Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 27 августа 2009 г. N 339 "Об утверждении программы "О мерах по поддержке граждан в обеспечении жилыми помещениями, находящимися в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования Старооскольского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2011 г., 15 февраля 2013 г., 29 декабря 2014 г.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", законом Белгородской области от 2 февраля 2009 года N 259 "Об арендных домах на территории Белгородской области", руководствуясь Уставом Старооскольского городского округа, Совет депутатов Старооскольского городского округа решил:

1. Утвердить Программу "О мерах по поддержке граждан в обеспечении жилыми помещениями, находящимися в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования Старооскольского городского округа" (прилагается на 5 листах).

2. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Старооскольского городского округа по социальной политике (Л.Н. Чеснокова).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Старооскольского городского округа

П.Е. Шишкин

Программа
"О мерах по поддержке граждан в обеспечении жилыми помещениями, находящимися в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования Старооскольского городского округа"
(утв. решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области
от 27 августа 2009 г. N 339)

С изменениями и дополнениями от:

29 ноября 2011 г., 15 февраля 2013 г., 29 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 15 февраля 2013 г. N 63 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Название Программы	Программа "О мерах по поддержке граждан в обеспечении жилыми помещениями, находящимися в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования Старооскольского городского округа" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация Старооскольского городского округа
Разработчик Программы	Управление социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа
Цель Программы	Поддержка решения жилищной проблемы граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях
Задачи Программы	Предоставление жилых помещений гражданам, нуждающимся в жилых помещениях; развитие муниципального жилищного фонда; обеспечение возможности решения жилищной проблемы
Исполнитель Программы	Управление социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа
Сроки реализации	2009 - 2020 год
Источники финансирования Программы	Средства местного бюджета Собственные средства участников Программы
Участники Программы	Государственные и муниципальные служащие, работники муниципальных предприятий, учреждений; многодетные семьи - семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, и (или) детей, обучающихся в учреждениях высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения в возрасте до 23 лет; граждане пожилого возраста
Ожидаемые результаты	Улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в жилых помещениях

Законодательное и нормативное обеспечение Программы

Программа разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в области решения жилищной проблемы граждан:

Конституция Российской Федерации;

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

закон Белгородской области от 2 февраля 2009 года N 259 "Об арендных домах на территории Белгородской области".

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 ноября 2011 г. N 667 в раздел I настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика проблемы

В последние годы началось реформирование жилищного комплекса, направленное на улучшение жилищных условий граждан и обеспечения доступности жилья.

Вместе с тем, наряду с положительными результатами преобразований пока не удалось обеспечить существенного улучшения ситуации в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения.

Острота проблемы определяется желанием граждан улучшить жилищные условия при низкой доступности жилья и дороговизне ипотечных жилищных кредитов для всего населения.

Принятие Программы направлено на продолжение преобразований в жилищной сфере и обусловлено необходимостью:

развития конкуренции на рынке жилья, включая реализацию мер по поддержке жилищного строительства;

повышения доступности к решению жилищной проблемы для работников муниципальных предприятий, учреждений;

проведения целенаправленной и адресной политики по усилению социальной поддержки многодетных семей и граждан пожилого возраста.

Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:

входят в число приоритетов для формирования целевых программ, а их решение позволяет обеспечить возможности для улучшения жилищных условий и качества жизни населения, создать условия для устойчивого развития жилищно-коммунального хозяйства, эффективного функционирования рынка жилья;

не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют бюджетных расходов в течение нескольких лет.

Достижение основной цели Программы позволит создать условия, обеспечивающие решения жилищной проблемы граждан, безопасные и комфортные условия проживания.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является решение жилищной проблемы граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Основными задачами Программы являются:

предоставление жилых помещений гражданам, нуждающимся в жилых помещениях;

развитие муниципального жилищного фонда;

обеспечение возможности решения жилищной проблемы.

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе;

признание граждан, нуждающимися в жилых помещениях;

возможность для граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, реализовать свое право на получение поддержки за счет средств бюджета Старооскольского городского округа.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы предусматривается в 2009 - 2020 годах. Мероприятия Программы сконцентрированы на реализации мер, направленных на улучшение жилищных условий граждан.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 15 февраля 2013 г. N 63 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Перечень программных мероприятий

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое и методическое обеспечение реализации Программы;

финансовое обеспечение реализации Программы;

организационное обеспечение реализации Программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания муниципальной поддержки участникам Программы и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год.

Организационные мероприятия предусматривают:

формирование муниципального жилищного фонда;

проверку документов, признание граждан нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

формирование списка граждан для участия в Программе;

предоставление жилого помещения в соответствии с установленным порядком;

определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются средства местного бюджета и собственные средства участников Программы.

Объем финансирования на реализацию Программы предусматривается в бюджете Старооскольского городского округа на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 декабря 2014 г. N 265 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает решение жилищных проблем участников Программы путем предоставления физическим лицам жилых помещений из муниципального жилищного фонда коммерческого использования Старооскольского городского округа.

Муниципальный жилищный фонд коммерческого использования представляет собой совокупность жилых помещений, включающую жилые дома, квартиры, комнаты в зданиях общежитий, иные жилые помещения, находящиеся в собственности Старооскольского городского округа, предоставляемые физическим лицам на условиях найма, а также жилые помещения, находящиеся в распоряжении Старооскольского городского округа на иных основаниях (арендованные, полученные в безвозмездное пользование и прочие), используемые Старооскольским городским округом для обозначенных целей.

Включение жилых помещений в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования, а также исключение жилых помещений из его состава производится на основании постановления главы администрации Старооскольского городского округа.

Регистрация граждан, заселяемых в муниципальный коммерческий жилищный фонд Старооскольского городского округа, осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713.

Порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования определяется постановлением главы администрации Старооскольского городского округа.

Участниками Программы могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории Старооскольского городского округа, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и относящиеся к следующим категориям:

1) государственные и муниципальные служащие, работники государственных и муниципальных предприятий, учреждений;

2) многодетные семьи - семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, и (или) детей, обучающихся в учреждениях высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения в возрасте до 23 лет;

3) граждане пожилого возраста.

Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в целях предоставления им жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования осуществляется администрацией Старооскольского городского округа в порядке, утвержденном постановлением главы администрации Старооскольского городского округа. Предоставление решения уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим не требуется.

Величина платы за месяц за предоставляемое по договорам найма жилое помещение определяется решением Совета депутатов Старооскольского городского округа и составляет на 2009 год:

однокомнатная квартира - 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей в месяц;

двухкомнатная квартира - 5500 (пять тысяч пятьсот) рублей в месяц;

трехкомнатная квартира - 6500 (шесть тысяч пятьсот) рублей в месяц.

Многодетным семьям, за исключением многодетных семей, указанных в абзаце 10 настоящего раздела, и гражданам пожилого возраста, признанными малоимущими в порядке, установленном Законом Белгородской области от 12 октября 2006 года N 65 "О порядке признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма", (далее - Закон Белгородской области от 12 октября 2006 года N 65) предоставляется льгота по оплате за найм жилого помещения в размере 50% за счет средств местного бюджета.

Многодетным семьям, имеющим пять и более детей в возрасте до 18 лет, и (или) детей, обучающихся в учреждениях высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения в возрасте до 23 лет, одиноким родителям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, и (или) детей, обучающихся в учреждениях высшего или среднего профессионального образования по очной форме обучения в возрасте до 23 лет, проживающим в жилых помещениях муниципального жилищного фонда коммерческого использования, находящихся в собственности Старооскольского городского округа, предоставляется льгота по оплате за найм в размере 100% за счет средств местного бюджета, в случае признания указанных категорий граждан малоимущими в порядке, установленном Законом Белгородской области от 12 октября 2006 года N 65.

VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств местного бюджета будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств;

муниципального регулирования порядка величины платы за месяц за предоставляемое по договорам найма жилое помещение.

Успешная реализация Программы позволит обеспечить:

улучшение жилищных условий населения;

совершенствование нормативной правовой базы, связанной с формированием рынка доступного жилья для населения;

создание условий для улучшения демографической ситуации в городском округе, снижение социальной напряженности в обществе, а также устойчивое и самостоятельное развитие Старооскольского городского округа.