Приложение 1

Приложение 1

к решению

Совета депутатов

Старооскольского городского округа

Белгородской области

от 27 февраля 2012 г. N 703

"Глава 4. Порядок организации пассажирских перевозок и привлечения перевозчиков к их осуществлению

Статья 9. Организация пассажирского обслуживания населения Старооскольского городского округа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

1. Организация пассажирского обслуживания населения Старооскольского городского округа осуществляется путём привлечения на конкурсной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для перевозки пассажиров по городским и пригородным муниципальным маршрутам.

2. Заказчиком перевозок является администрация Старооскольского городского округа.

3. Взаимоотношения Заказчика перевозок с перевозчиками, привлекаемыми на конкурсной основе, формируются на договорной основе.

4. Конкурс проводится:

4.1. Один раз в пять лет по действующим маршрутам;

4.2. По мере необходимости: при открытии новых маршрутов или досрочном расторжении договора с перевозчиком - по освободившимся маршрутам.

5. Перевозчики, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров по городским и пригородным муниципальным маршрутам, должны обеспечить соответствие транспортного обслуживания положениям стандартов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области, устанавливающих требования к качеству транспортного обслуживания, в том числе:

5.1. Соблюдение водителями и пассажирами требований действующего законодательства, запрещающих курение в городском и пригородном транспорте.

5.2. Поддержание транспортного средства в надлежащем санитарно-гигиеническом состоянии, в том числе соблюдение теплового режима и уровня шума, в том числе отсутствие музыкального сопровождения.

5.3. Опрятный внешний вид водителей, в том числе форменная одежда, согласованная уполномоченным органом, наличие у водителя информации с указанием наименования перевозчика, фамилии, имени и отчества водителя, соблюдение водителем общепринятых норм поведения (культура речи, вежливость, доброжелательность).

Статья 10. Цели и задачи проведения конкурса на право заключения договора на обслуживание пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

1. Предметом конкурса является право на заключение договора на обслуживание пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - договор).

2. Целями и задачами конкурса на право заключения договора на обслуживание пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - конкурс) являются удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках, повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и багажа, укрепление транспортной дисциплины на маршрутах, повышение культуры и качества обслуживания.

3. Проведение конкурса направлено на выявление наиболее ответственных перевозчиков, способных обеспечить соблюдение технических, санитарных и иных требований, предъявляемых к транспортным средствам, мер защиты жизни, здоровья и имущества граждан, их законных интересов.

Статья 11. Порядок проведения конкурса

1. Конкурс проводится по городским и пригородным муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2. В конкурсе могут принимать участие юридические лица независимо от организационно - правовой формы и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию, которые намерены осуществлять пассажирские перевозки по городским и пригородным муниципальным маршрутам регулярных перевозок, путем подачи заявок на участие в конкурсе по установленной форме (приложение N 1).

3. Заказчик принимает решение о проведении конкурса, утверждает городские и пригородные муниципальные маршруты регулярных перевозок, с указанием необходимого количества и вместимости транспортных средств, формирует лоты, включающие в себя от одного до пяти маршрутов, заключает и расторгает с перевозчиками договоры на обслуживание пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - договор), осуществляет функции контроля за выполнением условий договора.

Статья 12. Комиссия по проведению конкурса на право заключения договора на обслуживание пассажирских перевозок

1. Состав комиссии по проведению конкурса на право заключения договора на обслуживание пассажирских перевозок (далее - комиссия) и положение о ней утверждается постановлением главы администрации Старооскольского городского округа. Комиссия вправе привлекать независимых экспертов для оценки предложений претендентов конкурса и использовать в своей работе заключения независимой экспертизы.

2. В целях организации и проведения конкурса комиссия:

2.1. За 30 календарных дней до начала конкурса публикует в газете "Оскольский край" и размещает на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в сети Интернет информационное сообщение об условиях конкурса и сроках его проведения. Сообщение должно содержать срок подачи заявок на участие в конкурсе, адрес приема заявок и документов, дату, время и место проведения конкурса;

2.2. Организует прием заявок на участие в конкурсе;

2.3. Проводит осмотр транспортных средств, для чего создает рабочую группу из членов комиссии. Рабочая группа оформляет акт осмотра транспортных средств по установленной форме (приложение N 2);

2.4. Рассматривает представленную конкурсную документацию;

2.5. Подводит итоги конкурса и определяет его победителей;

2.6. Проводит иную организационную работу.

Статья 13. Содержание и подготовка конкурсной документации

1. Все требования к претендентам конкурса, предусмотренные настоящим Положением, а также информация о предоставлении заявок, дате и времени проведения конкурса должны содержаться в конкурсной документации.

2. Документы на участие в конкурсе представляются претендентом или его уполномоченным представителем (при предъявлении доверенности) в запечатанном конверте в течение 30 календарных дней, со дня публикации информационного сообщения в газете "Оскольский край". Документы, представленные позднее установленного срока, приему не подлежат.

3. Претендент несет ответственность за достоверность представленной информации, сведений и подлинность документов.

4. Для участия в конкурсе претенденты представляют следующие документы:

4.1. Заявку на участие в конкурсе;

4.2. Конкурсное предложение на право заключения договора на обслуживание пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с указанием конкретного лота (приложение N 3);

4.3. Копии учредительных документов (для юридического лица);

4.4. Копии паспорта и свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет в налоговом органе;

4.5. Копия лицензии на осуществление пассажирских перевозок;

4.6. Сведения о транспортных средствах, заявленных претендентом на конкурс для обслуживания маршрута;

4.7. Данные о наличии трудовых ресурсов для обеспечения организации пассажирских перевозок (копии штатного расписания, трудовых договоров). По желанию претендента могут быть представлены сведения о водителях;

4.8. Копии документов, подтверждающих квалификацию и аттестацию работников, осуществляющих обеспечение безопасности дорожного движения либо копии договора с физическим или юридическим лицом, осуществляющим обеспечение безопасности дорожного движения.

4.9. Копии документов, подтверждающие наличие производственной базы, обеспечивающей возможность хранения, технического обслуживания, ремонта и выпуска автобусов на линию, либо договор с физическим или юридическим лицом, имеющим соответствующую базу;

4.10. Копии документов, подтверждающих наличие медицинского пункта, либо копию договора со специализированной медицинской организацией или медицинским работником, осуществляющими деятельность по соответствующим медицинским специальностям в соответствии с видами деятельности, указанными в приложении к лицензии (с предоставлением копии соответствующей лицензии с приложениями).

5. Претендент вправе подать заявку на участие в конкурсе только на те лоты, по которым он, в случае признания его победителем конкурса (по каждому отдельному лоту), сможет осуществлять регулярные перевозки пассажиров, исходя из количества автобусов, соответствующих установленным и заявленным требованиям, а также исходя из имеющихся трудовых ресурсов и производственно-технической базы.

6. Все документы, представленные претендентами, подписываются руководителями (уполномоченными лицами) юридических лиц или индивидуальными предпринимателями и скрепляются печатью. Исправления не допускаются.

7. Заявка с документами регистрируется секретарем комиссии в журнале регистрации, с присвоением каждой заявке номера, с указанием даты и времени поступления.

8. В случае если претендент подает заявки на участие в конкурсе по нескольким лотам, регистрируется каждая заявка с документами отдельно.

Статья 14. Определение участников конкурса

1. Вскрытие конвертов с заявками проводится в день, во время и в месте, указанном в информации о проведении конкурса. Претенденты вправе присутствовать при вскрытии конвертов.

2. Председатель комиссии информирует присутствующих на заседании о количестве принятых заявок и о претендентах, которые изменили или отозвали заявки.

3. Комиссия сверяет наличие документов, представленных претендентом, на участие в конкурсе и оформляет протокол вскрытия конвертов.

4. Комиссия в течение пяти рабочих дней, с момента вскрытия конвертов, проводит изучение и оценку представленных претендентами документов и принимает решение о допуске претендента на конкурс или об отказе в допуске к участию в конкурсе.

5. Комиссия отказывает претенденту в допуске к участию в конкурсе в случае, если содержание конкурсной заявки не соответствует требованиям части 4 статьи 13 настоящего Положения (представлены неполные либо недостоверные сведения).

6. Комиссия направляет претендентам письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с мотивированным обоснованием, в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения.

Статья 15. Определение победителя конкурса

1. Для определения победителя конкурса, кроме представленных обязательных документов, конкурсная комиссия учитывает:

1.1. Наличие нарушений транспортного законодательства.

1.2. Наличие административных протоколов по нарушению Правил дорожного движения и дорожно-транспортным происшествиям, совершённым по вине водительского состава претендента на транспортных средствах, находящихся в собственности или в аренде претендента.

1.3. Наличие нарушений налоговой дисциплины участниками конкурса.

1.4. Наличие у претендента опыта работы по организации перевозок пассажиров и багажа по регулярным маршрутам городского и пригородного сообщения.

1.5. Данные актов осмотра транспортных средств.

2. Комиссия по бальной системе в соответствии с критериями оценки заявок (приложение N 4) оценивает и сопоставляет данные, представленные участниками в заявках.

3. Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов.

4. В случае равенства суммы баллов победителем признаётся претендент, подавший заявку раньше.

5. В случае если по результатам конкурса юридическое лицо или индивидуальный предприниматель является победителем по нескольким лотам, но не имеет возможности по обслуживанию заявленных маршрутов, претендент вправе выбрать по своему усмотрению один или несколько лотов.

6. Конкурс признается несостоявшимся:

6.1. При отсутствии заявок претендентов;

6.2. Если все представленные заявки не соответствуют требованиям пункта 4 статьи 13 настоящего Положения.

7. В случае наличия заявки с документами только одного претендента конкурсной комиссией принимается решение о заключении с ним договора, если заявка с документами отвечает установленным требованиям.

8. В десятидневный срок после утверждения протокола конкурсной комиссии информация об итогах конкурса должна быть опубликована в газете "Оскольский край" и размещена на официальном сайте органов местного самоуправления в сети Интернет.

9. Копия протокола об итогах конкурса выдается победителю конкурса или его уполномоченному лицу в течение пяти рабочих дней после его подписания.

10. Протокол об итогах конкурса является документом, подтверждающим право победителя конкурса на заключение договора с заказчиком.

11. В течение пяти дней после получения протокола об итогах конкурса победитель конкурса представляет заказчику на согласование расписание движения по указанным в протоколе маршрутам.

12. Договор заключается в течение двадцати дней с момента подписания протокола о подведении итогов конкурса. К договору прилагается Свидетельство на право осуществления пассажирских перевозок (приложение N 5) по указанному в протоколе маршруту на каждую единицу транспортного средства.

13. При уклонении (отказе) победителя конкурса от заключения договора в установленный срок, он утрачивает право на заключение данного договора. Право победителя конкурса переходит претенденту, занявшему по итогам конкурса второе место.".