Постановление Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 г. N 262-пп "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 13 июня 2017 г. N 215-пп в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Белгородской области
от 25 июня 2012 г. N 262-пп
"Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2013 г., 16 марта, 14 декабря 2015 г., 13 июня 2017 г.

В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 30 ноября 2011 года N 364-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 6 декабря 2011 года N 401-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Белгородской области Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые административные регламенты управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области предоставления следующих государственных услуг:

- "Проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области";

- "Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Белгородской области" (далее - административные регламенты).

2. Управлению экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области (Климов А.В.) обеспечить исполнение административных регламентов.

3. Управлению протокола и внешних связей Администрации Губернатора Белгородской области (Жданов В.Н.):

- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия";

- разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административные регламенты.

4. Признать утратившим силу абзац 8 пункта 1 постановления Правительства Белгородской области от 15 декабря 2008 года N 303-пп "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг департамента экономического развития Белгородской области".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области (Климов А.В.).

Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области

Е. Савченко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 13 июня 2017 г. N 215-пп в настоящий Административный регламент внесены изменения

См. текст Административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области предоставления государственной услуги "Проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 25 июня 2012 г. N 262-пп)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2013 г., 16 марта, 14 декабря 2015 г., 13 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области предоставления государственной услуги "Проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур по предоставлению государственной услуги по проведению аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области.

1.2. Заявителями являются заинтересованные в предоставлении государственной услуги хозяйствующие субъекты, в том числе участники простого товарищества (далее - Заявители).

1.2.1. От имени Заявителей по вопросам предоставления государственной услуги имеют право обращаться лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и (или) учредительными документами без доверенности, либо их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:

1.3.1. Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы:

Управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области:

местонахождение: 308002, г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, д. 62.

Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.

Перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

Структурное подразделение управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области:

- отдел лицензионно-разрешительной работы:

местонахождение: 308002, г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, д. 62;

1.3.2. Справочные телефоны: (4722) 35-33-69; 31-11-19;

1.3.3. На официальном сайте в сети Интернет: www.belregion.ru, раздел - управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области, ecoohotnadzor31.ru - официальный сайт управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области.

Адрес электронной почты управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области: priemnaya@ecoohotnadzor31.ru.

1.3.4. Информация об оказании государственной услуги предоставляется непосредственно в отделе лицензионно-разрешительной работы управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов области при поступлении:

- телефонного звонка;

- устного запроса;

- письменного запроса;

Информация о ходе предоставления государственной услуги сообщается по вышеуказанным справочным телефонам.

1.3.5. Заявители имеют право получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги:

- через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

- с использованием средств телефонной связи и электронной почты;

- по письменным и личным обращениям.

1.3.6. Консультации о порядке предоставления государственной услуги могут предоставляться:

- по телефону;

- по электронной почте.

При осуществлении консультирования по телефону должностные лица управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области (далее - управление) предоставляют информацию о порядке проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 15 дней с момента поступления обращения.

1.3.7. На сайте www.belregion.ru, в разделе - управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области, подразделе - отдел лицензионно-разрешительной работы, а также ecoohotnadzor31.ru - на официальном сайте управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области размещается текст Регламента с приложениями.

1.4. Участие в предоставлении государственной услуги принимают следующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти:

- Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области;

- Управление Федерального казначейства по Белгородской области;

1.4.1. Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области:

местонахождение: 308000, г. Белгород, ул. Преображенская, 61

Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.

Перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

Телефон справочной службы: (4722) 30-15-35;

Телефон приемной: (4722) (4722) 34-56-41

Online-сервис "Обращение в УФНС России по Белгородской области": http://old.nalog.ru/obr/form.php?r=31

1.4.2. Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы Управления Федерального казначейства по Белгородской области:

местонахождение: 308010, проспект Богдана Хмельницкого, 139

Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.

Перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

Телефон приемной: (4722) 34-56-41.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

"Проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области" (далее - государственная услуга).

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется отделом лицензионно-разрешительной работы управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области.

При предоставлении государственной услуги управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области осуществляет взаимодействие с:

- органами исполнительной власти Белгородской области;

- Управлением Федеральной налоговой службы по Белгородской области;

- Управлением Федерального казначейства по Белгородской области;

- хозяйствующими субъектами - недропользователями.

Аукцион проводится аукционной комиссией, которая создается приказом управления о проведении аукциона на право пользования участком недр (пункт 3.2 Регламента).

При подготовке документов, необходимых для участия в аукционе на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области, Заявитель имеет право обратиться в инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Белгороду, межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы по Белгородской области для получения следующих документов:

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), сформированной не ранее чем за тридцать дней до даты подачи заявки на участие в аукционе, - для юридического лица. В случае, если выписка из ЕГРЮЛ не представлена Заявителем, она представляется по межведомственному запросу управления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

- выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), сформированной не ранее чем за тридцать дней до даты подачи заявки на участие в аукционе, - для индивидуального предпринимателя. В случае, если выписка из ЕГРИП не представлена Заявителем, она представляется по межведомственному запросу управления уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;

- справки налогового органа об отсутствии у Заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Управление не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является Приказ управления об утверждении результатов аукциона на получение права пользования участком недр на территории Белгородской области (пункт 3.8 Регламента).

2.4. Общий срок предоставления управлением государственной услуги без учета обстоятельств, препятствующих проведению аукционов (обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также отсутствия кворума для заседания аукционной комиссии), составляет не более 85 дней со дня поступления в управление заявок от потенциальных недропользователей, предложений органов государственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления Белгородской области о включении участков недр в перечень объектов, выставляемых на аукцион.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16 ст. 834);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010 год, N 168);

- постановлением Правительства Белгородской области от 2 ноября 2009 года N 345-пп "Об утверждении порядка проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Белгородской области" ("Белгородские известия", N 207, 24 ноября 2009);

- постановлением Правительства Белгородской области от 30 ноября 2015 года N 428-пп "О переименовании управления охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области в управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области";

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в сфере недропользования на территории Белгородской области.

2.6. Для участия в аукционе Заявитель должен обратиться с заявкой на участие в аукционе (далее - заявка) с прилагаемым к ней исчерпывающим перечнем документов, необходимых для проведения государственной услуги, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе, непосредственно в управление или направить по почте.

Документы, прилагаемые к заявке, представляются в запечатанном конверте и сопровождаются описью, оформленной на бумаге и на электронном носителе.

Заявка должна содержать дату, подпись уполномоченного лица, печать.

Образец заявки приведен в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

В бумажном виде образец заявки можно получить в управлении.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.6.1. К заявке в запечатанном конверте прилагается исчерпывающий перечень документов:

а) сведения о Заявителе:

- наименование, организационно-правовая форма и местонахождение - для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

- сведения о хозяйственных взаимоотношениях с основными финансовыми и производственными партнерами в сфере недропользования;

- данные о структуре управления, собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ), руководителях Заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе, включая:

б) заверенная руководителем Заявителя копия решения уполномоченных органов управления Заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;

в) доверенность, выданная в установленном законодательством порядке (в случае, если интересы Заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица);

г) выписка из реестра акционеров Заявителя, полученная (оформленная) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе, - для акционерного общества;

д) решение уполномоченного органа управления Заявителя об участии в аукционе на право пользования недрами данного участка;

е) данные о финансовых возможностях Заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:

- копии бухгалтерских балансов Заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

- заверенная руководителем Заявителя копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности Заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами Заявитель подлежит обязательному аудиту;

- справки из кредитных организаций о движении денежных средств по счетам Заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в аукционе;

- договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков и т.д.);

ж) данные о технических, технологических и кадровых возможностях Заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе:

- подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности Заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи и т.п.);

- копии гражданско-правовых договоров подряда со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", сведения о кадровом составе Заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов и т.д.), технических средствах и технологиях, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;

- данные о предыдущей деятельности Заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных Заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе:

з) заверенная руководителем Заявителя копия устава юридического лица;

и) исключен с 14 июня 2017 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 13 июня 2017 г. N 215-пп;

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

к) исключен с 14 июня 2017 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 13 июня 2017 г. N 215-пп;

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

л) исключен с 14 июня 2017 г. - Постановление Правительства Белгородской области от 13 июня 2017 г. N 215-пп.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6.2. Справки и документы, оформленные Заявителем, подписываются руководителем Заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью Заявителя.

2.6.3. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые Заявитель вправе представить по собственной инициативе:

а) Заявитель вправе представить следующие документы, которые находятся в распоряжении Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области:

- справку об отсутствии у Заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), полученную не ранее чем за тридцать календарных дней до даты подачи заявления, - для юридического лица; выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученную не ранее чем за тридцать календарных дней до даты подачи заявления, - для индивидуального предпринимателя;

б) Заявитель вправе представить документы, находящиеся в распоряжении Управления Федерального казначейства по Белгородской области:

- подтверждающие уплату государственной пошлины (платежное поручение об оплате сбора за участие в аукционе);

- подтверждающие внесение Заявителем денежных средств в качестве задатка (платежное поручение об оплате задатка для участия в аукционе).

2.6.4. Документы, указанные в подпунктах "а", "б" подпункта 2.6.3 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента, не представленные Заявителем самостоятельно, запрашиваются управлением по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия.

2.6.5. Запрещается требовать от Заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области и муниципальными правовыми актами.

2.7. Выставляемые на аукцион участки недр местного значения должны быть включены в перечень объектов, выставляемых на аукцион. Данный перечень формируется управлением на основании поступающих заявок потенциальных недропользователей, предложений органов государственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления Белгородской области (далее - заинтересованные лица).

2.7.1. Заявка о включении участков недр местного значения (далее - участки недр) в перечень объектов, выставляемых на аукцион, должна содержать следующие сведения:

- наименование, юридический и фактический адрес заинтересованного лица;

- наименование (если имеется), местоположение участка недр;

- вид полезного ископаемого;

- предполагаемый ежегодный объем добычи полезного ископаемого.

2.7.2. Заявка должна быть заполнена машинным способом, подписана руководителем Заявителя или лицом, уполномоченным Заявителем, а также заверена печатью Заявителя.

2.8. Решение о проведении аукциона на право пользования участками недр оформляется приказом управления в течение 8 рабочих дней со дня поступления в управление заявки о включении участков недр в перечень объектов, выставляемых на аукцион.

2.9. Приказ управления о проведении аукциона на право пользования участком недр включает:

а) наименование участка недр и данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;

б) порядок и условия проведения аукциона на право пользования конкретным участком недр;

в) состав аукционной комиссии;

г) указание на должностное лицо управления, ответственное за организацию проведения аукциона, подготовку и публикацию извещения о проведении такого аукциона.

2.10. Извещения о предстоящих аукционах на право пользования участками недр местного значения и условия аукционов подлежат официальному опубликованию на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.torgi.gov.ru) не позднее чем за 45 дней до даты их проведения.

В извещении прописывается порядок и условия проведения аукциона на право пользования участками недр. В зависимости от вида пользования недрами, степени изученности участка недр и других факторов в извещение включают:

а) дату, время (в часах, минутах по месту проведения аукциона), место проведения такого аукциона и подведения его итогов;

б) место подачи заявок на участие в аукционе и дату окончания подачи заявок на участие в аукционе;

в) наименование, общие сведения об участке недр с указанием его местонахождения;

г) краткую геологическую характеристику участка недр;

д) основные условия пользования участком недр (сроки подготовки и утверждения технического проекта разработки участка недр; сроки ввода участка в разработку; годовой уровень добычи минерального сырья; требования к рациональному использованию недр, охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами);

ж) требования к заявке на участие в аукционе и материалам, представляемым заявителем;

з) размер сбора за участие в аукционе;

и) основания для отказа в приеме заявки на участие в аукционе;

к) стартовые размеры разовых платежей за право пользования участками недр (в том числе сроки их внесения), а также величину вносимого участниками задатка при проведении аукциона. Размер шага аукциона определяется в размере не менее 10 процентов от стартового размера разового платежа;

л) размер, срок и порядок внесения задатка или условия выполнения иных обязательств, обеспечивающих уплату участниками аукционов на право пользования участком недр разового платежа за пользование участком недр, форму договора о задатке;

м) порядок работы аукционной комиссии;

н) критерий, определяющий выбор победителя аукциона на право пользования недрами;

о) порядок и условия признания аукциона на право пользования участком недр несостоявшимся;

п) почтовый адрес и контактные телефоны, а также банковские реквизиты управления;

р) указание на место и время для ознакомления с порядком и условиями проведения аукциона на право пользования недрами, а также формы, даты начала и окончания предоставления заинтересованным лицам разъяснения порядка и условий проведения аукциона.

После опубликования объявления о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.torgi.gov.ru) условия проведения аукционов изменению не подлежат.

2.11. Управление, принявшее решение о проведении аукциона на право пользования участком недр, вправе до даты заседания аукционной комиссии принять решение об отмене проведения аукциона:

- в случае выявления нарушений требований законодательства при проведении аукциона, утвержденного порядка проведения аукциона;

- на основании решения суда;

- вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Решение об отмене аукциона на право пользования участком недр оформляется приказом управления в течение 5 рабочих дней со дня, когда управлению стало известно о допущенных нарушениях, или со дня поступления решения суда.

2.12. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению аукциона на право пользования участком недр в установленные сроки, управлением в течение 3 рабочих дней со дня, когда управлению стало известно о наступлении таких обстоятельств, принимается решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участком недр.

К таким обстоятельствам относятся:

- отсутствие кворума для заседания аукционной комиссии, о котором стало известно до даты проведения аукциона на право пользования участком недр;

- возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр принимается до окончания срока подачи заявок, то устанавливается новый срок подачи заявок.

Заявки, поступившие до принятия решения о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Информирование о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр осуществляется в срок не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения о переносе срока посредством публикации извещения в порядке, установленном настоящим Регламентом, а также доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.

Под оперативным порядком в целях настоящего Регламента понимается информирование с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте.

2.13. Если решение о переносе срока проведения аукциона на право пользования участками недр принимается после окончания срока подачи заявок, то ранее установленный срок подачи заявок не изменяется.

В этом случае информация о переносе срока доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в аукционе.

2.14. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги в части включения участков недр местного значения в перечень участков недр, выставляемых на аукцион, являются:

- заявка о включении участков недр местного значения в перечень участков недр, выставляемых на аукцион, представлена с нарушением требований, изложенных в подпунктах 2.7.1. и 2.7.2. пункта 2.7 Регламента;

- заинтересованное лицо умышленно представило о себе не соответствующие действительности сведения;

- заявленный участок недр уже находится в пользовании.

2.15. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе на право пользования участками недр имеет место в следующих случаях:

- заявка на участие в аукционе подана с нарушением установленных требований, изложенных в Регламенте, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

- Заявитель умышленно представил о себе не соответствующие действительности сведения;

- Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- если в случае предоставления права пользования недрами данному Заявителю не будут соблюдены установленные законодательством антимонопольные требования.

2.16. Заявитель имеет право отозвать принятую управлением заявку на участие в аукционе на право пользования участком недр до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме управление.

2.17. За участие в аукционе на право пользования участками недр всеми его участниками вносится сбор за участие аукционе, который является одним из условий регистрации заявки. Сбор за участие в аукционе перечисляется заявителями по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения аукциона на право пользования конкретным участком недр. Срок внесения сбора за участие в аукционе прописан в подпункте к) подпункта 2.6.1. пункта 2.6 Регламента.

2.18. Размер сбора установлен постановлением Правительства Белгородской области от 1 февраля 2010 года N 36-пп "Об установлении размера платы за участие в аукционе на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Белгородской области" и составляет 5500 рублей.

2.19. В случае отказа Заявителя от участия в аукционе до его проведения или в случае отказа в приеме заявки сбор за участие в аукционе на право пользования участками недр возвращается в размере 50 процентов.

В случае отмены проведения аукциона управлением на основании пункта 2.11. Регламента сбор за участие в аукционе возвращается заявителю в полном объеме.

2.20. Возврат Заявителю сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр осуществляется на основании его письменного обращения в управление с просьбой вернуть уплаченный им сбор за участие в аукционе на право пользования участками недр и указанием полных реквизитов для осуществления безналичного перечисления денежных средств.

Возврат Заявителю сбора за участие в аукционе производится в случае наличия оснований в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления управлением.

2.21. Аукцион проводится при наличии двух или более Заявителей. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами.

2.22. Участие в аукционе обусловливается внесением задатка, который возвращается всем участникам аукциона, за исключением победителя, в течение срока, установленного в условиях аукциона. Задаток победителю аукциона не возвращается, а учитывается при выплате им разового платежа за право пользования недрами.

2.23. Средства, полученные от Заявителя за победу в аукционе, перечисляются в бюджет Белгородской области в срок 10 банковских дней со дня получения Заявителем протокола заседания аукционной комиссии о результатах аукциона на право пользования участком недр.

Если победитель аукциона заявит о своем отказе от права пользования участком недр, задаток ему не возвращается.

2.24. Здание (строение), в котором расположен орган, осуществляющий оказание государственной услуги, должно быть оборудовано центральным входом с информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа, исполняющего государственную услугу, а также соответствовать требованиям обеспечения доступности для инвалидов, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, с соблюдением следующих условий:

- возможности беспрепятственного входа в здание (строение), в котором расположен орган, осуществляющий оказание государственной услуги, и выхода из него;

- возможности доступа к месту предоставления государственной услуги в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;

- возможности посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание (строение), в котором расположен орган, осуществляющий оказание государственной услуги;

- сопровождения инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории здания (строения), в котором расположен орган, осуществляющий оказание государственной услуги;

- содействия инвалиду при входе в здание (строение), в котором расположен орган, осуществляющий оказание государственной услуги, и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

- надлежащего размещения носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию (строению), в котором расположен орган, осуществляющий оказание государственной услуги, и государственной услуге, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- оказания иных видов посторонней помощи.

2.24.1. Предоставление государственной услуги должно осуществляться в соответствии с требованиями обеспечения инвалидам доступности государственной услуги, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, с соблюдением следующих условий:

а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения государственной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения государственной услуги действий;

б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, государственной услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

в) наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

2.24.2. Места для ожидания посетителей должны соответствовать комфортным условиям для посетителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места для приема посетителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, наименования отдела (управления), графика работы.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.

2.25. Показателями доступности и качества предоставляемой государственной услуги являются:

- открытость информации о государственной услуге;

- своевременность предоставления государственной услуги;

- точное соблюдение требований законодательства и настоящего Регламента при предоставлении государственной услуги;

- вежливость и корректность лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

2.26. Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной услуги включает следующие административные процедуры:

а) принятие решения о включении участков недр местного значения (далее - участки недр) в перечень объектов, выставляемых на аукцион;

б) подготовку и опубликование извещений о проведении аукционов на право пользования участками недр;

в) регистрацию заявок на участие в аукционах на право пользования участками недр;

г) заключение договора о задатке;

д) запрос документов на основе межведомственного электронного взаимодействия;

е) рассмотрение и прием заявок на участие в аукционах на право пользования участками недр;

ж) проведение аукционов на право пользования участками недр;

з) утверждение результатов аукционов на право пользования участками недр.

3.2. Принятие решения о включении участков недр местного значения в перечень объектов, выставляемых на аукцион.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является поступление в управление заявок от потенциальных недропользователей, предложений органов государственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления Белгородской области о включении участков недр в перечень объектов, выставляемых на аукцион.

Поступившие заявки в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации в управлении рассматривают и анализируют начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной работы управления.

Если представленные заявки соответствуют требованиям, изложенным в подпунктах 2.7.1 и 2.7.2 пункта 2.7 Регламента, специалист отдела лицензионно-разрешительной работы управления в течение одного рабочего дня со дня завершения рассмотрения начальником и специалистами отдела лицензионно-разрешительной работы управления заявок от потенциальных недропользователей о включении участков недр в перечень объектов, выставляемых на аукцион, готовит проект приказа управления о проведении аукциона на право пользования участком недр. Проект приказа в течение одного рабочего дня со дня его подготовки согласовывается с начальником управления промышленности и предпринимательства и передается на рассмотрение и подпись начальнику управления. Проект приказа управления рассматривается и подписывается начальником управления в течение одного рабочего дня со дня его согласования с первым заместителем начальника управления.

Если документы не соответствуют установленным требованиям, ответственный специалист отдела подготавливает заинтересованному лицу письмо об отказе по включению заявляемого участка недр в перечень объектов, выставляемых на аукцион.

Максимальный срок проведения административного действия - в течение 8 рабочих дней со дня поступления в управление заявки о включении участков недр в перечень объектов, выставляемых на аукцион.

Критерии принятия решений: соответствие представляемых документов требованиям Регламента.

Результат административного действия: приказ управления о проведении аукциона на право пользования участком недр или письмо управления, информирующее об отказе включения заявляемого участка недр в перечень объектов, выставляемых на аукцион.

Способ фиксации результата исполнения административного действия - на бумажном носителе.

Блок-схема исполнения административной процедуры "Принятие решения о включении участков недр местного значения в перечень объектов, выставляемых на аукцион" представлена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

3.3. Подготовка и опубликование извещений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является приказ управления о проведении аукциона на право пользования участками недр.

Со дня издания приказа начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной работы управления в течение 5 рабочих дней подготавливают порядок и условия проведения аукциона.

После подготовки материалов начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной работы управления в течение 2 рабочих дней размещают информацию о порядке и проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети Интернет (www.torgi.gov.ru).

Максимальный срок проведения административного действия - в течение 7 рабочих дней со дня издания приказа управления о проведении аукциона на право пользования участком недр.

Критерий принятия решения: подписанный начальником управления приказ о проведении аукциона на право пользования участком недр.

Результат административного действия: извещение, размещенное на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети Интернет (www.torgi.gov.ru).

Способ фиксации результата исполнения административного действия - на бумажном и электронном носителях.

Блок-схема исполнения административной процедуры "Подготовка и опубликование извещений о проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения" представлена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.

3.4. Заключение договора о задатке.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является поступление в управление с даты опубликования извещения о проведении аукциона на право пользования участками недр на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.torgi.gov.ru) сопроводительного письма с договором о задатке, подписанным Заявителем.

Регистрация сопроводительного письма осуществляется в отделе кадров и делопроизводства управления в день его поступления.

Со дня регистрации сопроводительного письма к договору о задатке начальник или специалист отдела лицензионно-разрешительной работы управления в течение одного рабочего дня изучают договор о задатке Заявителя на предмет соответствия форме договора о задатке, представленной в опубликованном извещении.

Если представленный договор о задатке соответствует форме договора, представленной в извещении, то начальник или специалист отдела лицензионно-разрешительной работы управления в течение одного рабочего дня подписывают его у начальника управления и сопроводительным письмом отправляют заявителю.

Если представленный договор о задатке не соответствует форме договора, представленной в извещении, то начальник или специалист отдела лицензионно-разрешительной работы управления в течение одного рабочего дня готовят и направляют в адрес Заявителя письмо, информирующее о несоответствии представленного договора установленным требованиям.

Максимальный срок проведения административного действия - в течение 2 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма к договору в отделе кадров и делопроизводства управления.

Критерий принятия решения: соответствие договора о задатке, представленного заявителем, установленным требованиям.

Результат административного действия: подписанный начальником управления и направленный сопроводительным письмом Заявителю договор о задатке или письмо в адрес Заявителя, информирующее о несоответствии представленного договора установленным требованиям.

Способ фиксации результата исполнения административного действия - на бумажном носителе.

Блок-схема исполнения административной процедуры "Заключение договора о задатке" представлена в приложении N 4 к настоящему Регламенту.

3.5. Регистрация заявок на участие в аукционах на право пользования участками недр местного значения.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является поступление в отдел кадров и делопроизводства управления заявок с приложениями в запечатанном конверте для участия в аукционе со дня размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети Интернет (www.torgi.gov.ru) извещения о порядке и условиях проведения аукциона.

Регистрация заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр осуществляется в отделе кадров и делопроизводства управления в течение срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении аукциона, в день подачи соответствующей заявки.

Запечатанный конверт в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в управлении вскрывается начальником или специалистом отдела лицензионно-разрешительной работы управления в присутствии Заявителя или его представителя. Составляется опись документов в 2-х экземплярах, одна остается в управлении, другая передается Заявителю или его представителю.

Заявки с приложениями, поступившие после даты окончания подачи заявок, не регистрируются и возвращаются Заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации исходящей корреспонденции.

Максимальный срок проведения административного действия - в течение 4 рабочих дней со дня поступления заявки с приложениями в запечатанном конверте.

Критерий принятия решения: представление заявки с приложениями в установленные сроки.

Результат административного действия: зарегистрированная управлением заявка на участие в аукционе и составленная опись прилагаемых документов.

Способ фиксации результата исполнения административного действия - на бумажном носителе.

Блок-схема исполнения административной процедуры "Регистрация заявок на участие в аукционах на право пользования участками недр местного значения" представлена в приложении N 5 к настоящему Регламенту.

3.6. Запрос документов на основе межведомственного электронного взаимодействия.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является составленная в управлении опись прилагаемых к заявке на участие в аукционе документов, в которой отсутствуют документы, указанные в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента, представляемые Заявителем по собственной инициативе (самостоятельно).

Специалист отдела лицензионно-разрешительной работы управления, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты составления в управлении описи прилагаемых к заявке на участие в аукционе документов направляет по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия в Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области и (или) Управление Федерального казначейства по Белгородской области запрос о представлении сведений об отсутствии у Заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также документов, подтверждающих оплату государственной пошлины и (или) внесение Заявителем денежных средств в качестве задатка.

Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области и (или) Управление Федерального казначейства по Белгородской области представляют сведения по запросу управления в срок, не превышающий 5 (пяти) рабочих дней со дня получения запроса (в том числе направленного средствами факсимильной связи или в форме электронного документа), если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Белгородской области.

Направление межведомственного запроса на бумажном носителе допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов органов, предоставляющих государственные услуги.

Максимальный срок проведения административной процедуры составляет 10 (десять) рабочих дней с даты составления в управлении описи прилагаемых к заявке на участие в аукционе документов.

Критерий принятия решения: отсутствие в прилагаемом к заявке пакете документов сведений, находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти и необходимых для оказания государственной услуги.

Результатом административной процедуры является представление Управлением Федеральной налоговой службы по Белгородской области и (или) Управлением Федерального казначейства по Белгородской области в управление в форме электронного документа или на бумажном носителе документов, указанных в подпунктах "а", "б" подпункта 2.6.3 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента.

Способ фиксации результата исполнения административного действия - на бумажном носителе и в электронном виде.

Блок-схема исполнения административной процедуры "Запрос документов на основе межведомственного электронного взаимодействия" представлена в приложении N 6 к настоящему Регламенту.

3.7. Рассмотрение и прием заявок на участие в аукционах на право пользования участками недр местного значения.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является составленная в управлении опись прилагаемых к заявке на участие в аукционе документов.

Специалист отдела лицензионно-разрешительной работы управления, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 13 (тринадцати) рабочих дней с даты составления в управлении описи прилагаемых к заявке на участие в аукционе документов проверяет их комплектность, согласованность представленной информации в отдельных документах, а также на предмет финансовой и технической компетентности Заявителя.

В случае наличия оснований для отказа в приеме заявки для участия в аукционе в соответствии с пунктом 2.15 раздела 2 настоящего Регламента Заявителю в течение 2 (двух) рабочих дней со дня завершения экспертизы представленных документов направляется мотивированный отказ в приеме заявки для участия в аукционе.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме заявки для участия в аукционе в соответствии с пунктом 2.15 раздела 2 настоящего Регламента - в течение 2 (двух) рабочих дней со дня завершения экспертизы представленных документов Заявителю направляется письмо, информирующее о приеме заявки для участия в аукционе (допуске Заявителя к участию в аукционе).

Максимальный срок проведения административной процедуры составляет 15 (пятнадцать) рабочих дней с даты составления в управлении описи прилагаемых к заявке на участие в аукционе документов.

Критерий принятия решения: достоверность и соответствие прилагаемых к заявке документов требованиям настоящего Регламента.

Результат административного действия: письмо Заявителю, информирующее о приеме заявки для участия в аукционе либо информирующее о мотивированном отказе.

Способ фиксации результата исполнения административного действия - на бумажном носителе.

Блок-схема исполнения административной процедуры "Рассмотрение и прием заявок на участие в аукционах на право пользования участками недр местного значения" представлена в приложении N 7 к настоящему Регламенту.

3.8. Проведение аукциона на право пользования участком недр.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является наличие сформированного перечня допущенных заявок на участие в аукционе.

Аукцион на право пользования участками недр (далее - аукцион) проводится аукционной комиссией, созданной приказом управления (пункт 2.9. Регламента).

Аукционная комиссия состоит из председателя и (или) заместителя председателя и других членов комиссии. В состав аукционной комиссии могут включаться представители органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, организаций и учреждений, иных государственных научных организаций.

Проведение заседания аукционной комиссии осуществляется в день и время, указанные в приказе управления о проведении аукциона на право пользования участком недр.

Заседания аукционной комиссии ведет председатель комиссии.

Количество членов аукционной комиссии должно составлять не менее 7 и не более 15 человек.

Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава.

Организационное обеспечение деятельности аукционной комиссии осуществляется управлением.

Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство из присутствующих на заседании членов аукционной комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Члены аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, имеют право приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.

В аукционе имеют право участвовать только Заявители, признанные участниками аукциона.

В день проведения один из членов аукционной комиссии регистрирует представителей участников аукциона.

Регистрация начинается за один час до начала проведения аукциона и заканчивается за пять минут до начала проведения аукциона. Список зарегистрировавшихся представителей участников аукциона вручается председателю аукционной комиссии.

Участники аукциона при регистрации предъявляют аукционной комиссии документ, удостоверяющий их личность.

Председатель аукционной комиссии получает от участников оформленную в надлежащем порядке доверенность лицу (лицам), имеющему (имеющим) право представлять участника на аукционе, либо, если участника аукциона представляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления, заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность.

Представители участников аукциона, не сдавшие до проведения аукциона председателю аукционной комиссии вышеперечисленные документы, к участию в аукционе не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания аукционной комиссии.

Аукцион начинается с объявления наименования участка недр, его основных характеристик, основных требований к условиям пользования, порядка проведения аукциона и утверждения результатов, стартового размера разового платежа за право пользования участком недр и шага аукциона, номеров участников аукциона.

Аукционист выбирается в день аукциона из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.

Участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередного размера разового платежа за право пользования участком недр в случае, если они готовы заявить эту сумму.

Аукцион проводится в открытой форме посредством объявления участниками аукциона своих предложений по размеру разового платежа за право пользования участком недр.

Аукционист объявляет начальный размер разового платежа за право пользования участком недр, равный его стартовому размеру за право пользования участком недр, увеличенному на размер шага аукциона. Размер "шага аукциона" устанавливается в порядке и условиях проведения аукциона на право пользования участком недр в размере не менее 10 процентов от стартового размера разового платежа за право пользования участком недр.

Каждый последующий размер разового платежа за право пользования участком недр аукционист назначает путем увеличения текущего размера разового платежа за право пользования участком недр на шаг аукциона.

Если после объявления начального размера разового платежа за право пользования участком недр и троекратного повторения этого значения ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион прекращается и признается несостоявшимся.

В случае поднятия нескольких табличек аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, который первым поднял свою табличку. В случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника аукциона, поднявшего свою табличку.

В ведомость прохождения шагов аукциона вносится только номер участника аукциона, который назван аукционистом.

Назвав номер таблички участника аукциона, поднявшего её первым после объявления размера разового платежа за право пользования участком недр, аукционист объявляет следующий размер разового платежа за право пользования участком недр.

Аукцион считается завершенным, если после троекратного объявления аукционистом размера разового платежа за право пользования участком недр ни один участник аукциона не поднял табличку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее предложение о размере разового платежа за право пользования участком недр, номер таблички и наименование победителя аукциона.

При проведении аукциона в обязательном порядке секретарь комиссии ведёт протокол аукциона, в котором фиксируются итоги аукциона на право пользования участком недр.

Секретарь комиссии назначается приказом управления о проведении аукциона на право пользования участком недр (пункт 2.9. Регламента).

Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Он составляется в двух экземплярах, один из которых остается в управлении, второй - передается победителю аукциона.

Максимальный срок проведения административного действия - в течение одного дня с момента начала проведения аукциона.

Критерий принятия решения: наибольший размер разового платежа за право пользования участком недр.

Результатом административного действия является протокол заседания аукционной комиссии о результатах аукциона на право пользования участком недр.

Способ фиксации результата исполнения административного действия - на бумажном носителе.

Блок-схема исполнения административной процедуры "Проведение аукциона на право пользования участками недр местного значения" представлена в приложении N 8 к настоящему Регламенту.

3.9. Утверждение результатов аукционов на право пользования участками недр.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является протокол заседания аукционной комиссии о результатах аукциона на право пользования участком недр.

Со дня подписания протокола заседания аукционной комиссии о результатах аукциона на право пользования участком недр специалист отдела лицензионно-разрешительной работы управления в течение одного рабочего дня готовит проект приказа управления об утверждении результатов проведения аукциона на право пользования участком недр, в том числе и возврате внесенного задатка проигравшему Заявителю, в установленные договором о задатке сроки.

Проект приказа в течение одного рабочего дня со дня его подготовки согласовывается с первым заместителем начальника управления и передается на рассмотрение и подпись начальнику управления. Далее проект приказа управления рассматривается и подписывается начальником управления в течение одного рабочего дня со дня его согласования с первым заместителем начальника управления.

Максимальный срок проведения административного действия - в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания аукционной комиссии о результатах аукциона на право пользования участком недр.

Критерии принятия решений: протокол аукционной комиссии, подписанный всеми присутствующими членами аукционной комиссии.

Результат административного действия: приказ управления об утверждении результатов проведения аукциона на право пользования участком недр.

Способ фиксации результата исполнения административного действия - на бумажном носителе.

Блок-схема исполнения административной процедуры "Утверждение результатов аукционов на право пользования участками недр местного значения" представлена в приложении N 9 к настоящему Регламенту.

4. Текущий контроль за соблюдением Регламента

4.1. Текущий контроль осуществляется постоянно государственными гражданскими служащими, исполняющими государственную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленными Регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником управления - заместителем председателя Правительства области проверок исполнения государственными гражданскими служащими положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.2. Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

4.3. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление государственные гражданские служащие немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

4.4. Государственные гражданские служащие, исполняющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и представления информации, размещения информации на официальных сайтах и ее публикацию в общероссийских периодических печатных изданиях, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной услуги.

4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы управления) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Периодичность проведения проверок устанавливается начальником начальник управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области.

По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

4.6. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие управления.

Проверка осуществляется на основании приказа управления.

Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии.

Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Действия (бездействие) и решения должностного лица управления, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в департаменте внутренней и кадровой политики Белгородской области, Администрации Губернатора Белгородской области, а также в прокуратуре области.

О нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц управления, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики заявитель может также сообщить:

- посредством письменного обращения по почтовому адресу департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области и Администрации Губернатора Белгородской области: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, д. 4;

- с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальный сайт Губернатора и Правительства Белгородской области: www.belregion.ru;

- с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi31.ru;

- на личном приеме.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица управления по обращению гражданина, принятое или осуществленное им в ходе предоставления государственной услуги.

5.3. Жалоба (претензия) гражданина на решение или действие (бездействие) должностного лица управления подается в письменной (электронной) форме лично или по почте.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адресата, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в обращении могут быть указаны:

- должность, фамилия, имя и отчество должностного лица управления (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица управления является поступление жалобы (претензии) гражданина, направленной в письменной или электронной форме, о его несогласии с результатом предоставления государственной услуги.

5.5. Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.6. Срок рассмотрения жалобы (претензии) не может превышать 15 (пятнадцати) дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации. Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, вышестоящее должностное лицо управления:

- признает действия (бездействие) и решения в ходе предоставления государственной услуги правомерными;

- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

6. Внесение изменений в Регламент

6.1. Изменения в настоящий Регламент вносятся:

- в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего предоставление государственной услуги;

- в случае изменения структуры федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей государственной услуги;

- на основании результатов анализа практики применения настоящего Регламента.

Приложение N 1
к административному регламенту
управления экологической безопасности
и надзора за использованием объектов животного мира,
водных биологических ресурсов Белгородской области
предоставления государственной услуги
"Проведение аукционов на право пользования
участками недр местного значения
на территории Белгородской области"
(с изменениями от 16 марта 2015 г., 13 июня 2017 г.)

                                                    Начальнику управления

                                               экологической безопасности

                                              и надзора за использованием

                                                 объектов животного мира,

                                            водных биологических ресурсов

                                                     Белгородской области

                                                 ________________________

                                 ЗАЯВКА

                          на участие в аукционе

_________________________________________________________________________

                     (указывается название аукциона)

_________________________________________________________________________

Заявитель _______________________________________________________________

  (указываются: полное официальное наименование Заявителя, адрес, ОГРН,

ИНН, банковские реквизиты (если заявка подается от простого товарищества,

    перечисляются полное официальное наименование, адрес, ОГРН, ИНН,

                банковские реквизиты всех его участников))

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

извещает о своем желании принять участие в аукционе _____________________

_________________________________________________________________________

                     (указывается название аукциона)

________________________________________________________________________,

который состоится __________________________________________ на условиях,

                    (указывается дата проведения аукциона)

утвержденных   управлением  экологической   безопасности   и  надзора  за

использованием объектов  животного мира,  водных  биологических  ресурсов

Белгородской области и опубликованных в _________________________________

_________________________________________________________________________

             (указывается наименование издания и дата публикации)

Заявитель _______________________________________________________________

                      (указывается наименование Заявителя)

_________________________________________________________________________

принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия

в  аукционе в  соответствии с постановлением  Правительства  Белгородской

области от 2 ноября 2009 года N 345-пп "Об утверждении порядка проведения

аукционов на  право  пользования  участками  недр  местного  значения  на

территории Белгородской области" и условий аукциона _____________________

_________________________________________________________________________

                     (указывается название аукциона)

Заявитель _______________________________________________________________

                       (указывается наименование Заявителя)

_________________________________________________________________________

выражает согласие  с условиями пользования  недрами и в случае  признания

его  победителем в  аукционе согласен  на включение  условий  пользования

недрами в лицензионное соглашение.

     Приложение:  запечатанный  конверт с  документами, необходимыми  для

участия в аукционе.

     "___" _______________ 20__ года

     (дата подачи заявки)

_________________________________________________________________________

(подпись, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, при подписании от имени

    юридического лица: подпись, Ф.И.О. руководителя юридического лица

       или иного уполномоченного на это лица) или подпись, Ф.И.О.

                    их уполномоченных представителей)

М.П.

Приложение N 2
к административному регламенту
управления экологической безопасности
и надзора за использованием объектов животного мира,
водных биологических ресурсов Белгородской области
предоставления государственной услуги
"Проведение аукционов на право пользования
участками недр местного значения
на территории Белгородской области"

Блок-схема
исполнения административной процедуры "Принятие решения о включении участков недр местного значения в перечень объектов, выставляемых на аукцион"

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2017 г.

   /----------------------------------------------------------------------\

   | Поступление заявок от потенциальных недропользователей, предложений  |

 /|органов государственной власти Белгородской области, органов местного |

 | |   самоуправления Белгородской области о включении участков недр в    |

 | |              перечень объектов, выставляемых на аукцион              |

 | \----------------------------------------------------------------------/

 |                                   

 | /----------------------------------------------------------------------\

 | |   Начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной работы   |

 | |  управления экологической безопасности и надзора за использованием   |

 | |       объектов животного мира, водных биологических ресурсов         |

 | |      Белгородской области рассматривают представленные материалы     |

 | |          (5 рабочих дней со дня регистрации поступивших              |

 | |                        заявок в управлении)                          |

 | \----------------------------------------------------------------------/

 |                                   

 |                         /--------------------\

 |                    нет  |   Соответствует    |  да

 \-------------------------|   установленным    |----------------\

                           |    требованиям     |                |

                           \--------------------/                |

                                     /---------------------------/

Начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной работы управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области подготавливают проект решения (приказ управления) о проведении аукциона на право пользования заявленным участком недр (3 рабочих дня со дня окончания рассмотрения заявок)

   /----------------------------------------------------------------------\

   |          Приказ управления о проведении аукциона на право            |

   |                  пользования заявленным участком недр                |

   \----------------------------------------------------------------------/

Приложение N 3
к административному регламенту
управления экологической безопасности
и надзора за использованием объектов животного мира,
водных биологических ресурсов Белгородской области
предоставления государственной услуги
"Проведение аукционов на право пользования
участками недр местного значения
на территории Белгородской области"

Блок-схема
исполнения административной процедуры "Подготовка и опубликование извещений о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения"

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2017 г.

Приказ управления о проведении аукциона на право пользования заявленным участком недр

Начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной работы управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области подготавливают порядок и условия проведения аукциона, размещают материалы на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.torgi.gov.ru) (7 рабочих дней со дня издания приказа управления)

Извещение о порядке и условиях проведения аукциона, размещенное на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.torgi.gov.ru).

Приложение N 4
к административному регламенту
управления экологической безопасности
и надзора за использованием объектов животного мира,
водных биологических ресурсов Белгородской области
предоставления государственной услуги
"Проведение аукционов на право пользования
участками недр местного значения
на территории Белгородской области"

Блок-схема
исполнения административной процедуры "Заключение договора о задатке"

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2017 г.

   /---------------------------------------------------------------------\

   |      Поступление в управление с даты опубликования извещения        |

   |    о проведении аукциона на право пользования участками недр на     |

   |  официальном сайте Российской Федерации для размещения информации   |

 /|    о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети    |

 | |   Интернет www.torgi.gov.ru сопроводительного письма с договором    |

 | |        о задатке, подписанного Заявителем, и регистрация его        |

 | |           в отделе кадров и делопроизводства управления             |

 | \---------------------------------------------------------------------/

 |                                  

 | /---------------------------------------------------------------------\

 | | Начальник или специалист отдела лицензионно-разрешительной работы   |

 | |  управления экологической безопасности и надзора за использованием  |

 | |       объектов животного мира, водных биологических ресурсов        |

 | |         Белгородской области    изучают договор о задатке           |

 | |     Заявителя на предмет соответствия форме договора о задатке,     |

 | |       прописанной в опубликованном извещении (1 рабочий день        |

 | |        со дня регистрации поступивших заявок в управлении)          |

 | \---------------------------------------------------------------------/

 |                                  

 |                         /-----------------\

 |                    нет  |  Соответствует  |  да

 \-------------------------|  установленным  |---------------\

                           |   требованиям   |               |

                           \-----------------/               |

                                    /------------------------/

   /---------------------------------------------------------------------\

   |  Начальник или специалист отдела лицензионно-разрешительной работы  |

   |  управления экологической безопасности и надзора за использованием  |

   |      объектов животного мира, водных биологических ресурсов         |

   |        Белгородской области  подписывают договор о задатке          |

   |       у начальника управления и с сопроводительным письмом          |

   |           отправляют его Заявителю (1 рабочий день со дня           |

   |               окончания изучения договора о задатке)                |

   \---------------------------------------------------------------------/

   /---------------------------------------------------------------------\

   |         Подписанный начальником управления и отправленный           |

   |                     Заявителю договор о задатке                     |

   \---------------------------------------------------------------------/

Приложение N 5
к административному регламенту
управления экологической безопасности
и надзора за использованием объектов животного мира,
водных биологических ресурсов Белгородской области
предоставления государственной услуги
"Проведение аукционов на право пользования
участками недр местного значения
на территории Белгородской области"

Блок-схема
исполнения административной процедуры "Регистрация заявок на участие в аукционах на право пользования участками недр местного значения"

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2017 г.

Поступление в отдел кадров и делопроизводства управления заявок с приложениями в запечатанном конверте для участия в аукционе со дня размещения на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru извещения о порядке и условиях проведения аукциона

Сотрудник отдела кадров и делопроизводства управления регистрирует заявку в журнале входящих документов (1 рабочий день со дня поступления заявок с приложениями в отдел кадров и делопроизводства управления)

Начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной работы управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области в присутствии заявителя или его представителя вскрывают конверт с приложениями и составляют опись документов в 2-х экземплярах, один остается в управлении, другой передается заявителю (3 рабочих дня со дня поступления заявочных материалов)

Регистрация заявки и опись представленных заявочных материалов в 2-х экземплярах, один - для управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области, другой - Заявителю

Приложение N 6
к административному регламенту
управления экологической безопасности
и надзора за использованием объектов животного мира,
водных биологических ресурсов Белгородской области
предоставления государственной услуги
"Проведение аукционов на право пользования
участками недр местного значения
на территории Белгородской области"

Блок-схема
исполнения административной процедуры "Запрос документов на основе межведомственного электронного взаимодействия"

Составленная в управлении опись прилагаемых к заявке на участие в аукционе документов, в которой отсутствуют документы, указанные в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента, предоставляемые Заявителем по собственной инициативе

Направление по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия в Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области и (или) Управление Федерального казначейства по Белгородской области запроса о предоставлении документов, указанных в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента. Срок: в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты составления в управлении описи прилагаемых к заявке на участие в аукционе документов

Получение сведений по запросу, направленному в адрес Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области и (или) Управления Федерального казначейства по Белгородской области Срок: в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения запроса от управления

Приложение N 7
к административному регламенту
управления экологической безопасности
и надзора за использованием объектов животного мира,
водных биологических ресурсов Белгородской области
предоставления государственной услуги
"Проведение аукционов на право пользования
участками недр местного значения
на территории Белгородской области"

Блок-схема
исполнения административной процедуры "Рассмотрение и прием заявок на участие в аукционах на право пользования участками недр местного значения"

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2017 г.

  /---------------------------------------------------------------\

/|    Регистрация управлением заявки на участие в аукционе и     |

| |           составление описи прилагаемых документов            |

| \---------------------------------------------------------------/

|                             |

|                             

| /---------------------------------------------------------------\

| |   Начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной   |

| |  работы управления проводят экспертизу приложений на предмет  |

| |  финансовой и технической компетентности Заявителя, а также   |

| |      соответствие требованиям, изложенным в пункте 2.6 и      |

| |  подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента.  |

| |  Срок: в течение 13 рабочих дней со дня регистрации заявки и  |

| |                 составления описи документов                  |

| \---------------------------------------------------------------/

|                             |

|                             

|              /-----------------------------\

|          нет | Соответствует установленным | да

\--------------|         требованиям         |----------\

               \-----------------------------/          |

                              /-------------------------/

Начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной работы управления подготавливают и направляют Заявителю письмо, информирующее о приеме заявки на участие в аукционе. Срок: в течение 2 рабочих дня со дня окончания рассмотрения заявок

                              |

Решение управления о приеме заявки на участие в аукционе на право пользования участком недр либо об отказе в приеме такой заявки

Приложение N 8
к административному регламенту
управления экологической безопасности
и надзора за использованием объектов животного мира,
водных биологических ресурсов Белгородской области
предоставления государственной услуги
"Проведение аукционов на право пользования
участками недр местного значения
на территории Белгородской области"

Блок-схема
исполнения административной процедуры "Проведение аукциона на право пользования участками недр местного значения"

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2017 г.

     /--------------------------------------------------------------------\

     |         Заявки Заявителей, допущенные к участию в аукционе         |

     \--------------------------------------------------------------------/

              нет            /-----------------------------\           да

             /---------------|Допущено более 2-х Заявителей|-------------\

             |               |    на участие в аукционе    |             |

                            \-----------------------------/             |

/----------------------------\                                           |

|   Аукцион не проводится    |                                           |

\----------------------------/              /----------------------------/

/----------------------------\   /----------------------------------------\

|    Протокол аукционной     |   |      Проведение аукциона на право      |

|    комиссии о признании    |   |      пользования участком недр в       |

|  аукциона несостоявшимся   |   | соответствии с установленным порядком  |

|(в день проведения аукциона)|   | (1 день с момента регистрации заявки)  |

\----------------------------/   \----------------------------------------/

     /--------------------------------------------------------------------\

     |   Подведение итогов аукциона на право пользования участком недр    |

     |   аукционной комиссией путем оформления протокола о результатах    |

     |   аукциона на право пользования участком недр местного значения    |

     \--------------------------------------------------------------------/

     /--------------------------------------------------------------------\

     |    Выдача Заявителю итогового протокола о результатах аукциона     |

     |        на право пользования участком недр местного значения        |

     |                    (в день проведения аукциона)                    |

     \--------------------------------------------------------------------/

Приложение N 9
к административному регламенту
управления экологической безопасности
и надзора за использованием объектов животного мира,
водных биологических ресурсов Белгородской области
предоставления государственной услуги
"Проведение аукционов на право пользования
участками недр местного значения
на территории Белгородской области"

Блок-схема
исполнения административной процедуры "Утверждение результатов аукционов на право пользования участками недр местного значения"

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2017 г.

Подписанный аукционной комиссией протокол о результатах аукциона на право пользования участком недр местного значения

Специалист отдела лицензионно-разрешительной работы управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области в течение 3 рабочих дней готовит приказ управления об утверждении результатов проведения аукциона на право пользования участком недр, в том числе возврате внесенного задатка проигравшему Заявителю, в установленные договором о задатке сроки (3 рабочих дня со дня подписания протокола аукционной комиссией)

Приказ управления об утверждении результатов проведения аукциона на право пользования участком недр

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 13 июня 2017 г. N 215-пп в настоящий Административный регламент внесены изменения

См. текст Административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области предоставления государственной услуги "Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Белгородской области"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 25 июня 2012 г. N 262-пп)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2013 г., 16 марта, 14 декабря 2015 г., 13 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области предоставления государственной услуги "Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Белгородской области" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Белгородской области.

1.2. Заявителями являются организации, предприятия и учреждения независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, направляющие геологические материалы для предоставления государственной услуги (далее - Заявители).

1.2.1. От имени Заявителей по вопросам предоставления государственной услуги могут обращаться лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и (или) учредительными документами без доверенности, либо их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:

1.3.1. Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы:

Управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области:

местонахождение: 308002, г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, д. 62.

Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.

Перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

Структурное подразделение управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области:

- отдел лицензионно-разрешительной работы:

местонахождение: 308002, г. Белгород, пр. Б. Хмельницкого, д. 62;

1.3.2. Справочные телефоны: (4722) 35-33-69; 31-11-19;

1.3.3. На официальном сайте в сети Интернет: www.belregion.ru, раздел - управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области, ecoohotnadzor31.ru - официальный сайт управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области.

Адрес электронной почты управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области: priemnaya@ecoohotnadzor31.ru.

1.3.4. Информация об оказании государственной услуги предоставляется непосредственно в отделе лицензионно-разрешительной работы управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области при поступлении:

- телефонного звонка;

- устного запроса;

- письменного запроса;

Информация о ходе предоставления государственной услуги сообщается по вышеуказанным справочным телефонам.

1.3.5. Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги и сведения о ходе предоставления государственной услуги:

- через информационно-телекоммуникационные сети, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

- используя средства телефонной связи и электронной почты;

- по письменным и личным обращениям.

1.3.6. Консультации о порядке предоставления государственной услуги могут предоставляться:

- по телефону;

- по электронной почте.

При осуществлении консультирования по телефону должностные лица управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области (далее - управление) предоставляют информацию о порядке проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Белгородской области.

При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес Заявителя в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления обращения.

1.3.7. На сайте www.belregion.ru, в разделе - управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области, подразделе - отдел лицензионно-разрешительной работы, а также ecoohotnadzor31.ru - на официальном сайте управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области размещается текст Регламента с приложениями.

1.4. Участие в предоставлении государственной услуги принимают следующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти:

- Управление Федерального казначейства по Белгородской области;

1.4.1. Сведения о местах нахождения, графике (режиме) работы Управления Федерального казначейства по Белгородской области:

местонахождение: 308010, проспект Богдана Хмельницкого, 139

Понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.

Перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

Телефон приемной: (4722) 34-56-41.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

"Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Белгородской области" (далее - государственная услуга).

2.2. Органом исполнительной власти области, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области (далее - Управление).

В целях рассмотрения поступивших на экспертизу материалов и принятия решений постановлением Правительства Белгородской области от 19 января 2009 года N 6-пп "Об утверждении Положения о территориальной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых Белгородской области и Инструкции о порядке проведения государственной экспертизы геологических материалов территориальной комиссией по запасам общераспространенных полезных ископаемых Белгородской области" создана территориальная комиссия по запасам общераспространенных полезных ископаемых Белгородской области (далее - ТКЗ).

ТКЗ возглавляет председатель комиссии. Председателем ТКЗ является начальник управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области.

Организация предоставления государственной услуги осуществляется управлением в лице отдела лицензионно-разрешительной работы управления.

При предоставлении государственной услуги управление взаимодействует с:

- органами исполнительной власти Белгородской области;

- экспертными организациями;

- Управлением Федерального казначейства по Белгородской области;

- филиалом по Белгородской области Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу".

Управление не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является решение ТКЗ, оформленное протоколом, утвержденным председателем ТКЗ.

Оригинал протокола направляется Заявителю, а его копия в филиал по Белгородской области Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу" в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола.

2.4. Максимальный срок предоставления государственной услуги - 50 рабочих дней со дня регистрации заявки и прилагаемых геологических материалов в журнале входящих документов отдела кадров и делопроизводства управления.

В зависимости от трудоемкости экспертных работ, объема материалов и для запроса дополнительной информации, уточняющей материалы, срок может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней со дня завершения срока, установленного пунктом 2.4. Регламента.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16 ст. 834);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010 год, N 168);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005 год, N 8, статья 651);

- постановлением Правительства Белгородской области от 19 января 2009 года N 6-пп "Об утверждении Положения о территориальной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых Белгородской области и Инструкции о порядке проведения государственной экспертизы геологических материалов территориальной комиссией по запасам общераспространенных полезных ископаемых Белгородской области" ("Белгородские известия", N 25 - 26, 11 февраля 2009 г.)

- постановлением Правительства Белгородской области от 30 ноября 2015 года N 428-пп "О переименовании управления охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания Белгородской области в управление экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области";

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в сфере недропользования на территории Белгородской области.

2.6. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" для проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых участков недр местного значения (далее - государственная экспертиза) Заявителю необходимо представить в управление следующие документы:

- заявку;

- материалы оценки запасов общераспространенных полезных ископаемых и обоснования, подготовленные в соответствии с требованиями, определяемыми нормативными актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в 4-х экземплярах на бумажном носителе и одном - на электронном носителе (далее - геологические материалы).

Заявитель вправе представить документ, подтверждающий оплату государственной экспертизы, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение".

В случае, если документ, подтверждающий оплату государственной экспертизы, не представлен Заявителем, то он представляется по межведомственному запросу управления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Содержание, оформление и порядок представления на государственную экспертизу геологических материалов о запасах общераспространенных полезных ископаемых и иных свойствах недр устанавливаются нормативными документами, Положением о территориальной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых Белгородской области и Инструкцией о порядке проведения государственной экспертизы геологических материалов территориальной комиссией по запасам общераспространенных полезных ископаемых Белгородской области, утвержденными постановлением Правительства Белгородской области от 19 января 2009 года N 6-пп "Об утверждении Положения о территориальной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых Белгородской области и Инструкции о порядке проведения государственной экспертизы геологических материалов территориальной комиссией по запасам общераспространенных полезных ископаемых Белгородской области".

2.7. Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, могут быть представлены на бумажном носителе или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

Заявитель вправе обратиться за предоставлением государственной услуги через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в том числе с использованием универсальной электронной карты, в порядке, установленном законодательством, с учетом сроков перевода услуг в электронную форму в Белгородской области.

Документы, представленные в управление, должны соответствовать следующим требованиям:

- документы или их копии скреплены печатями, имеют надлежащие подписи представителя Заявителя;

- тексты документов написаны разборчиво;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Каждый электронный документ и каждое вложение электронного документа должны быть подписаны электронной подписью.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

2.8. Запрещается требовать от Заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области и муниципальными правовыми актами.

2.9. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению заседания ТКЗ в установленные сроки, управлением принимается решение о переносе срока проведения заседания ТКЗ на срок до 20 рабочих дней.

К таким обстоятельствам относятся:

- отсутствие кворума для заседания ТКЗ, о котором стало известно до даты проведения ее заседания;

- возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Информирование Заявителей о переносе срока проведения заседания ТКЗ осуществляется в оперативном порядке в день вынесения решения о переносе срока проведения заседания ТКЗ.

Под оперативным порядком в целях настоящего Регламента понимается информирование с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте.

2.10. За предоставление государственной услуги взимается плата, размеры которой установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение".

2.11. Средства, полученные от Заявителей за предоставление государственной услуги, перечисляются в бюджет Белгородской области.

2.12. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги могут быть:

- представление Заявителем документов, не соответствующих Регламенту;

- реорганизация управления;

- ликвидация государственной услуги.

2.13. Отсутствие у Заявителя документа по оплате государственной экспертизы, подтвержденное справкой Федерального казначейства в форме электронного документа, полученной по межведомственному запросу управления, также является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.14. Управление в письменной форме уведомляет Заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 3 рабочих дней со дня завершения проверки документов, представленных Заявителем.

2.15. Отказ не лишает Заявителя права повторно обратиться с заявлением о предоставлении государственной услуги.

2.16. Здание (строение), в котором расположен орган, осуществляющий оказание государственной услуги, должно быть оборудовано центральным входом с информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа, исполняющего государственную услугу, а также соответствовать требованиям обеспечения доступности для инвалидов, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, с соблюдением следующих условий:

- возможности беспрепятственного входа в здание (строение), в котором расположен орган, осуществляющий оказание государственной услуги, и выхода из него;

- возможности доступа к месту предоставления государственной услуги в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;

- возможности посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание (строение), в котором расположен орган, осуществляющий оказание государственной услуги;

- сопровождения инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории здания (строения), в котором расположен орган, осуществляющий оказание государственной услуги;

- содействия инвалиду при входе в здание (строение), в котором расположен орган, осуществляющий оказание государственной услуги, и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

- надлежащего размещения носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию (строению), в котором расположен орган, осуществляющий оказание государственной услуги, и государственной услуге, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

- оказания иных видов посторонней помощи.

2.16.1. Предоставление государственной услуги должно осуществляться в соответствии с требованиями обеспечения инвалидам доступности государственной услуги, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, с соблюдением следующих условий:

а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения государственной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения государственной услуги действий;

б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, государственной услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

в) наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

2.16.2. Места для ожидания посетителей должны соответствовать комфортным условиям для посетителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Места для приема посетителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, наименования отдела (управления), графика работы.

Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.

2.17. Показателями доступности и качества предоставляемой государственной услуги являются:

- открытость информации о государственной услуге;

- своевременность предоставления государственной услуги;

- точное соблюдение требований законодательства и настоящего административного регламента при предоставлении государственной услуги;

- вежливость и корректность лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;

- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

2.18. Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:

а) регистрация заявок с геологическими материалами, представляемыми для проведения государственной экспертизы;

б) принятие решения о допуске геологических материалов для проведения государственной экспертизы;

в) направление геологических материалов экспертной группе (эксперту) для заключения;

г) подготовка экспертного заключения на геологические материалы;

д) проведение заседания ТКЗ;

е) рассылка протокола заседания ТКЗ.

Государственная экспертиза осуществляется путем анализа геологических материалов, подготовки заключения экспертной группой (экспертом) и рассмотрения заключения на заседании ТКЗ.

3.2. Регистрация заявок с геологическими материалами, представляемыми для проведения государственной экспертизы.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является поступление в отдел кадров и делопроизводства управления заявки с геологическими материалами, представляемыми для проведения государственной экспертизы.

Сотрудник отдела кадров и делопроизводства принимает от Заявителя заявку с приложенными геологическими материалами (вскрывает конверт, если заявка и геологические материалы получены по почте) и регистрирует их в журнале входящей документации управления в день поступления.

Заявка и геологические материалы, представляемые в управление в форме электронных документов, также регистрируются в журнале входящей документации управления.

Максимальный срок проведения административного действия - в течение одного рабочего дня со дня поступления заявки с геологическими материалами, представляемыми для проведения государственной экспертизы.

Критерий принятия решения: поступление в управление заявки с геологическими материалами для проведения государственной экспертизы.

Результат административного действия: регистрация заявки в журнале входящих документов управления с присвоением входящего номера и даты поступления.

Способ фиксации результата исполнения административного действия - на бумажном носителе.

Блок-схема исполнения административной процедуры "Регистрация заявок с геологическими материалами, представляемыми для проведения государственной экспертизы" представлена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

3.3. Принятие решения о допуске геологических материалов для проведения государственной экспертизы.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является регистрация заявки в журнале входящих документов отдела кадров и делопроизводства управления.

Начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной работы управления в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки и геологических материалов в управлении, при наличии документа, подтверждающего оплату государственной экспертизы, проводят проверку заявки и геологических материалов на предмет полноты, правильности их оформления и заполнения (представления Заявителем документов, предусмотренных настоящим Регламентом; соответствия оформления и заполнения заявки и геологических материалов требованиям, установленным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации).

В случае непредставления Заявителем документа, подтверждающего оплату государственной экспертизы, начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной работы управления в течение 6 рабочих дней со дня регистрации заявки в журнале входящих документов управления получают его через систему межведомственного электронного взаимодействия.

Если представленные заявка и геологические материалы комплектны и соответствуют требованиям Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, они считаются принятыми для проведения государственной экспертизы. Начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной работы управления в течение 2 рабочих дней со дня завершения проверки подготавливают и направляют Заявителю письмо за подписью начальника управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области или первого заместителя начальника управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов области, информирующее о допуске геологических материалов для проведения государственной экспертизы.

Критерий принятия решения: установление по результатам проведения проверки достоверности и соответствия заявки и геологических материалов требованиям Регламента.

Если представленные заявка и геологические материалы некомплектны и не соответствуют требованиям Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, они возвращаются Заявителю. Начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной работы управления подготавливают и направляют Заявителю письмо за подписью начальника управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области или первого заместителя начальника управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов области, информирующее об отказе в допуске и проведении государственной экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня завершения проверки достоверности и соответствия заявки и геологических материалов требованиям Регламента.

В случае необходимости уточнения достоверности представленных на экспертизу геологических материалов запрашивается дополнительная информация. При этом срок проведения государственной экспертизы подлежит продлению, но не более чем на 10 рабочих дней.

Критерий принятия решения: установление по результатам проведения проверки недостоверности и несоответствия заявки и геологических материалов требованиям Регламента.

Максимальный срок проведения административного действия - в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки с геологическими материалами в управлении.

Результат административного действия: решение управления о допуске геологических материалов для проведения государственной экспертизы либо об отказе в допуске и ее проведении.

Способ фиксации результата исполнения административного действия - на бумажном носителе.

Блок-схема исполнения административной процедуры "Принятие решения о допуске геологических материалов для проведения государственной экспертизы" представлена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

3.4. Направление геологических материалов экспертной группе (эксперту) для заключения.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является решение управления о допуске геологических материалов для проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

Для проведения экспертизы геологических материалов по конкретным объектам ТКЗ:

- формируются на временной основе экспертные группы, численный и квалификационный состав которых определяется исходя из состава и назначения представленных материалов и задач экспертизы;

- назначается по согласованию с привлекаемыми специалистами руководитель экспертной группы и устанавливается распределение обязанностей между ее членами.

Экспертами могут быть специалисты, имеющие достаточный опыт практической работы в области разведки, оценки, разработки месторождений соответствующего вида полезного ископаемого, переработки минерального сырья, условий разработки месторождений. Количество экспертов определяется ТКЗ исходя из сложности рассматриваемых материалов.

К экспертной работе над материалами не могут быть привлечены специалисты, являющиеся соавторами представленных геологических материалов.

С даты принятия решения о допуске геологических материалов для проведения экспертизы начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной работы управления в течение 2 рабочих дней направляют геологические материалы c сопроводительным письмом в адрес экспертной группы (эксперта) для подготовки экспертного заключения.

Максимальный срок проведения административного действия - в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения о допуске геологических материалов для проведения государственной экспертизы.

Критерий принятия решения: решение управления о допуске геологических материалов Заявителя для проведения государственной экспертизы.

Результат административного действия: письмо управления в адрес экспертной группы (эксперта) о подготовке экспертного заключения на геологические материалы, представленные для проведения государственной экспертизы.

Способ фиксации результата исполнения административного действия - на бумажном носителе.

Блок-схема исполнения административной процедуры "Направление геологических материалов экспертной группе (эксперту)" представлена в приложении N 3 к настоящему Регламенту.

3.5. Подготовка экспертного заключения на геологические материалы.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является получение экспертной группой (экспертом) письма управления с геологическими материалами.

Со дня получения геологических материалов экспертная группа (эксперт) в течение 15 рабочих дней готовит по геологическим материалам заключение и направляет его в адрес управления.

Руководитель экспертной группы организует и координирует работу экспертов по каждому разделу экспертируемых материалов.

При рассмотрении материалов эксперты в своей работе используют свои знания и опыт и руководствуются нормативными документами по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, утвержденными в установленном порядке.

Достижение согласованности действий экспертов в процессе проведения экспертизы, а также подготовка сводного заключения экспертной группы, учитывающего результаты работы отдельных экспертов, возлагается на руководителя экспертной группы.

Заключение оформляется в 2-х экземплярах и подписывается всеми членами экспертной группы (экспертом). При несогласии отдельных членов экспертной группы с заключением они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельной справкой, содержащей его обоснование.

Максимальный срок проведения административного действия - в течение 15 рабочих дней со дня получения экспертной группой (экспертом) геологических материалов.

Критерий принятия решения: представление управлением геологических материалов на экспертизу.

Результат административного действия: подготовленное экспертное заключение, подписанное всеми членами экспертной группы (экспертом).

Способ фиксации результата исполнения административного действия - на бумажном носителе.

Блок-схема исполнения административной процедуры "Подготовка экспертного заключения на геологические материалы" представлена в приложении N 4 к настоящему Регламенту.

3.6. Проведение заседания ТКЗ.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является поступление в управление заключения экспертной группы (эксперта).

В день получения экспертного заключения начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной работы управления приступают к организации проведения заседания ТКЗ.

В течение одного рабочего дня с даты получения экспертного заключения начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной работы управления подготавливают и рассылают письма всем членам ТКЗ, информирующие о дате проведения заседания ТКЗ с приложением экспертного заключения.

Заседание ТКЗ проводится в течение 3 рабочих дней со дня рассылки экспертного заключения членам ТКЗ.

Заседание ТКЗ проводится в присутствии авторов геологических материалов, членов экспертной группы (эксперта), представителей заинтересованных организаций.

На заседании ТКЗ заслушиваются сообщения авторов о содержании представленных материалов, их мнение относительно экспертного заключения, а также руководителя экспертной группы (эксперта) о главных выводах экспертизы. Заслушиваются ответы докладчиков на вопросы и замечания экспертов, представителей заинтересованных организаций и предприятий. Обязательно заслушиваются эксперты, несогласные с тем или иным пунктом проекта заключения.

Решения ТКЗ принимаются большинством голосов членов ТКЗ, участвующих в заседании по рассмотрению результатов экспертизы, при условии, что в заседании принимает участие не менее двух третей от общего числа ее членов.

По результатам проведения заседания ТКЗ в течение 14 рабочих дней со дня проведения заседания ТКЗ составляется протокол в 2-х экземплярах, который подписывают председатель и члены ТКЗ.

В протоколе ТКЗ должно быть отражено одно из следующих решений:

- утвердить запасы и признать месторождение подготовленным для промышленного освоения;

- воздержаться от утверждения запасов;

- утвердить кондиции для подсчета запасов;

- воздержаться от утверждения кондиций для подсчета запасов;

- установить параметры для подсчета запасов твердых полезных ископаемых и представить на утверждение уточненное ТЭО кондиций вместе с подсчетом запасов;

- признать участок недр пригодным для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- вернуть заключение на доработку экспертной комиссии для учета замечаний и предложений, высказанных на заседании ТКЗ;

- иные решения и рекомендации.

Максимальный срок проведения административного действия - в течение 18 рабочих дней со дня получения управлением экспертного заключения.

Критерий принятия решения: результаты экспертизы, достоверность информации об объектах экспертизы и возможность использования этой информации в намеченных целях, обоснованность выполненных геологоразведочных работ.

Результат административного действия: протокол заседания ТКЗ, подписанный председателем и членами ТКЗ.

Способ фиксации результата исполнения административного действия - на бумажном носителе.

Блок-схема исполнения административной процедуры "Проведение заседания ТКЗ" представлена в приложении N 5 к настоящему Регламенту.

3.7. Рассылка протокола заседания ТКЗ.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является подписание протокола заседания ТКЗ председателем и членами ТКЗ.

Со дня подписания протокола заседания ТКЗ, начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной работы управления в течение 5 рабочих дней сопроводительным письмом управления отправляют один оригинал протокола заседания ТКЗ Заявителю, а его копию - в филиал по Белгородской области Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу".

Второй оригинал протокола ТКЗ хранится в отделе лицензионно-разрешительной работы управления.

Максимальный срок проведения административного действия - в течение 5 рабочих дней со дня получения управлением протокола заседания ТКЗ.

Критерий принятия решения: установленный срок отправки оригинала протокола ТКЗ Заявителю.

Результат административного действия: протокол заседания ТКЗ, подписанный руководителем и членами комиссии.

Способ фиксации результата исполнения административного действия - на бумажном носителе.

Блок-схема исполнения административной процедуры "Рассылка протокола заседания ТКЗ" представлена в приложении N 6 к настоящему Регламенту.

4. Текущий контроль за соблюдением Регламента

4.1. Текущий контроль осуществляется постоянно государственными гражданскими служащими, исполняющими государственную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленными Регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области проверок исполнения государственными гражданскими служащими положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.2. Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

4.3. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление государственные гражданские служащие немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

4.4. Государственные гражданские служащие, исполняющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и представления информации, размещения информации на официальных сайтах и ее публикацию в общероссийских периодических печатных изданиях, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной услуги.

4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы управления) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Периодичность проведения проверок устанавливается начальником управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области.

По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

4.6. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие управления.

Проверка осуществляется на основании приказа управления.

Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии.

Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Действия (бездействие) и решения должностного лица управления, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в департаменте внутренней и кадровой политики Белгородской области, Администрации Губернатора Белгородской области, а также в прокуратуре области.

О нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц управления, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики заявитель может также сообщить:

- посредством письменного обращения по почтовому адресу департамента внутренней и кадровой политики Белгородской области и Администрации Губернатора Белгородской области: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, д. 4;

- с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальный сайт Губернатора и Правительства Белгородской области: www.belregion.ru;

- с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi31.ru;

- на личном приеме.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица управления по обращению гражданина, принятое или осуществленное им в ходе предоставления государственной услуги.

5.3. Жалоба (претензия) гражданина на решение или действие (бездействие) должностного лица управления подается в письменной (электронной) форме лично или по почте.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адресата, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в обращении могут быть указаны:

- должность, фамилия, имя и отчество должностного лица управления (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица управления является поступление жалобы (претензии) гражданина, направленной в письменной или электронной форме, о его несогласии с результатом предоставления государственной услуги.

5.5. Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.6. Срок рассмотрения жалобы (претензии) не может превышать 15 (пятнадцати) дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа управления, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации. Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, вышестоящее должностное лицо управления:

- признает действия (бездействие) и решения в ходе предоставления государственной услуги правомерными;

- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

6. Внесение изменений в Регламент

6.1. Изменения в настоящий Регламент вносятся:

- в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего предоставление государственной услуги;

- в случае изменения структуры федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей государственной услуги;

- на основании результатов анализа практики применения настоящего Регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 13 июня 2017 г. N 215-пп в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к административному регламенту
управления экологической безопасности
и надзора за использованием объектов животного мира,
водных биологических ресурсов Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
"Проведение государственной экспертизы запасов
полезных ископаемых, геологической, экономической
и экологической информации о предоставляемых
в пользование участках недр местного значения
на территории Белгородской области"

Блок-схема
исполнения административной процедуры "Регистрация заявок с геологическими материалами, представляемыми для проведения государственной экспертизы"

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2017 г.

Поступление в отдел кадров и делопроизводства управления заявки с геологическими материалами, представляемыми для проведения государственной экспертизы

Сотрудник отдела кадров и делопроизводства регистрирует заявку и геологические материалы в журнале входящих документов (1 рабочий день со дня поступления заявки в отдел кадров и делопроизводства управления)

Регистрация заявки в журнале входящих документов управления с присвоением входящего номера и даты поступления

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 13 июня 2017 г. N 215-пп в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к административному регламенту
управления экологической безопасности
и надзора за использованием объектов животного мира,
водных биологических ресурсов Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
"Проведение государственной экспертизы запасов
полезных ископаемых, геологической, экономической
и экологической информации о предоставляемых
в пользование участках недр местного значения
на территории Белгородской области"

Блок-схема
исполнения административной процедуры "Принятие решения о допуске геологических материалов для проведения государственной экспертизы"

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2017 г.

    /---------------------------------------------------------------------\

 /-|    Регистрация заявки в журнале входящих документов управления      |

 |  |          с присвоением входящего номера и даты поступления          |

 |  \---------------------------------------------------------------------/

 |                                  

 |  /---------------------------------------------------------------------\

 |  |                  Начальник и специалисты отдела                     |

 |  |            лицензионно-разрешительной работы управления             |

 |  |        проводят проверку заявки и  геологических материалов         |

 |  |               на соответствие требованиям Министерства              |

 |  |   природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в том числе   |

 |  | получают документ, подтверждающий оплату государственной экспертизы,|

 |  |    через систему межведомственного электронного взаимодействия      |

 |  |      (8 рабочих дней со дня регистрации заявки в управлении)        |

 |  \---------------------------------------------------------------------/

 |                                  

 |                          /----------------\

 |                    нет   | Соответствует  |   да

 \--------------------------| установленным  |-------------------------\

                            |  требованиям   |                         |

                            \----------------/                         |

                                        /------------------------------/

Начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной работы управления направляют заявителю письмо, информирующее о допуске геологических материалов для проведения государственной экспертизы (2 рабочих дня со дня окончания проверки геологических материалов)

Решение Управления о допуске геологических материалов для проведения государственной экспертизы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 13 июня 2017 г. N 215-пп в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к административному регламенту
управления экологической безопасности
и надзора за использованием объектов животного мира,
водных биологических ресурсов Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
"Проведение государственной экспертизы запасов
полезных ископаемых, геологической, экономической
и экологической информации о предоставляемых
в пользование участках недр местного значения
на территории Белгородской области"

Блок-схема
исполнения административной процедуры "Направление геологических материалов экспертной группе (эксперту) для заключения"

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2017 г.

Решение управления о допуске геологических материалов для проведения государственной экспертизы

Начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной работы управления в течение 2 рабочих дней направляют геологические материалы сопроводительным письмом в адрес экспертной группы (эксперта) для подготовки экспертного заключения (2 рабочих дня со дня принятия решения о допуске геологических материалов для проведения экспертизы)

Письмо управления в адрес экспертной группы (эксперта) о подготовке экспертного заключения на геологические материалы, представленные для проведения государственной экспертизы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 13 июня 2017 г. N 215-пп в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к административному регламенту
управления экологической безопасности
и надзора за использованием объектов животного мира,
водных биологических ресурсов Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
"Проведение государственной экспертизы запасов
полезных ископаемых, геологической, экономической
и экологической информации о предоставляемых
в пользование участках недр местного значения
на территории Белгородской области"

Блок-схема
исполнения административной процедуры "Подготовка экспертного заключения на геологические материалы"

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2017 г.

Письмо управления в адрес экспертной группы (эксперта) о подготовке экспертного заключения на геологические материалы, представленные для проведения государственной экспертизы

Экспертная группа (эксперт) готовит по геологическим материалам заключение и направляет его в адрес управления (15 рабочих дней со дня получения письма управления с геологическими материалами)

Подготовленное и отправленное в адрес управления заключение на геологические материалы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 13 июня 2017 г. N 215-пп в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к административному регламенту
управления экологической безопасности
и надзора за использованием объектов животного мира,
водных биологических ресурсов Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
"Проведение государственной экспертизы запасов
полезных ископаемых, геологической, экономической
и экологической информации о предоставляемых
в пользование участках недр местного значения
на территории Белгородской области"

Блок-схема
исполнения административной процедуры "Проведение заседания ТКЗ"

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2017 г.

Поступление в адрес управления заключения на геологические материалы от экспертной группы (эксперта)

Начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной работы управления подготавливают и рассылают письма всем членам ТКЗ, информирующие о дате проведения заседания ТКЗ с приложением экспертного заключения (1 рабочий день со дня поступления в адрес управления заключения на геологические материалы от экспертной группы (эксперта)

Проведение заседания ТКЗ (в течение 3 рабочих дней со дня рассылки экспертного заключения членам ТКЗ)

По результатам проведения заседания ТКЗ начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной работы управления подготавливают протокол заседания ТКЗ и подписывают его у членов и председателя комиссии (14 рабочих дней со дня проведения заседания ТКЗ)

Протокол заседания ТКЗ, подписанный членами и председателем комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 13 июня 2017 г. N 215-пп в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6
к административному регламенту
управления экологической безопасности
и надзора за использованием объектов животного мира,
водных биологических ресурсов Белгородской области
по предоставлению государственной услуги
"Проведение государственной экспертизы запасов
полезных ископаемых, геологической, экономической
и экологической информации о предоставляемых
в пользование участках недр местного значения
на территории Белгородской области"

Блок-схема
исполнения административной процедуры "Рассылка протокола заседания ТКЗ"

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 2017 г.

Протокол заседания ТКЗ, подписанный членами и председателем комиссии

Начальник и специалисты отдела лицензионно-разрешительной работы управления сопроводительным письмом управления отправляют один оригинал протокола заседания ТКЗ Заявителю, а его копию - в филиал по Белгородской области Федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Центральному федеральному округу" (5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания ТКЗ).