Постановление Главы Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 15 мая 2012 г. N 1512 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда"

В целях реализации постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области постановляю:

1. Утвердить Положение о межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда (прилагается).

2. Утвердить состав межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда (прилагается).

3. Делегировать межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда полномочия по оценке соответствия частных жилых помещений, находящихся на территории Старооскольского городского округа, требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по принятию решения о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

4. Отменить постановление главы администрации Старооскольского городского округа от 27 апреля 2009 года N 1751 "Об утверждении состава межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству А.В. Писаренко.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. главы администрации Старооскольского городского округа

С.В. Сдержиков

Состав
межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда
(утв. постановлением Главы Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области
от 15 мая 2012 г. N 1512)

Председатель комиссии:
Писаренко Александр Васильевич	- заместитель главы администрации городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству.
Секретарь комиссии:
Музыкантова Елена Михайловна	- начальник жилищного управления администрации Старооскольского городского округа.
Члены комиссии:
Лавров Анатолий Викторович	- заместитель начальника департамента имущественных и земельных отношений - начальник управления земельных отношений;
Дячук Елена Витальевна	- заместитель начальника департамента по строительству - начальник управления архитектуры и градостроительства администрации Старооскольского городского округа;
Никишина Галина Ивановна (по согласованию)	- директор Белгородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";
Кононенко Михаил Алексеевич (по согласованию)	- начальник отдела надзорной деятельности г. Старый Оскол и Старооскольского района управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Белгородской области;
Малахов Юрий Иванович	- начальник МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Старооскольского городского округа";
Катаева Елена Вячеславовна (по согласованию)	- начальник территориального отдела управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе;
Доронин Николай Васильевич (по согласованию)	- начальник отдела государственного экологического надзора по Старооскольскому городскому округу.

Положение
о межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда
(утв. постановлением Главы Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области
от 15 мая 2012 г. N 1512)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная Комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее - Комиссия) образована в целях признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением жилых помещений, расположенных в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области, а также настоящим Положением.

2. Организация и порядок деятельности Комиссии

2.1. Состав Комиссии утверждается постановлением главы администрации Старооскольского городского округа.

2.2. Комиссию возглавляет ее председатель - должностное лицо администрации Старооскольского городского округа.

2.3. В состав Комиссии включаются представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости.

2.4. К работе в Комиссии привлекаются с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

2.5. При принятии администрацией Старооскольского городского округа решения о признании частного жилого помещения, находящегося на территории Старооскольского городского округа, пригодным (непригодным) для проживания граждан, Комиссия полномочна дать оценку о соответствии этого помещения требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, и принятию решения о признании этого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан.

2.6. Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии лично без права передачи своих полномочий другим лицам.

2.7. Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, и оформляется в виде заключения по установленной форме. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя Комиссии.

2.8. При принятии решения о дополнительном обследовании помещения Комиссия составляет акт обследования помещения по установленной Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 форме.

2.9. Члены Комиссии, имеющие особое мнение, выражают его в письменной форме отдельным документом, который прикладывается к заключению. Во всех экземплярах заключения делается отметка о наличии особого мнения.

3. Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

3.1. Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

3.2. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

3.3. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям включает:

прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям;

определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;

работу Комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

составление Комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

составление акта обследования помещения (в случае принятия Комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление Комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения, при этом признание Комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;

принятие главой администрации Старооскольского городского округа решения по итогам работы Комиссии;

передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией).

3.4. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в Комиссию вместе с заявлением следующие документы:

нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;

план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.

Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.

По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.

В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в Комиссию представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого Комиссия предлагает собственнику помещения представить указанные документы.

3.5. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 3.6 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы Комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение Комиссии.

3.6. По результатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

3.7. По окончании работы Комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

3.8. В случае обследования помещения Комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по установленной форме.

3.9. На основании полученного заключения глава администрации Старооскольского городского округа издает постановление с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

3.10. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

3.11. Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.

3.12. Комиссия в 5-дневный срок направляет по 1 экземпляру постановления главы администрации Старооскольского городского округа и заключения Комиссии заявителю.

3.13. Комиссия не позднее одного рабочего дня, следующего за днем оформления решения, направляет его главе администрации Старооскольского городского округа, собственнику жилья и заявителю в следующих случаях:

признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния;

признания непригодным для проживания жилого помещения, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, расположенного в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории;

признания непригодными для проживания жилого помещения, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, расположенного в определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений.

В настоящем Положении под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены жилые помещения и многоквартирные дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией.

3.14. Постановление главы администрации Старооскольского городского округа может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.