Решение Совета депутатов г. Белгорода от 18 июля 2006 г. N 324 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации города Белгорода"

С изменениями и дополнениями от:

9, 30 декабря 2008 г., 22 декабря 2009 г., 24 апреля 2014 г., 31 мая 2016 г., 19 июня, 25 декабря 2018 г., 22 октября 2019 г., 16 февраля 2021 г.

В соответствии с Законами Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", руководствуясь Уставом городского округа "Город Белгород", Совет депутатов города Белгорода решил:

1. Учредить в качестве юридического лица функциональный (отраслевой) орган администрации города - управление образования администрации города Белгорода.

2. Утвердить Положение об управлении образования администрации города Белгорода (прилагается).

3. Администрации города Белгорода зарегистрировать управление образования администрации города Белгорода в качестве юридического лица в установленном законом порядке.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Белгород".

5. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по социальной политике и муниципальной собственности (Гребенников Ю.Б.).

Глава городского округа "Город Белгород" - Председатель Совета депутатов города Белгорода

О.Ф. Широухов

Секретарь сессии

Е.Н. Лубенцова

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 24 апреля 2014 г. N 90 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об управлении образования администрации города Белгорода
(утв. решением Совета депутатов г. Белгорода
от 18 июля 2006 г. N 324)

С изменениями и дополнениями от:

9, 30 декабря 2008 г., 22 декабря 2009 г., 24 апреля 2014 г., 31 мая 2016 г., 19 июня, 25 декабря 2018 г., 22 октября 2019 г., 16 февраля 2021 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 31 мая 2016 г. N 382 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление образования администрации города Белгорода (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Белгорода и осуществляет полномочия администрации города в сфере образования.

1.2. Полное наименование: управление образования администрации города Белгорода.

Сокращенное наименование: управление образования г. Белгорода.

1.3. Юридический и фактический адрес Управления: г. Белгород, ул. Попова, д. 25а.

1.4. Управление является самостоятельным юридическим лицом, имеет обособленное имущество, лицевые счета в финансовом органе администрации города Белгорода и (или) территориальном органе Федерального казначейства, может иметь самостоятельный баланс, круглую печать, штамп, бланки со своим наименованием и другие реквизиты установленного образца.

Управление вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Информация об изменениях:

Пункт 1.5 изменен с 26 октября 2019 г. - Решение Белгородского городского Совета от 22 октября 2019 г. N 163

См. предыдущую редакцию

1.5. Управление выполняет функции учредителя и главного распорядителя бюджетных средств в отношении муниципальных образовательных учреждений города Белгорода, муниципальных бюджетных учреждений детских оздоровительных лагерей города Белгорода, муниципального бюджетного учреждения "Научно-методический информационный центр" г. Белгорода, муниципального казенного учреждения "Центр ресурсного обеспечения муниципальных образовательных учреждений", муниципального казенного учреждения "Центр бухгалтерского учета отрасли "Образование" города Белгорода" (далее - подведомственные учреждения).

1.6. Управление использует бюджетные средства в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной в бюджете городского округа "Город Белгород" по отрасли "Образование".

1.7. Имущество Управления, находящееся у него на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью городского округа "Город Белгород".

1.8. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (применительно к учреждениям), Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", другими федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными федеральными нормативными актами Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Белгородской области и муниципальными правовыми актами города Белгорода, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Пункт 1.9 изменен с 26 октября 2019 г. - Решение Белгородского городского Совета от 22 октября 2019 г. N 163

См. предыдущую редакцию

1.9. Управление подчиняется и подотчетно главе администрации города Белгорода.

Деятельность управления координирует и контролирует заместитель главы администрации города по социальной политике и образованию.

Руководство Управлением осуществляется руководителем Управления.

1.10. Структура и штатное расписание Управления утверждается главой администрации города Белгорода.

II. Предмет и цели деятельности Управления

2.1. Предметом деятельности Управления является осуществление в пределах предоставленных ему полномочий и прав проведения единой государственной образовательной политики на территории города Белгорода.

2.2. Цели деятельности Управления:

- создание условий для устойчивого функционирования и развития муниципальной системы образования;

- создание необходимых условий для реализации прав граждан на получение образования;

- обеспечение целостности, системности и преемственности уровней и ступеней образования, дифференциации и вариативности образовательных организаций и программ;

- создание условий для удовлетворения информационных, образовательных, учебно-методических, организационно-педагогических, материально-технических потребностей субъектов муниципальной системы образования.

2.3. К полномочиям Управления как уполномоченного органа, осуществляющего управление в сфере образования относятся:

2.3.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2.3.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).

2.3.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

2.3.4. Организация деятельности по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителя подведомственных ему учреждений.

2.3.5. Обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

2.3.6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.3.7 изменен с 28 декабря 2018 г. - Решение Белгородского городского Совета от 25 декабря 2018 г. N 46

См. предыдущую редакцию

2.3.7. Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

2.3.8. Осуществление иных установленных действующим законодательством Российской Федерации полномочий.

III. Функции Управления

3.1. Обеспечивает реализацию права каждого человека на образование путем создания соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворения потребности человека в получении образования.

3.2. Осуществляет анализ состояния и перспективный прогноз развития системы образования города. Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования в городе Белгороде.

3.3. Осуществляет общее руководство подведомственными учреждениями.

3.4. Обеспечивает организацию работы по реализации решений, приказов и распоряжений администрации города Белгорода, органа управления образованием Белгородской области, внедрение образовательных программ и проектов и ведение оперативной работы по реализации образовательной стратегии городского округа "Город Белгород".

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 28 декабря 2018 г. - Решение Белгородского городского Совета от 25 декабря 2018 г. N 46

См. предыдущую редакцию

3.5. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Белгородского городского Совета и администрации города Белгорода по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.6. Организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.

3.7. Ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории города Белгорода, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.

3.8. Оказывает помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушения их развития.

3.9. Формирует и утверждает муниципальные задания подведомственным учреждениям.

3.10. Запрашивает у подведомственных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчет о результатах самообследования.

3.11. Организует и проводит аттестацию руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений, а также лиц, претендующих на замещение данных должностей.

3.12. Осуществляет координацию научно-методического, психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса в подведомственных образовательных учреждениях.

3.13. Оказывает помощь подведомственным учреждениям в комплектовании их кадрами, формирует банк данных потребности в кадрах.

3.14. Осуществляет инспекционную деятельность подведомственных учреждений по вопросам:

- соблюдения действующего законодательства, правовых актов, регламентирующих деятельность подведомственных учреждений;

- защиты прав и свобод участников образовательной деятельности;

- реализации принципов государственной политики в области образования;

- соблюдения подведомственными учреждениями уставных требований;

- иным вопросам, вытекающим из функций Управления.

3.15. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения, ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.16. Осуществляет комплектование подведомственных дошкольных образовательных учреждений.

3.17. Готовит предложения по вопросам:

- определения порядка и случаев обеспечения питанием обучающихся за счет бюджета городского округа "Город Белгород";

- определения порядка и случаев снижения размера платы за присмотр и уход за ребенком в подведомственных дошкольных образовательных учреждениях, а также за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня;

- разработки и реализации программ развития дошкольного, начального, общего, дополнительного образования с учетом национальных и региональных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

- установления дополнительных льгот учащимся, воспитанникам и педагогическим работникам образовательных учреждений;

- формирования титульного списка по капитальному ремонту подведомственных учреждений.

3.18. Участвует:

- в разработке в установленном порядке проекта бюджета городского округа "Город Белгород" по отрасли "Образование".

- в реализации мер по оказанию социально-психологической, педагогической, правовой помощи детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- в мониторинговых исследованиях, проводимых на территории города Белгорода вышестоящими организационными структурами общероссийской и региональной систем оценки качества;

3.19. Организует:

- работу по оздоровлению и отдыху детей в подведомственных детских оздоровительных лагерях, а также в лагерях с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений города Белгорода;

- бесплатную перевозку учащихся подведомственных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, из отдаленных районов города Белгорода;

- работу по подготовке подведомственных образовательных учреждений к лицензированию и государственной аккредитации;

- представление материалов на работников подведомственных учреждений и работников Управления к присвоению почетных званий, к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми и иными наградами;

- проведение конференций, совещаний, семинаров по актуальным вопросам развития образования в городе Белгороде;

- предоставление подведомственными учреждениями предусмотренных действующим законодательством муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

- работу при участии других структурных подразделений администрации города с детьми и подростками, отличающихся девиантным поведением, ограниченными возможностями здоровья для получения ими образования, коррекции нарушений в развитии и социальной адаптации; а также для обучения детей и подростков с повышенным интеллектом;

- совместно с органами здравоохранения работу, направленную на создание условий и обеспечение охраны жизни, и укрепление здоровья воспитанников и молодежи, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях городского округа "Город Белгород";

- совместно с другими ведомствами, организациями и учреждениями города мероприятия по профессиональной ориентации, профессиональному и технологическому обучению, созданию условий для осознанного выбора профессии и социализации молодежи;

- проведение мониторинга состояния, условий и результативности образовательного процесса, уровня сформированности профессиональной компетентности педагогических и руководящих кадров, функционирования муниципальной системы оценки качества образования.

Информация об изменениях:

Пункт 3.20 изменен с 23 июня 2018 г. - Решение Белгородского городского Совета от 19 июня 2018 г. N 685

См. предыдущую редакцию

3.20. Осуществляет деятельность по реализации Федерального закона от 13.07.2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в рамках деятельности управления образования.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 3.21 с 23 июня 2018 г. - Решение Белгородского городского Совета от 19 июня 2018 г. N 685

3.21. Организовывает сверку достигнутых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемые значения на 3-летний период по курируемым направлениям деятельности.

Информация об изменениях:

Пункт 3.22 изменен с 20 февраля 2021 г. - Решение Белгородского городского Совета от 16 февраля 2021 г. N 350

См. предыдущую редакцию

3.22. Реализует мероприятия антимонопольного комплаенса в соответствии с постановлением администрации города Белгорода от 26 августа 2019 года N 135 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) деятельности администрации города Белгорода", включая:

- представление уполномоченному подразделению (должностному лицу), ответственному за функционирование антимонопольного комплаенса в администрации города Белгорода, сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства, сведений о действующих нормативных правовых актах администрации города Белгорода по направлениям деятельности Управления;

- проведение анализа проектов нормативных правовых актов, касающихся деятельности Управления, на предмет выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- исполнение плана мероприятий по снижению комплаенс-рисков, достижение ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в части, касающейся деятельности Управления;

- участие в подготовке проекта ежегодного доклада об антимонопольном комплаенсе.

Информация об изменениях:

Раздел III дополнен пунктом 3.23 с 20 февраля 2021 г. - Решение Белгородского городского Совета от 16 февраля 2021 г. N 350

3.23. Выполняет иные функции, реализация которых возложена на управление в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области, нормативными правовыми актами городского округа "Город Белгород".

IV. Права и ответственность Управления

4.1. Права Управления:

4.1.1. Представлять администрацию города Белгорода по вопросам образовательной политики в городском округе "Город Белгород".

4.1.2. Осуществлять координацию деятельности подведомственных ему муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород".

4.1.3. Запрашивать и безвозмездно получать у структурных подразделений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, статистических организаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.4. Устанавливать размер платы за присмотр и уход за ребенком в подведомственных дошкольных образовательных учреждениях, а также за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня.

4.1.5. Создавать центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи для оказания поддержки детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления.

4.1.6. Создавать консультативные, совещательные и иные органы в сфере образования для обсуждения важнейших проблем образования и выработки соответствующих предложений и рекомендаций.

4.1.7. К исключительной компетенции Управления как учредителя подведомственных ему учреждений (далее - Учреждений) относятся:

- определение основных направлений деятельности Учреждений;

- утверждение должностных инструкций руководителей Учреждений, уставов Учреждений и внесение в них изменений;

- согласование назначения и освобождения от должности руководителей Учреждений;

- внесение предложений о создании, реорганизации, ликвидации Учреждений, о назначении ликвидационной комиссии, подготовка проекта нормативно-правового акта;

- согласование структуры и штатов Учреждений по обоснованным представлениям руководителей Учреждений;

- осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Белгородской области и муниципальными правовыми актами города Белгорода.

4.2. Управление несет ответственность за:

- ненадлежащее исполнение возложенных на него полномочий и функций;

- создание необходимых условий для эффективного и качественного функционирования подведомственных Учреждений;

- целевое использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 31 мая 2016 г. N 382 в раздел V настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Руководство Управления

5.1. Руководство Управлением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области и муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

5.2. Должностным лицом, отвечающим за деятельность Управления, является руководитель. Назначение руководителя на должность и освобождение от должности осуществляется в порядке, установленном распорядительным актом администрации города Белгорода.

5.3. Руководитель осуществляет текущее руководство деятельностью Управления.

5.4. Пределы компетенции руководителя определяются заключенным с ним договором (контрактом), трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.

5.5. Руководитель Управления несет ответственность за невыполнение (ненадлежащее выполнение) предусмотренных настоящим Положением задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 5.6 изменен с 26 октября 2019 г. - Решение Белгородского городского Совета от 22 октября 2019 г. N 163

См. предыдущую редакцию

5.6. Руководитель Управления:

- руководит деятельностью Управления;

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;

- заключает договоры, выдает доверенности;

- издает в пределах предоставленных полномочий приказы;

- принимает на должность и освобождает от занимаемой должности руководителей подведомственных учреждений, заключает с ними трудовые договоры;

- вносит предложения главе администрации города Белгорода по формированию структуры, штатного расписания Управления;

- разрабатывает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления, руководителей подведомственных учреждений и распределяет обязанности между заместителями руководителя Управления;

- утверждает номенклатуру дел, согласно которой ведется делопроизводство в Управлении;

- самостоятельно принимает решения о поощрении и награждении, направлении в командировку, предоставлении отпусков, дней отдыха руководителям подведомственных Управлению учреждений;

- подписывает финансовые документы, распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами Управления, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы расходов и выделенных ассигнований;

- подписывает от имени Управления договоры, платежные поручения, доверенности, письма и иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- осуществляет координирование и текущий контроль деятельности структурных подразделений Управления и курируемых им муниципальных учреждений (истребование объяснений, получение отчетной и иной документации, проведение плановых проверок);

- осуществляет иные полномочия, вытекающие из настоящего Положения, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

VI. Реорганизация, ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение

6.1. Реорганизация или ликвидация Управления может быть осуществлена в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Ликвидация Управления влечет прекращение его прав и обязанностей.

6.3. Орган, принявший решение о ликвидации Управления, назначает ликвидационную комиссию, устанавливает порядок и сроки ликвидации.

6.4. Ликвидационная комиссия проводит ликвидацию или реорганизацию Управления в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 6.5 изменен с 28 декабря 2018 г. - Решение Белгородского городского Совета от 25 декабря 2018 г. N 46

См. предыдущую редакцию

6.5. В случае ликвидации Управления его документы передаются в отдел муниципального архивного фонда управления документационного обеспечения администрации города Белгорода.

Информация об изменениях:

Пункт 6.6 изменен с 28 декабря 2018 г. - Решение Белгородского городского Совета от 25 декабря 2018 г. N 46

См. предыдущую редакцию

6.6. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также принятие его в новой редакции осуществляются решением Белгородского городского Совета.