Постановление Администрации г. Белгорода от 30 декабря 2011 г. N 234 "Об утверждении городской целевой программы "Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2012 - 2016 годы"

В целях совершенствования государственного управления в области профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков на территории города Белгорода и во исполнение постановления правительства Белгородской области от 14.02.2011 N 61-пп "О реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года на территории Белгородской области" постановляю:

1. Утвердить городскую целевую программу "Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2012 - 2016 годы", далее - Программа (прилагается).

2. Комитету финансов и бюджетных отношений администрации города (Дюков О.Д.) при формировании бюджета городского округа на 2012 - 2016 годы предусматривать выделение денежных средств на реализацию Программы.

3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования в 2012 - 2016 годах подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов бюджета городского округа "Город Белгород".

4. Настоящее постановление вступает в силу после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете городского округа "Город Белгород".

5. Управлению информации и массовых коммуникаций обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".

6. Контроль за выполнением постановления возложить на комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения города Белгорода (Богачев С.В.).

О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 1 февраля.

Глава администрации города Белгорода

С. Боженов

Городская целевая программа
"Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2012 - 2016 годы"
(утв. постановлением Администрации г. Белгорода
от 30 декабря 2011 г. N 234)

Паспорт
городской целевой программы "Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2012 - 2016 годы"

Наименование Программы	-	городская целевая программа "Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2012 - 2016 годы" (далее - Программа)
Муниципальный заказчик Программы		администрация города Белгорода
Основные разработчики Программы		комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, департамент здравоохранения, социальной защиты и жилищных отношений
Цели и задачи Программы	-	создание условий для приостановления роста немедицинского употребления наркотиков, их незаконного оборота, распространения наркомании и поэтапного сокращения связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества;
	-	совершенствование нормативно-правовой базы организации профилактики наркомании;
	-	развитие и укрепление системы межведомственного взаимодействия в организации профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков;
	-	развитие системы проведения антинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения;
	-	развитие системы ведения мониторинга наркоситуации и оценки профилактической антинаркотической работы;
	-	практическое внедрение методологии и инновационных технологий и методик, процедур проведения антинаркотической профилактической работы
Сроки реализации Программы	-	начало: 1 января 2012 года окончание: 31 декабря 2016 года
Объемы и источники финансирования Программы	-	всего в 2012 - 2016 годах объем целевых финансовых затрат на реализацию программных мероприятий из средств городского бюджета составляет 7010,0 тыс. руб. за счет бюджета городского округа, в том числе: 2012 г. - 1402,0 тыс. руб., 2013 г. - 1402,0 тыс. руб., 2014 г. - 1402,0 тыс. руб., 2015 г. - 1402,0 тыс. руб., 2016 г. - 1402,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты Программы	-	совершенствование системы информационно-пропагандистского сопровождения профилактики наркомании;
	-	повышение качества и результативности работы по профилактике наркомании, создание у населения активного негативного отношения к лицам, содержащим наркопритоны, склоняющим подростков и молодежь к немедицинскому потреблению наркотиков; дальнейшее уничтожение собственной сырьевой базы для производства наркотиков растительного происхождения;
	-	расширение взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и религиозными организациями по вопросам организации профилактики наркомании и реабилитации больных наркоманией среди населения города;
	-	информирование о вреде наркотиков до 100% учащихся общеобразовательных учреждений;
	-	усиление работы с подростками "группы риска" с охватом 100%;
	-	сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на 10% (2% ежегодно), в том числе несовершеннолетними на 35% (7% ежегодно), к уровню 2011 года (снижение количества лиц с диагнозом "наркомания": 2011 год - 543 человека, до 489 человек и, "пагубное потребление наркотиков": 2011 год - 461 человек (16 несовершеннолетних), до 415 человек (11 несовершеннолетних)
Система организации контроля за исполнением Программы		общее руководство Программой, координацию работы органов и учреждений по ее исполнению, текущий контроль за исполнением Программы осуществляет комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

I. Анализ исходного состояния проблемы и обоснование необходимости ее решения на программной основе

Немедицинское употребление наркотических средств и психотропных веществ является одной из острейших социальных проблем, оказывает пагубное воздействие на здоровье людей, разрушает семейные устои, порождает рост преступности, теневой экономики и коррупции. С точки зрения национальной безопасности эта проблема рассматривается как прямая угроза жизненным интересам страны.

Наркотики убивают как непосредственно, так и через распространение массовых инфекционных и других заболеваний. Особый ущерб злоупотребление наркотиками, в том числе легкими наркотиками и психотропными веществами, наносит молодежи. Более 50% от числа зарегистрированных в областном наркологическом диспансере наркозависимых лиц с диагнозом "наркомания" составляет молодежь.

Оздоровление наркоситуации невозможно без массового сознания пагубности влечения к наркотикам, внедрения в общественное сознание нетерпимости к этому злу.

За время действия городской целевой программы "Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2009 - 2011 годы", утвержденной решением Совета депутатов города Белгорода 9 декабря 2008 года, удалось добиться значительных положительных результатов в организации антинаркотической работы, которая носит системный и целенаправленный характер. Программа является эффективным инструментом комплексного решения проблем организации противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на городском уровне.

Основной целью действующей программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений.

Ежегодно программные мероприятия реализуются в полном объеме и их проведение стало особенно эффективным в отношении несовершеннолетних лиц и организованной молодежи, о чем свидетельствует устойчивое и последовательное снижение за последние 4 года количества несовершеннолетних лиц с диагнозом "пагубное употребление наркотиков" (с 41 человека в 2008 году до 16 человек в 2011 году) и недопущение постановки диагноза "наркомания" несовершеннолетним лицам, что имело место ранее.

Систематизирована работа по выявлению и пресечению выращивания и культивирования на территории города наркокультур (мак, конопля), изготовления, распространения и сбыта уже готовых наркотических средств, в том числе наркосодержащих лекарственных препаратов.

Сюда входят также специальные мероприятия по выявлению наркоканалов, наркокурьеров. Разработка и привлечение к ответственности крупных и мелких торговцев, организаторов наркопритонов.

Эти задачи возложены на силовые федеральные ведомства: Госнаркоконтроль, УВД, ФСБ, таможню, пограничников, которые работают в тесном сотрудничестве с гражданскими субъектами профилактики.

Ежегодно в городе Белгороде с привлечением гражданских субъектов профилактики наркомании и сил общественности проводятся мероприятия по выявлению и уничтожению дикорастущих и незаконных посевов наркотикосодержащих культур.

В этих целях обследуется частный жилой сектор, бесхозные окраинные земли города, проводится месячник по борьбе со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом и традиционно два раза в год межведомственная комплексная профилактическая операция "Подросток - игла", направленная на выявление несовершеннолетних, находящихся в состоянии наркотического опьянения в общественных местах.

Однако, несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации Программы, проблема вовлечения населения города в среду наркозависимых остается злободневной, о чем свидетельствуют следующие факты:

Анализ показателей, характеризующих состояние наркоситуации в городе Белгороде за последние семь лет, позволяет отметить рост количества потребителей наркотиков.

По данным официальных учетов, количество наркозависимых граждан (диагноз "наркомания") выглядит следующим образом:

2008 год - 360 человек,

2009 год - 424 человека,

2010 год - 506 человек,

2011 год - 543 человека.

Пагубное употребление наркотических веществ:

2008 год - 488 человек (41 несовершеннолетний),

2009 год - 547 человек (28 несовершеннолетних),

2010 год - 379 человек (20 несовершеннолетних),

2011 год - 461 человек (16 несовершеннолетних).

Впервые в жизни установленный диагноз "пагубное употребление наркотиков":

2008 год - 319 человек (28 несовершеннолетних),

2009 год - 277 человек (21 несовершеннолетний),

2010 год - 244 человека (12 несовершеннолетних),

2011 год - 96 человек (3 несовершеннолетних).

Как следует из статистики, проведение программных мероприятий стало особенно эффективным в отношении несовершеннолетних лиц и организованной молодежи, о чем свидетельствует устойчивое и последовательное снижение за последние годы количества несовершеннолетних лиц с диагнозом "пагубное употребление наркотиков" (с 41 человека в 2008 году до 16 человек в 2011 году) и недопущение постановки диагноза "наркомания" несовершеннолетним лицам, что имело место ранее.

Население города обслуживает городской наркологический кабинет (один врач-нарколог и младший медицинский персонал), числящийся в штате городской детской больницы.

Новая целевая программа "Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2012 - 2015 годы" предусматривает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение системного подхода к осуществлению противодействия распространению наркомании, дальнейшее развитие межведомственного взаимодействия, борьбу с незаконным оборотом наркотиков, совершенствование форм и методов профилактики наркомании, активизацию антинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения.

При разработке Программы учитывался опыт противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту, предложения городских управлений и территориальных ведомств.

Мероприятия городского уровня включены в Программу с соответствующим ресурсным обеспечением.

II. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для приостановления роста немедицинского употребления наркотиков и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие основные задачи:

совершенствование организационных мер по противодействию немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту, в т.ч. развитие системы мониторинга наркоситуации и оценки эффективности проводимой профилактической антинаркотической работы;

совершенствование форм и методов профилактики наркомании, в т.ч. дальнейшее развитие и укрепление системы межведомственного взаимодействия в организации профилактики наркомании в городе, а также предупреждение правонарушений, связанных с употреблением наркотиков и их незаконным оборотом;

усиление информационно-пропагандистского сопровождения профилактической антинаркотической деятельности;

усиление противодействия незаконному обороту наркотиков, в т.ч. дальнейшее сокращение площадей произрастания очагов дикорастущих и незаконных посевов наркокультур, используемых для производства различных видов наркотиков.

III. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы "Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2012 - 2016 годы"

N п/п	Содержание мероприятий и основных работ	Сроки исполнения	Источники финансирования (тыс. руб.)	Основные исполнители и соисполнители или участники реализации программных мероприятий (по согласованию)	Ожидаемые конечные результаты
			бюджет городского округа "Город Белгород"
1	2	3	4	5	6
1. Организационные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту
1.1.	Организация проведения мониторинга: - наркоситуации и оценки работы по профилактике наркомании в городе Белгороде; - потребления психоактивных веществ учащимися в общеобразовательных учебных заведениях города	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	-	Комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения совместно с антинаркотической комиссией в городе Белгороде и департаментом здравоохранения, социальной защиты и жилищных отношений, департаментом образования, культуры, спорта и молодежной политики, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, управлением министерства внутренних дел по городу Белгороду (по согласованию), управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области (по согласованию). Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, управление образования	Формирование информационной базы данных о ситуации, связанной с употреблением наркотиков, получение оперативной достоверной информации об уровне наркотизации населения города и об эффективности проводимой профилактической антинаркотической деятельности, разработка комплекса оперативных мер профилактического характера Формирование информационной базы данных о ситуации, связанной с употреблением наркотиков, получение оперативной достоверной информации об уровне наркотизации учащихся общеобразовательных учреждений города
1.2.	Организация обмена информацией, развития, укрепления взаимодействия с соседними городами Центрального федерального округа, с другими городами, имеющими положительный опыт внедрения и реализации программ по немедицинскому употреблению наркотиков	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	-	Департамент обеспечения безопасности жизнедеятельности населения совместно с антинаркотической комиссией в городе Белгороде	Повышение уровня реализации комплексных мер по противодействию распространению наркомании на территории города
2. Совершенствование форм и методов профилактики наркомании
2.1.	Проведение ежегодного антинаркотического месячника "Знать - чтобы жить"	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. с 27 мая по 27 июня	30,0 30,0 30,0 30,0 30,0	Комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения совместно с антинаркотической комиссией в городе Белгороде и департаментом здравоохранения, социальной защиты и жилищных отношений, департаментом образования, культуры, спорта и молодежной политики, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, управлением министерства внутренних дел по городу Белгороду (по согласованию), управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области (по согласованию)	Активизация профилактической антинаркотической деятельности, пропаганда здорового образа жизни, создание негативного отношения к потребителям наркотиков
2.2.	Проведение тематических лекториев "Роль семьи в профилактике детско-подросткового наркотизма" для родителей учащихся старших классов общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования с выступлением психологов, врачей-наркологов, сотрудников правоохранительных органов	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	-	Департамент здравоохранения, социальной защиты и жилищных отношений, департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление министерства внутренних дел по городу Белгороду (по согласованию), управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области (по согласованию)	Профилактика семейного наркотизма, привлечение родительской общественности к антинаркотической работе
2.3.	Проведение конкурса на лучшую организацию антинаркотической профилактической работы среди общеобразовательных учреждений города	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	15,0 15,0 15,0 15,0 15,0	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, управление образования	Разработка и внедрение профилактических антинаркотических проектов в образовательных учреждениях города
2.4.	Проведение общегородского родительского собрания "Родительский урок". Распространение методических рекомендаций для родителей и педагогов по формированию у детей и подростков негативного отношения к потреблению алкоголя и наркотиков	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	7,0 7,0 7,0 7,0 7,0	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, управление образования	Совершенствование антинаркотической пропаганды в родительской среде, изучение новых подходов в работе. Изготовление и распространение тематической печатной продукции
2.5.	Проведение городской акции "За здоровый образ жизни"	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. октябрь - апрель	70,0 70,0 70,0 70,0 70,0	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, управление образования	Организация творческого досуга детей и подростков, формирование у обучающихся положительного отношения к здоровому образу жизни, негативного отношения к употреблению наркотиков
2.6.	Проведение выездных просветительноразвлекательных мероприятий в детских оздоровительных учреждениях	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. июнь	60,0 60,0 60,0 60,0 60,0	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, управление культуры	Широкое приобщение детей к участию в культурноразвлекательных программах с элементами познавательной информации по антинаркотической тематике
2.7.	Организация работы профильных смен для подростков, склонных к употреблению психоактивных веществ, на базе оздоровительного лагеря "Сокол"	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. июнь, июль	750,0 750,0 750,0 750,0 750,0	МОУ "Управление оздоровительных учреждений", департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, управление образования	Успешная социализация детей группы социального риска
2.8.	Проведение мониторинга организации занятости и досуга участников профильных смен из числа подростков, склонных к употреблению психоактивных веществ, в загородных оздоровительных лагерях. Создание базы данных о подростках этой категории с осуществлением последующего контроля за их занятостью общественно полезной деятельностью	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	-	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, УМВД по городу Белгороду (по согласованию)	Осуществление контроля за подростками группы социального риска. Оценка эффективности работы с подростками девиантного поведения в профильных лагерях
2.9.	Проведение массовых акций среди молодежи, направленных на борьбу с наркоманией и алкоголизмом: - выезды антинаркотических агитационных бригад в жилых микрорайонах города; - проведение спортивных соревнований "Жизнь в движении"	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	50,0 50,0 50,0 50,0 50,0	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, управление молодежной политики	Повышение качества и результативности работы по профилактике наркомании, создание у населения активного негативного отношения к лицам, склоняющим молодежь к немедицинскому потреблению наркотиков, и сбытчикам наркотических средств
2.10.	Организация и проведение цикла мероприятий в библиотечной сети "Азбука здоровья" (лекции, беседы, диспуты, конкурсы, викторины и т.п.)	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	60,0 60,0 60,0 60,0 60,0	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, управление культуры	Формирование нетерпимого отношения несовершеннолетних и молодежи к употреблению наркотических средств
2.11.	Проведение ежегодного конкурса плакатов и комиксов "Наше здоровье в наших руках" среди общеобразовательных учебных заведений города	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. октябрь - ноябрь	50,0 50,0 50,0 50,0 50,0	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, управление культуры	Формирование потребности несовершеннолетних и молодежи в здоровом образе жизни
2.12.	Пополнение книжных фондов библиотек литературой и периодическими изданиями, мультимедийными изданиями, пропагандирующими здоровый образ жизни	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	100,0 100,0 100,0 100,0 100,0	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, управление культуры	Популяризация роли книги в профилактике наркомании среди населения, пропаганда здорового образа жизни
2.13.	Проведение молодежного фестиваля "Искусство против наркотиков" в рамках реализации областного проекта "Досуг молодежи без табака, алкоголя и наркотиков" и всероссийской акции "Международный день борьбы с наркоманией"	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 26 июня	100,0 100,0 100,0 100,0 100,0	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, управление культуры	Привлечение молодежи к участию в творческих проектах
2.14.	Проведение цикла кинолекториев "Мифы и правда о наркотиках"	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	40,0 40,0 40,0 40,0 40,0	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, управление культуры	Увеличение показа качественных тематических фильмов профилактического характера, повышение эффективности антинаркотической работы учреждений культуры
2.15.	Проведение мероприятий по первичной профилактике употребления психоактивных веществ для родителей и детей в рамках клубной деятельности: "Детские университеты", "Школа для родителей", "Преодоление"	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2, 4 квартал	10,0 10,0 10,0 10,0 10,0	Департамент здравоохранения, социальной защиты и жилищных отношений, МУ "Центр помощи семье и детям", ОГУЗ "Областной наркологический диспансер" (по согласованию), управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области (по согласованию)	Снижение количества детей и родителей, употребляющих психоактивные вещества, повышение их правовой грамотности в сфере ответственности за употребление, хранение и сбыт наркотических средств
	Итого по разделу:	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	1342,0 1342,0 1342,0 1342,0 1342,0
3. Информационно-пропагандистское сопровождение профилактической антинаркотической деятельности
3.1.	Организация освещения журналистами в средствах массовой информации деятельности органов и учреждений, осуществляющих профилактику наркомании, обеспечение подготовки статей антинаркотической направленности в средствах массовой информации	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	-	Управление информации и массовых коммуникаций, комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения совместно с антинаркотической комиссией в городе Белгороде и департаментом здравоохранения, социальной защиты и жилищных отношений, департаментом образования, культуры, спорта и молодежной политики, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области (по согласованию), управлением министерства внутренних дел по городу Белгороду (по согласованию)	Информационнометодическое обеспечение, обобщение и распространение практики проводимой работы по организации профилактики наркомании, привлечение общественного внимания к данной проблеме
3.2.	Тиражирование: - плакатов, информирующих о нормативно-правовых актах, в части, касающейся ответственности за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, для размещения на агитационнопропагандистских стендах в частном секторе, участковых пунктах милиции, в УК и ТСЖ	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	15,0 15,0 15,0 15,0 15,0	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, управление молодежной политики	Информирование населения об ответственности за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества
3.3.	Организация выпуска раздаточного материала антинаркотического содержания (блокноты, авторучки, календари)	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	30,0 30,0 30,0 30,0 30,0	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, управление культуры	Привлечение внимания общественности к антинаркотической работе
3.4.	Проведение санитарнопросветительской работы: разработка и тиражирование методических материалов по профилактике наркотизма в детской и подростковой среде; оформление баннеров по профилактике наркотизма для размещения в общественных местах города	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	40,0 40,0 40,0 40,0 40,0	Департамент здравоохранения, социальной защиты и жилищных отношений, управление здравоохранения	Профилактика наркотизма и употребления алкоголя в детской и подростковой среде; формирование негативных установок по отношению к употреблению наркотиков и других психоактивных веществ
3.5.	Издание печатных информационнопропагандистских буклетов социально-антинаркотической направленности (по итогам конкурс плакатов и комиксов "Наше здоровье в наших руках" среди учебных заведений города)	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	20,0 20,0 20,0 20,0 20,0	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, управление культуры	Привлечение внимания большего числа читателей библиотек к знаниям о пагубном влиянии вредных привычек на организм человека
	Итого по разделу:	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	105,0 105,0 105,0 105,0 105,0
4. Выявление, лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков
4.1.	Проведение на территории города эксперимента - информирования: "Добровольное тестирование" в общеобразовательных учреждениях на предмет выявления несовершеннолетних и молодежи, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	-	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, управление образования, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, департамент здравоохранения, социальной защиты и жилищных отношений, управление здравоохранения	Создание условий для раннего выявления потребителей наркотиков среди детей, подростков и молодежи, оказание им своевременной психологической и лечебной помощи
4.2.	Приобретение экспресс-тестов для определения содержания наркотических веществ в биологических жидкостях человека	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	157,8 157,8 157,8 157,8 157,8	Департамент здравоохранения, социальной защиты и жилищных отношений, управление здравоохранения	Повышение качества проведения наркологических экспертиз
4.3.	Приобретение анализаторов для определения паров алкоголя в выдыхаемом воздухе	2012 г. 2013 г.	50,0 50,0	Департамент здравоохранения, социальной защиты и жилищных отношений, управление здравоохранения	Повышение качества проведения экспертиз на употребление алкогольных напитков
4.4.	Внедрение и обновление коррекционных программ (тренинги и тесты) для детей и подростков, употребляющих психоактивные вещества, в т.ч. приобретение: компьютерно-диагностических программ для психодиагностики детей и подростков, употребляющих психоактивные вещества; методических материалов для выявления и психологического обследования несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества	2012 г. 2013 г. 2014 г.	115,1 169,0 87,3	Департамент здравоохранения, социальной защиты и жилищных отношений, управление здравоохранения	Совершенствование реабилитации и психодиагностики детей и подростков, употребляющих наркотики и другие психоактивные вещества, а также формирование негативных установок по отношению к употреблению наркотиков и других психоактивных веществ
4.5.	Укомплектование кабинета приема врача-нарколога оргтехникой	2012 г. 2013 г.	97,0 30,0	Департамент здравоохранения, социальной защиты и жилищных отношений, управление здравоохранения	Проведение семинаров, тренингов, конференций
	Итого по разделу:	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	419,9 406,8 245,1 157,8 157,8
5. Противодействие незаконному обороту наркотиков
5.1.	Разработка комплекса мер по выявлению и уничтожению очагов произрастания дикорастущих и незаконных посевов наркотикосодержащих растений на территории города. Организация проведения мероприятий по обследованию частного сектора и окраинных земель города (ГСМ)	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. май - сентябрь	20,0 20,0 20,0 20,0 20,0	Комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения совместно с антинаркотической комиссией в городе Белгороде и управлением министерства внутренних дел по городу Белгороду (по согласованию), управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области (по согласованию), комитетами по управлению Западным и Восточным округами Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, управление культуры	Выявление и уничтожение собственной сырьевой базы наркотикосодержащих растений, используемых для производства наркотических средств
5.2.	Проведение на территории города комплексной оперативно-профилактической операции "Пищевой мак", направленной на выявление и пресечение фактов сбыта в торговой сети семян пищевого мака, засоренного примесями и не отвечающего требованиям ГОСТа	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. январь - май	-	Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области (по согласованию) совместно с управлением министерства внутренних дел по городу Белгороду (по согласованию), управлением потребительского рынка, комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения	Пресечение фактов сбыта в торговой сети семян пищевого мака, засоренного наркотикосодержащими примесями
5.3.	Проведение совместных оперативно-профилактических операций по изъятию из незаконного оборота наркотических средств, выявлению притонов для их употребления и лиц, склоняющих к употреблению наркотиков	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.		Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области (по согласованию) совместно с управлением министерства внутренних дел по городу Белгороду (по согласованию), комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения совместно с департаментом образования, культуры, спорта и молодежной политики	Выявление сбытчиков и распространителей наркотиков в подростковой и молодежной среде, выявление и ликвидация наркопритонов
5.4.	Проведение оперативно-профилактических тематических рейдов при организации культурно-массовых мероприятий в учебных заведениях и местах массового пребывания подростков и молодежи, направленных на выявление сбытчиков и распространителей наркотиков, а также лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.		Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области (по согласованию) совместно с управлением министерства внутренних дел по городу Белгороду (по согласованию), комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения совместно с департаментом образования, культуры, спорта и молодежной политики	Выявление сбытчиков и распространителей наркотиков в подростковой и молодежной среде в местах их наибольшей концентрации
5.5.	Проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечений немедицинского потребления наркотических средств водителями транспортных средств и работниками, занятыми на техногенно опасных производствах и объектах жизнеобеспечения города	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.		Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области (по согласованию)	Обеспечение безопасности на транспорте, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с допуском к работе лиц, употребляющих наркотические средства или их аналоги
5.6.	Обеспечение контроля за недопущением попадания в незаконный оборот прекурсоров и оборудования, которые могут использоваться при изготовлении наркотиков, с предприятий и организаций города, использующих их в своих технологических процессах	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.		Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области (по согласованию)	Недопущение попадания в незаконный оборот прекурсоров и оборудования, которые могут использоваться при изготовлении наркотиков
5.7.	Осуществление обследования объектов хранения наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ на предмет технической укрепленности и оснащения пожарно-охранной сигнализацией	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.		Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области (по согласованию)	Осуществление контроля за хранением наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ
5.8.	Осуществление проверок деятельности юридических и физических лиц, имеющих лицензии на виды деятельности по обращению с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.		Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области (по согласованию)	Осуществление контроля за легальным оборотом наркотиков
5.9.	Обследование территорий учебных заведений и студенческих общежитий на предмет обнаружения мест возможного хранения наркотических средств и предметов для их потребления с применением служебно-розыскных собак кинологического подразделения Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области			Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области (по согласованию) совместно с департаментом образования, культуры, спорта и молодежной политики, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав	Предупреждение фактов немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ
	Итого по разделу:	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	20,0 20,0 20,0 20,0 20,0
6. Организация подготовки и повышения квалификации специалистов, занимающихся вопросами профилактики наркомании, выявлением и лечением больных наркоманией
6.1.	Проведение с медицинскими работниками здравпунктов, заместителями директоров по воспитательной работе, социальными педагогами общеобразовательных учреждений обучающего семинара по вопросам раннего выявления употребления наркотиков среди обучающихся и организации взаимодействия с наркологической службой	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	-	Департамент здравоохранения, социальной защиты и жилищных отношений, управление здравоохранения. Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, управление образования	Повышение квалификации медицинских работников, их профессионального мастерства в вопросах организации профилактической работы
6.2.	Проведение семинаров-тренингов для психологов, социальных педагогов общеобразовательных учреждений по освоению современных технологий выявления предрасположенности к употреблению наркотиков и алкоголя и проведению дальнейших профилактических мероприятий	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	-	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, управление образования	Обучение специалистов современным технологиям и методам профилактики наркомании с последующим внедрением их в практику
6.3.	Подготовка психологов-наркологов в рамках специализации на базе центральных вузов (г. Воронеж)	2012 г. 2013 г.	60,0 60,0	Департамент здравоохранения, социальной защиты и жилищных отношений, управление здравоохранения	Оказание специализированной медицинской помощи подросткам с девиантным поведением
	Итого по разделу:	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	60,0 60,0 - - -
	Итого по программе:	2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.	1946,9 1933,8 1712,1 1624,8 1624,8
	Всего:	2012 - 2016 г.г.	8842,4

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется с учетом ее межведомственного характера и финансового обеспечения антинаркотической деятельности ответственных исполнителей по различным статьям расходов в городском бюджете.

Объемы финансирования мероприятий Программы на 2012 - 2016 годы составляют 7010,0 тыс. руб. за счет бюджета городского округа, в том числе: 2012 г. - 1402,0 тыс. руб., 2013 г. - 1402,0 тыс. руб., 2014 г. - 1402,0 тыс. руб., 2015 г. - 1402,0 тыс. руб., 2016 г. - 1402,0 тыс. руб.

V. Координация программных мероприятий

Управление процессом реализации Программы и общий текущий контроль за исполнением Программы осуществляет комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, который ежеквартально уточняет затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, запрашивает информацию у ответственных исполнителей программных мероприятий о ходе ее исполнения.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы могут быть рассмотрены на заседаниях антинаркотической комиссии в городе Белгороде с заслушиванием отчетов руководителей городских управлений и территориальных ведомств.

Ход и результаты реализации Программы освещаются в средствах массовой информации.

VI. Оценка эффективности осуществления Программы

Об эффективности Программы при условии ее полного финансирования к реализации запланированных мероприятий должны свидетельствовать следующие показатели, которые необходимо достигнуть к концу 2016 года:

Наименование показателя	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г.	2016 г.
- сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на 12% (2% ежегодно): с 543 человек в 2011 году	533 чел.	523 чел.	513 чел.	503 чел.	493 чел.	483 чел.
"пагубное потребление наркотиков" на 12% (2% ежегодно): с 461 человека в 2011 году	452 чел.	443 чел.	434 чел.	425 чел.	416 чел.	415 чел.
"пагубное потребление наркотиков" несовершеннолетними на 35%: с 17 человек в 2011 году	16 чел.	15 чел.	14 чел.	13 чел.	12 чел.	11 чел.

Выполнение программных мероприятий и достижение ожидаемых показателей эффективности Программы позволит достичь цели Плана действий органов местного самоуправления города Белгорода - обеспечение безопасности населения, в том числе снизить вероятность преждевременной гибели граждан от неестественных причин и удельный вес преступлений.

VII. Организация, формы и методы управления Программой

Механизм реализации Программы определяется ее статусом и межведомственным характером содержания системы программных мероприятий.

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет комитет обеспечения безопасности жизнедеятельности населения города Белгорода.

Формы выполнения Программы:

1. Осуществление организационных действий.

2. Выполнение материально-технических операций.

Основные методы управления программой:

1. Административные методы.

2. Комплекс организационно-распорядительных методов.

Ответственными исполнителями и участниками реализации мероприятий Программы являются департамент здравоохранения, социальной защиты и жилищных отношений; департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики; управление молодежной политики; управление социальной защиты населения; управление культуры; управление по физической культуре и спорту; управление образования; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав; управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области (по согласованию); УМВД по городу Белгороду (по согласованию).

Указанные ответственные исполнители и участники реализации прилагаемых мероприятий Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

Заместитель руководителя комитета обеспечения безопасности жизнедеятельности населения - заместитель секретаря Совета безопасности города

О. Калачев