Постановление администрации города Белгорода от 13 февраля 2012 г. N 20 "Об утверждении городской целевой программы "Реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений (2012 - 2016 годы)"

В целях обеспечения условий для удовлетворения потребностей жителей города в качественном образовании путем реализации комплекса мер, направленных на создание современной и комфортной образовательной среды в образовательных учреждениях города, постановляю:

1. Утвердить городскую целевую программу "Реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений (2012 - 2016 годы)" (далее - Программа, прилагается).

2. Комитету финансов и бюджетных отношений администрации города (Дюков О.Д.) ежегодно предусматривать средства в бюджете городского округа "Город Белгород" на реализацию мероприятий Программы.

3. Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования в 2012 - 2016 годах подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов бюджета городского округа "Город Белгород".

4. Департаменту образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода (Андреев С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода (Андреев С.В.).

Информацию о ходе исполнения постановления предоставлять ежегодно к 20 января, начиная с 2013 года.

Глава администрации города Белгорода

С. Боженов

Городская целевая программа
"Реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений (2012 - 2016 годы)"
(утв. постановлением администрации города Белгорода
от 13 февраля 2012 г. N 20)

Паспорт
городской целевой программы "Реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений (2012 - 2016 годы)"

Наименование Программы	Городская целевая программа "Реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений (2012 - 2016 годы)"
Муниципальный заказчик	Администрация города Белгорода
Основные разработчики Программы	Управление образования администрации города Белгорода
Цели Программы	Обеспечение условий для удовлетворения потребностей жителей города в качественном образовании путем реализации комплекса мер, направленных на создание современной и комфортной образовательной среды в образовательных учреждениях города
Задачи Программы	1. Обеспечение реконструкции двух общеобразовательных учреждений, которые были введены в эксплуатацию до 1960 года, с учетом развития муниципальной образовательной сети. 2. Выполнение капитального ремонта трех общеобразовательных учреждений. 3. Обеспечение соблюдения технических и санитарных норм и правил в образовательных учреждениях за счет ремонта и модернизации наиболее изношенных элементов инфраструктуры образовательных учреждений (окна, спортивные залы, бассейны, пищеблоки). 4. Обеспечение безопасности образовательного процесса и создание оптимальных условий для сохранения и укрепления здоровья обучающихся за счет укрепления и развития инфраструктуры образовательных учреждений
Сроки реализации Программы	2012 - 2016 годы
Исполнители Программы	Управление образования администрации города Белгорода. Муниципальное учреждение "Центр ресурсного обеспечения муниципальных образовательных учреждений". Муниципальное учреждение управление капитального строительства Администрации города Белгорода. Руководители образовательных учреждений города
Объемы и источники финансирования	Средства бюджета городского округа "Город Белгород" (тыс. руб.): 2012 год - 49925,0; 2013 год - 91420,0; 2014 год - 79924,0; 2015 год - 78460,0; 2016 год - 79950,0; Итого - 379679,0
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Увеличение доли общеобразовательных учреждений, соответствующих действующим строительным, техническим и санитарным нормам, с 13% до 52%. Увеличение доли школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, с 57% до 75%. Приведение зданий образовательных учреждений в соответствие с санитарными, техническими и противопожарными нормами
Система организации контроля за исполнением Программы	Координация деятельности по реализации мероприятий Программы возлагается на управление образования администрации города Белгорода. Текущий контроль за выполнением Программы осуществляет департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода

Начальник управления образования администрации города Белгорода

А. Мухартов

I. Анализ исходного состояния проблемы и обоснование необходимости ее решения на программной основе

В 2011 году сеть муниципальных образовательных учреждений города представлена: 45 общеобразовательными учреждениями (в том числе 40 средних общеобразовательных учреждений, 1 основная школа, 2 начальные школы, 1 специальная коррекционная школа VIII вида, 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа), 65 дошкольными образовательными учреждениями и 14 учреждениями дополнительного образования. Контингент обучающихся в 2011 году составил 31157 человек, контингент воспитанников дошкольных образовательных учреждений - 14239 человек. За последние три года наблюдается рост контингента обучающихся общеобразовательных учреждений за счет притока первоклассников. В 2008 году в 1-е классы было принято 2866 детей, в 2010 году - 3409 детей, в 2011 году - 3547 человек. В 2011 году контингент обучающихся составил 103,7% от проектной мощности муниципальных общеобразовательных учреждений города (проектная мощность ОУ составляет 30050 мест).

Распределение контингента обучающихся по общеобразовательным учреждениям осуществляется неравномерно. В 2010 - 2011 учебном году в 24 общеобразовательных учреждениях (NN 1, 2, 3, 5, 9, 11, 12, 13, 16, 18, 19, 20, 22, 28, 32, 35, 36, 38, 39, 41, 45, 46, 49, 51) школьников обучается больше, чем предусмотрено проектной мощностью. В результате 10,2% обучающихся занимаются во вторую смену. Дефицит мест в общеобразовательных учреждениях наиболее остро ощущается в 11 микрорайоне, в микрорайонах "Луч", "Крейда", "Железнодорожный поселок", в центральной части города. При этом востребованы населением города общеобразовательные учреждения, которые оказывают услуги повышенного уровня (лицеи, гимназии, школы с углубленным изучением отдельных предметов). Из 12 общеобразовательных учреждений подобного типа в 10 учреждениях контингент превышает проектную мощность здания, обучение осуществляется в две смены.

Имеющиеся здания и сооружения образовательных учреждений построены в разные периоды. 34 школы (74%) введены в эксплуатацию до 1980 года и функционируют более 30 лет. При этом 9 общеобразовательных учреждений, что составляет 20% от общего числа, построены до 1960 года. За последние 25 лет в городе появились только две школы-новостройки на 1165 мест: МОУ "Гимназия N 3" в XI микрорайоне и начальная школа - детский сад в микрорайоне "Крейда". 18 дошкольных образовательных учреждений (28%) функционируют от 30 до 40 лет, 21 дошкольное образовательное учреждение (32%) - от 40 до 50 лет, 3 дошкольных образовательных учреждения (5%) - более 50 лет. За последние 5 лет в городе построен и введен в эксплуатацию 1 детский сад (ДОУ N 14), 3 детских сада (ДОУ N N 28, 42, 56) капитально отремонтированы.

Для поддержания действующей сети образовательных учреждений ежегодно в бюджете городского округа "Города Белгород" предусматривалось финансирование на проведение капитального и текущего ремонта. С 2006 года на эти цели из городского бюджета было израсходовано более 900 млн. рублей. Это позволило отремонтировать и заменить кровлю в 28 общеобразовательных учреждениях, обновить фасад 3 школ, выполнить ремонт системы отопления в 13 школах и систем канализации в 7 школах, пристроить спортивный зал в МОУ СОШ N 33 и отремонтировать спортивные залы в 4 школах. В 2008 году выполнен капитальный ремонт МОУ "Гимназия N 12", в 2008 - 2010 годах произведена реконструкция одного корпуса МОУ "Лицей N 9".

В соответствии с городской целевой программой "Пожарная безопасность города Белгорода на 2009 - 2011 годы" установлены автоматические системы оповещения о пожаре во всех образовательных учреждениях города. 39% общеобразовательных учреждений и 21,2% дошкольных образовательных учреждений оснащены телевизионной системой видеонаблюдения.

Вместе с тем, инфраструктура образовательных учреждений города не в полной мере соответствует требованиям, которые обозначены в санитарных правилах и федеральных государственных образовательных стандартах второго поколения. Три общеобразовательных учреждения (N N 12, 15, 24) не имеют столовых, в трех общеобразовательных учреждениях необходим капитальный ремонт и модернизация пищеблоков. В гимназии N 12 уроки по физической культуре проводятся в приспособленном помещении. Не работают бассейны в ОУ N N 22, 37, 40, необходим серьезный ремонт бассейнов, которые расположены в ОУ N N 42, 43, 46. Высокий процент физического износа имеют окна общеобразовательных учреждений, что создает угрозу безопасности детей. Требуется капитальный ремонт 9 дошкольных образовательных учреждений, Белгородского дворца детского творчества. Ежегодно для подготовки образовательных учреждений к новому учебному году необходимо проводить текущий ремонт образовательных учреждений.

Обозначенные проблемы можно решить эффективно на основе программно-целевого подхода. Городская целевая программа "Реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений на 2011 - 2016 годы" позволит консолидировать усилия, рационально использовать бюджетные средства и имеющиеся материально-технические ресурсы, обеспечить эффективный контроль за капитальным ремонтом и реконструкцией образовательных учреждений.

II. Цели и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение условий для удовлетворения потребностей жителей города в качественном образовании путем реализации комплекса мер, направленных на создание современной и комфортной образовательной среды в образовательных учреждениях города.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) обеспечить реконструкцию двух общеобразовательных учреждений, которые были введены в эксплуатацию до 1960 года, с учетом развития муниципальной образовательной сети;

2) выполнить капитальный ремонт трех общеобразовательных учреждений;

3) обеспечить соблюдение технических и санитарных норм и правил в образовательных учреждениях за счет ремонта и модернизации наиболее изношенных элементов инфраструктуры образовательных учреждений (окна, спортивные залы, бассейны, пищеблоки);

4) обеспечить безопасность образовательного процесса и создать оптимальные условия для сохранения и укрепления здоровья обучающихся за счет укрепления и развития инфраструктуры образовательных учреждений.

Выделение бюджетных средств является необходимым условием для обеспечения качественного образования жителям города Белгорода, для реализации в полном объеме федерального государственного образовательного стандарта второго поколения.

III. План мероприятий Программы

N п/п	Содержание мероприятий и основных работ	Срок исполнения	Ресурсное обеспечение (тыс. руб.)						Ответственные исполнители	Источники финансирования	Ожидаемые результаты
			всего	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1. Реконструкция общеобразовательных учреждений
1.1.	Реконструкция здания МОУ ООШ N 34	2013 - 2014 г.г.	82924,0		50000,0	32924,0			МУ УКС Администрации г. Белгорода	Городской бюджет	Приведение зданий в соответствие санитарным, строительным, техническим, противопожарным нормам
1.2.	Пристройка спортивного зала к МОУ "Гимназия N 12"	2014 - 2015 г.г.	80000,0			37000,0	43000,0		МУ УКС Администрации г. Белгорода	Городской бюджет
2. Капитальный ремонт общеобразовательных учреждений
2.1.	Капитальный ремонт здания МОУ "Лицей N 10"	2014 - 2015 г.г.	30800,0			10000,0	20800,0		МУ УКС Администрации г. Белгорода	Городской бюджет	Приведение зданий в соответствие санитарным, строительным, техническим, противопожарным нормам
2.2.	Капитальный ремонт здания МОУ СОШ N 18	2016 г.	28580,0					28580,0	МУ УКС Администрации г. Белгорода	Городской бюджет
2.3.	Капитальный ремонт здания МОУ "Гимназия N 2"	2016 г.	37250,0					37250,0	МУ УКС Администрации г. Белгорода	Городской бюджет
3. Модернизация материально-технической базы общеобразовательных учреждений
3.1.	Замена окон
3.1.1	МОУ СОШ N 17	2012 г.	4200,0	4200,0					Управление образования администрации г. Белгорода; МУ "ЦРО МОУ"	Городской бюджет	Приведение зданий в соответствие санитарным, строительным, техническим нормам
3.1.2	МОУ СОШ N 36	2013 г.	3200,0		3200,0				Управление образования администрации г. Белгорода; МУ "ЦРО МОУ"	Городской бюджет
3.2.	Ремонт спортивных залов
3.2.1	МОУ "Гимназия N 5"	2012 г.	4500,0	4500,0					Управление образования администрации г. Белгорода; МУ "ЦРО МОУ"	Городской бюджет	Приведение спортивных залов в соответствие санитарным, техническим и строительным нормам, создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей
3.2.2	МОУ СОШ N 11	2013 г.	4200,0		4200,0				Управление образования администрации г. Белгорода; МУ "ЦРО МОУ"	Городской бюджет
3.2.3	МОУ СОШ N 35	2014 г.	4500,0		4500,0				Управление образования администрации г. Белгорода; МУ "ЦРО МОУ"	Городской бюджет
3.3.	Ремонт бассейнов
3.3.1	МОУ "Гимназия N 22"	2012 г.	7225,0	7225,0					Управление образования администрации г. Белгорода; МУ "ЦРО МОУ"	Городской бюджет	Приведение бассейнов в соответствие санитарным, техническим и строительным нормам, создание условий для сохранения и укрепления здоровья детей
3.3.2	МОУ СОШ N 46	2015 г.	12860,0				12860,0		Управление образования администрации г. Белгорода; МУ "ЦРО МОУ"	Городской бюджет
3.3.3	МОУ СОШ N 43	2016 г.	14120,0					14120,0	Управление образования администрации г. Белгорода; МУ "ЦРО МОУ"	Городской бюджет
3.4.	Модернизация пищеблоков
3.4.1	МОУ СОШ N 17	2014 г.	2400,0		2400,0				Управление образования администрации г. Белгорода; МУ "ЦРО МОУ"	Городской бюджет	Приведение пищеблоков в соответствие санитарным нормам
3.4.2	МОУ СОШ N 20	2016 г.	1800,0				1800,0		Управление образования администрации г. Белгорода; МУ "ЦРО МОУ"	Городской бюджет
3.5.	Реконструкция помещений общеобразовательных учреждений для размещения групп старшего дошкольного возраста
3.5.1	МОУ СОШ N 17	2012 г.	1500,0	1500,0					Управление образования администрации г. Белгорода; МУ "ЦРО МОУ"	Городской бюджет	Введение дополнительно 150 мест для детей дошкольного возраста
3.5.2	МОУ СОШ N 29	2012 г.	3000,0	3000,0					Управление образования администрации г. Белгорода; МУ "ЦРО МОУ"	Городской бюджет
3.5.3	МОУ СОШ N 43	2012 г.	3000,0	3000,0					Управление образования администрации г. Белгорода; МУ "ЦРО МОУ"	Городской бюджет
3.5.4	МОУ СОШ N 31	2012 г.	1500,0	1500,0					Управление образования администрации г. Белгорода; МУ "ЦРО МОУ"	Городской бюджет
3.6.	Капитальный ремонт отдельных элементов инфраструктуры образовательных учреждений	2012 - 2013 г.г.	52120,0	25000,0	27120,0				Управление образования администрации г. Белгорода; МУ "ЦРО МОУ"	Городской бюджет	Приведение зданий в соответствие с санитарными и противопожарными нормами
	Всего		379679,0	49925,0	91420,0	79924,0	78460,0	79950,0

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород".

Общая сумма расходов составляет 379679,0 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 49925,0 тыс. рублей;

2013 год - 91420,0 тыс. рублей;

2014 год - 79924,0 тыс. рублей;

2015 год - 78460,0 тыс. рублей;

2016 год - 79950,0 тыс. рублей.

V. Координация программных мероприятий

Координация программных мероприятий возлагается на управление образования администрации города Белгорода.

VI. Оценка эффективности осуществления Программы

Реализация запланированных мероприятий обеспечит:

- увеличение доли общеобразовательных учреждений, соответствующих действующим строительным, техническим и санитарным нормам, с 13% до 52%;

- увеличение доли школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, с 57% до 75%;

- приведение зданий образовательных учреждений в соответствие с санитарными, техническими и противопожарными нормами.

VII. Организация, формы и методы управления Программой

Управление Программой осуществляется управлением образования администрации города Белгорода.

Управление Программой осуществляется с помощью следующих методов:

- рассмотрение хода выполнения Программы в администрации города Белгорода (коллегия местного самоуправления города Белгорода, оперативные совещания при главе администрации города Белгорода);

- рассмотрение хода выполнения Программы на коллегии управления образования администрации города Белгорода;

- доведение результатов выполнения Программы до общественности через СМИ.

Основные исполнители Программы несут ответственность за ее выполнение и рациональное использование выделяемых средств из бюджета городского округа "Город Белгород".

Информация о ходе выполнения Программы предоставляется ежегодно к 1 февраля.

Начальник управления образования администрации города Белгорода

А. Мухартов