Решение Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 18 марта 2008 г. N 7 "О Положении о порядке проведения публичных слушаний на территории Губкинского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 7 августа 2015 г., 29 марта 2016 г., 27 декабря 2017 г., 26 апреля, 28 ноября 2019 г.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов решил:

Председатель Совета депутатов

Ю. Жилин

Положение
о порядке проведения публичных слушаний на территории Губкинского городского округа
(утв. решением Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области
от 18 марта 2008 г. N 7)

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 7 августа 2015 г., 29 марта 2016 г., 27 декабря 2017 г., 26 апреля, 28 ноября 2019 г.

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Губкинского городского округа порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Губкинского городского округа (далее - городской округ).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Публичные слушания

1. Публичные слушания являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Публичные слушания проводятся в целях:

1) обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием населения городского округа;

2) выявления, учета мнения и интересов населения по вопросам, выносимым на публичные слушания.

3. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

Статья 2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Губкинского городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Губкинского городского округа. Публичные слушания по данному вопросу регулируются настоящим Положением с особенностями, установленными Порядком участия граждан в обсуждении проекта Устава Губкинского городского округа и учета предложений по нему;

2) проект бюджета Губкинского городского округа и отчет о его исполнении;

Информация об изменениях:

Часть 1 дополнена пунктом 2.1. - Решение Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 27 декабря 2017 г. N 5-нпа

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Губкинского городского округа;

3) проекты планов и программ развития Губкинского городского округа;

4) вопросы о преобразовании Губкинского городского округа;

5) исключен. - Решение Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 26 апреля 2019 г. N 7-нпа

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6) исключен. - Решение Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 26 апреля 2019 г. N 7-нпа

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2. Решения по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принятые без предварительного проведения публичных слушаний, недействительны. На публичные слушания могут выноситься общественно значимые вопросы, не требующие принятия муниципальных правовых актов, а также проекты правовых актов органов местного самоуправления, помимо указанных в части 1 настоящей статьи.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту бюджета Губкинского городского округа и отчету о его исполнении определяется Положением о бюджетном процессе в Губкинском городском округе, а также настоящим Положением в части, не противоречащей Положению о бюджетном процессе в Губкинском городском округе.

Статья 3. Инициаторы публичных слушаний

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена. - Решение Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 28 ноября 2019 г. N 6-нпа

См. предыдущую редакцию

1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения городского округа, Совета депутатов Губкинского городского округа (далее - Совет депутатов), Главы Губкинского городского округа или главы администрации Губкинского городского округа (далее - глава администрации).

2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний реализуется в соответствии с порядком реализации правотворческой инициативы граждан, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Глава 2. Назначение публичных слушаний

Информация об изменениях:

Статья 4 изменена. - Решение Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 28 ноября 2019 г. N 6-нпа

См. предыдущую редакцию

Статья 4. Решение о проведении публичных слушаний

1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа городского округа, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы Губкинского городского округа или главы администрации - Главой Губкинского городского округа.

2. В решении Совета депутатов, постановлении Главы Губкинского городского округа о проведении публичных слушаний указываются вопрос местного значения, по которому проводятся публичные слушания, сроки и место проведения публичных слушаний.

3. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позднее, чем за 30 дней до рассмотрения Советом депутатов, Главой Губкинского городского округа или главой администрации соответствующего проекта муниципального правового акта, а по общественно значимым вопросам не позднее, чем за 14 дней до дня проведения публичных слушаний.

4. Решение Совета депутатов, постановление Главы Губкинского городского округа о проведении публичных слушаний, а при рассмотрении вопроса о проекте муниципального правового акта и соответствующий проект, публикуются не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Проект Устава Губкинского городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Губкинского городского округа публикуются не позднее, чем за 30 дней до дня их рассмотрения Советом депутатов.

6. Публичные слушания по вопросам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 2 настоящего Положения, инициируются и проводятся Главой Губкинского городского округа, главой администрации, Советом депутатов. Сроки назначения данных слушаний определяются требованиями Положения о бюджетном процессе в Губкинском городском округе и настоящего Положения.

Глава 3. Консультативно-совещательная палата Губкинского городского округа

Статья 5. Консультативно-совещательная палата Губкинского городского округа

1. Обязанности по подготовке, организации и проведению публичных слушаний возлагаются на консультативно-совещательную палату Губкинского городского округа (далее - палата).

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена. - Решение Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 28 ноября 2019 г. N 6-нпа

См. предыдущую редакцию

2. Консультативно-совещательная палата является постоянно действующим коллегиальным органом, формируемым на паритетных началах по численному составу Советом депутатов и главой администрации из депутатов Совета депутатов, должностных лиц администрации Губкинского городского округа, представителей общественности. Количественный состав палаты определяется Советом депутатов по согласованию с главой администрации.

Решение о создании консультативно-совещательной палаты принимает Совет депутатов.

3. Первое организационное заседание консультативно-совещательной палаты открывает и ведет председатель Совета депутатов. На первом заседании члены палаты избирают председателя, заместителя председателя и секретаря. Порядок организации работы палаты по проведению публичных слушаний, полномочия ее членов определяются ее регламентом. Председатель палаты, а в его отсутствие заместитель председателя, выступает председательствующим на публичных слушаниях.

4. Члены палаты назначаются на срок полномочий выборных органов местного самоуправления Губкинского городского округа.

Статья 6. Полномочия консультативно-совещательной палаты

1. Палата:

1) определяет порядок и форму принятия решений на публичных слушаниях;

2) оповещает население в средствах массовой информации о проведении публичных слушаний;

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен. - Решение Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 28 ноября 2019 г. N 6-нпа

См. предыдущую редакцию

3) обеспечивает публикацию темы и перечня вопросов публичных слушаний в средствах массовой информации. При рассмотрении на публичных слушаниях проекта нормативного правового акта его полный текст также размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Губкинского городского округа для ознакомления;

4) определяет состав лиц, участвующих в публичных слушаниях, состав приглашенных лиц;

5) проводит анализ материалов, представленных инициаторами и экспертами публичных слушаний;

6) назначает секретаря публичных слушаний из своего состава для составления протокола публичных слушаний;

7) определяет докладчиков (содокладчиков);

8) устанавливает порядок выступлений на публичных слушаниях;

9) организует подготовку проекта итогового документа, состоящего из рекомендаций и предложений по каждому из вопросов, выносимых на публичные слушания;

10) регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает их проектом итогового документа;

11) публикует в средствах массовой информации результаты публичных слушаний.

2. Палата вправе создавать рабочие группы для решения конкретных задач и привлекать к своей деятельности экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.

Глава 4. Подготовка и проведение публичных слушаний

Информация об изменениях:

Статья 7 изменена. - Решение Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 28 ноября 2019 г. N 6-нпа

См. предыдущую редакцию

Статья 7. Срок проведения публичных слушаний

Публичные слушания по проектам правовых актов органов местного самоуправления проводятся до дня их рассмотрения Советом депутатов, Главой Губкинского городского округа или главой администрации.

Статья 8. Процедура проведения публичных слушаний

1. Перед началом проведения публичных слушаний палата организует регистрацию их участников с выдачей проекта итогового документа.

2. Председательствующий на публичных слушаниях открывает собрание и оглашает тему публичных слушаний, инициаторов его проведения, предложения палаты по времени выступления участников заседания, представляет секретаря заседания.

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена. - Решение Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 28 ноября 2019 г. N 6-нпа

См. предыдущую редакцию

3. После открытия публичных слушаний председательствующий предоставляет слово основному докладчику. Основным докладчиком, как правило, является лицо, ответственное за подготовку проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

4. После завершения основного доклада председательствующий предоставляет возможность выступить с докладами остальным участникам публичных слушаний.

5. Присутствующие вправе задавать вопросы докладчику, а также высказывать свое мнение по обсуждаемому на публичных слушаниях вопросу.

6. Предложения, поступившие в процессе проведения публичных слушаний, заносятся в протокол публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Часть 7 изменена. - Решение Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 28 ноября 2019 г. N 6-нпа

См. предыдущую редакцию

7. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации и обращения к Совету депутатов, Главе Губкинского городского округа или главе администрации по принятию решения по обсуждаемому вопросу или проекту муниципального правового акта, оформленные в виде решения собрания участников публичных слушаний (итоговый документ). Итоговый документ принимается большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний.

8. На публичных слушаниях могут также приниматься:

1) обращения к населению городского округа;

2) обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления иных муниципальных образований;

3) рекомендации предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным на территории городского округа.

Глава 5. Результаты публичных слушаний

Статья 9. Протокол публичных слушаний

1. Результаты публичных слушаний оформляются протоколом публичных слушаний.

2. В протоколе публичных слушаний указывается:

1) дата и место проведения публичных слушаний;

2) число присутствующих участников;

3) повестка проведения публичных слушаний;

4) фамилии лиц, выступивших с докладами, содокладами, внесших предложения по изменению, дополнению проекта муниципального правового акта;

5) результаты проводимых голосований, перечень вопросов, отклоненных голосованиями.

К протоколу прилагаются список участников публичных слушаний, список приглашенных, письменные предложения участников по изменению, дополнению проекта муниципального правового акта.

Протокол подписывается председательствующим и секретарем публичных слушаний.

Статья 10. Опубликование результатов публичных слушаний

Итоговый документ публичных слушаний публикуется не позднее, чем через 15 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 11. Рассмотрение результатов публичных слушаний

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена. - Решение Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 28 ноября 2019 г. N 6-нпа

См. предыдущую редакцию

1. Предложения по изменению, дополнению проекта муниципального правового акта, зафиксированные в протоколе публичных слушаний, за исключением тех, которые были отклонены голосованием участников публичных слушаний, подлежат направлению для рассмотрения Советом депутатов, Главой Губкинского городского округа или главой администрации.

2. Материалы публичных слушаний в течение всего срока полномочий Совета депутатов и Главы администрации хранятся в Совете депутатов либо в администрации Губкинского городского округа, а по истечении этого срока сдаются на хранение в муниципальный архив. Срок хранения материалов публичных слушаний 10 лет.

Информация об изменениях:

Положение дополнено главой 5.1. - Решение Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 28 ноября 2019 г. N 6-нпа

Глава 5.1. Общественные обсуждения (общественные слушания) по оценке воздействия на окружающую среду

Статья 11.1. Организация и проведение общественных обсуждений (общественных слушаний)

1. В целях обеспечения участия общественности в обсуждении материалов по оценке воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности проводятся общественные обсуждения (общественные слушания).

2. Общественные обсуждения (общественные слушания) проводятся консультативно-совещательной палатой Губкинского городского округа в порядке, установленном Положением о порядке проведения публичных слушаний на территории Губкинского городского округа, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды.

Глава 6. Особенности проведения публичных слушаний в сфере градостроительства и землепользования

Утратила силу. - Решение Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 26 апреля 2019 г. N 7-нпа

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Глава 6.1. Общественные обсуждения (общественные слушания) по оценке воздействия на окружающую среду

Утратила силу. - Решение Совета депутатов Губкинского городского округа Белгородской области от 26 апреля 2019 г. N 7-нпа

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Глава 7. Заключительные положения

Статья 16. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава местного самоуправления

А. Кретов

г. Губкин

15 мая 2008 года

N 5