Решение Совета депутатов г. Белгорода от 18 июля 2006 г. N 325 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного дошкольного образования в городском округе "Город Белгород"

С изменениями и дополнениями от:

30 января 2007 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 13 статьи 9 Устава городского округа "Город Белгород", Совет депутатов города Белгорода решил:

1. Утвердить Положение об организации предоставления общедоступного дошкольного образования в городском округе "Город Белгород" (прилагается).

2. Управлению финансов и бюджетных отношений администрации города предусмотреть средства на реализацию статьи 6 "Положения об организации предоставления общедоступного дошкольного образования в городском округе "Город Белгород" при формировании бюджета городского округа "Город Белгород" на 2007 год.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Белгород".

4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по социальной политике и муниципальной собственности (Гребенников Ю.Б.)

Глава городского округа "Город Белгород" - Председатель Совета депутатов города Белгорода

О.Ф. Широухов

Секретарь сессии

Е.Н. Лубенцова

Положение
об организации предоставления общедоступного дошкольного образования
в городском округе "Город Белгород"
(утв. решением Совета депутатов г. Белгорода от 18 июля 2006 г. N 325)

С изменениями и дополнениями от:

30 января 2007 г.

Настоящее Положение определяет условия, обеспечивающие реализацию на территории городского округа "Город Белгород" прав ребенка на образование, закрепленных в нормативных правовых актах органов государственной власти РФ и Белгородской области, удовлетворение потребностей населения в дошкольном образовании, особенности организации деятельности системы дошкольного образования в муниципальном образовании, устанавливает дополнительные гарантии.

I. Общие положения

Статья 1. Направления деятельности органов местного самоуправления муниципального образования в сфере дошкольного образования.

1. Органы местного самоуправления города Белгорода оказывают всестороннюю поддержку семьям в воспитании детей, обеспечивают доступность дошкольного образования в рамках стратегических направлений развития системы дошкольного образования, определенных Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года.

2. Основными направлениями развития системы дошкольного образования в городе Белгороде являются:

- сохранение, поддержка и развитие сети дошкольных образовательных учреждений (далее по тексту - ДОУ) всех организационно-правовых форм и всех форм собственности;

- создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития дифференцированной системы дошкольного образования города Белгорода;

- создание в пределах полномочий необходимых правовых, организационных, материально-технических и финансовых условий на муниципальном уровне для реализации прав детей на дошкольное образование, адекватное возрасту развитие, охрану жизни и здоровья;

- социальная поддержка семьи в целях улучшения демографической ситуации в городе Белгороде;

- определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности органов местного самоуправления в области дошкольного образования, а также правовое регулирование отношений в этой области в пределах полномочий, предоставленных законодательством.

Статья 2. Сеть дошкольных образовательных учреждений в городе Белгороде.

1. Сеть ДОУ города Белгорода включает в себя:

- государственные образовательные учреждения (федеральные или находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации),

- муниципальные образовательные учреждения,

- негосударственные образовательные учреждения (частные, учреждения общественных и религиозных организаций (объединений).

2. На территории города осуществляют деятельность детские сады, детские сады общеразвивающего вида, детские сады общеразвивающего вида с одним или несколькими приоритетными направлениями развития воспитанников, детские сады компенсирующего вида, детские сады комбинированного вида, детские сады - Центры развития ребенка, реализующие программы дошкольного образования.

II. Управление системой дошкольного образования

Статья 3. Полномочия Совета депутатов и администрации города Белгорода в сфере организации предоставления общедоступного дошкольного образования.

1. Совет депутатов города Белгорода осуществляет следующие полномочия в сфере организации предоставления общедоступного дошкольного образования:

- принятие в соответствии с законодательством решений о создании, реорганизации, ликвидации, установлении предметов и целей деятельности, об изменении назначения, перепрофилировании или приостановке деятельности муниципальных ДОУ (по представлению главы администрации города);

- установление объемов финансирования системы дошкольного образования в пределах полномочий при утверждении бюджета города на очередной финансовый год;

- установление размера родительской платы за содержание детей в муниципальных ДОУ;

- установление дополнительных к федеральным и областным льгот по родительской плате за содержание детей в МДОУ;

- иные полномочия в соответствии с законодательством.

2. Администрация города Белгорода осуществляет:

- обеспечение исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Белгородской области, правовых актов органов местного самоуправления города Белгорода в части организации предоставления общедоступного дошкольного образования на территории городского округа;

- организацию реализации прав детей на дошкольное образование, установленных законодательством РФ и настоящим Положением;

- создание в пределах полномочий условий для лицензирования, аттестации и аккредитации сети ДОУ, осуществление адекватного и своевременного реагирования на изменяющиеся социально-экономические условия;

- создание на основании решений Совета депутатов города Белгорода муниципальных дошкольных образовательных учреждений в соответствии с законодательством, их реорганизацию и ликвидацию.

- обеспечение реконструкции, модернизации муниципальных ДОУ;

- размещение муниципального заказа на оказание услуг по содержанию детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях, не являющихся муниципальными, в порядке, установленном законодательством;

- иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 4. Порядок комплектования муниципальных ДОУ.

1. Порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений определяется администрацией города Белгорода в соответствии с настоящим Положением.

2. Для обеспечения доступности дошкольного образования 30 % от общего количества вакантных мест резервируется администрацией города Белгорода для льготной категории населения, установленной федеральным законодательством и местными нормативно-правовыми актами. Во внеочередном порядке принимаются:

- дети судей (п. 3 ст. 19 Закона РФ от 20.02.1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в РФ").

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Закона РФ "О статусе судей в РФ" N 3132-1 следует читать как "26.06.1992 г."

В первоочередном порядке принимаются:

- дети из семей работников милиции (п. 2 ст. 31 Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции");

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "п 2. ст. 31 Закон РФ" следует читать как "абзац 2 ст. 31 Закона РФ"

- дети из многодетных семей (3 и более детей) (Указ президента# РФ от 5.05.1992 г. N 43);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Указа Президента РФ от 5.05.1992 г. следует читать как "N 431"

- дети военнослужащих (п. 5 ст. 19 Федерального Закона# от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

- дети граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (п. 2 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1999 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию ...");

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "п. 2 ст. 14" следует читать как "п. 12 ст. 14"

- дети родителей инвалидов# I и II группы (Федеральный закон от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов РФ");

- дети из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию;

- дети, находящиеся под опекой;

- иные категории детей в случаях, установленных законодательством.

Настоящим Положением дополнительно определено первоочередное право приема в муниципальные ДОУ следующим категориям:

- дети педагогических работников общеобразовательных учреждений, работников ДОУ;

- дети работников предприятий, оказывающих шефскую поддержку дошкольному учреждению.

3. Норматив комплектования групп определяется в соответствии с требованием СанПиН 2.4.1.1249-03.

4. В действующих муниципальных ДОУ норматив комплектования на учебный год определяется с учетом функционирования (68 - 74 %):

- группа раннего возраста (возраст от 1 до 2 лет) - 15 детей (норма), предельный списочный состав - 22 ребенка;

- 1 младшая группа (возраст от 2 до 3 лет) - 15 детей (норма), предельный списочный состав - 23 ребенка;

- 2 младшая группа (возраст от 3 до 4 лет) - 20 детей (норма), предельный списочный состав - 26 детей;

- средняя группа (возраст от 4 до 5 лет) - 20 детей (норма), предельный списочный состав - 27 детей;

- старшая и подготовительная к школе группы (возраст от 5 до 7 лет) - 20 детей (норма), предельный списочный состав - 30 детей.

5. Комплектование муниципальных ДОУ на новый учебный год производится в сроки с 1 июня до 1 августа ежегодно; в остальное время производится доукомплектование ДОУ (в случае выбытия ребенка) в соответствии с установленными нормативами.

III. Экономические основы функционирования системы дошкольного образования города Белгорода

Статья 5. Экономическая политика в сфере дошкольного образования.

1. Финансирование муниципальных дошкольных образовательных учреждений осуществляется администрацией города Белгорода в пределах полномочий за счет средств городского бюджета, включающих средства родителей (законных представителей). Объемы финансирования определяются по каждому виду и категории образовательного учреждения в расчете на одного воспитанника с учетом специфики образовательного учреждения.

Объем финансирования ДОУ утверждается решением Совета депутатов города Белгорода о бюджете городского округа "город Белгород" на очередной финансовый год.

2. Для осуществления своей деятельности ДОУ вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.

Привлечение образовательным учреждением дополнительных средств, указанных выше, не влечет за собой снижение нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования за счет средств городского бюджета.

3. Муниципальные ДОУ вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами.

Доход от указанной деятельности муниципального образовательного учреждения используется данным образовательным учреждением в соответствии с уставными целями.

Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств городского бюджета.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 30 января 2007 г. N 415 статья 6 настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2007 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Порядок назначения льгот по родительской плате за содержание детей в муниципальных ДОУ.

Льгота по родительской плате за содержание детей в муниципальных ДОУ назначается на основании решения Совета депутатов города Белгорода и предоставляется согласно приказу руководителя ДОУ при наличии соответствующих документов.

Настоящим Положением определены следующие льготные категории граждан, которые вносят плату за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в размере 50 % от их фактических расходов:

- многодетные семьи (имеющие трех и более несовершеннолетних детей);

- малообеспеченные семьи;

- малообеспеченные одинокие родители.

На 100 % освобождены от платы за содержание детей в детском саду:

- семьи, где оба родителя - инвалиды I и II группы;

- опекуны, приёмные родители;

- дети сотрудников ДОУ (1 - 14 разрядов ETC);

- дети с отклонениями в развитии (дети-инвалиды);

- дети с туберкулезной интоксикацией, находящиеся в специализированных группах ДОУ.