Постановление Главы Администрации Белгородской области от 7 августа 1996 г. N 465 "О дополнительных мерах по упорядочению торговли и утверждению правил работы рынков в Белгородской области"

Органами местного самоуправления проводится работа по инвентаризации объектов мелкорозничной торговли, разрабатываются и утверждаются схемы размещения этих объектов, осуществляется деятельность по упорядочению расстановки киосков и палаток.

Вместе с тем, анализ хода выполнения решения малого Совета Белгородского областного Совета народных депутатов от 10.09.92 N 93 "О мерах по упорядочению свободной торговли на территории Белгородской области" показывает, что при подготовке документов на право размещения киосков и ларьков, мест торговли, отдельные администрации допускают формализм. Продолжают иметь место факты выдачи разрешений на размещение объектов мелкорозничной торговли на газонах, проезжей части дорог, тротуарах.

Руководители органов местного самоуправления не осуществляют должного контроля за упорядочением размещения объектов мелкорозничной торговли, соблюдением основных требований к работе мелкорозничной торговой сети, утвержденных постановлением главы администрации области от 21.09.94 N 487 "О Временных правилах работы торгового предприятия и Основных требованиях к работе мелкорозничной торговой сети". По-прежнему в отдельных предприятиях отсутствует информация о режиме работы, кассовые аппараты и контрольные журналы, книги заявлений и предложений покупателей, осуществляется торговля товарами легкой промышленности и сложнотехнического ассортимента, быстропортящихся товаров без наличия необходимых условий для их продажи. При выдаче разрешений на право размещения киосков не заключается договор на уборку прилегающей территории и вывоз мусора, что приводит к неудовлетворительному санитарному состоянию улиц.

Значительно ухудшает санитарное состояние городов и районных центров несанкционированная торговля с рук. Меры экономического воздействия в ряде случаев малоэффективны.

Из-за недостатка обустроенных территорий рынков сохраняется неорганизованная торговля в местах массового скопления людей.

В целях наведения порядка в организации мелкорозничной торговли и улучшения санитарного и эстетического состояния территорий городов и районов области постановляю:

1. Главам местного самоуправления районов и городов сосредоточить внимание на развитии следующих направлений деятельности по упорядочению свободной торговли:

- полное прекращение торговли с рук, лотков, автомашин в неотведенных местах;

- создание оптовых, вещевых рынков вокруг городов и малых рынков в каждом городском районе и районном центре;

- повышение эффективности мер административной и экономической ответственности за нарушение правил торговли и правопорядка в местах торговли;

- ориентация работы киосков на традиционное использование мелкорозничной сети для торговли прохладительными напитками, табаком, фруктами, галантереей, сувенирами, цветами, печатными изданиями и т.д.

- развитие торговой сети и использование для этих целей помещений первых этажей зданий, создание быстровозводимых торговых комплексов;

- развитие оптовой торговли и создание эффективной системы товароснабжения предприятий сферы обслуживания и мелкооптового покупателя.

2. Утвердить Правила торговли сельхозпродукцией на рынках Белгородской области согласно приложению N 1.

3. Утвердить Временные правила организации торговли на вещевых рынках Белгородской области согласно приложению N 2.

4. Рекомендовать главам местного самоуправления районов и городов заключать с дирекциями рынков договоры об условиях торговой деятельности на выделенных территориях.

5. Контролирующим органам области осуществить меры по усилению контроля за деятельностью рынков, безусловному применению экономических и административных санкций за нарушения правил работы рынков.

6. Главам местного самоуправления районов и городов совместно с органами внутренних дел:

разработать и осуществить необходимый комплекс мероприятий по ликвидации стихийной торговли с рук, лотков в неотведенных для торговли местах;

создать на договорной основе с дирекциями рынков специальные службы по охране правопорядка и безопасности граждан.

7. Потребовать от управления внутренних дел области (Пучков В.В.) повышения эффективности работы органов милиции, периодической сменности персонала милиции на рынках, постоянного обеспечения правопорядка в местах торговли.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления, дирекциям рынков, органам юстиции области организовать на крупных рынках области работу судей по рассмотрению на местах материалов по административным нарушениям, выделить и оборудовать для этих целей необходимые служебные помещения.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет сельского хозяйства, продовольствия и торговли администрации области (Бородаенко В.И.).

Первый заместитель главы

администрации области

В.Иваненко