Решение Совета депутатов г. Белгорода от 26 сентября 2006 г. N 342 "Об утверждении Положения об управлении культуры администрации города Белгорода"

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2011 г., 22 июля 2015 г., 27 апреля 2016 г., 24 июля 2018 г., 10 сентября 2019 г., 16 февраля 2021 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа "Город Белгород", Совет депутатов города Белгорода решил:

1. Учредить в качестве юридического лица функциональный (отраслевой) орган администрации города - управление культуры администрации города Белгорода.

2. Утвердить Положение об управлении культуры администрации города Белгорода (прилагается).

3. Администрации города Белгорода зарегистрировать управление культуры администрации города Белгорода в качестве юридического лица в установленном законом порядке.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Белгород".

5. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по социальной политике и муниципальной собственности (Гребенников Ю.Б.)

Заместитель председателя Совета депутатов города Белгорода

А.Ф. Марченко

Секретарь сессии

О.А. Розенталь

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 22 июля 2015 г. N 259 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об управлении культуры администрации города Белгорода
(утв. решением Совета депутатов г. Белгорода
от 26 сентября 2006 г. N 342)

С изменениями и дополнениями от:

29 марта 2011 г., 22 июля 2015 г., 27 апреля 2016 г., 24 июля 2018 г., 10 сентября 2019 г., 16 февраля 2021 г.

I. Общие положения

1.1. Управление культуры администрации города Белгорода (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Белгорода и осуществляет полномочия администрации города в сфере культуры и искусства.

1.2. Полное наименование Управления: Управление культуры администрации города Белгорода.

Сокращенное наименование Управления: Управление культуры г. Белгорода.

1.3. Юридический и фактический адрес Управления: 308000, Белгородская область, г. Белгород, Гражданский проспект, д. 61-а.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными актами Российской Федерации, правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами городского округа "Города Белгород" (далее - город Белгород), а также настоящим Положением.

1.5. Управление является самостоятельным юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые счета в финансовом органе администрации города Белгорода и территориальном органе Федерального казначейства, а также печать, штампы, бланки со своим наименованием и другие реквизиты установленного образца.

1.6. Управление вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Информация об изменениях:

Пункт 1.7 изменен с 14 сентября 2019 г. - Решение Белгородского городского Совета от 10 сентября 2019 г. N 150

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 14 июня 2019 г.

См. предыдущую редакцию

1.7. Управление выполняет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений культуры города Белгорода, муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры города Белгорода и муниципального казенного учреждения "Центр бухгалтерского учета и материально-технического обеспечения отрасли "Культура" города Белгорода" (далее - подведомственные учреждения).

Информация об изменениях:

Пункт 1.8 изменен с 20 февраля 2021 г. - Решение Белгородского городского Совета от 16 февраля 2021 г. N 351

См. предыдущую редакцию

1.8. Управление подотчетно главе администрации города Белгорода, осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством заместителя главы администрации города по социальной политике и образованию, который координирует и контролирует деятельность Управления.

Информация об изменениях:

Пункт 1.9 изменен с 20 февраля 2021 г. - Решение Белгородского городского Совета от 16 февраля 2021 г. N 351

См. предыдущую редакцию

1.9. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Белгородской области, со структурными подразделениями администрации города Белгорода, Белгородским городским Советом, с творческими союзами и другими общественными организациями, учреждениями культуры и искусства различных форм собственности, деятелями культуры.

Управление содействует развитию межрегиональных и международных культурных связей с учреждениями и организациями различных форм собственности.

II. Цели, задачи деятельности и полномочия Управления

2.1. Целью деятельности Управления является создание условий для удовлетворения культурных потребностей жителей города Белгорода.

2.2. Основными задачами деятельности Управления являются:

- реализация государственной политики в сфере культуры и искусства на территории города Белгорода;

- оказание услуг в сфере культуры путем стабильного развития и функционирования системы подведомственных учреждений;

- организация работы по обеспечению сохранности и общедоступности культурно-исторического наследия города Белгорода, памятников истории и культуры, градостроительства и архитектуры, музыкальных коллекций, библиотечного и архивного фондов, иных собраний в области культурной деятельности;

- проведение в жизнь новых наиболее прогрессивных форм культурной деятельности, создание и распространение в установленном порядке информации по вопросам культуры в любой форме, в том числе с помощью средств массовой информации;

- реализация кадровой политики в сфере культуры и искусства;

- иные задачи, решаемые в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 14 сентября 2019 г. - Решение Белгородского городского Совета от 10 сентября 2019 г. N 150

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 14 июня 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2.3. К полномочиям Управления относятся:

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Белгорода услугами организаций культуры;

- организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры на территории города Белгорода;

- создание музеев города Белгорода;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Белгорода, государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Белгорода;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Белгороде;

- оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в области культуры и искусства в пределах своих полномочий.

- выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

- выдача согласования на проведение уличных творческих выступлений на открытых площадках города Белгорода.

III. Функции Управления

3.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. Обеспечивает реализацию на территории города Белгорода основных направлений единой государственной политики в сфере культуры и искусства путем организации исполнения актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иных федеральных нормативных актов Российской Федерации, правовых актов Белгородской области.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.2 изменен с 20 февраля 2021 г. - Решение Белгородского городского Совета от 16 февраля 2021 г. N 351

См. предыдущую редакцию

3.1.2. Обеспечивает реализацию правовых актов Белгородского городского Совета и администрации города Белгорода в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.3 изменен с 20 февраля 2021 г. - Решение Белгородского городского Совета от 16 февраля 2021 г. N 351

См. предыдущую редакцию

3.1.3. В установленном порядке разрабатывает проекты правовых актов Белгородского городского Совета и администрации города Белгорода по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.1.4. Организует работу по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности города Белгорода.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.5 изменен с 14 сентября 2019 г. - Решение Белгородского городского Совета от 10 сентября 2019 г. N 150

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 14 июня 2019 г.

См. предыдущую редакцию

3.1.5. Обеспечивает государственную охрану объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Белгорода.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.6 изменен с 14 сентября 2019 г. - Решение Белгородского городского Совета от 10 сентября 2019 г. N 150

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 14 июня 2019 г.

См. предыдущую редакцию

3.1.6. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области охраны и использования объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Белгорода.

3.1.7. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка установки памятных объектов, мемориальных досок и иных произведений монументального искусства на территории города Белгорода.

3.1.8. Координирует деятельность по увековечению памяти о выдающихся событиях и деятелях отечественной истории.

3.1.9. Координирует историко-краеведческую работу в городе Белгороде, направленную на изучение и распространение знаний о прошлом города.

3.1.10. Организует проектную деятельность в Управлении и подведомственных учреждениях.

3.1.11. Организует культурно-досуговые мероприятия на открытых площадках города Белгорода.

3.1.12. Осуществляет координацию деятельности подведомственных учреждений, определяет основные направления их работы.

3.1.13. Регулирует деятельность подведомственных учреждений, в том числе:

- вносит предложения о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных учреждений, назначает ликвидационную комиссию;

- в установленном порядке утверждает уставы подведомственных учреждений, а также внесение в них изменений;

- в установленном порядке заключает трудовые договоры и дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями подведомственных учреждений, утверждает должностные инструкции руководителей подведомственных учреждений, проводит аттестацию руководителей подведомственных учреждений, согласовывает структуру и штат подведомственных учреждений по обоснованным представлениям руководителей этих учреждений;

- формирует и утверждает муниципальные задания;

- утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности для подведомственных учреждений;

- осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания подведомственными учреждениями на основе ежегодно заключаемых с ними соглашений;

- осуществляет руководство по порядку ведения бухгалтерского учета и отчетности в подведомственных учреждениях. Управление на основе заключаемых с подведомственными учреждениями договоров может вести учет и составлять отчетность по результатам проверки их финансово-хозяйственной деятельности;

- осуществляет иные функций и полномочий учредителя, установленные законодательством Российской Федерации.

3.1.14. Осуществляет функции получателя средств бюджета города Белгорода и главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений.

3.1.15. Контролирует деятельность подведомственных учреждений, в том числе по вопросам:

- соблюдения правовых актов, регламентирующих деятельность подведомственных учреждений;

- соблюдения подведомственными учреждениями уставных требований;

- реализации принципов государственной политики в области культуры и искусства;

- использования подведомственными учреждениями бюджетных средств;

- организации планово-финансовой работы в подведомственных учреждениях, своевременного и достоверного предоставления финансово-статистической отчетности в соответствующие органы;

- соблюдения финансово-хозяйственной дисциплины, правильной постановки статистического и бухгалтерского учета и отчетности (в рамках ведомственного контроля);

- соблюдения подведомственными учреждениями законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг (в рамках ведомственного контроля);

- предоставления подведомственными учреждениями муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

- организации и проведения в подведомственных учреждениях мероприятий в сфере гражданской обороны;

- иным вопросам, вытекающим из функций Управления.

3.1.16. В установленном порядке обеспечивает представление материалов на работников Управления и работников подведомственных учреждений к присвоению почетных званий, к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми и иными наградами.

3.1.17. Создает условия для профессионального роста работников Управления и работников подведомственных учреждений с учетом основных направлений культурно-досуговой деятельности.

3.1.18. Проводит антикоррупционные мероприятия в Управлении и подведомственных учреждениях.

3.1.19. Организует работу по профилактике безнадзорности, правонарушений и наркомании среди различных категорий населения, особенно детей и молодежи, через пропаганду здорового образа жизни, организацию их досуга.

3.1.20. В установленном законодательством порядке осуществляет рассмотрение предложений, заявлений и обращений граждан и организаций и принятие по результатам их рассмотрения необходимых мер, проведение приема граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.1.21. Выступает в качестве муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления, а также подведомственных ему учреждений.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.22 с 28 июля 2018 г. - Решение Белгородского городского Совета от 24 июля 2018 г. N 701

3.1.22. Обеспечивает реализацию Федерального закона от 13.07.2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в рамках деятельности Управления.

Информация об изменениях:

Подпункт 3.1.23 изменен с 20 февраля 2021 г. - Решение Белгородского городского Совета от 16 февраля 2021 г. N 351

См. предыдущую редакцию

3.1.23. Реализация мероприятий антимонопольного комплаенса в соответствии с постановлением администрации города Белгорода от 26 августа 2019 года N 135 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) деятельности администрации города Белгорода", включая:

- представление уполномоченному подразделению (должностному лицу), ответственному за функционирование антимонопольного комплаенса в администрации города Белгорода, сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства, сведений о действующих нормативных правовых актах администрации города Белгорода по направлениям деятельности Управления;

- проведение анализа проектов нормативных правовых актов, касающихся деятельности Управления, на предмет выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства;

- исполнение плана мероприятий по снижению комплаенс-рисков, достижение ключевых показателей эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в части, касающейся деятельности Управления;

- участие в подготовке проектов ежегодного доклада об антимонопольном комплаенсе.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.24 с 20 февраля 2021 г. - Решение Белгородского городского Совета от 16 февраля 2021 г. N 351

3.1.24. Выполняет иные функции, реализация которых возложена на Управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Права Управления

4.1. Для осуществления своих функций Управление имеет право:

- представлять в администрацию города Белгорода проекты правовых актов по вопросам развития культуры в городе Белгороде;

- вносить главе администрации города Белгорода предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- разрабатывать нормативную и методическую документацию (правила, рекомендации, положения, указания, инструкции) по вопросам функционирования и развития сферы культуры города Белгорода;

- осуществлять координацию и контроль за деятельностью подведомственных учреждений;

- в установленном порядке запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их структурных подразделений, юридических лиц, иных организаций, независимо от их организационно-правовой формы, сведения, документы, а также данные (включая статистические), необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

- в установленном порядке участвовать в разработке проекта бюджета города Белгорода, муниципальных программ;

- в установленном порядке приобретать или арендовать имущество, необходимое для обеспечения деятельности Управления;

- приобретать произведения изобразительного, декоративно-прикладного и музыкального искусства, драматургии, поэзии, изделия мастеров народных промыслов. Осуществлять целевое финансирование работ по созданию, исполнению и распространению указанных произведений;

- осуществлять издательскую деятельность, направленную на продвижение культурно-исторического наследия города Белгорода, пропаганду творческого развития;

- создавать совещательные, координационные, экспертные, консультативные органы (комиссии, советы, рабочие группы) для решения вопросов развития культуры в городе Белгороде;

- привлекать на договорной основе для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления, научные, научно-исследовательские организации, творческие коллективы, другие организации, а также отдельных ученых и специалистов;

- проводить конференции, совещания, семинары по вопросам развития культуры города Белгорода;

- организовывать на территории города Белгорода мониторинговые исследования по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, участвовать в мониторинговых исследованиях, проводимых организационными структурами общероссийской и региональной систем оценки качества;

- представляет интересы города Белгорода в сфере культуры в федеральных и региональных органах государственной власти.

4.2. Управление имеет иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 27 апреля 2016 г. N 368 в раздел 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Руководство Управления

5.1. Управление возглавляет руководитель Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением администрации города Белгорода.

5.2. Структура и штатное расписание Управления утверждаются главой администрации города Белгорода.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен с 20 февраля 2021 г. - Решение Белгородского городского Совета от 16 февраля 2021 г. N 351

См. предыдущую редакцию

5.3. Руководитель Управления осуществляет руководство текущей деятельностью Управления, непосредственно подотчетен заместителю главы администрации города по социальной политике и образованию.

5.4. Пределы компетенции руководителя Управления определяются заключенным с ним договором (контрактом), трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением.

5.5. Руководитель Управления:

- руководит деятельностью Управления, издает приказы в пределах своей компетенции;

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными юридическими и физическими лицами;

- от имени Управления выдает доверенности, подписывает служебную документацию в пределах компетенции Управления, банковские и финансовые документы, договоры и иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами Управления;

- утверждает правила внутреннего трудового распорядка Управления;

- разрабатывает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления и распределяет обязанности между работниками Управления;

- вправе выполнять функции работодателя в отношении работников структурных подразделений Управления и подведомственных учреждений в пределах полномочий, делегированных правовым актом администрации города Белгорода;

- представляет главе администрации города Белгорода предложения по структуре и штатному расписанию Управления;

- утверждает номенклатуру дел, согласно которой ведется делопроизводство в Управлении;

- осуществляет координирование и текущий контроль деятельности структурных подразделений Управления и курируемых им подведомственных учреждений (планирование деятельности, получение отчетной и иной документации, проведение плановых и внеплановых проверок, истребование объяснений);

- осуществляет иные полномочия, вытекающие из настоящего Положения и не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

5.6. Руководитель Управления в установленном порядке несет ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей.

VI. Финансовые основы деятельности и имущество Управления

6.1. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Белгорода на основании бюджетной сметы.

6.2. Управление является распорядителем бюджетных средств, ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность.

6.3. Управление составляет бюджетную роспись на основании показателей расходной части утвержденного бюджета города Белгорода и представляет ее в орган администрации города Белгорода, ответственный за составление бюджета.

6.4. Для обеспечения деятельности, предусмотренной настоящим Положением, за Управлением в установленном порядке закрепляется на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество.

6.5. Собственником имущества, закрепленного за Управлением, является городской округ "Город Белгород".

6.6. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных Управлению из бюджета города Белгорода, без согласия собственника имущества.

VII. Реорганизация, ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Ликвидация Управления влечет прекращение его прав и обязанностей.

7.3. Администрация города Белгорода, принимая решение о ликвидации Управления, назначает ликвидационную комиссию, устанавливает порядок и сроки ликвидации.

7.4. Ликвидационная комиссия проводит ликвидацию и организацию Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.5. В случае ликвидации Управления его документы передаются в архив города Белгорода.

Информация об изменениях:

Пункт 7.6 изменен с 20 февраля 2021 г. - Решение Белгородского городского Совета от 16 февраля 2021 г. N 351

См. предыдущую редакцию

7.6. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также принятие его в новой редакции осуществляются решением Белгородского городского Совета.