведении конкурса или аукциона на право заключения договора в отношении областного имущества, составляющего казну Белгородской области, - Департамент, иной орган исполнительной власти, государственный орган области, уполномоченный правительством области, или иное лицо, обладающее правами владения и (или) пользования в отношении областного имущества;

- при проведении конкурса или аукциона на право заключения договора в отношении областного имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении государственного учреждения, государственного унитарного предприятия Белгородской области - соответствующее государственное учреждение, государственное унитарное предприятие Белгородской области или иное лицо, обладающее правами владения и (или) пользования в отношении имущества, получившее в порядке, установленном настоящим Положением, согласие собственника имущества на заключение договора.

6.3. Решение о проведении конкурса, аукциона на право заключения договора в отношении областного имущества принимается организатором конкурса, аукциона.

Решением о проведении конкурса, аукциона на право заключения договора аренды областного имущества:

- формируется конкурсная, аукционная комиссия и утверждается ее персональный состав;

- утверждается конкурсная документация, документация об аукционе.

6.4. Типовые формы конкурсной документации, документации об аукционе разрабатываются Департаментом и подлежат размещению на официальном сайте Департамента в сети Интернет.

6.5. Решение о проведении конкурса, аукциона на право заключения договора в отношении областного имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении государственного учреждения, государственного унитарного предприятия Белгородской области, принимается при наличии решения о согласовании предоставления областного имущества по договору, принятого в соответствии с настоящим Положением уполномоченным органом исполнительной власти области.

6.6. В состав конкурсной, аукционной комиссии по проведению конкурса, аукциона на право заключения договора в отношении областного имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении государственного учреждения, государственного унитарного предприятия Белгородской области, включаются по одному представителю Департамента и отраслевого органа исполнительной власти, государственного органа области, в ведомственной подчиненности которого находится учреждение, предприятие, на основании письменных предложений соответствующих органов.

В состав конкурсной, аукционной комиссии, создаваемой уполномоченной организацией, включается представитель Департамента на основании письменного предложения Департамента.

6.7. В случае, если конкурс, аукцион признан несостоявшимся по причине подачи менее двух заявок на участие в конкурсе, аукционе или признания участником конкурса, аукциона менее двух заявителей, организатор конкурса, аукциона вправе рассмотреть заявку единственного заявителя (участника конкурса, аукциона) и в случае соответствия такой заявки требованиям конкурсной документации, документации об аукционе принять решение о заключении договора с единственным заявителем (участником конкурса, аукциона).

7. Порядок определения размера арендной платы за пользование областным имуществом

7.1. При предоставлении областного имущества в аренду по результатам проведения конкурса, аукциона на право заключения договора аренды начальный (минимальный) размер арендной платы за пользование имуществом определяется на основании отчета об оценке, выполненного оценщиком в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Размер арендной платы за пользование областным имуществом по договору аренды определяется по результатам проведения конкурса, аукциона на право заключения договора аренды в соответствии с предложением о цене договора, сделанным победителем аукциона, конкурса, и не может быть меньше начального (минимального) размера арендной платы.

7.2. Размер арендной платы за пользование областным имуществом по договору аренды в месяц при предоставлении областного имущества в аренду без проведения конкурса, аукциона определяется по формуле:

, где:

Ам - размер арендной платы по договору в месяц в рублях;

Ар - рыночная величина арендной платы за пользование имуществом в месяц в рублях, определенная оценщиком в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;

Кл - коэффициент льгот для отдельных категорий арендаторов, устанавливаемый правительством области (согласно приложению к настоящему Положению). При отсутствии льгот значение коэффициента льгот устанавливается равным 1,0.

7.3. При предоставлении в аренду областного имущества без проведения конкурса, аукциона на срок менее одного месяца и (или) для периодического использования по графику, в том числе при предоставлении в аренду нежилых помещений, пригодных для почасового использования, для организации выставок, концертов и других массовых мероприятий, размер арендной платы за один период пользования (час, день) определяется с учетом коэффициента использования по формуле:

, где:

Ап - размер арендной платы по договору за один период использования (час, день) в рублях;

Кис - коэффициент использования, определяемый как отношение количества дней (часов) использования имущества к количеству дней (часов) рабочего времени в месяце. При этом количество дней (часов) рабочего времени в месяце определяется в соответствии с графиком работы балансодержателя областного имущества или установленным графиком работы отдельных зданий при предоставлении помещений в них.

В указанном в настоящем пункте случае размер арендной платы за пользование областным имуществом по договору аренды в месяц определяется по формуле:

,

где

Ам - размер арендной платы по договору в месяц в рублях;

Nm - количество периодов (часов, дней) фактического использования областного имущества в месяце, если договором аренды предусмотрена оплата по факту использования, или количество периодов (часов, дней) использования областного имущества в месяце в соответствии с согласованным графиком, если договором аренды предусмотрена оплата согласно графику использования.

7.4. Определение размера арендной платы за пользование помещениями, находящимися в областной собственности, в бизнес-инкубаторах осуществляется с учетом положений нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области, регулирующих вопросы создания и функционирования бизнес-инкубаторов.

7.5. Арендная плата за пользование областным имуществом, составляющим государственную казну Белгородской области, по договорам аренды, заключенным Департаментом или уполномоченной организацией по предоставлению в аренду областного имущества, а также областным имуществом, находящимся в оперативном управлении областных казенных учреждений, подлежит перечислению в областной бюджет, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Арендная плата за пользование областным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, оперативном управлении государственных унитарных предприятий, государственных учреждений (за исключением казенных) Белгородской области, поступает в распоряжение соответствующих предприятий, учреждений, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

7.6. Доходы некоммерческой организации, которой областное имущество предоставлено в безвозмездное пользование с правом сдачи части имущества в аренду в порядке, установленном пунктом 3.5 настоящего Положения, подлежат направлению исключительно на содержание переданного в безвозмездное пользование областного имущества, проведение его текущего и капитального ремонта, осуществление иных неотделимых улучшений имущества.

7.7. В соответствии с действующим налоговым законодательством на сумму арендной платы начисляется налог на добавленную стоимость (НДС).

При перечислении в областной бюджет арендной платы за пользование областным имуществом, составляющим казну Белгородской области, а также областным имуществом, находящимся в оперативном управлении областных казенных учреждений, сумма налога на добавленную стоимость (НДС), начисленная на сумму арендной платы, перечисляется арендатором как налоговым агентом в бюджет отдельным платежным поручением в соответствии с действующим налоговым законодательством.

7.8. Арендная плата по договорам аренды областного имущества, заключенным на срок более одного года, подлежит изменению не чаще одного раза в год, начиная со второго года срока действия договора, путем индексации величины арендной платы с учетом индекса потребительских цен либо путем приведения в соответствие с рыночной величиной арендной платы, определенной на основании отчета оценщика. При этом изменение величины арендной платы в сторону уменьшения по договорам аренды, заключенным по результатам конкурсов, аукционов на право заключения договоров аренды, не допускается.

7.9. Решение о зачете в счет арендной платы суммы затрат арендатора на капитальный ремонт, реконструкцию областного недвижимого имущества или об уменьшении арендной платы на сумму соответствующих затрат принимается арендодателем по согласованию с правительством Белгородской области. При этом затраты арендатора на капитальный ремонт, реконструкцию областного недвижимого имущества подлежат к зачету в счет арендной платы (учету в целях уменьшения арендной платы) при соблюдении следующих условий:

- проведение капитального ремонта, реконструкции областного недвижимого имущества предварительно (до начала соответствующих работ) согласовано с арендодателем;

- проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта, реконструкции согласована с департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области;

- затраты на капитальный ремонт, реконструкцию областного недвижимого имущества подтверждены надлежаще оформленными документами (договорами подряда на выполнение капитального ремонта или реконструкции, актами выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ, платежными документами и иными документами, подтверждающими затраты арендатора на выполненные работы).

8. Порядок заключения и учета договоров в отношении областного имущества

8.1. Арендодателем областного имущества, составляющего казну Белгородской области, выступает Департамент, если иное не предусмотрено правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

8.2. Арендодателями областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении государственных унитарных предприятий, государственных учреждений Белгородской области, выступают соответствующие предприятия, учреждения.

8.3. Заключение договоров в отношении областного имущества по результатам конкурса, аукциона осуществляется на основании протокола заседания конкурсной (аукционной) комиссии в порядке и в срок, установленные конкурсной документацией (документацией об аукционе) с учетом требований антимонопольного законодательства.

8.4. Государственное учреждение, государственное унитарное предприятие Белгородской области, являющееся организатором конкурса, аукциона, в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора по результатам конкурса, аукциона обеспечивает направление копии такого договора с приложением копий протоколов конкурса, аукциона в Департамент для учета.

8.5. Заключение договоров в отношении областного имущества без проведения конкурсов, аукционов осуществляется на основании принятых в порядке, установленном настоящим Положением, решений о предоставлении (согласовании предоставления) областного имущества по договору.

Проект договора оформляется и направляется заявителю в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (согласовании предоставления) областного имущества по договору.

Течение указанного срока прерывается на период изготовления отчета об оценке рыночной величины арендной или иной платы за пользование областным имуществом, составляющим казну Белгородской области, если изготовление такого отчета необходимо для заключения договора. Департамент обеспечивает заключение с оценщиком договора на проведение оценки в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении областного имущества, составляющего казну Белгородской области, по договору без проведения конкурса, аукциона.

8.6. Проект договора подлежит подписанию со стороны заявителя в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

В случае неподписания заявителем договора в течение 10 рабочих дней со дня его получения при отсутствии письменных обоснованных возражений к представленному на подписание проекту договора со стороны заявителя договор считается незаключенным, а решение о предоставлении (согласовании предоставления) областного имущества по договору подлежит отмене.

8.7. Государственное учреждение, государственное унитарное предприятие Белгородской области в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора в отношении имущества, находящегося в его оперативном управлении, хозяйственном ведении, обеспечивает направление копии такого договора в Департамент для учета.

8.8. Договоры аренды, заключаемые уполномоченной организацией в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения, подлежат согласованию с Департаментом. Согласование осуществляется путем совершения на каждом экземпляре договора надписи "согласовано", заверенной подписью уполномоченного должностного лица и печатью Департамента.

8.9. Договоры аренды областного имущества, заключаемые ссудополучателем в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения, подлежат согласованию с Департаментом.

Согласование осуществляется путем совершения на каждом экземпляре договора надписи "согласовано", заверенной подписью уполномоченного должностного лица и печатью Департамента.

8.10. Департамент обеспечивает учет договоров в отношении областного имущества путем ведения реестров (журналов учета) договоров в электронном виде.

В соответствующие реестры подлежит включению информация о:

- договорах, заключенных Департаментом в отношении областного имущества, составляющего казну Белгородской области;

договорах, заключенных государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Белгородской области в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, хозяйственном ведении учреждений, предприятий;

- договорах аренды, заключенных уполномоченными организациями, и иных договорах, согласованных с Департаментом.

9. Заключение дополнительных соглашений к договорам, соглашений о расторжении договоров

9.1. Заключение государственными учреждениями, государственными предприятиями дополнительных соглашений к договорам, изменяющих предмет и существенные условия договоров, осуществляется с предварительного согласия Департамента в письменной форме, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

К обращению учреждения, предприятия в адрес Департамента о согласовании дополнительного соглашения прилагается проект дополнительного соглашения. Указанное обращение подлежит рассмотрению Департаментом в срок не более 20 рабочих дней со дня поступления в Департамент.

Согласование дополнительных соглашений, предусматривающих включение в состав предмета договора дополнительных объектов областного имущества, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для согласования предоставления областного имущества по договору.

9.2. Заключение государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями Белгородской области соглашений о расторжении договоров осуществляется без предварительного согласования с Департаментом с последующим уведомлением Департамента о расторжении договора в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о расторжении.

9.3. Заключение дополнительных соглашений к договорам, указанным в пунктах 8.8, 8.9 настоящего Положения, а также соглашений о расторжении указанных договоров осуществляется по согласованию с Департаментом.

Согласование осуществляется путем совершения на каждом экземпляре соглашения надписи "согласовано", заверенной подписью уполномоченного должностного лица и печатью Департамента.

Срок рассмотрения представленных в Департамент на согласование соглашений не должен превышать 20 рабочих дней.

10. Заключительные положения

10.1. Требования настоящего Положения в части установления максимального срока договоров в отношении областного имущества, а также коэффициентов льгот для отдельных категорий арендаторов, применяемых при определении размера арендной платы, не распространяются на договоры, заключенные до вступления в силу настоящего Положения. Внесения изменений в указанные договоры до окончания срока их действия не требуется.

10.2. Правительством Белгородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть установлен иной порядок предоставления отдельных видов областного имущества по договорам, а также иной порядок заключения отдельных видов договоров за исключением договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления.

10.3. Отношения по предоставлению областного имущества по договорам в части, не урегулированной настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

10.4. Договоры аренды, заключаемые государственным учреждением Белгородской области в отношении областного имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения, на срок не более 30 календарных дней для осуществления приносящей доход деятельности учреждения, если такая деятельность предусмотрена его учредительными документами, не требуют согласования с Департаментом.

10.5. Предоставление по договорам областного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за органами государственной власти, государственными органами Белгородской области, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для государственных учреждений.

Приложение

к Положению

о предоставлении имущества,

находящегося в государственной собственности

Белгородской области, по договорам аренды,

безвозмездного пользования, доверительного управления

и иным договорам, предусматривающим переход

прав владения и (или) пользования в отношении имущества

Коэффициенты
льгот для отдельных категорий арендаторов, применяемые при расчете размера арендной платы за пользование областным имуществом

N п/п	Категория арендатора	Коэффициент льгот
1.	Федеральные органы государственной власти, федеральные казенные учреждения	0,5
2.	Органы местного самоуправления, муниципальные казенные учреждения	0,25
3.	Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные бюджетные, автономные учреждения	0,5
4.	Редакции государственных средств массовой информации, средств массовой информации, в состав учредителей которых входят органы государственной власти, государственные органы, государственные учреждения Белгородской области	0,5
5.	Политические партии, общественные организации и объединения, социально ориентированные некоммерческие организации	0,5
6.	Организации, оказывающие социально значимые медицинские услуги, услуги в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения (в соответствии с заключением отраслевого органа исполнительной власти Белгородской области)	0,5
7.	Организации, обеспечивающие производство и реализацию протезно-ортопедических изделий	0,5
8.	Субъекты малого предпринимательства, осуществляющие: производственную деятельность, доля произведенной продукции которых в общем объеме реализации составляет не менее 50 процентов; инновационную деятельность, доля инновационной продукции которых в общем объеме реализации составляет не менее 50 процентов (в соответствии с заключением департамента экономического развития Белгородской области).	0,5