Постановление Главы Администрации Белгородской области от 16 мая 1996 г. N 285 "О реализации целевой программы "Свой дом"

В целях совершенствования системы поддержки индивидуального строительства жилья, обеспечения доступности жилья для всех категорий граждан, снижения стоимости строительства и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 марта 1996 г. N 420 "О разработке федеральной целевой программы "Свой дом"

постановляю:

1. Главам районов и городов:

довести до предприятий и организаций всех форм собственности, включая бюджетные организации, задания по выделению ссуд на строительство индивидуального жилья из расчета ежегодного количества ссудополучателей не менее 1% от численности работников предприятия. Сумма ссуды определяется из расчета строительства дома одним ссудополучателем общей площадью 120 кв.м и стоимости 1 кв.м жилья в размере двухкратной среднемесячной заработной платы, сложнейшей по области, по данным областного комитета государственной статистики.

2. Определить единым заказчиком по реализации на территории области, как городов так и в сельской местности, целевой программы "Свой дом" областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе (Зеликов А.Я.).

Областному фонду поддержки индивидуального жилищного строительства на селе:

создать структурные подразделения в городах области;

обеспечить предоставление отчетности о вводе жилья в органы статистики по месту регистрации предприятия или организации, выдавших ссуду по договору с фондом.

3. Областному фонду поддержки индивидуального жилищного строительства на селе в договоре на предоставление ссуды предусмотреть компенсацию 50% затрат ссудозаемщика на услуги транспорта, землеройной техники, грузоподъемных механизмов с учетом конкретного проекта жилого дома, местных условий строительства по ценам, согласованным с центром по ценообразованию в строительстве.

4. Областному фонду поддержки индивидуального жилищного строительства на селе в недельный срок разработать и внести на утверждение главе администрации области Положение о порядке выдачи и погашения ссуд на индивидуальное жилищное строительство по целевой программе "Свой дом" предусматривающее:

выдачу ссуд сроком на 15 лет как в денежном, так и в натуральном выражении в валютном эквиваленте на день выдачи ссуды под 2% годовых;

возврат ссуд ежегодно равными долями, начиная с третьего года пользования ссудой, и уплату процентов в рублях в валютном эквиваленте на день уплаты;

выдачу ссуд как непосредственно областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе, так и предприятиями и организациями всех форм собственности по договору с указанным фондом, регистрацию всех договоров о выделении ссуд и предоставление гарантий погашения ссуд и уплаты процентов по ним. Возврат ссуд и процентов по ним предприятиям и организациям, предоставившим денежные средства на эти цели по договору с фондом, осуществляется ежегодно равными долями по согласованному графику;

обеспечение возврата ссуды путем заключения со ссудополучателем договора залога строящегося (или построенного) дома и земельного участка, выделенного под застройку;

предоставление ссудополучателям областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе земельных участков по заявке фонда в аренду на период строительства с последующей бесплатной передачей его в собственность застройщика после расчета ссудополучателя с фондом за полученную ссуду;

заявительный порядок оформления начала строительства, включая выделение земельного участка через созданные структурные подразделения областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе с привлечением необходимых служб (земельных комитетов отделов архитектуры, БТИ, нотариусов и др.) в течение месяца после подачи заявления застройщиком. Основанием для выдачи ссуды застройщику является его заявление и совместное ходатайство руководства предприятия или организации и профсоюзного комитета;

приемку дома и оформление погашение договора ссуды с привлечением специалистов необходимых служб;

стимулирование достройки начатых домов за счет ссуд.

5. Установить, что строительство инженерных сетей выполняется в следующем порядке;

внеплощадочных - 100% за счет средств областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе;

внутриплощадочных - 50% за счет средств областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе и 50% за счет застройщика;

внутриусадебных - 100% за счет застройщика;

6. Считать дополнительными источниками финансирования индивидуального жилищного строительства и объектов инженерного обустройства:

централизация 5% средств, выделяемых из областного бюджета на капитальные вложения;

часть амортизационных отчислений предприятий;

централизация 20% всех платежей населения за жилье и коммунальные услуги;

введение налогов с оборота в торговле (до 5%);

централизация 2% средств, поступающих во внебюджетные фонды области;

централизация части налогов, поступающих в бюджеты территорий от предприятий стройиндустрии по выполненным заказам на строительстве индивидуального жилья;

отчисления части объемов от внебюджетных денежных средств, перечисляемых таможней для развития таможенной инфраструктуры;

выпуск жилищных сертификатов;

прием банком анонимных номерных вкладов населения под ставки не ниже предлагаемых Сбербанком России с целью формирования средств для кредитования областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе;

прием областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе средств населения в порядке долевого участия в строительстве жилья по договорам.

7. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений предоставлять застройщику по его заявлению в течение 2-х лет с апреля по октябрь отпуска без сохранения заработной платы. Установить, что оплата отпуска застройщику производится безвозмездно за счет средств областного фонда занятости из расчета шестикратного минимального размера оплаты труда в месяц.

Областному центру занятости населения (Посохов В.Т.) в недельный срок внести на утверждение главе администрации области Положение об оплате отпусков застройщикам.

8. Разрешить предприятиям и организациям области, предоставляющим ссуды своим работникам и работникам бюджетной сферы по договору с областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе:

включать сумму выданных ссуд объем капитальных вложений, выполненных предприятием за счет амортизационных отчислений. На сумму выданных ссуд увеличивать амортизационные отчисления.

9. Рекомендовать предприятиям и организациям всех форм собственности выдавать ссуды на индивидуальное жилищное строительство работникам бюджетной сферы в размере не менее 20% от общего объема выданных ссуд.

10. Разрешить бюджетным организациям выдачу ссуд своим сотрудникам за счет экономии по ассигнованиям и оказания платных услуг.

11. Установить, что суммы, направленные предприятиями и организациями на выдачу ссуд на индивидуальное жилищное строительство своим работникам и работникам бюджетной сферы, могут не отражаться на расчетных счетах в банках, и финансовые санкции при этом не налагаются.

12. Установить, что на застройщиков, осуществляющих строительство жилья за счет собственных средств, распространяются льготы, предусмотренные пунктами 3 и 7 настоящего постановления.

13. Поручить управлению цен (Скляренко Н.Н.) и центру по ценообразованию в строительстве (Мельников М.С.) администрации области обеспечить контроль за формированием цен на строительные материалы по заказам областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе.

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области - председателя комитета экономического развития области Калинина Н.Ф.

Информация о выполнении настоящего постановления представляется 25 августа 1996 года и 25 февраля 1997 года.

Глава администрации области

Е.Савченко