Постановление Главы Администрации Белгородской области от 20 мая 2003 г. N 192 "Об утверждении правил любительского и спортивного рыболовства, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в водных объектах Белгородской области"

В целях обеспечения на территории Белгородской области порядка пользования водными объектами для осуществления любительского и спортивного рыболовства, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и законодательством Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить Правила любительского и спортивного рыболовства, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в водных объектах Белгородской области (далее - Правила, прилагаются).

2. Рекомендовать Государственной инспекции по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства по Белгородской области (Вострокнутов Б.А.) зарегистрировать Правила в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области.

3. Департаменту по связям с общественностью и средствами массовой информации аппарата главы администрации области (Ходеев А.Г.) обеспечить опубликование Правил в средствах массовой информации области.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент агропромышленного комплекса правительства администрации области (Анисимов А.И.).

Заместитель главы Администрации области

О. Полухин

Правила
любительского и спортивного рыболовства, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в водоемах Белгородской области
(утв. постановлением Главы Администрации Белгородской области от 20 мая 2003 г. N 192)

С изменениями и дополнениями от:

4 ноября 2003 г.

Правила любительского и спортивного рыболовства, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в водных объектах Белгородской области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральными законами от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Водным кодексом Российской Федерации от 16 ноября 1995 года N 167-ФЗ (с изм. от 24 декабря 2002 года), постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 года N 968 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений", от 18 июля 1996 года N 852 "О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира", от 23 ноября 1996 года N 1404 "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полос", от 25 мая 1994 года N 515 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов", от 26 сентября 2000 года N 724 "Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам", постановлением главы администрации области от 2 апреля 2001 года N 206 "Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Белгородской области".

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок добычи гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее - физические лица), должностными и юридическими лицами водных биологических ресурсов в качестве объектов любительского и спортивного рыболовства и для личного потребления (далее -любительское рыболовство), охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания в водных объектах Российской Федерации и действуют на территории Белгородской области.

Примечание:

Все водные объекты, расположенные на территории Белгородской области (реки, озера, пруды, водохранилища и их придаточные воды), которые используются или могут быть использованы для промысловой добычи рыбы и других водных биологических ресурсов (водных животных и растений) или имеют значение для воспроизводства водных биологических ресурсов, считаются рыбохозяйственными водоемами.

1.2. Право на организацию любительского рыболовства имеют юридические и физические лица при условии соблюдения действующего законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

2. Категории водных объектов, используемых для любительского рыболовства

2.1. На водоемах общего пользования любительское рыболовство физическим лицам разрешается бесплатно (или за плату при любительском лове гражданами сетными орудиями лова по соответствующим разрешениям).

2.2. На водоемах или участках водоемов, на которых любительское рыболовство запрещено.

2.3. В культурных рыбных хозяйствах любительского и спортивного рыболовства (далее - КРХ) любительское рыболовство осуществляется физическими лицами по путевкам (платным или бесплатным).

Примечание:

Размер платы и категории физических лиц, которым предоставляются льготы, а также размеры льгот устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с органами рыбоохраны и организатором КРХ (пользователем водоема).

3. Режим любительского рыболовства

3.1. Любительский лов рыбы и других водных биологических ресурсов разрешается следующими орудиями и способами лова:

- удочками всех видов и наименований;

- с применением кормушек (объем кормушки на водоемах питьевого назначения не должен превышать 1 литр, на всех прочих водоемах не более 2 литров) по окончании лова кормушки подлежат изъятию из водоема;

- с применением одного резинового амортизатора, оснащенного не более 5 крючками, в расчете на одного рыболова;

- спиннингом, спаренными спиннингами, нахлыстом;

- летней и зимней блесной;

- балансирами, воблерами и другими искусственными приманками промышленного изготовления;

- кружками;

- жерлицами;

- корабликами;

- дорожкой без применения моторной лодки;

- подводным ружьем (пистолетом) при нахождении рыболова под водой;

Примечание:

общее количество крючков не должно превышать 10 штук на одного рыболова.

3.2. Разрешается вылов следующих видов рыб и других водных биологических ресурсов:

- судака, леща, щуки, жереха, сома, налима, голавля, плотвы, сазана (карпа), язя, линя, подуста, серебряного и золотого карася, белого амура, толстолобика;

- малька и живца, за исключением рыб ценных видов, подъемником размером 1 м х 1 м с размером ячеи не более 10 мм;

- раков на бечевку - леску с приманкой, рогатку - расщеп и раколовку (не более 3 раколовок на человека);

- мотыля без права продажи на водоемах, определенных органом рыбоохраны.

Примечание:

добыча мотыля и других водных беспозвоночных (дафнии, гаммаруса, двустворчатых моллюсков и пр.) в коммерческих целях осуществляется по специальному разрешению органов рыбоохраны в установленном порядке.

3.3. Нормы вылова рыбы и других водных биологических ресурсов:

- видов рыб, перечисленных в пункте 3.2, - не более 5 кг в сутки, за исключением случаев, когда вес 1 рыбы превышает 5 кг;

- малька и живца - не более 50 штук на 1 человека в сутки;

- раков - не более 30 штук на 1 человека в сутки, при минимальном размере не менее 9 см;

- мотыля без права продажи - не более 0,2 кг на 1 человека в сутки.

3.4. Разрешается вывоз с водоема указанных в пункте 3.2 видов водных биологических ресурсов в количестве не более 2-х суточных норм, определенных в пункте 3.3.

Вылов и вывоз не перечисленных выше видов рыб не ограничивается.

3.5. Подводная охота является одним из способов любительского рыболовства и разрешается без применения автономных дыхательных аппаратов с соблюдением настоящих Правил и вне мест массового отдыха физических лиц (пляжи, зоны отдыха, территории оздоровительных учреждений и т.п.).

Примечания:

1. В зависимости от гидрометеорологической обстановки сроки нерестового запрета могут быть изменены решением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по представлению органов рыбоохраны без увеличения его общей продолжительности.

2. В нерестовый период лов рыбы разрешается только поплавочными и донными удочками с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на одного рыболова вне мест массового нереста, определяемых органами рыбоохраны.

3. Лицам, имеющим повреждения опорно-двигательного аппарата, при наличии удостоверения в период запрета разрешается лов рыбы вне мест нереста, определенных органами рыбоохраны, с индивидуальных плавсредств не более чем с одним сопровождающим.

4. Вылов раков разрешается с 1 июля до 1 октября.

3.6. Режим любительского рыболовства в водоемах КРХ устанавливается посредством заключения соответствующего договора организатора КРХ с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с бассейновым управлением рыбоохраны. При отсутствии специальной или дополнительной регламентации на водоемах КРХ действуют правила, установленные для водоемов общего пользования.

3.7. Категории физических лиц, которым предоставляются льготы (бесплатно и без путевок) на пользование водными биологическими ресурсами в водоемах КРХ при наличии соответствующего документа:

- инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним категории лиц;

- инвалиды 1 и 2 групп;

- Герои Советского Союза и Социалистического Труда;

- Герои России;

- Кавалеры Орденов Славы 3-х степеней;

- государственные инспектора рыбоохраны;

- общественные инспектора рыбоохраны;

- дети до 16 лет.

3.8. В отдельных водоемах или на их участках может проводиться в установленном порядке любительский и спортивный лов рыбы ценных видов, вылов которых запрещен Правилами рыболовства, а также любительский лов рыбы орудиями лова, применение которых запрещено Правилами рыболовства, по именным разовым разрешениям - лицензиям в соответствии с установленным режимом.

3.9. Запрещается:

3.9.1. Лов рыбы в течение всего года

3.9.2. В подводящих магистральных каналах и отводах рыбохозяйственных мелиоративных систем, в шлюзовых каналах теплоэнергоцентралей, электростанций, в 500 м створе выше и ниже плотин, зонах отчуждения мостов и других гидротехнических сооружений.

3.9.3. На промысловых участках (тонях, плавах, в районах установки ставных орудий лова и т.д.); на воспроизводственных участках, определяемых органами рыбоохраны; в водоемах прудовых, озерно-товарных рыбных хозяйств и водоохранных зонах хозяйств любого типа для искусственного разведения рыб и водоохранных зонах садковых и прудовых хозяйств, используемых для разведения мальково-посадочного материала; зонах военизированной охраны гидротехнических сооружений, а также во вновь образуемых водохранилищах до особого распоряжения.

3.9.4. Вылов, сбор и уничтожение водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Белгородской области, в частности: обыкновенного подкаменщика, вырезуба, азово-черноморской шемаи, миноги украинской. При случайном вылове вышеназванные виды рыб подлежат немедленному выпуску в водоем.

3.9.5. Вылов следующих видов рыб и других водных биологических ресурсов:

- осетровых, лососевых и сиговых видов рыб;

- объектов акклиматизации и зарыбления до особого распоряжения органов рыбоохраны.

3.9.6. Лов рыб повсеместно в период с 1 мая по 10 июня, за исключением мест и способов лова, перечисленных в примечании к разделу 3.

3.9.7. Вылов следующих видов рыб в период их нереста:

- щуки с 1 апреля по 1 мая;

- язя с 1 апреля по 10 мая;

- жереха с 10 апреля по 10 мая.

3.9.8. Лов рыбы на зимовальных ямах с 1 октября, по 30 апреля.

3.9.9. Лов рыбы с применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, колющих орудий лова (острога, гарпун, копье и т.п.), огнестрельного и пневматического оружия (за исключением оружия для подводной охоты), а также способом багрения, глушения, лучения, ботания, -бряцания и другими способами лова, не предусмотренными пунктом 3.1. настоящих Правил; сооружение для лова рыбы заколов и других видов заграждений, спуск водоемов с целью вылова рыбы, установка переметов, крючковых орудий лова с количеством крючков, превышающим установленные пунктом 3.1. настоящих Правил нормы.

Лов рыбы с применением промысловых орудий: сетей, бредней и мереж, неводов, волокуш, электроловильных устройств, тралов всех систем, ловушек всех видов (заколы, верши, вентери, морды, кубари и т.п.), а также орудий лова кустарного производства: "наметок", "накидок", "кругов", "косынок", "пауков", "телевизоров", "экранов" и т.п.

3.9.10. Подводная охота во время нерестового периода, в местах массового и организованного отдыха физических лиц, а также применение средств подводной охоты с берега, с борта плавсредств и взаброд; охота с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов.

3.9.11. Лов рыбы с плавсредств на фарватере в период навигации; лов рыбы с плавсредств в темное время суток.

3.9.12. Лов рыб с незарегистрированных плавсредств, а также не имеющих на корпусе четкого номера, за исключением судов маломерного флота, не подлежащих регистрации.

3.9.13. Использование маломерных моторных судов, гидроциклов, моторных лодок, катеров на всех водоемах в период весеннего нерестового запрета и запретных для рыболовства акваториях, за исключением маломерных судов правоохранительных, контрольных и надзорных органов, аварийных, спасательных и других специальных служб.

3.9.14. Установка шалашей и других стационарных сооружений на льду водоемов, за исключением переносных ветрозащитных устройств.

3.9.15. Нахождение на водоеме или в водоохранной зоне со взрывчатыми, отравляющими веществами и запрещенными орудиями лова; а также нахождение на водоемах, где любительский лов рыбы запрещен в установленном порядке, и в прибрежных зонах этих водоемов с любыми орудиями лова и с уловом водных биоресурсов.

3.9.16.Проведение рыболовных соревнований с нарушением установленного порядка (без наличия лицензии на вид деятельности), в период нереста, без согласования с органами рыбоохраны на водоемах общего пользования или организатором КРХ на водоемах, отведенных для организации таких хозяйств.

3.9.17. Применение орудий лова, не предусмотренных настоящими Правилами.

3.9.18. Приобретение, реализация, хранение, транспортировка и переработка всех видов незаконно добытых водных биологических ресурсов, а также рыбопродукции и икры гражданами без наличия соответствующих документов, подтверждающих законность вылова, приобретения и владения водными биологическими ресурсами и продукцией из них.

4. Охрана водных биологических ресурсов и среды их обитания

4.1. Запрещается:

4.1.1. Проведение без согласования с органами рыбоохраны на акваториях водоемов и в прибрежных зонах всех видов работ, оказывающих влияние на состояние водных объектов рыбохозяйственного значения:

- добыча полезных ископаемых, землеройных и других работ, отвалов грунта, выбранного при проведении дноуглубительных и дноочистительных работ;

- осуществление взрывных работ;

- спуск воды из водохранилищ, прудов, устройство завалов и сплошных заграждений рек и ручьев;

- эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов без эффективных рыбозащитных устройств;

- строительство и реконструкция зданий, сооружений, коммуникаций, мостов, дамб и других объектов, оказывающее негативное влияние на среду обитания гидробионтов;

- акклиматизация, вселение водных гидробионтов.

4.1.2. Сброс в водные объекты рыбохозяйственного значения, на их берега и лед неочищенных и необезвреженных сточных вод промышленными, сельскохозяйственными, коммунальными и иными предприятиями, учреждениями и гражданами, бытового мусора, строительных и других отходов; подсланевых, балластных вод и других веществ с плавучих средств водного транспорта.

4.1.3. Проведение в рыбохозяйственных водных объектах мочки льна, конопли, мочала, кож и т.п.

4.1.4. Проведение рубок главного пользования, заготовка древесины в запретных полосах лесов, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб, производство лесосплава.

4.1.5. Проведение дноуглубительных и дноочистительных работ и сброс грунта в районах нерестилищ, нагульных площадей, зимовальных ям, на рыболовных тонях.

4.1.6. Пересечение трубопроводами мест нереста, зимовальных ям.

4.1.7. В пределах водоохранных зон:

- проведение авиационно-химических работ;

- применение химических средств борьбы с вредителями, болезнями растений и сорняками;

- использование навозных стоков для удобрения почв, складирование навоза и мусора;

- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горючесмазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод;

- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;

- размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов;

- размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков.

4.1.8. Остановка плавсредств в пределах запретных для рыболовства мест, за исключением остановки у населенных пунктов и случаев крайней необходимости (авария, шторм, туман и т.п.).

4.1.9. Въезд на лед водоемов и стоянка автотранспорта, включая мотоциклы и снегоходы, за исключением транспортных средств правоохранительных, контрольных и надзорных органов, аварийно-спасательных и других специальных служб.

4.2. В пределах прибрежных защитных полос дополнительно запрещается: распашка земель; применение удобрений; складирование отвалов размываемых грунтов; выпас и организация летних лагерей скота (кроме использования традиционных мест водопоя), устройство купочных ванн; установка сезонных стационарных палаточных городков, размещение дачных и садово-огородных участков и выделение участков под индивидуальное строительство; движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.

5. Полномочия органов рыбоохраны и ответственность за нарушения правил рыболовства

5.1. Физические, должностные и юридические лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Ущерб, причиненный физическими и юридическими лицами незаконным выловом, добычей или уничтожением ценных видов рыб и других водных биологических ресурсов в рыбохозяйственных водоемах, возмещается нарушителями в установленном порядке.

В случае если физическое состояние незаконно изъятого водного биологического ресурса не позволяет возвратить его в среду обитания, виновные лица возмещают государству ущерб, нанесенный животному миру таким изъятием указанных объектов по таксам, установленным Правительством Российской Федерации или ее субъектом.

5.3. Дела о нарушениях Правил рыболовства рассматриваются органами рыбоохраны в установленном законодательством порядке.

5.4. Должностные лица органов рыбоохраны имеют право:

5.4.1. Беспрепятственно посещать гидротехнические сооружения, особо охраняемые территории на рыбохозяйственных водоемах, а также предприятия и организации всех форм собственности, сбрасывающие сточные воды и отходы производства в водоемы и их водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

5.4.2. Составлять протоколы о совершенных ими правонарушениях и доставлять указанных нарушителей в компетентные органы.

5.4.3. Производить в установленном порядке досмотр вещей и личный досмотр правонарушителей, остановку и досмотр сухопутных и плавучих транспортных средств, проверку рыболовных снастей и оружия.

5.4.4. Изымать в установленном порядке у нарушителей незаконно добытые водные биоресурсы и другие объекты животного мира, орудия их добывания, в том числе плавсредства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке.

5.4.5. Применять в установленном законодательством порядке физическую силу и специальные средства - наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак и огнестрельное оружие.

5.5. Незаконно выловленная рыба и другие водные биоресурсы изымаются у нарушителей Правил и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сдаются в соответствующие организации для реализации, а при невозможности реализации уничтожаются.

5.6. Запрещенные орудия лова изымаются у нарушителей органами рыбоохраны в обязательном порядке.

5.7. Изъятые незапрещенные орудия лова, плавучие, иные транспортные средства и документы возвращаются владельцу после рассмотрения дела о нарушении Правил рыболовства в административном или уголовном порядке.

5.8. Признаками, определяющими грубые нарушения настоящих Правил, за которые нарушители могут быть подвергнуты повышенным размерам штрафа, вплоть до максимального, установленного действующим законодательством, или привлечены к уголовной ответственности, являются:

- повторные или систематические нарушения настоящих Правил, незаконный вылов ценных видов рыб и других водных биологических ресурсов, в два и более раз превышающий установленные нормы;

- лов и добыча всех видов водных биологических ресурсов с применением хищнических способов (взрывчатые и отравляющие вещества, электроток и электроловилыше устройства и аппараты всех типов, огнестрельное оружие, колющие орудия, самоловные ненаживные крючковые снасти всех видов и размеров, багрение всеми способами);

- применение физическими лицами всех видов промысловых орудий лова, запрещенных для любительского рыболовства на данном водном, объекте, или его участке без соответствующего разрешения;

- вылов ценных видов рыб и других водных биологических ресурсов в запретные периоды, в запретных местах и особо охраняемых рыбохозяйственных акваториях;

- вылов водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Белгородской области;

- незаконное хранение, транспортировка, переработка и реализация физическими и юридическими лицами ценных водных биологических ресурсов;

- загрязнение и засорение водных объектов или их участков, приводящие к частичной или полной потере их рыбопродуктивности;

- проведение без согласования с органами рыбоохраны всех видов работ в пределах акваторий водных объектов, прибрежных защитных полос и водоохранных зон;

- оказание сопротивления или отказ от выполнения законных требований должностных лиц органов рыбоохраны.

6. Лицензирование деятельности по организации спортивного и любительского рыболовства

6.1. Порядок лицензирования деятельности по организации любительского рыболовства юридическими и физическими лицами определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Положение о лицензировании деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1995 г. N 968