Постановление Главы Администрации Белгородской области от 23 августа 1999 г. N 485 "О совершенствовании системы управления ветеринарной службой области" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Белгородской области от 20 августа 2003 г. N 206-р в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Главы Администрации Белгородской области
от 23 августа 1999 г. N 485
"О совершенствовании системы управления ветеринарной службой области"

С изменениями и дополнениями от:

20 августа 2003 г.

В целях совершенствования системы управления ветеринарной службой области, улучшения проведения ветеринарно-санитарных мероприятий в животноводстве всех категорий хозяйств и в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" постановляю:

1. Выделить отдел ветеринарии с госветинспекцией из состава департамента программно-целевого развития агропромышленного комплекса правительства администрации области, преобразовав его в управление ветеринарии департамента программно-целевого развития агропромышленного комплекса правительства администрации области с правом юридического лица. Финансирование расходов по управлению ветеринарной службы производить в пределах ассигнований, утвержденных в бюджете на содержание отдела ветеринарии с госветинспекцией департамента программно-целевого развития агропромышленного комплекса правительства администрации и государственной ветеринарной сети области.

З. Утвердить Положение об управлении ветеринарии департамента программно-целевого развития агропромышленного комплекса правительства администрации области (прилагается).

4. Департаментам экономики и финансов (Боровик В.Ф.), программно-целевого развития агропромышленного комплекса (Анисимов А.И.) правительства администрации области централизовать в областном бюджете средства на содержание ветеринарной сети области и внести в установленном порядке изменения во взаимоотношения с бюджетами муниципальных образований, вытекающие из настоящего постановления.

5. Назначить Бабенко Олега Валентиновича начальником управления ветеринарии департамента программно-целевого развития агропромышленного комплекса правительства администрации области.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации области - председателя по организационно-аналитической и кадровой работе администрации области Незнамова Н.В.

Информацию о выполнении постановления представить к 1 октября 1999 года.

Глава администрации области

Е.Савченко

Положение
об управлении ветеринарии департамента
программно-целевого развития агропромышленного
комплекса Правительства Администрации области
(утв. постановлением главы администрации области
от 23 августа 1999 г. N 485)

Общие положения

1. Управление ветеринарии департамента программно-целевого развития агропромышленного комплекса правительства администрации области, именуемое в дальнейшем "управление ветеринарии", организовано на основании Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" и является самостоятельным структурным подразделением департамента программно-целевого развития агропромышленного комплекса правительства администрации области.

2. Управление ветеринарии образовано в целях улучшения руководства ветеринарной службой области на основе повышения самостоятельности и инициативы подразделений, подчиненных управлению ветеринарии, организации и осуществления мероприятий по профилактике заболеваний животных и ликвидации этих заболеваний при их возникновении.

3. Управление ветеринарии имеет в своем подчинении:

- областную станцию по борьбе с болезнями животных;

- областной эпизоотический отряд;

- областную и районные ветеринарные лаборатории;

- районные и городские станции по борьбе с болезнями животных с соответствующими подразделениями.

4. Ветеринарные организации и учреждения, подчиненные управлению ветеринарии, сохраняют хозяйственную самостоятельность и права юридического лица.

5. Ветеринарные организации и учреждения, непосредственно подчиненные по специальным вопросам управлению ветеринарии:

- областной ветеринарно-санитарный отряд;

- АО "Белгородзооветснаб";

- областная производственная ветеринарная лаборатория.

6. Деятельность управления ветеринарии строится на основании соблюдения интересов предприятий, организаций, учреждений, иных хозяйствующих субъектов независимо от их подчиненности и формы собственности, общественных объединений, владельцев животных и продуктов животноводства при эффективном сочетании централизованного руководства и их самостоятельности.

7. Управление ветеринарии финансируется из областного бюджета, по штатному расписанию, смете содержания и плану противоэпизоотических мероприятий. Допускается централизация средств от оказания платных услуг за ветобслуживание областными, районными и городскими подразделениями управления с целью координации оперативности материального обеспечения ветеринарных учреждений, внедрения в производственную практику новых лекарственных форм, оборудования, биопрепаратов до 40 процентов от их фонда социального развития и на содержание аппарата управления - до 10 процентов фонда потребления.

8. Начальник управления ветеринарии одновременно является главным государственным ветеринарным инспектором области, назначается на должность и освобождается от должности администрацией области по согласованию с Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

9. В своей деятельности управление ветеринарии руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О ветеринарии", постановлениями, приказами и указаниями Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, правовыми актами администрации области, другими нормативными документами и настоящим положением.

10. Свою деятельность управление ветеринарии осуществляет во взаимодействии с другими подразделениями администрации области через руководителей ветеринарных служб районов, городов, областных государственных ветеринарных учреждений и организаций. По специальным вопросам управлению ветеринарии подчинены все расположенные на территории области ветеринарные службы для которых указания управления ветеринарии являются обязательными.

11. Начальник, ветеринарные специалисты управления ветеринарии во исполнение Положения о Государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 1994 года N 706, при исполнении ими служебных обязанностей носят форменную одежду установленного образца.

Основные задачи управления ветеринарии

1. Реализация федеральных целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных (по перечню, устанавливаемому Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, рыб и пчел и осуществление областных планов ветеринарного обслуживания животноводства.

2. Контроль за соблюдением органами исполнительной власти и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, общественными объединениями, международными организациями, гражданами - владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации.

3. Осуществление государственного ветеринарного и ведомственного ветеринарно-санитарного надзора, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении.

4. Защита населения от болезней, общих для человека и животных.

5. Охрана территории области от заноса заразных болезней животных, в том числе из иностранных государств.

Задачи в области ветеринарии осуществляют государственная ветеринарная служба области во взаимодействии с ведомственными ветеринарно-санитарными и производственными ветеринарными службами, а также специалисты в области ветеринарии, занимающиеся предпринимательской деятельностью.

Функции управления ветеринарии

Управление ветеринарии в лице начальника управления главного государственного ветеринарного инспектора области и его заместителей:

1. Осуществляет руководство и контроль за деятельностью областных, районных, городских ветеринарных организаций и учреждений, подчиненных управлению ветеринарии.

2. Составляет проекты финансирования ветеринарно-санитарных мероприятий и смет расходов на содержание управления ветеринарии, утверждает сметы расходов на содержание ветеринарных организаций и учреждений, непосредственно подчиненных управлению, вносит в администрацию области предложения о размерах ассигнований из областного и федерального бюджетов, необходимых для проведения противоэпизоотических мероприятий на предприятиях независимо от форм собственности.

3. Распределяет между службами, подчиненными управлению ветеринарии, финансовые средства федерального и областного бюджетов, специальную технику, лечебно-профилактические и другие ресурсы.

4. Изучает ветеринарно-санитарное и эпизоотическое состояние объектов животноводства и на основе анализа разрабатывает соответствующие мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных.

5. Совместно с органами санитарно-эпидемиологического надзора области разрабатывает мероприятия по профилактике болезней, общих для человека и животных.

6. Осуществляет контроль за:

- выполнением предприятиями, организациями и учреждениями области, отдельными лицами и гражданами Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", приказов, инструкций и других указаний администрации области по вопросам ветеринарии;

- организацией диагностической и лечебной работы, выполнением планов противоэпизоотических предприятий, а также организаций ветеринарного надзора:

- ветеринарно-санитарным состоянием объектов животноводства, предприятий и организаций, осуществляющих заготовку, хранение и переработку продукции и сырья животного происхождения;

- ветеринарно-санитарным состоянием рынков, базаров, ярмарок и проведением мероприятий, направленных на профилактику пищевых отравлений людей;

- выполнением ветеринарно-санитарных правил при экспорте - импорте животных, птиц, пушных зверей, рыб, пчел, продуктов животноводства, а также сырья животного происхождения;

- проведением ветеринарно-санитарных мероприятий по повышению продуктивности животных и качества их продукции, ветеринарных мероприятий, направленных на ликвидацию бесплодия маточного поголовья скота;

- выполнением ветеринарно-санитарных правил при заготовке, транспортировке, убое животных и птицы;

- доброкачественностью кормов;

- использованием денежных средств и специальной техники, оборудования, выделенных на проведение ветеринарных мероприятий, содержанием ветеринарных учреждений, строительством, ремонтом производственных помещений и жилищного фонда государственной ветеринарной сети;

- применением в животноводстве и ветеринарии биологических, химических и других препаратов, а также проведением мероприятий по обеспечению радиационной и бактериальной безопасности животных;

- ветеринарно-санитарной обработкой транспортных средств, используемых для перевозки животных, продуктов и сырья животного происхождения;

- составлением и выполнением планов работ областными и районными ветеринарными учреждениями, непосредственно подчиненными управлению по ветеринарии.

7. По результатам контроля информирует руководителей предприятий, организаций и учреждений о выявленных нарушениях зоогигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил с целью привлечения виновных лиц к ответственности в установленном порядке.

8. Управление ветеринарии:

- организует ликвидацию очагов заболевания на всех объектах животноводства области;

- рассматривает технико-экономическое обоснование на проектно-сметную документацию строительства животноводческих помещений и ферм, предприятий по убою скота, переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения, утилизационных и комбикормовых заводов и дает по ним заключение;

- принимает участие в подборе и расстановке кадров специалистов управления ветеринарии, руководителей областных, городских ветеринарных учреждений, главных ветврачей районов, директоров ветеринарных лабораторий и главных бухгалтеров централизованных бухгалтерий.

9. Разрабатывает мероприятия по внедрению достижений науки и передового опыта, направленных на обеспечение благополучия ветеринарно-санитарного состояния животноводства, повышение продуктивности животных и качества продукции.

10. Планирует перспективное развитие и размещение ветеринарно-санитарных объектов области.

11. Разрабатывает и представляет на утверждение Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации планы основных противоэпизоотических и профилактических мероприятий.

12. Ведет статистический учет движения карантинных болезней, падежа животных на территории области по формам статистического учета и отчетности в соответствии с требованиями Государственного комитета статистики Российской Федерации. Анализирует и обобщает данные, разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации области соответствующие предложения.

ГАРАНТ:

О формах статистической отчетности в области ветеринарии см. Приказ Минсельхоза РФ от 25 декабря 2000 г. N 1058

13. Определяет потребность в государственных ветеринарных учреждений и сельскохозяйственных предприятий в ветеринарных специалистах, разрабатывает меры по обеспечению их кадрами, организует работу по повышению квалификации ветеринарных специалистов.

14. Дает заключение на:

- проекты отвода земельных участков под строительство поднадзорных объектов и выбора мест забора воды;

- новые биологические препараты, государственные стандартно - технические условия, изобретения и рационализаторские технические условия, изобретения и рационализаторские предложения в ветеринарии и представляет их в вышестоящий ветеринарный орган;

- соответствие зоогигиеническим нормам и ветеринарно - санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию производственных и ветеринарных объектов на животноводческих фермах и комплексах, предприятиях по переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения.

15. Создает в установленном порядке необходимый резерв биопрепаратов, антибиотиков, дезинфицирующих средств и распоряжается его использованием.

Права управления ветеринарии

1. Требовать от должностных лиц предоставления документов и сведений для выяснения эпизоотического состояния животных, ветеринарно-санитарного состояния животноводства, а также проведения мер, обеспечивающих профилактику и ликвидацию болезней животных и птиц.

2. Устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства.

3. Беспрепятственно посещать объекты ветеринарного надзора в любое время суток к давать обязательные для исполнения указания по устранению выявленных нарушений ветеринарно-санитарных правил.

4. Вносить предложения в органы государственной власти и местного самоуправления:

- о запрещении ввоза и вывоза из районов, отдельных хозяйств и области животных, продуктов и сырья животного происхождения в случаях неблагополучия по инфекционным заболеваниям животных;

- о создании в установленном Законом Российской Федерации "О ветеринарии" порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

- о введении на отдельных территориях карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных;

- о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий, организаций и граждан в случаях нарушения ими Закона Российской Федерации "О ветеринарии", невыполнения решений соответствующих органов государственного ветеринарного надзора.

5. Давать руководителям предприятий, организаций, отдельным гражданам обязательные для исполнения указания по убою или уничтожению животных в случаях заболеваний их особо опасными заразными болезнями, а также об уничтожении, переработке или ином использовании продуктов и сырья животного происхождения, признанных в связи с заболеваниями животных непригодными к употреблению.

6. Приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений Закона Российской Федерации "О ветеринарии" производство, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства.

7. Привлекать в лице начальника управления - главного государственного ветеринарного инспектора области к ответственности должностных лиц и граждан за нарушение Закона Российской Федерации "О ветеринарии".

8. Давать заключение о соответствии зоогигиеническим нормам и ветеринарно-санитарным требованиям вводимых в эксплуатацию объектов на животноводческих фермах, на предприятиях по хранению и переработке животноводческой продукции и сырья.

9. Привлекать из подведомственных областных городских и районных ветеринарных учреждений спецавтотранспорт и ветеринарных специалистов с целью выезда в хозяйства по выяснению эпизоотической обстановки, причин заболевания животных, принятия неотложных мер по недопущению падежа скота, а также проведения противоэпизоотических мероприятий.

10. Управление ветеринарии несет ответственность за:

- эпизоотическое благополучие животноводства, птицеводства, пушного звероводства, кролиководства, пчеловодства, рыболовства а также животных, находящихся в личной собственности граждан и подсобных хозяйств предприятий, организаций и учреждений по карантинным и особо опасным заболеваниям;

- выполнение ветеринарных мероприятий организациями и учреждениями непосредственного подчинения;

- доведение в установленные сроки директивных документов вышестоящих органов (приказов, инструкций, правил, наставлений) по вопросам ветеринарии, обязательных для исполнения, до районных, городских и областных государственных ветеринарных учреждений;

- своевременную информацию об эпизоотическом и ветеринарно - санитарном состоянии сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий и внесение необходимых предложений по профилактике и ликвидации заболеваний животных.

Руководство управлением ветеринарии

1. Возглавляет управление ветеринарии начальник, являющийся одновременно главным государственным ветеринарным инспектором области. Главный государственный ветеринарный инспектор области подчиняется администрации области, а по специальным вопросам - Департаменту ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

2. Начальник управления в пределах своей компетенции:

- руководит деятельностью управления ветеринарии и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций, организует работу, распределяет обязанности между заместителями и утверждает должностные обязанности работников управления;

- является распределителем средств, выделяемых на содержание управления ветеринарии, областной государственной ветеринарной службы, проведение противоэпизоотических мероприятий, и централизованных капитальных вложений, предназначенных на строительство, реконструкцию производственно-технической базы организаций и учреждений государственной ветеринарной службы области, а также приобретение специализированной ветеринарной техники, приборов и оборудования;

- издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения подведомственными организациями и учреждениями, а по специальным вопросам обязательными для исполнения ветеринарными службами других министерств и ведомств;

- назначает и увольняет в соответствии с действующим трудовым законодательством или по контракту работников управления, согласовывает назначение кадров подчиненных учреждений, назначает и увольняет главных государственных ветеринарных инспекторов - начальников районных и городских станций по борьбе с болезнями животных, директоров районных ветеринарных лабораторий и главных бухгалтеров централизованных бухгалтерий;

- открывает в банке расчетный и другие счета, подписывает денежные документы;

- утверждает в установленном порядке штатное расписание подчиненных ему учреждений и организаций;

- обеспечивает оперативное, точное и правильное ведение делопроизводства в соответствии с действующими инструкциями;

- обеспечивает рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений, жалоб граждан, осуществляет их личный прием;

- рассматривает дела о нарушениях Закона "О ветеринарии", решает вопросы о наложении административных взысканий;

- проводит аттестацию ветеринарных специалистов, дает заключения о возможности выдачи лицензии на право занятия ветеринарной деятельностью.

3. Начальник управления представительствует по вопросам, входящим в его компетенцию, во всех государственных и общественных организациях, учреждениях, предприятиях, арбитражном суде, суде без особой на то доверенности, выдает доверенности, а также заключает от имени управления хозяйственные договоры.

4. Управление ветеринарии является юридическим лицом, имеет угловой штамп и круглую гербовую печать со своим наименованием.

5. Ликвидация, реорганизация управления ветеринарии производится тем же органом, которым оно создается, с соблюдением законодательства Российской Федерации.