Решение Совета депутатов г. Белгорода от 24 апреля 2014 г. N 90 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 18.07.2006 г. N 324 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации города Белгорода" (документ не действует)

Решение Совета депутатов г. Белгорода
от 24 апреля 2014 г. N 90
"О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 18.07.2006 г. N 324 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации города Белгорода"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом городского округа "Город Белгород", Совет депутатов города Белгорода решил:

1. Внести изменения в решение Совета депутатов города Белгорода от 18 июля 2006 года N 324 "Об утверждении Положения об управлении образования администрации города Белгорода" (в редакции решений Совета депутатов города Белгорода от 09.12.2008 г. N 133, от 30.12.2008 г. N 153, от 22.12.2009 г. N 295), утвердив Положение об управлении образования администрации города Белгорода в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Наш Белгород".

3. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по социальной политике и развитию солидарного общества.

Председатель Совета депутатов города Белгорода

С.Н. Глаголев

Секретарь сессии

М.А. Бажинов

Положение
об управлении образования администрации города Белгорода
(утв. решением Совета депутатов г. Белгорода
от 24 апреля 2014 г. N 90)

I. Общие положения

1.1. Управление образования администрации города Белгорода (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Белгорода, входит в структуру департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города и осуществляет полномочия администрации города в сфере образования.

1.2. Полное наименование: управление образования администрации города Белгорода.

Сокращенное наименование: управление образования г. Белгорода.

1.3. Юридический и фактический адрес Управления: г. Белгород, ул. Попова, д. 25а.

1.4. Управление является самостоятельным юридическим лицом, имеет обособленное имущество, лицевые счета в финансовом органе администрации города Белгорода и (или) территориальном органе Федерального казначейства, может иметь самостоятельный баланс, круглую печать, штамп, бланки со своим наименованием и другие реквизиты установленного образца.

Управление вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Управление выполняет функции учредителя и главного распорядителя бюджетных средств по отношению к подведомственным ему учреждениям.

1.6. Управление использует бюджетные средства в соответствии со сметой доходов и расходов, утвержденной в бюджете городского округа "Город Белгород" по отрасли "Образование".

1.7. Имущество Управления, находящееся у него на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью городского округа "Город Белгород".

1.8. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (применительно к учреждениям), Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", другими федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными федеральными нормативными актами Российской Федерации, законодательными и нормативными правовыми актами Белгородской области и муниципальными правовыми актами города Белгорода, а также настоящим Положением.

1.9. Управление подчиняется и подотчетно главе администрации города Белгорода, а непосредственно, по вопросам своей деятельности, начальнику департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода, который координирует и контролирует деятельность Управления. Руководство Управлением осуществляется начальником Управления.

1.10. Структура и штатное расписание Управления утверждается главой администрации города Белгорода.

II. Предмет и цели деятельности Управления

2.1. Предметом деятельности Управления является осуществление в пределах предоставленных ему полномочий и прав проведения единой государственной образовательной политики на территории города Белгорода.

2.2. Цели деятельности Управления:

- создание условий для устойчивого функционирования и развития муниципальной системы образования;

- создание необходимых условий для реализации прав граждан на получение образования;

- обеспечение целостности, системности и преемственности уровней и ступеней образования, дифференциации и вариативности образовательных организаций и программ;

- создание условий для удовлетворения информационных, образовательных, учебно-методических, организационно-педагогических, материально-технических потребностей субъектов муниципальной системы образования.

2.3. К полномочиям Управления как уполномоченного органа, осуществляющего управление в сфере образования относятся:

2.3.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2.3.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).

2.3.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

2.3.4. Организация деятельности по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителя подведомственных ему учреждений.

2.3.5. Обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

2.3.6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа.

2.3.7. Организация отдыха детей в каникулярное время.

2.3.8. Осуществление иных установленных действующим законодательством Российской Федерации полномочий.

III. Функции Управления

3.1. Обеспечивает реализацию права каждого человека на образование путем создания соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворения потребности человека в получении образования.

3.2. Осуществляет анализ состояния и перспективный прогноз развития системы образования города. Обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования в городе Белгороде.

3.3. Осуществляет общее руководство подведомственными учреждениями.

3.4. Обеспечивает организацию работы по реализации решений, приказов и распоряжений администрации города Белгорода, органа управления образованием Белгородской области, внедрение образовательных программ и проектов и ведение оперативной работы по реализации образовательной стратегии городского округа "Город Белгород".

3.5. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов Совета депутатов города Белгорода и администрации города Белгорода по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.6. Организует и проводит олимпиады и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.

3.7. Ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории города Белгорода, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.

3.8. Оказывает помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушения их развития.

3.9. Формирует и утверждает муниципальные задания подведомственным учреждениям.

3.10. Запрашивает у подведомственных учреждений ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчет о результатах самообследования.

3.11. Организует и проводит аттестацию руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений, а также лиц, претендующих на замещение данных должностей.

3.12. Осуществляет координацию научно-методического, психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса в подведомственных образовательных учреждениях.

3.13. Оказывает помощь подведомственным учреждениям в комплектовании их кадрами, формирует банк данных потребности в кадрах.

3.14. Осуществляет инспекционную деятельность подведомственных учреждений по вопросам:

- соблюдения действующего законодательства, правовых актов, регламентирующих деятельность подведомственных учреждений;

- защиты прав и свобод участников образовательной деятельности;

- реализации принципов государственной политики в области образования;

- соблюдения подведомственными учреждениями уставных требований;

- иным вопросам, вытекающим из функций Управления.

3.15. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения, ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.16. Осуществляет комплектование подведомственных дошкольных образовательных учреждений.

3.17. Готовит предложения по вопросам:

- определения порядка и случаев обеспечения питанием обучающихся за счет бюджета городского округа "Город Белгород";

- определения порядка и случаев снижения размера платы за присмотр и уход за ребенком в подведомственных дошкольных образовательных учреждениях, а также за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня;

- разработки и реализации программ развития дошкольного, начального, общего, дополнительного образования с учетом национальных и региональных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

- установления дополнительных льгот учащимся, воспитанникам и педагогическим работникам образовательных учреждений;

- формирования титульного списка по капитальному ремонту подведомственных учреждений.

3.18. Участвует:

- в разработке в установленном порядке проекта бюджета городского округа "Город Белгород" по отрасли "Образование".

- в реализации мер по оказанию социально-психологической, педагогической, правовой помощи детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- в мониторинговых исследованиях, проводимых на территории города Белгорода вышестоящими организационными структурами общероссийской и региональной систем оценки качества;

3.19. Организует:

- работу по оздоровлению и отдыху детей в подведомственных детских оздоровительных лагерях, а также в лагерях с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений города Белгорода;

- бесплатную перевозку учащихся подведомственных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы, из отдаленных районов города Белгорода;

- работу по подготовке подведомственных образовательных учреждений к лицензированию и государственной аккредитации;

- представление материалов на работников подведомственных учреждений и работников Управления к присвоению почетных званий, к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми и иными наградами;

- проведение конференций, совещаний, семинаров по актуальным вопросам развития образования в городе Белгороде;

- предоставление подведомственными учреждениями предусмотренных действующим законодательством муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

- работу при участии других структурных подразделений администрации города с детьми и подростками, отличающихся девиантным поведением, ограниченными возможностями здоровья для получения ими образования, коррекции нарушений в развитии и социальной адаптации; а также для обучения детей и подростков с повышенным интеллектом;

- совместно с органами здравоохранения работу, направленную на создание условий и обеспечение охраны жизни, и укрепление здоровья воспитанников и молодежи, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях городского округа "Город Белгород";

- совместно с другими ведомствами, организациями и учреждениями города мероприятия по профессиональной ориентации, профессиональному и технологическому обучению, созданию условий для осознанного выбора профессии и социализации молодежи;

- проведение мониторинга состояния, условий и результативности образовательного процесса, уровня сформированности профессиональной компетентности педагогических и руководящих кадров, функционирования муниципальной системы оценки качества образования.

3.20. Выполняет иные функции, реализация которых возложена на Управление в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области, нормативными правовыми актами городского округа "Город Белгород".

IV. Права и ответственность Управления

4.1. Права Управления:

4.1.1. Представлять администрацию города Белгорода по вопросам образовательной политики в городском округе "Город Белгород".

4.1.2. Осуществлять координацию деятельности подведомственных ему муниципальных учреждений городского округа "Город Белгород".

4.1.3. Запрашивать и безвозмездно получать у структурных подразделений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, статистических организаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.1.4. Устанавливать размер платы за присмотр и уход за ребенком в подведомственных дошкольных образовательных учреждениях, а также за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня.

4.1.5. Создавать центры психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи для оказания поддержки детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления.

4.1.6. Создавать консультативные, совещательные и иные органы в сфере образования для обсуждения важнейших проблем образования и выработки соответствующих предложений и рекомендаций.

4.1.7. К исключительной компетенции Управления как учредителя подведомственных ему учреждений (далее - Учреждений) относятся:

- определение основных направлений деятельности Учреждений;

- утверждение должностных инструкций руководителей Учреждений, уставов Учреждений и внесение в них изменений;

- согласование назначения и освобождения от должности руководителей Учреждений;

- внесение предложений о создании, реорганизации, ликвидации Учреждений, о назначении ликвидационной комиссии, подготовка проекта нормативно-правового акта;

- согласование структуры и штатов Учреждений по обоснованным представлениям руководителей Учреждений;

- осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Белгородской области и муниципальными правовыми актами города Белгорода.

4.2. Управление несет ответственность за:

- ненадлежащее исполнение возложенных на него полномочий и функций;

- создание необходимых условий для эффективного и качественного функционирования подведомственных Учреждений;

- целевое использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

V. Руководство Управления

5.1. Руководство Управлением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области и муниципальными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

5.2. Должностным лицом, отвечающим за деятельность Управления, является начальник. Назначение начальника на должность и освобождение от должности осуществляется в порядке, установленном распорядительным актом администрации города Белгорода.

5.3. Начальник осуществляет текущее руководство деятельностью, в своей деятельности непосредственно подотчетен начальнику департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода.

5.4. Пределы компетенции начальника определяются заключенным с ним договором (контрактом), трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.

5.5. Начальник Управления несет ответственность за невыполнение (ненадлежащее выполнение) предусмотренных настоящим Положением задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления;

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях;

- заключает договоры, выдает доверенности;

- издает в пределах предоставленных полномочий приказы;

- утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

- принимает на должность и освобождает от занимаемой должности работников централизованной бухгалтерии Управления, руководителей подведомственных учреждений, заключает с ними трудовые договоры;

- вносит предложения главе администрации города Белгорода по формированию структуры, штатного расписания Управления;

- разрабатывает положения о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления, руководителей подведомственных учреждений и распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;

- утверждает номенклатуру дел, согласно которой ведется делопроизводство в Управлении;

- самостоятельно принимает решения о поощрении и награждении, направлении в командировку, предоставлении отпусков, дней отдыха работникам централизованной бухгалтерии Управления и руководителям подведомственных Управлению муниципальных учреждений;

- подписывает финансовые документы, распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами Управления, является распорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы расходов и выделенных ассигнований;

- подписывает от имени Управления договоры, платежные поручения, доверенности, письма и иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

- осуществляет координирование и текущий контроль деятельности структурных подразделений Управления и курируемых им муниципальных учреждений (истребование объяснений, получение отчетной и иной документации, проведение плановых проверок);

- осуществляет иные полномочия, вытекающие из настоящего Положения, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

VI. Реорганизация, ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение

6.1. Реорганизация или ликвидация Управления может быть осуществлена в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Ликвидация Управления влечет прекращение его прав и обязанностей.

6.3. Орган, принявший решение о ликвидации Управления, назначает ликвидационную комиссию, устанавливает порядок и сроки ликвидации.

6.4. Ликвидационная комиссия проводит ликвидацию или реорганизацию Управления в соответствии с действующим законодательством.

6.5. В случае ликвидации Управления его документы передаются в городской архив городского округа "Город Белгород".

6.6. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также принятие его в новой редакции осуществляются решением Совета депутатов города Белгорода.